Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.

Версия от 26 ноября 2022 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Валютное регулирование и валютный контроль
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Стандартизация, сертификация, качество продукции
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Выборы, избирательная система, референдум
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Пересмотрены ставки сбора за пользование водными биоресурсами.
Обновлены ставки сбора за пользование водными биоресурсами. При этом с 2025 г. они будут индексироваться на коэффициент-дефлятор. Уточнят, на кого распространяются пониженные ставки сборов (в размере 15%).
Предусмотрены вычеты при использовании новых российских судов (за некоторым исключением), при переработке плательщиком уловов и производстве им рыбной продукции, а также при прибрежном рыболовстве. Размер всех вычетов - 85%.
Разовый взнос при получении разрешения на добычу (вылов) увеличен с 10 до 15% суммы сбора.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 443-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Присоединение новых регионов, налоговые льготы и акцизы на сладкие напитки: внесены изменения в НК.
В НК РФ и другие законодательные акты внесены изменения, касающиеся в т. ч.:
- продления на 2023 г. полномочий Правительства в налоговой сфере;
- продления на 2023 г. нулевой ставки НДС для зарегистрированных в РМРС лизинговых судов;
- введения особенностей налогообложения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и освобождения жителей новых регионов от уплаты госпошлины в ряде случаев;
- освобождения от НДФЛ президентских премий; суточных и безотчетных сумм (до 700 руб. в день) при командировках на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности и восстановлении объектов инфраструктуры; сумм списанного долга по кредитам военнослужащих - участников СВО; матпомощи мобилизованным, контрактникам и добровольцам. При этом матпомощь и безотчетные суммы на командировки не будут облагаться страховыми взносами, их можно будет учитывать в расходах по налогу на прибыль, ЕСХН, УСН;
- установления особенностей действия патента при мобилизации ИП;
- введения с 1 июля 2023 г акциза на сахаросодержащие напитки (7 руб. за литр);
- увеличения минимальной планки экспортной цены на стальные слябы, налога на прибыль для экспортеров сжиженного газа, а также НДПИ при добыче газа, нефти, угля;
- сохранения ценовой скидки при определении демпфера на бензин до конца 2025 г.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Для резидентов ТОР в ДФО и свободного порта Владивосток введён заявительный порядок применения пониженных тарифов страховых взносов.
Подписан закон о заявительном порядке применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов ТОР в ДФО и свободного порта Владивосток.
Плательщики страховых взносов, получившие после 1 января 2023 г. статус резидента ТОР в ДФО или СПВ, применяют единые пониженные тарифы страховых взносов в течение 10 лет после уведомления налогового органа об использовании этого права. Уведомление можно подать в течение 3 лет после получения статуса резидента. Если уведомление не представлено, пониженные тарифы применяются в течение 10 лет после окончания периода для уведомления.
Ранее резиденты ТОР и СПВ применяли пониженные тарифы в течение 10 лет после получения соответствующего статуса. Однако в течение первых нескольких лет инвесторы занимаются подготовкой и не привлекают наемных работников, поэтому фактический срок применения преференции был существенно меньше 10 лет. В связи с этим введён заявительный порядок.
Одновременно для резидентов остальных ТОР (за исключением ТОР в ДФО) период применения пониженных тарифов страховых взносов увеличен с 10 до 12 лет.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"

С 2023 г. в Байконуре будет действовать налоговый режим для самозанятых.
В Байконуре решено провести эксперимент по установлению налога на профессиональный доход. Эксперимент начнется 1 января 2023 г. и будет проводиться в период действия Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительством РФ и Правительством Казахстана, но не позднее 31 декабря 2028 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ране чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на профессиональный доход.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 440-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Оплата волонтерам услуг связи не будет облагаться НДФЛ.
Доходы добровольцев (волонтеров) от оплаты услуг связи решено освободить от НДФЛ наравне с остальными доходами, которые получены ими в рамках гражданско-правовых договоров.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 15 ноября 2022 г. N ЕД-7-21/1091@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@"

Налоговикам будут передавать сведения о владельцах маломерных судов и из новых субъектов.
ФНС скорректировала порядок заполнения формы "Сведения о маломерных судах и об их владельцах".
Новым регионам - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям - присвоены коды.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2022 г. Регистрационный N 71053.

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 октября 2022 г. N ЕД-7-21/947@ "Об утверждении формы заявления о выдаче налогового уведомления"

С 1 февраля вводится новая форма заявления о выдаче налогового уведомления.
Налоговое уведомление можно получить в т. ч. лично под расписку, подав заявление непосредственно в инспекцию или через МФЦ. ФНС обновила форму такого заявления.
Приказ вступает в силу с 1 февраля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2022 г. Регистрационный N 71033.

