Версия от 17 декабря 2022 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Валютное регулирование и валютный контроль
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Интеллектуальные права
Лицензирование отдельных видов деятельности
Антимонопольное законодательство
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

С 2023 г. госпошлина за регистрацию изменений в договорах аренды недвижимости будет снижена.
Решено снизить размеры госпошлины за госрегистрацию соглашений об изменении, расторжении договоров аренды, зарегистрированных в ЕГРН. Для граждан госпошлина составит 350 руб., для организаций - 1 000 руб. вместо 2 000 руб. и 22 000 руб. соответственно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 ноября 2022 г. N ЕД-7-19/1085@ "Об утверждении документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2.3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации"

Урегулирован порядок предоставления согласия на разглашение налоговой тайны.
Любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговыми, следственными, таможенными органами, ОВД или органом государственного внебюджетного фонда, составляют налоговую тайну. Исключение - общедоступные сведения, в том числе ставшие таковыми с согласия их обладателя-налогоплательщика. С 1 августа 2022 г. не считается разглашением налоговой тайны предоставление налоговыми органами третьим лицам сведений о налогоплательщике при наличии его согласия на это.
Установлены новые форма и формат согласия налогоплательщика на предоставление налоговым органом сведений о нем, составляющих налоговую тайну, иному лицу или на признание таких сведений общедоступными. Урегулирован порядок дачи согласия и порядок предоставления налоговым органом сведений о налогоплательщике третьим лицам.
Согласие представляется в налоговые органы по ТКС, через личный кабинет налогоплательщика или через сайт ФНС.
Прежний порядок дачи согласия и его форма утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2022 г. Регистрационный N 71321.

Приказ Федеральной налоговой службы от 2 ноября 2022 г. N ЕД-7-8/1047@ "Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховым взносам в электронной форме"

Обновлена форма уведомления об исчисленных суммах налогов.
ФНС утвердила новую форму, порядок заполнения и формат представления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей, сборов и страховых взносов. Это связано с введением единого налогового платежа.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2022 г. Регистрационный N 71387.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. N ЕД-7-17/987@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией"

Налогообложение прибыли контролируемых иностранных компаний: сокращен список стран, не обеспечивающих обмен налоговой информацией с Россией.
ФНС обновила перечень государств и территорий, не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Россией. В него включены 89 стран и 16 территорий. Прежний перечень, который утрачивает силу, насчитывал 98 государств и 18 территорий
Прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым у России имеется международный договор по вопросам налогообложения. Исключение - страны и территории, не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2022 г. Регистрационный N 71362.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. N ЕД-7-17/986@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией"

Обновлен перечень стран, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией.
ФНС утвердила новый перечень государств и территорий, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией.
Список дополнен такими государствами, как Казахстан, Мальдивы и Оман. Из него исключены Швейцария и острова Кайман.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2022 г. Регистрационный N 71361.

Информация Министерства экономического развития РФ от 6 декабря 2022 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2022 года"

В ноябре средняя цена на нефть "Юралс" упала на 5 долларов.
В ноябре 2022 г. среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" составила 66,69 долл. США за баррель (в октябре - 71,91 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Валютное регулирование и валютный контроль

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 511-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Перечень разрешенных валютных операций между резидентами расширен.
Без ограничений возможны расчеты между резидентами в инвалюте по оплате денежных требований, выраженных в инвалюте, которые уступлены нерезидентами резидентам по внешнеторговым договорам, а также резидентам - финансовым агентам (факторам) по таким договорам.
Речь идет о расчетах по требованиям, уступленным нерезидентами, которые поставляют товары, выполняют работы, оказывают услуги, передают информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительные права на них, а также иными нерезидентами - правообладателями денежных требований к резидентам по соответствующим внешнеторговым договорам.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в статью 325 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законодательство уточнили в части распоряжения таможенным конфискатом.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
ФТС может передавать обращенные в федеральную собственность товары организациям соцобслуживания, медицины, образования, отдыха детей и их оздоровления, органам соцзащиты. К таким организациям отнесли общероссийское общественное движение "Народный фронт "За Россию", а к товарам - технические средства реабилитации, товары для детей, предметы для детского творчества, книжную продукцию, технически сложные товары бытового назначения, а также любые продукты (сейчас - только быстропортящиеся).
Также Правительство определит порядок и случаи передачи товаров федеральным органам власти для обеспечения возложенных на них задач и функций.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 488-ФЗ "О внесении изменений в статьи 327 и 334 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Таможенные органы уполномочены защищать права на географические указания.
Уточнено, что в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности по запросу правообладателя могут включаться не только объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки (знаки обслуживания) и наименования мест происхождения товара, но и географические указания.
Закреплены полномочия таможенных органов по защите прав правообладателей географических указаний. Они смогут принимать соответствующие меры без обращения правообладателя.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 декабря 2022 г. N 189 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. N 158"

С 1 октября 2023 г. можно будет менять и дополнять сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов.
Коллегия ЕЭК утвердила порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов (ПТДЭГ). Изменение возможно как до, так и после выпуска товаров.
Применяется корректировка пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов (КПТДЭГ). КПТДЭГ не подается при необходимости внесения изменений (дополнений) исключительно в записи (отметки) в графах ПТДЭГ, заполняемых должностным лицом.
КПТДЭГ представляется в электронном виде. В отдельных случаях можно подать корректировку в виде бумажного документа.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2022 г. N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

О таможенном регулировании на новых территориях.
Установлено, что на границах новых территорий с другими регионами России таможенный контроль по общему правилу не осуществляется. Закреплены особенности применения законодательства о таможенном регулировании в связи с присоединением.
Так, товары с указанных территорий приравниваются к товарам ЕАЭС. Для таможенного декларирования при автомобильной и ж/д перевозке по общему правилу используется Южный таможенный пост (центр электронного декларирования), при перевозке по воде - Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования).
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2026 г.