Банковская деятельность

Указ Президента РФ от 21 ноября 2022 г. N 841 "О некоторых вопросах осуществления деятельности публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики"

Госбанки ДНР и ЛНР перейдут под контроль Промсвязьбанка.
Центральный республиканский банк Донецкой народной республики и Государственный банк Луганской народной республики перейдут во владение ПАО "Промсвязьбанк".
Сначала эти кредитные организации преобразуют в ООО, принадлежащие ДНР и ЛНР соответственно. Затем они будут проданы Промсвязьбанку по цене 1 руб. каждый. В результате Промсвязьбанку перейдут все права и обязанности этих кредитных организаций. Причем это не должно привести к увеличению размера денежных обязательств их клиентов.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Совета директоров Банка России от 21 ноября 2022 г. "Об установлении макропруденциальных лимитов в отношении отдельных видов потребительских кредитов (займов) и числовых значений характеристик кредитов (займов), в зависимости от которых дифференцируются макропруденциальные лимиты"

ЦБ РФ установил лимиты для банков и МФО на выдачу потребкредитов в I квартале 2023 г.
Банк России установил макропруденциальные лимиты для банков с универсальной лицензией и МФО на выдачу необеспеченных потребкредитов (займов) в I квартале 2023 г.
Так, лимит для кредитов с показателем долговой нагрузки более 80% составит 25% от совокупного объема предоставленных потребкредитов. Для МФО этот лимит будет 35%. Доля потребкредитов со сроком более 5 лет ограничена 10%.
Установленные макропруденциальные лимиты будут действовать в отношении потребкредитов, предоставленных и приобретенных с 1 января по 31 марта 2023 г., а также в отношении потребкредитов с лимитом кредитования, лимит по которым будет установлен (увеличен) в указанный период.
Решение вступает в силу с 1 января 2023 г.

Решение Совета директоров Банка России от 21 ноября 2022 г. "Об установлении режима счетов типа "С" для проведения расчетов и осуществления (исполнения) сделок (операций), на которые распространяется порядок исполнения обязательств, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"

Расширен перечень случаев использования счетов типа "С".
Банк России обновил порядок использования счетов типа "С" в качестве банковского счета, счета и субсчета депо, брокерского счета, специального брокерского счета, клирингового и торгового банковского счета.
Например, на банковский счет типа "С" нерезидента могут зачисляться в т. ч. денежные средства от резидентов-организаций в связи с приобретением ими доли в уставном капитале российского ООО, которому переходят все права и обязанности "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.".
Также уточнено, какие ценные бумаги могут зачисляться на счет и субсчет депо типа "С". Это связано с принятием закона, которым определены особенности размещения российских облигаций для погашения соответствующих иностранных облигаций.
Уточнено, кому не открываются счета типа "С".
Решение от 24 июня 2022 г. об установлении режима счетов типа "С" отменено.

Валютное регулирование и валютный контроль

Указ Президента РФ от 23 ноября 2022 г. N 845 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования"

Президент продлил до конца 2023 г. ряд ограничений в сфере валютного регулирования.
До конца 2023 г. продлено действие запрета для резидентов:
- на оплату доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юрлица-нерезидента;
- на взнос нерезиденту в рамках договора простого товарищества с инвестированием в форме капвложений (договора о совместной деятельности).
Для совершения указанных операций требуется разрешение ЦБ РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Решение Совета директоров Банка России от 21 ноября 2022 г. "О случаях и порядке выдачи разрешений в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 737 "О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)"

Наличную валюту свыше 10 тыс. долл. США разрешено вывозить за рубеж Госкорпорации ВЭБ.РФ и уполномоченным банкам.
Установлены случаи и порядок выдачи разрешений на вывоз из страны наличной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долл. США.
Уполномоченные банки и ВЭБ.РФ могут вывозить изъятые из обращения или объявленные к изъятию из обращения денежные знаки для их обмена. При условии обратного ввоза в Россию такой же суммы наличной иностранной валюты достаточно будет направить в Банк России уведомление о планируемой операции.
Если последующий ввоз наличной иностранной валюты в таком же объеме не предусмотрен, а также для вывоза ветхих купюр потребуется получать разрешение Банка России.
Уполномоченные банки и ВЭБ.РФ могут получить разрешение на вывоз наличной иностранной валюты для других случаев, не связанных с внешнеторговой деятельностью или возвратом и предоставлением займов. Но только при условии обратного ввоза такой же суммы наличной иностранной валюты.
Вывоз наличной иностранной валюты иными юридическими или физическими лицами, в том числе в рамках внешнеторговой деятельности, а также для предоставления или возврата займов не предусмотрен. Из-за санкций поступление наличной иностранной валюты в страну ограничено.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2022 г. N 2084 "Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении отдельных категорий товаров"

Импортеров значимой продукции освободили от обязанности предоставлять обеспечение по уплате таможенных налогов и пошлин.
Участники ВЭД, занимающиеся ввозом в Россию отдельных видов товаров критического импорта, освобождены от обязанности предоставлять обеспечение по уплате таможенных налогов и пошлин.
Речь идет о товарах для производства продовольственной, электронной, металлургической продукции, продукции лёгкой промышленности, а также товарах, используемых в строительной и транспортной отраслях. Ввоз таких товаров в связи с риском их дефицита из-за внешних ограничений освобожден от ввозной пошлины. Однако чтобы воспользоваться этой тарифной льготой, нужно было предоставлять обеспечение по уплате таможенных пошлин и налогов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 марта 2022 г.