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 512-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Снижен размер задатка при продаже государственного и муниципального имущества.
Подписан закон об уменьшении суммы задатка с 20% до 10% при продаже государственного и муниципального имущества с начальной ценой менее 100 млн руб.
Это позволит расширить круг потенциальных покупателей приватизируемого имущества и снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах.

Интеллектуальные права

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 503-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

В ГК РФ внесли изменения в части предоставления в России правовой охраны объектам интеллектуальных прав, зарегистрированным в соответствии с международными договорами.
Поправками, в частности:
- закреплены нормы о предоставлении правовой охраны на территории России промышленному образцу, зарегистрированному в соответствии с международным договором;
- урегулированы вопросы предоставления правовой охраны на территории России географическому указанию или наименованию места происхождения товара, зарегистрированным в соответствии с международным договором, и (или) предоставления исключительного права на них.
Исключительное право на указанные географическое указание или наименование места происхождения товара будет действовать 10 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2022 г.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 5 августа 2022 г. N 3272 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной услуги по лицензированию сервисного обслуживания вооружения и военной техники"

Лицензирование сервисного обслуживания вооружения и военной техники: разработан регламент.
С 1 января 2023 г. вводится Административный регламент Минпромторга по лицензированию сервисного обслуживания вооружения и военной техники. Предусмотрены варианты оказания госуслуги, определены признаки заявителей по каждому из них. Лицензирование проводится по реестровой модели.
Максимальный срок оказания госуслуги - 20 рабочих дней. Для ее получения нужно направить запрос через Единый портал госуслуг. Перечислены прилагаемые документы, указаны требования к ним при направлении через портал.
Обозначены основания для отказа в госуслуге. Прописано содержание административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г. Регистрационный N 71292.

Антимонопольное законодательство

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Уточнены полномочия антимонопольных органов при проведении проверок по антиконкурентным соглашениям и действиям.
Должностные лица антимонопольного органа вправе по мотивированному требованию в установленный срок при проведении плановых и внеплановых проверок получать объяснения от контролируемых лиц. Прописана процедура.
В резолютивной части решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства нужно указывать в т. ч. выводы о наличии оснований для освобождения одного из ответчиков по делу от административной ответственности за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, совершение ограничивающих конкуренцию согласованных действий и (или) для смягчения ответственности одного или нескольких ответчиков по делу (без указания их наименований).
Для смягчения ответственности за вышеуказанные действия или освобождения от нее хозяйствующий субъект сможет заявить о совершенных действиях до оглашения резолютивной части решения.
С 1 января 2024 г. будут действовать поправки к 44-ФЗ о предупреждении заказчиков и участников конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об административной и уголовной ответственности за нарушение требований о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, выполнения ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"

Усовершенствован механизм господдержки промышленности.
Подписан закон об уточнении правил господдержки субъектов деятельности в сфере промышленности. Минпромторг вправе утвердить перечень работ и услуг госфондов развития промышленности по оказанию финансовой и иных видов поддержки. Управляющие компании объектов промышленной и технологической инфраструктуры, созданной в форме парков, которым господдержка оказывается в соответствии с региональными НПА, должны соответствовать Закону о промышленной политике в части требований к индустриальным паркам и промышленным технопаркам.

Указ Президента РФ от 5 декабря 2022 г. N 876 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"

Россия продлила на год ограничения на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
Президент продлил на год - до 31 декабря 2023 г. включительно запрет на сделки с акциями, долями (вкладами), правами и обязанностями по соглашениям о разделе продукции, договорам о совместной деятельности, договорам, по которым реализуются инвестиционные проекты в России, если ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам.
Речь идет об ограничениях на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Строительство, градостроительство и архитектура

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 495-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральная территория "Сириус" получила дополнительные полномочия в сферах градостроительной деятельности и земельных отношений.
Подписан закон об особенностях градостроительной деятельности в границах федеральной территории "Сириус".
Органы публичной власти федеральной территории могут устанавливать особенности эксплуатации ГИС обеспечения градостроительной деятельности для ускорения ее цифровизации, а также особенности капремонта, реконструкции, строительства и эксплуатации в отношении всех видов объектов капстроительства в границах федеральной территории.
К 2025 г. должны быть утверждены генеральный план, а также правила землепользования и застройки федеральной территории.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"

Решено расширить возможности производственных аптек.
Скорректирован Закон об обращении лекарств.
Указано, что лекарства могут изготавливать только аптеки и ветеринарные аптеки. Сейчас это также ИП с лицензией на фармдеятельность.
При изготовлении можно будет использовать не только фармацевтические субстанции, но и лекарства.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 499-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Ритейлерам продлили возможность расширения площадей за счет торговых объектов иностранных компаний, покинувших Россию.
В настоящее время ритейлер, доля которого в границах региона превышает 25%, не может покупать или арендовать дополнительные торговые площади. При этом было установлено временное исключение для сделок по приобретению или аренде по любым основаниям дополнительной площади торговых объектов, владельцами которых являются иностранные собственники, покинувшие Россию. Действие данного исключения решено продлить на 1 год - до конца 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2178 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части введения обязательной маркировки отдельных видов никотинсодержащих жидкостей средствами идентификации"