Информация Министерства экономического развития РФ от 18 ноября 2022 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2022 года"

В декабре вырастет ставка пошлины на нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках в 519,2 долл. США за тонну (в ноябре - 512,6 долл.).
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в ноябре составит 43,3 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 12,9 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 80,9 долл. США.

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Бизнес с новых территорий включат в российский гражданский оборот.
Скорректирован Закон о введении в действие части первой ГК. Цель - включить в российский гражданский оборот лиц, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
До конца 2022 г. соответствующие сведения включат в ЕГРЮЛ. Учредительные документы нужно будет привести в соответствие с российским законодательством при первом внесении изменений в ЕГРЮЛ: донецким и луганским организациям - до конца 2023 г., прочим - до 30 июня 2024 г. В противном случае организацию исключат из ЕГРЮЛ.
Остальные организации для продолжения деятельности в России смогут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством или приобрести статус филиала (представительства) иностранного юрлица. Донецкие и луганские организации смогут это сделать до 30 июня 2023 г., прочие - до конца 2023 г. В противном случае их деятельность в России запретят.
Предпринимателям не нужно будет перерегистрироваться по российскому законодательству вплоть до 30 июня 2023 г.
Также урегулировано применение гражданского законодательства к сделкам, совершенным до присоединения к России.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Стандартизация, сертификация, качество продукции

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 453-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 8 статьи 30 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"

Об оценке соответствия космической техники научного и социально-экономического назначения.
Правительство РФ установит порядок аккредитации в области космической деятельности, определит участников работ по аккредитации и их функции. Также Правительство РФ утвердит правила оценки соответствия космической техники, предназначенной для использования в научных и социально-экономических целях, и связанных с ней процессов, работ (услуг).
Госкорпорация "Роскосмос" будет проводить аккредитацию в области космической деятельности, организовывать оценку соответствия космической техники научного и социально-экономического назначения, утверждать особенности процедуры, правила ведения реестров, перечень космической техники, которую нужно оценивать.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. Также прописан ряд переходных положений, касающихся проведения оценки и применения ранее выданных документов о ней.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 461-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об электроэнергетике"

Изменен график уменьшения объемов покупки электроэнергии по регулируемым договорам.
Подписан закон о продлении периода поэтапного снижения объема покупки электроэнергии по регулируемым договорам для субъектов оптового рынка - покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков.
Скорректирован график уменьшения объемов покупки электроэнергии (мощности) по регулируемым договорам для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям.
Поправки позволят субъектам оптового рынка к 1 января 2031 г., а не к 1 июля 2027 г. завершить переход на общие для всех условия функционирования рынков электроэнергии.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 июля 2022 г. N 214 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования"

Ростехнадзор утвердил новый регламент по госнадзору за деятельностью СРО в области энергетического обследования.
Ростехнадзору от Минэкономразвития были переданы полномочия в т. ч. по госнадзору за деятельностью СРО в области энергетического обследования. В связи с этим Служба утвердила новый регламент по надзору за деятельностью СРО в указанной области. Он вступит в силу со дня отмены регламента, принятого Минэкономразвития.
Прописаны права и обязанности участников мероприятий по госнадзору. Установлен порядок информирования о его осуществлении. Закреплен исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых у СРО в ходе надзора.
Проверки проводятся в плановом и внеплановом режиме. Определено их содержание. Общий срок документарной или выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2022 г. Регистрационный N 71014.

Сельское хозяйство

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2022 г. N 2066 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений"

Разрешения на добычу водных биоресурсов будут оформлять по новым правилам.
На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. утверждены новые правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также внесения в них изменений. Они заменят правила 2008 г.
Правила касаются промышленного и прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных, культурно-просветительских целях и в целях аквакультуры, а также организации любительского рыболовства. Нормы о добыче редких и находящихся под угрозой исчезновения видов исключены.
Разрешения выдаются территориальными органами Росрыболовства в форме электронного документа, подписанного УКЭП, в т. ч. с использованием портала госуслуг. Формы разрешений устанавливает Минсельхоз.
Заявления рассматриваются в течение 7 рабочих дней.

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2022 г. N 2064 "О внесении изменений в приложения N 6, 8 и 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Мобилизация главы фермерского хозяйства не помешает получать грантовую поддержку от государства.
Фермерские хозяйства, главы которых призваны по частичной мобилизации, смогут продолжить участие в грантовых программах. Для этого необходимо, чтобы на место мобилизованного главы был избран другой человек из числа членов того же фермерского хозяйства. Он автоматически становится новым грантополучателем, и предприятие продолжает пользоваться господдержкой.
Если мобилизованный предприниматель не планирует дальнейшее участие в грантовой программе, то для него возможны два варианта действий. Первый - полученные гранты были использованы в полном объеме, но при этом плановых показателей достичь не удалось. В этом случае проект будет признан завершенным, а фермер - освобожден от штрафа за нарушение условий предоставления гранта. Второй - средства гранта были использованы частично. При таком варианте грантодатель вправе обязать фермера вернуть неиспользованную часть финансирования. После этого проект также будет признан завершенным, а предприниматель не получит штраф за отсутствие результата.
Это касается таких программ поддержки, как "Агростартап", "Агропрогресс", "Агротуризм", грантов на развитие семейных ферм и поддержку начинающих фермеров.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Транспорт и связь

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 459-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Усовершенствовано законодательство в области транспортного обслуживания населения.
Подписан закон, направленный на совершенствование законодательства в области транспортного обслуживания населения, в т. ч. внеуличным транспортом.
В частности, введены понятия "региональный комплексный план транспортного обслуживания населения" и "региональный стандарт транспортного обслуживания населения". Порядок подготовки и реализации указанных планов установят регионы. Методику формирования таких планов и требования к региональному стандарту транспортного обслуживания населения утвердит Правительство.
Детализирован порядок изъятия у регионов полномочий по контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования таким транспортом в случае ненадлежащего исполнения этих полномочий. Минтранс наделен полномочиями по определению порядка расследования и учета транспортных происшествий, аварий и ЧС техногенного характера на внеуличном транспорте (кроме канатных дорог, фуникулеров, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к опасным производственным объектам).
Также урегулированы вопросы, связанные с проверкой подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм, в т. ч. оплаты перевозки, проезда детей, провоза ручной клади (в случаях, если они подлежат оплате, в т. ч. с предоставлением льгот). Контролеры могут требовать предъявления документов, удостоверяющих личность пассажиров.
На услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм можно устанавливать не только регулируемые, но и нерегулируемые тарифы.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Утверждать федеральные авиационные правила, касающиеся госавиации, будет Минобороны.
К полномочиям Правительства РФ отнесено определение порядка использования госавиации для проведения испытаний авиатехники. Минобороны утвердит федеральные авиационные правила, касающиеся функционирования госавиации. Внесен ряд иных поправок по вопросам издания актов в сфере авиации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Иностранным судам, занятым в незаконном промысле, могут отказать в заходе в российские порты.
Поправки нацелены на реализацию ратифицированного Россией Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 г.
Соглашение предусматривает возможность для российской стороны отказать иностранным судам в заходе в морской порт, если установлено, что они были заняты в незаконном промысле, в частности, включены в список судов, занятых незаконным промыслом или связанной с таким промыслом деятельностью, принятый соответствующей региональной организацией по регулированию рыболовства.
В связи с этим капитан морского порта уполномочен отказывать иностранному судну в заходе в порт, если оно включено в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением установленных правил и требований в случаях, предусмотренных международными договорами. При этом есть 2 исключения: заход необходим вследствие бедствия судна, обстоятельств непреодолимой силы, оказания помощи людям или судам, находящимся в опасности или терпящим бедствие; капитан порта получил от федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности сообщение о необходимости проведения осмотра такого судна в порту.
Предусмотрен запрет на оказание услуг в морском порту владельцам судов, внесенных в список, за исключением услуг, имеющих существенное значение для безопасности или здоровья экипажа или для безопасности судна, а также услуг по утилизации судна.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2022 г. N 2106 "О порядке недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи"

С марта 2023 г. начнет действовать новый порядок недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи.
Утверждены новые правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи. Они заменят правила 2014 г.
Недискриминационный доступ предусматривает равные условия реализации прав пользователей независимо от их организационно-правовой формы и правовых отношений с владельцем инфраструктуры. При этом могут применяться экономически и технологически обоснованные дифференцированные условия доступа. Госконтроль за соблюдением правил осуществляют ФАС и ее территориальные органы.
Для получения доступа к инфраструктуре пользователь направляет ее владельцу письменное заявление с приложением копии свидетельства о госрегистрации в качестве юрлица или ИП. Владелец инфраструктуры обязан вести реестр заявлений о предоставлении доступа к инфраструктуре, а также раскрывать пользователям информацию об условиях и порядке доступа к ней.
Начало раскрытия информации об условиях доступа к инфраструктуре, а также начало ведения реестра заявлений должны быть осуществлены в течение 6 месяцев со дня вступления в силу новых правил.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в силу со дня его опубликования.
Правила действуют до 1 марта 2029 г.

Информация, реклама и СМИ

Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2022 г. N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"

Иноагентские плашки: формы и правила размещения.
Для иноагентов установлены формы информационных плашек и правила их размещения.
В частности, в видео и аудиоматериалах плашка размещается в начале, а также при каждом возобновлении трансляции. Длительность демонстрации плашки в видео - не менее 15 секунд.