Обязательная маркировка жидкостей для электронных сигарет, в том числе безникотиновых, стартует с 15 декабря.
Эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов электронных сигарет и никотинсодержащих жидкостей для них решено завершить досрочно - 14 декабря 2022 г., а не 28 февраля 2023 г., как было запланировано изначально.
Вводится обязательная маркировка отдельных видов никотинсодержащих жидкостей. Установлены правила маркировки безникотиновой продукции. Речь идет о жидкостях для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновых.
Заявление о регистрации в информационной системе мониторинга подается начиная с 15 декабря 2022 г., для организаций оптовой торговли - с 1 марта 2023 г. Производители и импортеры начнут вносить сведения в информационную систему мониторинга с 25 декабря 2022 г., розничные продавцы и оптовики - с 1 апреля 2023 г.
Маркировка жидкостей для электронных систем доставки никотина стартует с 15 декабря 2022 г. До 1 декабря 2023 г. можно маркировать остатки продукции, находившейся в обороте по состоянию на 15 декабря 2022 г., в порядке, установленном для маркировки остатков табачной продукции.
Оптовый оборот немаркированной продукции допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа - до 1 декабря 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Официальные разъяснения обязательных требований Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 6 декабря 2022 г. N ДР-25/02

Заполняем заявки о фиксации информации в ЕГАИС.
Разъяснено заполнение заявок о фиксации информации в ЕГАИС в части указания признака перехода права собственности.
В заявке о поставке признак указывается на момент отгрузки, в заявке о принятии - на момент приемки.
При переходе права собственности в момент приемки в заявке о поставке указывается, что право собственности не меняется ("Not Change"), а в заявке о принятии - что право собственности меняется ("Is Change").
При переходе права собственности в момент отгрузки в заявке о поставке указывается, что право собственности меняется ("Is Change"), а в заявке о принятии - что право собственности не меняется ("Not Change").
При перемещении продукции между обособленными подразделениями перехода права собственности не происходит и в обеих заявках указывается "Not Change".
В заявке о перегрузке признак указывается с присвоением кодов: 0 - если право собственности не перешло (везет грузоотправитель до тех пор, пока не передаст право собственности), 1 - если право собственности перешло (везет грузополучатель).

Транспорт и связь

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 510-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

Установлены правила прохождения иностранных военных кораблей через внутренние воды Северного морского пути.
Государство иностранного военного корабля должно подать запрос о выдаче разрешения на проход. Он направляется по дипломатическим каналам не позднее чем за 90 дней до предполагаемой даты прохода. Форму, условия и порядок выдачи разрешения установит Правительство.
Во внутренних морских водах в акватории Севморпути может находиться не более одного иностранного военного корабля или другого государственного судна.
Во время захода иностранные подводные лодки и другие подводные транспортные средства должны следовать на поверхности и под своим флагом.
Минобороны и ФСБ могут приостановить заход иностранных военных кораблей и других государственных судов во внутренние воды в акватории Севморпути на определенный срок. Такое приостановление вступает в силу после передачи об этом в навигационном предупреждении.

Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2022 г. N 2216 "Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"

До 2026 г. на территории новых регионов регистрация транспортных средств и выдача водительских удостоверений будут проходить в особом порядке.
Для постановки на учет транспортного средства, поставляемого для обеспечения нацбезопасности или передаваемого из Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов для использования при ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий, не нужен ПТС.
Установлены особенности регистрации транспортных средств и выдачи водительских удостоверений для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Они действуют до 1 января 2026 г.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 7 декабря 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"

Ограничение полетов в аэропорты юга и центральной части России продлено до 15 декабря.
Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 15 декабря. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Информация, реклама и СМИ

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Закон о запрете ЛГБТ-пропаганды.
Предусмотрен мониторинг соцсетей для выявления информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола. Запрещено использовать СМИ для распространения соответствующих материалов. Если фильм содержит указанные материалы, то в выдаче прокатного удостоверения на него откажут.
Запрещено продавать товары, в т. ч. импортные, если они содержат информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.
Запрещено распространять информацию, наносящую вред здоровью и (или) развитию детей, на аудиовизуальных сервисах, если владельцем такого сервиса не обеспечено ограничение доступа несовершеннолетних к данной информации.
К запрещенной для распространения среди детей решено отнести информацию, пропагандирующую (как и ранее) либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, пропагандирующую педофилию, а также способную вызвать у детей желание сменить пол.
Дополнены требования к рекламе. Расширены основания для включения сайтов в реестр запрещенных.
Закреплен механизм ограничения доступа детей к запрещенной информационной продукции на платных теле- и радиоканалах путем установления кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц.
Прописано требование о наличии знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей при размещении анонсов или сообщений о данной продукции посредством теле- и радиовещания.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 513-ФЗ "О внесении изменений в статьи 18 и 22.1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке"

О применении кадастровой стоимости при аренде и покупке госнедвижимости.
Скорректирован Закон о кадастровой оценке.
Указано, что если при заключении договоров аренды, купли-продажи, при установлении сервитута в отношении государственной и муниципальной недвижимости цена определяется исходя из кадастровой стоимости, то по общему правилу берется стоимость на дату подачи соответствующего заявления (ходатайства).
Исключение - случаи, когда после этой даты по итогам кадастровой оценки в ЕГРН внесена более низкая стоимость. Тогда для расчета цены должна применяться она.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Контроль за деятельностью иноагентов: Президент подписал сопутствующие законодательные поправки.
В связи с принятием Закона о контроле за деятельностью иноагентов корреспондирующие изменения внесены в т. ч. в законы:
- о политических партиях (им запрещено совершать сделки с иностранными агентами);
- о страховании вкладов (денежные средства, размещенные иноагентами (за исключением физлиц) или в их пользу, не подлежат страхованию);
- о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (иноагенты не могут быть организаторами и спонсорами публичных мероприятий);
- о бухучете (упрощенные способы ведения бухучета недоступны для организаций-иноагентов);
- о соцзаказе (иноагентам запрещено участвовать в отборе исполнителей услуг);
- о защите детей от вредоносной информации (иноагентам запрещено производить информпродукцию для детей);
- о закупках (иноагенты отстранены от участия в них).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 6 декабря 2022 г. N Пр-2333)

Президент РФ: нужен новый инструмент финансирования инвестпроектов.
Президент РФ поручил актуализировать перечень инвестпроектов, финансируемых в 2023-2025 гг. с привлечением средств Фонда национального благосостояния, в связи с усилением санкционного давления. Необходимо сократить до 15 рабочих дней срок принятия решения о присвоении инвестору статуса резидента ОЭЗ, а также предусмотреть возможность проведения в отношении него налогового мониторинга.
Действие механизма поддержки госорганизаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, нужно продлить до 2030 г.
Часть поручений касается реализации программы "Фабрики проектного финансирования". Одно из них - создать за счет вложений ВЭБ.РФ и банков фонды акционерного капитала, чтобы финансировать инвестпроекты в размере до 10% стоимости.
Необходимо обеспечить возможность применения банками пониженного коэффициента риска 20% по кредитным обязательствам, обеспеченным независимыми гарантиями Корпорации МСП.

Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 5 декабря 2022 г.)

Глава государства дал новые поручения.
Ряд поручений касается внесудебного банкротства граждан. Данную процедуру необходимо распространить:
- на граждан, основным источником доходов которых являются госпенсия и (или) соцпособие, в т. ч. по беременности и родам, а также на получателей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в случае если исполнительное производство в отношении этих лиц длится более одного года и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;
- на граждан, в отношении которых исполнение исполнительных документов длится более семи лет.
Минимальный размер денежных обязательств, при наличии которых гражданин вправе обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, поручено снизить с 50 тыс. до 25 тыс. руб., а максимальный порог - повысить с 500 тыс. до 1 млн руб. Срок, по истечении которого гражданин сможет повторно обратиться с указанным заявлением, сократят с 10 до 5 лет.
Также необходимо повысить доступность для граждан легковых автомобилей и не допускать необоснованного повышения цен на них.
Остальные поручения затрагивают ж/д перевозки.

Основы государственно-правового устройства

Указ Президента РФ от 6 декабря 2022 г. N 886 "Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Замещение должностей чиновников в новых регионах: особенности.
Урегулированы вопросы замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Речь идет в т. ч. о соблюдении антикоррупционных ограничений, запретов и требований.
Предусмотрено, что россияне могут замещать указанные должности при отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за рубежом, а при наличии гражданства Украины - также при условии подачи заявления о нежелании быть гражданином этого государства.
Определено, в каких случаях гражданин не может находиться на государственной или муниципальной службе, претендовать на должность, замещать ее, а также не может быть принят на службу.
До 1 января 2026 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться.
Также установлено, что при упразднении органов публичной власти республик и областей, сформированных до 30 сентября 2022 г. и продолжающих выполнять публичные функции до завершения формирования органов в соответствии с российским законодательством, выплаты лицам, замещавшим должности в этих органах, производятся в размерах и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, согласованными с Правительством РФ.
До 1 июня 2023 г. в территориальных органах (подразделениях) органов власти, расположенных в новых регионах, должны быть созданы подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений или определены ответственные должностные лица, а также сформированы комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Временно исполняющим обязанности высших должностных лиц ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей рекомендовано создать органы по профилактике коррупционных и иных правонарушений и комиссии по координации работы по противодействию коррупции.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Бюджетная система

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 468-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Бюджет ФОМС на 2023-2025 гг. будет дефицитным.
В 2023 г. ожидается дефицит бюджета ФОМС в сумме 83,9 млрд руб. (это больше, чем в 2022 г. на 62,04 млрд руб.), в 2024 г. - 67,7 млрд, в 2025 г. - 20,1 млрд. Он будет покрыт переходящими остатками средств на счетах Фонда.
Бюджет рассчитан исходя из численности граждан, застрахованных по ОМС, по состоянию на 1 января 2022 г. в количестве 144,6 млн человек, в т. ч. работающего населения - 63,7 млн, неработающего - 80,9 млн.
Доходы бюджета будут формироваться в 2023 г. на 85,7% за счет поступлений страховых взносов на ОМС, в 2024 г. - 86,1%, в 2025 - 86,4%.
Основную долю расходов (86%) составляют субвенции регионам на организацию ОМС. Размер субвенции покрывает подушевой норматив финансового обеспечения базовой программы ОМС на 2023 г. в размере 15 823,6 руб. (в 2022 - 14 173,9 руб.).

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 467-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Бюджет Социального фонда России на ближайшие годы будет профицитным.
Президент РФ подписал Закон о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг. Бюджет в 2023 г. будет профицитным:
- доходы - 13,711 трлн руб.;
- расходы - 13,541 трлн руб.;
- профицит - 0,17 трлн руб.
Определены основные характеристики бюджета на 2024 и 2025 гг. В этот период бюджет также будет профицитным.
Доходы бюджета Фонда в части страховых взносов на ОПС, ОСС сформированы исходя из единых тарифов страховых взносов в размере 30% в пределах единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 15,1% с сумм выплат, превышающих эту величину, с учетом норматива 72,8% на ОПС и 8,9% на ОСС. На 2023 г. единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС определена исходя из прогнозного размера среднемесячной начисленной зарплаты работников организаций в размере 69 452 руб.
Напомним, что Фонд будет образован с 1 января 2023 г. за счет объединения ПФР и ФСС.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Утвержден федеральный бюджет на 2023-2025 гг.
Приведены объемы доходов и расходов. Например, в 2023 г. доходы составят 26,1 трлн руб., расходы - 29 трлн руб. Бюджет будет дефицитным. Определены основные направления расходов, нормативы поступления отдельных видов доходов.
В числе прочего заложены расходы на обороноспособность страны, поддержку семей граждан, выполняющих боевые задачи, на поддержку проектов в области информационных технологий, импорта приоритетной продукции. По-прежнему уделяется внимание образованию, здравоохранению.
В 2023 г. прожиточный минимум в целом по России на душу населения составит 14 375 руб., для трудоспособного населения - 15 669 руб., для пенсионеров - 12 363 руб. и для детей - 13 944 руб.
В 2023 г. размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр, составит 349 614 руб.
Предусмотрена индексация отдельных видов пособий.