Информация Федеральной антимонопольной службы от 21 ноября 2022 г. "ФАС уточнила, какая информация признается рекламой"

Какая информация в Интернете признается рекламой: разъяснения ФАС.
Так, по мнению ФАС, к рекламе не относятся:
- справочно-информационные и аналитические материалы, в т. ч. обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний;
- информация о товарах и услугах, размещенная на сайте, страницах или в соцсетях их производителя или продавца;
- обзор нескольких товаров разных производителей в видеоролике или посте блогера, если его основной целью не является продвижение товара на рынке. Однако, если одному товару уделяется особое внимание, дается избыточная и положительная информация о нем, есть призывы приобрести его, то такой контент может быть признан рекламой;
- органичная интеграция - упоминание о товаре, о средствах его индивидуализации, об изготовителе или продавце, которые органично интегрированы в научные или литературные произведения, а также произведения искусства, если они сами по себе не являются сведениями рекламного характера. При этом условием, когда интеграция уже не является органичной и попадет под действие Закона о рекламе, является акцент на товаре в видеоролике, в т. ч. за счет описания его характеристик, свойств или высказывания положительного отношения блогера к нему.
Если реклама размещена в Интернете до 1 сентября 2022 г. и договорные обязательства по ее размещению исполнены до этой даты, то на нее не распространяются положения Закона о рекламе.

Страховая деятельность

Информационное письмо Банка России от 21 ноября 2022 г. N ИН-018-59/134 "О недопустимости перенаправления владельца транспортного средства с сайта страховщика на иной сайт с целью заключения договора Е-ОСАГО с иным страховщиком"

Переадресовывать клиентов в другую страховую компанию при покупке электронного полиса ОСАГО не допускается.
Банк России разъяснил, что страховщики могут перенаправлять автовладельцев для покупки электронного полиса ОСАГО только на сайт Российского союза автостраховщиков и лишь в определенных случаях. Перенаправлять на сайт другой компании для покупки электронного полиса не допускается. Такое нарушение может повлечь применение мер воздействия.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Контролирующие должников лица могут вступать в дела о банкротстве.
Лицо, контролирующее должника, может обратиться в суд с мотивированным ходатайством о привлечении его к участию в рассмотрении дела о банкротстве. При этом подача ходатайства не является признанием вины в совершении действий и (или) бездействии, влекущих привлечение к ответственности.
Лицо, привлекаемое к субсидиарной ответственности, вправе участвовать в деле о банкротстве при рассмотрении иных вопросов, помимо привлечения к ответственности, если их решение сможет повлиять на привлечение его к ответственности, а также на размер последней. Если до подачи заявления лицо участвовало в деле о банкротстве, в т. ч. в качестве конкурсного кредитора, либо имело такую возможность, то подача заявления не является основанием для восстановления пропущенного им срока на обжалование судебных актов, принятых до подачи заявления.
Очередность удовлетворения требований конкурсного кредитора - банка, в отношении которого утвержден план по предупреждению банкротства, нельзя понизить по основаниям, которые возникли до даты утверждения такого плана.
Урегулированы вопросы привлечения к субсидиарной ответственности страховой организации, НПФ, кредитной организации, если обязательства юрлица возникли до введения мер по предупреждению банкротства страховой организации, НПФ или банка.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

Волонтерам компенсируют затраты на оплату услуг связи.
Подписан закон, согласно которому оплата услуг связи включена в состав мер поддержки, предоставляемых добровольцам (волонтерам) в соответствии с Законом о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве).
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Бюджетная система

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 462-ФЗ "О внесении изменений в статьи 166-1 и 236-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Размещать средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии и резерв по ОПС будет Федеральное казначейство.
За Федеральным казначейством решено закрепить полномочия по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в Социальный фонд России, и средств резерва СФР по ОПС.
Пока что указанные средства размещаются ПФР самостоятельно на банковских депозитах в кредитных организациях. Однако данная функция несвойственна ПФР. Федеральное казначейство же обладает наибольшим опытом и компетенцией по размещению бюджетных средств.
Кроме того, учтено предстоящее объединение ПФР и ФСС в Социальный фонд России.
Закон вступает в силу после 180 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Казначейство получило право размещать средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.
Подписан закон, закрепляющий за Федеральным казначейством полномочия по размещению страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования, и резерва по обязательному пенсионному страхованию Фонда пенсионного и социального страхования в порядке, аналогичном установленному БК РФ для операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.
Соответствующие изменения внесены в Законы об инвестировании пенсионных накоплений и о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию.
Также в целях синхронизации механизма управления указанными страховыми взносами и резервом с БК РФ ряд поправок внесен в Законы об индивидуальном (персонифицированном) учете и о финансировании выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его опубликования.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году"