Приказ Минфина России от 8 ноября 2022 г. N 159н "О внесении изменений в Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 171н"

Минфин разработал форму отчета о результатах деятельности учреждения и уточнил порядок его составления.
Определен состав сведений, указываемых в заголовочной части отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.
В раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением" должны включаться в т. ч. сведения об имуществе, переданном в аренду (за исключением земельных участков). Определен порядок их отражения.
Приведены формы отчета, а также вышеуказанных сведений.
Уточнен порядок формирования сведений о недвижимом имуществе, закрепленном на праве оперативного управления, за исключением земельных участков.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и применяется начиная с предоставления отчета за 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2022 г. Регистрационный N 71360.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Кабмин утвердит перечень иностранных государств, чьи граждане смогут получить туристическую визу на полгода.
Правительство уполномочено утверждать перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до 6 месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиницы.
Кроме того, перечень оснований для выдачи визы иностранному гражданину дополнен подтверждением о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 487-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 37 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации"

При наиболее загруженных диппредставительствах и консульских учреждениях РФ будут открыты специализированные сервисные бюро.
Закон решает проблему возрастания служебной нагрузки на консульских должностных лиц.
В отдельных странах будут созданы специализированные сервисные бюро - филиалы (представительства) хозяйственного общества, учредителем которого является подведомственное МИДу предприятие. Такие бюро откроют при наиболее загруженных диппредставительствах и консульских учреждениях. Они будут оказывать содействие консульским учреждениям и консульским отделам диппредставительств в приеме документов заявителей (кроме случаев, когда требуется личная явка заявителя для совершения консульского действия), взимая сервисный сбор.
Кроме того, закон восполняет пробелы в правовом регулировании института почетных консулов РФ. В частности, МИД наделяется полномочием утверждать положение о порядке назначения почетного консула РФ на должность, освобождения его от должности и продления срока его полномочий. Срок полномочий почетного консула составит 5 лет. Продлевать полномочия можно будет неоднократно на срок до 5 лет.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 490-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"

Невостребованное жилье для уволенных военных будут получать льготники.
Регионы будут вправе использовать жилые помещения, потребность в которых для предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы), отсутствует, для обеспечения жильем ветеранов и инвалидов ВОВ, а также некоторых иных категорий граждан, для которых предусмотрена такая мера соцподдержки.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.

Постановление Конституционного Суда РФ от 2 декабря 2022 г. N 52-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 562 и 14836 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой"

КС РФ: собственнику квартиры могут пересчитать плату за вывоз ТКО, даже если он живет в ней иногда и прописан по другому адресу.
Собственник жилья в МКД платит за коммунальные услуги, даже если не использует помещение и не зарегистрирован в нем. Пересчитать плату могут только за отдельные услуги при временном отсутствии.
Если в квартире никто не проживает, плату за услуги по обращению с ТКО рассчитывают исходя из количества собственников помещения.
Заявительница попыталась оспорить данное правило. Согласно ее доводам ей отказались пересчитать упомянутую плату за ее помещение, в котором она проживает лишь периодически. Отказ мотивировали тем, что она зарегистрирована не по этому, а по другому адресу. Тем самым ее обязали оплачивать фактически не потребленную услугу.
КС РФ счел положения конституционными. Они не позволяют дифференцировано решать вопрос о перерасчете платы за услугу за вывоз мусора собственнику помещения, в котором он постоянно не проживает, в зависимости от того, зарегистрирован или нет он или иные лица по этому адресу.
Как пояснил КС РФ, услугу по вывозу мусора оказывают всем собственникам и пользователям жилья в МКД независимо от общего количества граждан, проживающих в данный момент. Она необходима для поддержания дома и прилегающей к нему территории.
Между тем право потребителя на перерасчет платы за отдельные коммунальные услуги в квартире не связано с наличием либо отсутствием регистрации в ней. Наличие такой регистрации не имеет правоподтверждающего значения. Плату, исчисляемую исходя из количества проживающих, могут пересчитать при временном отсутствии незарегистрированного собственника.
В то же время КС РФ воздержался от решения вопроса о том, что понимается под "временным отсутствием потребителя" в том смысле, в каком данное понятие используют на практике для перерасчета.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3-5 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Сокращены сроки предоставления земельных участков, находящихся в госсобственности.
Сроки принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о предоставлении таких земельных участков сокращены с 30 до 20 дней, а в случае если схема расположения земельного участка на кадастровом плане подлежит согласованию — с 45 до 35 дней.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 507-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Повышена эффективность изъятия участков из земель сельхозназначения.
Подписан закон о совершенствовании механизма изъятия участков из земель сельхозназначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства.
Введен запрет на переход и прекращение права собственности на такой участок и его передачу в ипотеку.
Установить факт неиспользования участка по целевому назначению можно в течение 3 и более лет к моменту федерального земельного контроля или надзора.
Урегулирован порядок продажи участков на торгах путем публичного предложения в случае их изъятия при неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства, в том числе сокращен срок принятия решений о приобретении таких участков в государственную или муниципальную собственность.
Собственник участка сельхозназначения, приобретенного по результатам торгов на основании решения суда о его изъятии, обязан в течение года с момента возникновения права собственности начать использовать такой участок по целевому назначению.
Для сенокошения и выпаса скота договор аренды участка из земель сельхозназначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, можно заключать на срок до 5 лет.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 508-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Оплатить образование за счет средств маткапитала стало проще.
Подписан закон о направлении маткапитала на образовательные услуги без предоставления в ПФР договоров об оказании платных услуг. Родители могут направлять средства маткапитала на образование детей онлайн без лишних справок. ПФР самостоятельно запрашивает необходимые сведения у образовательной организации, с которой заключено соглашение об обмене данными. Эти положения вступают в силу со дня официального опубликования Закона.
Со средствами маткапитала смогут работать только те кредитные потребкооперативы, которые соответствуют требованиям ЦБ и внесены в спецперечень. Эта норма вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 506-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Право внуков чернобыльцев на ежемесячную выплату зависит от последствий катастрофы для их родителей.
Президент подписал закон по вопросам соцзащиты внуков чернобыльцев.
Закон сохраняет право на ежемесячную выплату за детьми первого поколения, родившимися после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также обеспечивает право на ежемесячную выплату детям их последующих поколений при условии, что родители (один из родителей) этих детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.
При этом уже назначенные внукам чернобыльцев до 27 декабря 2021 г. меры соцподдержки и выплата будут предоставляться до наступления оснований для их прекращения.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"

Медики, оказывающие противотуберкулезную помощь, будут получать гарантии независимо от типа учреждения, где они работают.
Действующим законодательством учредителю госучреждения предоставлено право самостоятельно избирать тип подведомственного ему учреждения, поэтому из закона исключается указание на конкретный тип госучреждения (бюджетное учреждение), где оказывается противотуберкулезная помощь.
Поправки не повлияют на предоставление гарантий работникам организаций, участвующим в оказании помощи.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации"

Родители детей-инвалидов смогут раз в год использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.
Родителям (опекунам, попечителям), ухаживающим за детьми-инвалидами, предоставлено право однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.
График предоставления указанных дней в случае использования более 4 дополнительных оплачиваемых дней подряд должен быть согласован работником с работодателем.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"

Что произойдет с действующими соцвыплатами после введения единого пособия для беременных и семей с детьми?
Меры поддержки, которые объединит единое пособие для беременных и семей с детьми, после 1 января 2023 г. назначаться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка либо при рождении третьего ребенка и последующих детей возникнет до 1 января 2023 г.
Исключаются ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и ежемесячные выплаты в связи с рождением второго ребенка.
Средства маткапитала можно направить на получение ежемесячной выплаты в размере регионального прожиточного минимума для детей до достижения ребенком возраста 3 лет независимо от очередности его рождения. Размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать двукратную величину регионального прожиточного минимума на душу населения.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 472-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

О моратории на формирование средств пенсионных накоплений и приостановлении госслужбы в связи мобилизацией.
Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов полностью направляются ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии, продлено до конца 2025 г. Пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут.
Также урегулированы вопросы приостановления и возобновления государственной службы в случае мобилизации госслужащего, заключения им военного контракта или контракта о добровольном содействии Вооруженным Силам РФ.
В период приостановления госслужбы гарантируется сохранение замещаемой должности, а также социальных гарантий (социально-бытовое и медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение госслужащего и членов его семьи). Период приостановления госслужбы включается в стаж госслужбы.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 470-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

Прожиточный минимум на 2023-2024 гг. устанавливается исходя из прогнозируемой границы бедности.
Подписан закон об установлении прожиточного минимума на 2023-2024 гг. исходя из прогнозируемой границы бедности по итогам этих годов. Прожиточный минимум в целом по России на душу населения и по основным социально-демографическим группам на следующие два года устанавливается Законом о федеральном бюджете.
Высокая прогнозируемая инфляция на 2022-2024 гг., а также сложившийся медианный доход за 2021 г. и его прогнозируемый уровень за 2022 г. не позволяют использовать при установлении прожиточного минимума на 2023-2024 гг. действующее его соотношение с медианным доходом в 44,2%.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 октября 2022 г. N 611н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам установления и выплаты пенсий"

Для лиц, находящихся в СИЗО, урегулированы вопросы назначения и получения пенсий.
Установлен порядок назначения и выплаты пенсий лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Они обращаются по указанным вопросам в территориальный орган СФР по месту нахождения СИЗО через администрацию этого учреждения. Последняя передает необходимые документы в орган не позднее 5 рабочих дней с даты поступления заявления лица, содержащегося под стражей. Для доставки пенсии могут применяться почтовые переводы или банковский счет. Также ее можно получать через администрацию СИЗО.
Аналогичный порядок предусмотрен для лиц, находящихся в местах лишения свободы.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2022 г. Регистрационный N 71407.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Усовершенствованы механизмы реабилитации больных наркоманией.
В Закон о наркотических средствах и психотропных веществах внесены поправки, направленные на совершенствование механизмов реабилитации больных наркоманией.
Установлено, что социальная реабилитация больных наркоманией осуществляется после получения ими наркологической помощи. Она включает предоставление:
- социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
- социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов;
- социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
- социально-правовых услуг, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в т. ч. бесплатно, в защите прав и законных интересов.
Также оказывается государственная соцпомощь по социальному контракту.
Порядок прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации утвердят Минздрав и Минтруд.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 489-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"