Подписан закон об особенностях исполнения бюджетов в 2023 г.
На постоянной основе сохранена возможность при завершении текущего финансового года не возвращать привлеченные на единые счета бюджетов "высокодотационных" регионов средства бюджетных и автономных учреждений. Исключена необходимость внесения бюджетного прогноза в составе материалов к проекту бюджета.
На обеспечение полномочий ФОМС можно направлять остатки средств бюджета фонда и дополнительные доходы, поступившие в его бюджет.
На постоянной основе закреплена централизация 50% норматива зачисления по налогу на прибыль по проекту "Сахалин-2" для финансирования мероприятий по развитию ДФО.
Исключена необходимость внесения изменений в сводную бюджетную роспись в связи с проведением операций по управлению средствами ФНБ.
В этом году перечислять средства федерального бюджета можно получателям таких средств, находящимся за границей. В текущем году сохранены меры господдержки отраслей промышленности гражданского назначения в условиях антироссийских санкций, увязанных с отдельными доходами федерального бюджета.
Штрафы за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности зачисляются в региональные бюджеты. Закреплен норматив распределения платы за предоставление сведений из ЕГРН - 85% в федеральный бюджет и 15% в региональные. Публично-правовая компания в сфере кадастрового учета и регистрации прав наделена полномочиями главного администратора доходов бюджета. Установлен временный механизм распределения между регионами налога на прибыль, поступающего от бывших участников консолидированной группы налогоплательщиков.
Установлена новая конструкция "бюджетных правил". Продлена норма, согласно которой общий объем расходов федерального бюджета может быть увеличен в пределах поступлений от отдельных видов ненефтегазовых доходов в 2023 г. с соответствующим увеличением бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства.
Правительство может принимать решения о предоставлении в 2023 г. госгарантий, не предусмотренных программами таких гарантий. Стало возможным предоставление госкредитов, не предусмотренных программой предоставления финансовых и экспортных кредитов.
Внебюджетный фонд направляет доходы от страховых взносов в ФНБ.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Приказ Минфина России от 2 сентября 2022 г. N 135н "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам в соответствии с пунктом 8 статьи 78, статьей 78-2, подпунктом 3 пункта 1 статьи 78-3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Появилась единая форма соглашения о предоставлении юрлицам субсидий на капвложения и на приобретение недвижимости.
Минфин разработал единую типовую форму соглашения о предоставлении юрлицам субсидий на капвложения в объекты капстроительства и (или) на приобретение недвижимости.
Речь идет о субсидиях учреждениям и ФГУПам, госкорпорациям, госкомпаниям, публично-правовым компаниям, а также юрлицам, 100% акций которых принадлежит государству.
Единая форма будет применяться начиная с соглашений на 2023 г. Ранее утвержденные типовые формы соглашений утратят силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2022 г. Регистрационный N 71088.

Выборы, избирательная система, референдум

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2022 г. N 50-П "По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 38, пунктов 5 и 17 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также пункта 4 части 5 статьи 35 Избирательного кодекса города Москвы в связи с жалобой гражданки Г.М. Вирясовой"

КС разъяснил право кандидата на выборах на корректировку сведений о его должности в избирательном бюллетене.
Зарегистрированный кандидат уведомил избирком о повышении его в должности по месту работы, но комиссия не сочла нужным скорректировать тексты избирательного бюллетеня и информационного плаката. Оспорить это не удалось. Суды указали, что внесение таких изменений после регистрации кандидата в уже изготовленный бюллетень возможно по решению избирательной комиссии.
Конституционный Суд РФ установил, что оспариваемые положения не противоречат Конституции. Вместе с тем КС уточнил, что избирком не должен отказывать кандидату в учете подтвержденных и своевременно представленных новых данных о своей должности. Ему не могут чиниться препятствия в доведении до избирателей сведений, которые характеризуют его личность.
Результаты выборов пересмотрены не будут, но заявительница имеет право на применение в ее отношении компенсаторных механизмов.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 460-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества"

Сведения о доходах атаманов казачьих обществ станут публичными.
Скорректирован Закон о госслужбе российского казачества.
Претенденты на должность атамана всероссийского казачьего общества будут представлять сведения о доходах. Сведения о доходах атаманов всероссийского казачьего общества и войсковых казачьих обществ будут публиковать в Интернете.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 463-ФЗ "О внесении изменений в статью 201 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Срок действия лицензии на управление МКД продлен на полгода.
Срок начала действия лицензии на управление многоквартирным домом перенесен с 11 января на 1 июня 2018 г. Таким образом, лицензия будет действовать до 1 июня 2023 г.
В ряде регионов срок действия указанной лицензии истекает 11 января 2023 г. Такой порядок установлен поправками к ЖК РФ, действующими с 11 января 2018 г. Он предусматривает, что лицензия на управление МКД действует 5 лет со дня вступления таких поправок в силу.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие указанных поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 11 октября 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2022 г. N 2076 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

Уехали в отпуск - плату за вывоз мусора можно будет пересчитать.
С 1 марта 2023 г. будет возможен перерасчет платы за вывоз бытовых отходов для всех жителей многоквартирных домов, которые временно (более 5 полных календарных дней подряд) не пользуются этой услугой по тем или иным причинам (например, в связи с отъездом в отпуск). Правительство РФ закрепило порядок. Для перерасчета потребуются заявление и подтверждающие документы.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 31 декабря 2027 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 457-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Награжденным тремя орденами Мужества или "За личное мужество" установлена дополнительная ежемесячная выплата.
Подписан закон об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, награжденным тремя орденами Мужества или "За личное мужество". Размер выплаты составляет 330% размера соцпенсии, которая назначается гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет и другим лицам.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

В России появится единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Подписан закон о ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка. Его могут получить беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности, и семьи с детьми до 17 лет с доходом ниже одного регионального прожиточного минимума на человека. Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

Добровольцы - участники спецоперации получили статус ветерана боевых действий.
Добровольцы - участники специальной военной операции в Украине, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях наделены статусом ветерана боевых действий. Если в ходе спецоперации они получили ранение, контузию, увечье или заболевание, которые привели к инвалидности, то им присваивается статус инвалида боевых действий. Таким образом, указанные лица и члены их семей могут рассчитывать на социальные гарантии, предусмотренные Законом о ветеранах.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. N 2055 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Период участия в СВО учтут в страховом стаже в двойном размере.
Период участия граждан в специальной военной операции (СВО) будет учитываться в их страховом стаже как день за два. Это касается мобилизованных граждан, а также контрактников и добровольцев.
Аналогичный расчет будут применять и при назначении досрочной пенсии. Специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, прерываться не будет.
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 ноября 2022 г. "Минтруд представил правила назначения единого детского пособия для семей с низкими доходами"

Предложены правила назначения единого детского пособия для семей с низкими доходами.
Минтруд пояснил, как планируется выплачивать единое пособие на детей для семей с низкими доходами. Проект соответствующих правил размещен для общественного обсуждения.
Пособие будет назначаться семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Выплаты смогут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки, и родители детей от 0 до 17 лет. Порядок будет тот же, что и для сегодняшних пособий на детей в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.
Указано, как будут рассчитывать размер пособия, приведены особенности определения нуждаемости. Взрослые члены семьи должны иметь заработок или объективные причины для его отсутствия.
Кроме того, вне зависимости от очередности рождения ребенка можно будет оформить и выплату из маткапитала. Она составляет 1 прожиточный минимум на ребенка в месяц. Сейчас эту помощь могут получать только родители вторых детей.
Семьи, где дети родились до 31 декабря 2022 г. включительно, смогут выбрать - сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие.

Семейное право

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Дети, живущие в семье опекунов, могут ходить в одну школу.
Подписан закон о преимущественном зачислении в одну школу усыновленных (удочеренных) детей или детей, находящихся в семье под опекой или попечительством. Ранее такое право было только у братьев и сестер.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

В техникумах появятся учебно-производственные комплексы.
Скорректирован Закон об образовании.
Предусмотрено создание в техникумах учебно-производственных комплексов для практической подготовки студентов, предоставления студентам и выпускникам временной работы, а также производства товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Техникумы будут содействовать студентам в трудоустройстве.

Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2022 г. N 3502-р

Установлены квоты приема на целевое обучение в вузах на следующий год.
Каждый год Правительство на основе заявок от регионов определяет, сколько процентов от общего числа бюджетных мест по каждой специальности отводится для целевиков. Такие абитуриенты поступают в учебное заведение по направлениям будущих работодателей и учатся бесплатно. После получения диплома выпускник должен отработать не менее трёх лет в организации, которая его направила.
За медицинскими специальностями в 2023 г. большинство бюджетных мест останутся целевыми. Так, по специальности "Лечебное дело" их доля составит 75% (специалитет), по "Педиатрии" - 76% (специалитет), а по самым дефицитным направлениям ординатуры - 100%. В числе последних - "Акушерство и гинекология", "Неонатология", "Детская кардиология", "Детская онкология", "Детская хирургия", "Детская эндокринология", "Аллергология и иммунология", "Анестезиология-реаниматология", "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Онкология", "Радиотерапия", "Рентгенология", "Инфекционные болезни", "Токсикология", "Кардиология", "Нейрохирургия", "Неврология", "Эндокринология", "Скорая медицинская помощь".
Большие квоты (70%) выделены для будущих специалистов в области самолето- и вертолетостроения, эксплуатации железных дорог, систем обеспечения движения поездов.
Половина бюджетных мест в бакалавриате достанется целевикам, которые будут обучаться по специальностям "Социально-культурная деятельность", "Режиссура театрализованных представлений и праздников", "Библиотечно-информационная деятельность", "Музыкально-инструментальное искусство".
По всем научным специальностям в аспирантуре доля целевых бюджетных мест составит 33%.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 октября 2022 г. N 703н "Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования"

Обновлена форма договора о финансовом обеспечении ОМС.
Минздрав утвердил новую форму типового договора о финансировании ОМС. Скорректированы показатели деятельности страховщика в регионе, а также перечень санкций за нарушение договорных обязательств.
В частности, исключены такие показатели, как доля умерших от числа застрахованных лиц, наличие круглосуточного многоканального телефона для обращений граждан, доля экспертиз качества медпомощи от числа страховых случаев. Появился показатель наличия в структуре страховой организации подразделений, обеспечивающих круглосуточную работу с обращениями застрахованных лиц. Исключены сведения об объемах медпомощи, установленных по территориальной программе ОМС на год.
Изменилась методика начисления санкций по ряду нарушений. Так, за нарушение порядка выдачи полиса ОМС теперь предусмотрен штраф в размере 20% от подушевого норматива финансирования территориальной программы ОМС за каждый случай, ранее - 3 тыс. руб.
Ранее действовавшая форма признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2022 г. Регистрационный N 71044.