Эксперимент по курортному сбору продлен до 2024 г. включительно.
Подписан закон о продлении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры до 31 декабря 2024 г. Помимо Крыма, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев в нем участвуют Санкт-Петербург и федеральная территория "Сириус".
Курортный сбор платят совершеннолетние лица, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Его размер устанавливают регионы, участвующие в эксперименте.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10 и 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Оплата труда врачей будет софинансироваться за счет трансфертов из ФОМС до 2025 г. включительно.
Подписан закон о продлении до 2025 г. включительно периода предоставления из ФОМС межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, а также на стимулирующие выплаты за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
Уточнен перечень договоров, получая выплаты и вознаграждения по которым физлица признаются застрахованными по ОМС. Речь идет о договорах об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и о лицензионных договорах о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 473-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения"

Тариф страхового взноса на ОМС неработающего населения будут рассчитывать по уточненным правилам.
Скорректирован Закон о страховом взносе на ОМС неработающего населения.
Тариф страхового взноса рассчитывается как произведение тарифа (18 864,6 руб.), коэффициента дифференциации и коэффициента удорожания стоимости медуслуг.
Начиная с бюджетов на 2023 г. при расчете последнего будут учитывать не только прогнозируемую инфляцию, но и темп роста среднемесячной номинальной начисленной зарплаты в предшествующем году. Соотношение данных показателей составит 30% и 70% соответственно.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 469-ФЗ "О внесении изменения в статью 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Дети с редкими заболеваниями будут получать лекарства по линии фонда "Круг добра".
Скорректирован Закон об основах охраны здоровья граждан.
С 2023 г. пациентов в возрасте до 18 лет с редкими заболеваниями будут обеспечивать лекарствами по линии фонда "Круг добра". Сейчас всех пациентов обеспечивают по линии Минздрава.

Распоряжение Правительства РФ от 5 декабря 2022 г. N 3759-р

При каких психических отклонениях гражданину могут запретить заниматься отдельными видами деятельности.
Гражданин может быть временно (на срок не более 5 лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Правительство установило такой перечень. В частности, в него вошли шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, умственная отсталость, общие расстройства психологического развития, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 сентября 2022 г. N 1029 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности"

С нового года Рособрнадзор будет лицензировать образовательную деятельность за 5 рабочих дней.
С 1 января 2023 г. вводится новый регламент по лицензированию Рособрнадзором образовательной деятельности.
Предусмотрено в т. ч. предоставление временной лицензии организациям спортподготовки.
Результат госуслуги можно получить также через информсистему лицензирования образовательной деятельности.
Максимальный срок оказания госуслуги сокращен с 45 до 5 рабочих дней.
Отдельные положения регламента будут действовать до 1 сентября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г. Регистрационный N 71298.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 сентября 2022 г. N 1012 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности"

Обновлен регламент по лицензированию регионами образовательной деятельности.
С 1 января 2023 г. для региональных органов власти, которым переданы федеральные полномочия в области образования, будет действовать новый регламент по лицензированию образовательной деятельности. Он заменит регламент 2020 г.
В частности, конкретизирован перечень заявителей. Госуслуга предоставляется в соответствии с вариантом ее предоставления, определяемым исходя из установленных признаков заявителя, а также из результата предоставления госуслуги, за получением которого обратился заявитель. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с регламентом.
Госуслуга не предоставляется в МФЦ. Максимальный срок ее предоставления - 5 рабочих дней. Сведения о размере госпошлины за госуслугу размещаются на Едином портале, Региональном портале и на сайте уполномоченного органа. Для предоставления госуслуги используется информсистема АКНДПП.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г. Регистрационный N 71299.

Информация Министерства спорта РФ от 2 декабря 2022 г. "Минспорт России определил перечень физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей для получения физлицами налогового вычета за занятия спортом"

Установлен перечень организаций и ИП для получения налогового вычета за занятия спортом.
С 2022 г. граждане могут получить социальный налоговый вычет за физкультурно-оздоровительные услуги. Для этого нужно, чтобы организации и ИП, предоставляющие такие услуги, были включены в специальный перечень, который формирует и ведет Минспорт. Условия для включения - физическая культура и спорт должны быть основным видом деятельности, в штате должны работать сотрудники, имеющие профильное образование не ниже среднего профессионального, а организации не должны находиться в реестре недобросовестных поставщиков товаров и услуг.
В перечень 2023 г. вошли 4 403 физкультурно-спортивные организации и ИП.
Граждане могут получить социальный налоговый вычет в том числе за оказанные физкультурно-оздоровительные услуги их детям в возрасте до 24 лет, обучающимся по очной форме.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 471-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, в следующем году не изменится.
С 1 января 2023 г. для военных пенсионеров, бывших сотрудников отдельных силовых ведомств и членов их семей размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, останется на уровне 85,47%. Аналогичный размер установлен с 1 октября 2022 г.
Приостановление индексации довольствия продлено до 1 января 2024 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 486-ФЗ "Об упразднении Звенигородского городского суда Московской области"

Звенигородский городской суд Московской области будет упразднен.
Решено упразднить Звенигородский городской суд Московской области. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия будут переданы в юрисдикцию Одинцовского городского суда.
Дело в том, что на территории города Одинцово осуществляют правосудие Звенигородский и Одинцовский городские суды, при этом юрисдикция Звенигородского городского суда распространяется на город Звенигород, административно подчиненный городу Одинцово. С 2019 г. город Звенигород как административно-территориальная единица упразднен.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья об упразднении суда начнет действовать по истечении 180 дней после официального опубликования закона.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"