Приказ Министерства просвещения РФ от 20 октября 2022 г. N 915 "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 457"

Уточнён порядок приёма на обучение по программам среднего профобразования.
При подаче заявления о приёме в образовательную организацию через Госуслуги гражданин России предъявляет копию документа об образовании либо электронный дубликат этого документа, созданный должностным лицом МФЦ.
В заявлении поступающий обязательно указывает СНИЛС при его наличии.
При подаче заявления через Госуслуги поступающий подтверждает своё согласие на зачисление через портал в сроки, установленные образовательной организацией для представления оригинала документа об образовании.
При зачислении на основании электронного дубликата документа об образовании обучающийся в течение месяца со дня издания приказа о его зачислении представляет в образовательную организацию оригинал этого документа.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2022 г. Регистрационный N 71008.

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 октября 2022 г. N 784 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, на 2023/24 учебный год"

Известны минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минцифры в следующем году на платной и бюджетной основе.
Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ для поступления в вузы Минцифры на 2023/24 учебный год. Например, чтобы поступить на бюджет в Московский технический университет связи и информатики на специальность "Информатика и вычислительная техника", нужно будет набрать по 40 баллов по русскому языку, математике, информатике и физике. Для приема на эту же специальность на платной основе будет достаточно по 36 баллов по русскому языку и физике, 27 баллов по математике и 40 баллов по информатике.
Аналогичным образом (для бюджетной и платной основы) установлены минимальные баллы ЕГЭ для приема в филиалы названного вуза, в Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича, Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики, Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики и их филиалы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2022 г. Регистрационный N 70996.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28 сентября 2022 г. N 9193 "Об утверждении порядка предоставления сведений о лекарственных средствах для медицинского применения, поступающих в гражданский оборот"

Производители и импортеры лекарств будут передавать сведения о каждой их серии или партии по новым правилам.
Росздравнадзор установил новый порядок предоставления сведений о каждой серии или партии произведенного в России или ввозимого в нее лекарственного средства (за исключением иммунобиологического препарата). Это обусловлено внесением поправок в Закон об обращении лекарственных средств. Данные необходимы для реализации программы проверок, формируемой в целях выборочного контроля качества лекарств.
Производители и импортеры лекарств направляют сведения через личный кабинет в АИС Росздравнадзора. Определен перечень передаваемой информации.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2022 г. Регистрационный N 71092.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 26 августа 2022 г. N 7973 "Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"

Оборот наркотиков и психотропов: сформирован список вопросов для оценки соответствия лицензионным требованиям.
Росздравнадзор обновил форму оценочного листа в сфере оборота наркотиков, психотропов и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений. С его помощью оценивается соответствие соискателей и лицензиатов лицензионным требованиям.
Дело в том, что с 1 сентября 2022 г. действует новое Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотиков, психотропов и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Прежняя форма оценочного листа признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2022 г. Регистрационный N 71056.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в статью 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Вопросы пребывания несовершеннолетних осужденных в спецшколах закрытого типа рассмотрят в рамках административного судопроизводства.
Вопросы, связанные с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (досрочное прекращение, продление или восстановление срока пребывания, перевод в другое спецучреждение), теперь будут рассматриваться в порядке административного, а не уголовного судопроизводства. Соответствующие нормы исключены из УПК РФ.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 446-ФЗ "О признании утратившими силу частей третьей и четвертой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации"

О помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения.
Из УК исключены нормы о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и центры временного содержания. Эти вопросы урегулируют в Кодексе административного судопроизводства.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Введены штрафы за нарушение порядка представления информации в системе контроля за средствами дорожных фондов.
КоАП РФ дополнен статьей, устанавливающей ответственность за нарушение порядка, способов и сроков представления информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, а также за представление неполных или недостоверных сведений и несоблюдение порядка эксплуатации системы.
Максимальное наказание за указанные нарушения установлено в виде штрафа для граждан до 5 тыс. руб., для юрлиц - до 150 тыс. руб. За повторное совершение данных правонарушений предусмотрена усиленная ответственность.
Полномочиями по рассмотрению дел об указанных административных правонарушениях наделен Ространснадзор.
Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Порядок рассмотрения вопросов пребывания несовершеннолетних в спецучреждениях изменен.
В Кодекс административного судопроизводства введены главы о производстве по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания и в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа. Несовершеннолетние вправе лично участвовать в судебных заседаниях, получать профессиональную юридическую помощь, обжаловать решения. Также в заседаниях могут участвовать законные представители несовершеннолетних, наделенные полным объемом процессуальных полномочий. Дела будут рассматриваться в закрытом судебном заседании. Определено, в каких случаях суд может утвердить соглашение о примирении.
Корреспондирующие изменения внесены в Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.