Иностранные организации больше не смогут вмешиваться в работу комиссий, которые контролируют соблюдение прав человека в местах лишения свободы.
В перечень НКО, участвующих в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, решено дополнительно включить ассоциации (союзы), фонды, АНО.
Уточнен порядок формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий. Закреплены положения об их независимости от органов власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, реализующих отдельные публичные полномочия, а также о недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности комиссий.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Подать повторное заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок стало проще.
Подписан закон об уточнении порядка и условий подачи повторного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Обстоятельства, учитываемые при определении разумного срока судопроизводства, учитываются за весь период судопроизводства в случае обращения лица с новым заявлением о присуждении компенсации при продолжении производства по делу после принятия решения об удовлетворении ранее направленного заявления о присуждении компенсации, поданного до прекращения преследования или вступления в силу приговора в связи с тем, что продолжительность производства по делу превысила 4 года, или решения об отказе в удовлетворении такого заявления. При этом для подачи нового заявления о присуждении компенсации не надо обращаться с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 492-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Научные организации несут ответственность за неуведомление о самовольном убытии иностранца из такой организации.
Подписан закон об установлении административной ответственности научной организации за неуведомление о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска, о завершении или прекращении его обучения в научной организации либо о его самовольном убытии из такой организации.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За пропаганду ЛГБТ и педофилии грозят крупные штрафы.
Подписан закон об уточнении административной ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений.
За нарушение запрета пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений и смены пола среди лиц любого возраста грозит штраф от 50 до 400 тыс. руб. для граждан, от 100 до 800 тыс. руб. для должностных лиц и от 800 тыс. до 5 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток для юрлиц.
За нарушение запрета пропаганды педофилии штраф составляет от 200 до 800 тыс. руб. для граждан, от 400 тыс. до 2 млн руб. для должностных лиц и от 1 до 10 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток для юрлиц.
За распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения либо способной вызвать у них желание сменить пол, штраф составляет от 50 до 200 тыс. руб. для граждан, от 100 до 400 тыс. руб. для должностных лиц и от 800 тыс. до 4 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток для юрлиц.
За подобные нарушения иностранцам и лицам без гражданства грозит выдворение за пределы России.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 477-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"

О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и о рассмотрении дел об ограничении доступа к соцсетям.
Уточнен порядок подачи повторного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Закреплено, что если по результатам рассмотрения предшествующего заявления о присуждении компенсации судом принято решение, то заявитель по истечении года со дня его вступления в силу вправе обратиться в суд с новым заявлением со ссылкой на обстоятельства, имевшие место в течение периода, не вошедшего в предмет рассмотрения суда по прежнему заявлению, и свидетельствующие о нарушении права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Заявитель вправе также ссылаться на ранее рассмотренные судом обстоятельства. При этом повторное обращение с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела не потребуется. В определенных случаях новое заявление о присуждении компенсации можно будет подать до истечения указанного срока.
Корреспондирующие поправки внесены в КАС РФ. Также суды уполномочены рассматривать и разрешать административные дела об ограничении доступа к информсистемам и (или) программам для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей Интернета и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в Интернете. Судом первой инстанции будет выступать Мосгорсуд.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Международные отношения

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 485-ФЗ "О ратификации Протокола N 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного финансового кредита от 6 октября 2021 г."

Государственный финансовый кредит для Белоруссии: ратифицированы поправки к соглашению.
Ратифицированы изменения в российско-белорусское соглашение о предоставлении Правительству Республики государственного финансового кредита. Сами поправки являются конфиденциальными.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 484-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о содействии реализации Государственной программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2022 - 2025 годы"

Абхазия получит от России финансовую помощь.
Ратифицированное соглашение направлено на оказание всесторонней поддержки в восстановлении экономики Республики Абхазия и повышении уровня жизни ее населения.
Соглашением определяются порядок и условия предоставления помощи, отчетности о ее использовании. Устанавливаются меры контроля и ответственности за несоблюдение условий выделения финансовой помощи и недостижение ключевых целевых показателей.
Соглашение предусматривает оказание финансовой помощи, в первую очередь, на поддержку отраслей экономики республики, на развитие системы кредитования и создание системы налогового администрирования в республике, а также на финансирование социальных расходных обязательств России, вытекающих из договора с Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве (за исключением обязательств в сферах обороны, безопасности и обеспечения правопорядка).

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 483-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных"

Россия и Гонконг будут оказывать друг другу содействие в вопросах передачи осужденных.
Подписан закон о ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 482-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

Договор с Гонконгом о взаимной правовой помощи по уголовным делам прошел ратификацию.
Ратифицирован договор с Гонконгом о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Оговорена помощь в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 481-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года"

Россия ратифицировала протокол к соглашению с Казахстаном о поставках нефти.
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в межправительственное Соглашение России и Казахстана о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику.
Согласно протоколу нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимые из России в Казахстан (за исключением припасов), подлежат таможенному декларированию в России, как если бы они вывозились за пределы Союза, без применения временного периодического декларирования. Это не касается нефти и нефтепродуктов, вывозимых трубопроводным транспортом в 2022-2024 гг.
Временное периодическое таможенное декларирование при таком типе отгрузок является технологически обусловленным, поскольку на момент оформления декларации у декларанта отсутствуют сведения о точном количестве нефти и нефтепродуктов, которые будут вывезены трубопроводным транспортом.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 480-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об изменении условий отдельных российско-белорусских межправительственных соглашений"

Россия изменила условия по госкредитам для Белоруссии.
Ратифицированы поправки к финансовым соглашениям с Белоруссией.
Платежи по срочным госкредитам периода с марта 2022 г. по апрель 2023 г. на общую сумму 1,4 млрд долл. перенесены на период с 2028 г. по 2033 г.
При этом по ним установлена фиксированная ставка - 12% годовых. Ранее она была плавающей и зависела от российского госдолга.