Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.

Версия от 23 июля 2022 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Валютное регулирование и валютный контроль
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Интеллектуальные права
Лицензирование отдельных видов деятельности
Антимонопольное законодательство
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Выборы, избирательная система, референдум
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 348-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Крымчане могут беспошлинно регистрировать недвижимость до 2025 г.
До 2025 г. продлено освобождение от госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость, возникших в Крыму и Севастополе до их принятия в состав России.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 347-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

За выдачу разрешения на временное проживание студенты-иностранцы будут платить госпошлину.
В НК РФ внесены поправки, устанавливающие госпошлину за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в России для получения образования в размере 1,6 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В связи с переименованием территорий опережающего социально-экономического развития уточнен Налоговый кодекс.
Скорректирован НК. Причина - переименование ТОСЭР в ТОР. Это необходимо, чтобы исключить смешение правовых режимов ТОР и ОЭЗ.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 328-ФЗ "О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Особенности налогообложения участников специальных инвестиционных контрактов уточнены.
Для участников СПИК 1.0 регионы с 1 января 2026 г. смогут устанавливать пониженную ставку налога на прибыль в части зачисления в региональные бюджеты в отношении прибыли от реализации СПИК, если СПИК в качестве меры стимулирования предусматривает льготу по налогу на прибыль.
Возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль к налоговой базе от реализации инвестиционного проекта при условии ведения раздельного учета доходов (расходов) распространена на участников СПИК 1.0, заключивших такие контракты до 2017 г.
Сохранена возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль в части зачисления в региональные бюджеты до окончания СПИК либо до расторжения контракта для организаций, заключивших СПИК без участия РФ в период с 1 января 2019 г. до 13 августа 2019 г.
Закон вступает в силу через месяц после опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В НК РФ прописали правила налогообложения операций с цифровыми активами.
Установлен особый порядок налогообложения операций с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) и гибридными цифровыми правами.
Так, определен перечень освобождаемых от НДС услуг операторов информсистем, в которых выпускаются ЦФА, операторов обмена ЦФА и операторов инвестиционных платформ.
Закреплены особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль и НДФЛ по операциям с ЦФА и (или) цифровыми правами, включающими одновременно ЦФА и утилитарные цифровые права.
Ставка налога на прибыль для российских организаций - обладателей цифровых прав составляет 13%, для иностранных компаний - 15%.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 323-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В определённых сферах в качестве антисанкционной меры снижена налоговая нагрузка.
Изменено законодательство о налогах и сборах.
Оказание услуг по подключению домов к газораспределительным сетям не облагается НДС.
Особенности определения количества нефтяного сырья, направленного на переработку, устанавливаются Минэнерго по согласованию с Минфином.
Освобождены от обложения НДФЛ доходы от реализации золота в слитках.
Установлены налоговые льготы по налогу на прибыль организаций и страховым взносам для организаций, разрабатывающих и производящих собственную электронную компонентную базу и электронную продукцию.
Установлен повышающий коэффициент к расходам на приобретение российского радиоэлектронного оборудования и российских программ для ЭВМ (баз данных), если они относятся к сфере искусственного интеллекта, а также инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций в отношении затрат на внедрение указанных оборудования и программ.
В состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, включены вакцины для профилактики коронавируса, безвозмездно полученные организацией из госказны.
Появился новый вид добытого полезного ископаемого - щебень.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Жителей Украины, ДНР и ЛНР освободили от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ.
В НК РФ внесены поправки, освобождающие граждан Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства, имеющих разрешительные документы, постоянно проживавших на территориях республик или на территориях Запорожской и Херсонской областей Украины, а также их детей, в т. ч. усыновленных (удочеренных), супругов и родителей от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ. Это положение распространяется на правоотношения, возникшие с 21 февраля 2022 г.
Помимо этого, граждане ДНР, ЛНР и Украины освобождены от уплаты госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание в России.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

О налоговых льготах для IT.
Приняты поправки к НК, касающиеся IT-компаний.
Для целей применения нулевой ставки по налогу на прибыль в 2022-2024 гг. минимально необходимая доля доходов от профильной деятельности снижена с 90% до 70%. Список профильных доходов при этом расширен. В частности, можно будет учесть плату за услуги по внедрению российских продуктов. Также отменяется требование о минимальной среднесписочной численности работников в 7 человек за предшествующий календарный год.
К основной норме амортизации можно будет применять специальный коэффициент, но не выше 3, в отношении российской радиоэлектронной продукции и исключительных прав на российское ПО. Конкретный размер коэффициента налогоплательщики определят сами. Указанная норма не касается лиц, которые определяют срок полезного использования российского ПО сами.
Пониженный тариф страховых взносов в 7,6% также смогут применять компании, которые получают доходы от услуг по доработке, внедрению и поддержке любого российского ПО, от продажи онлайн-рекламы на своих платформах, размещения объявлений на классифайдах (Авито, Авто.ру и т. д.), предоставления платного доступа к контенту, в т. ч. по подписке, от оказания образовательных услуг с использованием онлайн-платформ, разработки и продажи российских программно-аппаратных комплексов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 306-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Упразднение конституционных (уставных) судах регионов: актуализирован НК РФ.
До 1 января 2023 г. должны быть упразднены конституционные (уставные) суды субъектов РФ. С 19 декабря 2020 г. они не принимают новые дела к производству.
В связи с этим признаны утратившими силу положения НК РФ, касающиеся названных судов.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Спиртосодержащие полиграфические краски стали неподакцизным товаром.
В НК РФ внесены поправки, согласно которым спиртосодержащие полиграфические краски, в качестве сырья для производства которых используется денатурированный этиловый спирт, отнесены к неподакцизным товарам.
Предусмотрено получение свидетельства на производство таких красок.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

С 2023 г. налогоплательщики перейдут на единые налоговые счета.
Введен институт единого налогового счета, открываемого каждому налогоплательщику в Федеральном казначействе. На этот счет плательщик перечисляет единый налоговый платеж, указывая в платежном поручении только сумму платежа и свой ИНН. Налоговый орган на основе имеющихся у него документов и информации будет самостоятельно засчитывать единый налоговый платеж в счет исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов.
Установлены единые сроки подачи налоговых деклараций (25-е число соответствующего месяца) и единые сроки уплаты налогов и авансовых платежей (28-е число соответствующего месяца).
Свободные денежные средства, перечисленные на единый налоговый счет, превышающие общую сумму подлежащих уплате налогов, будут находиться в распоряжении налогоплательщика: их могут ему вернуть либо зачесть в счет уплаты налогов иного лица по заявлению налогоплательщика.
Налог на профессиональный доход, а также сборы за пользование объектами животного мира и водными биоресурсами могут уплачиваться не в качестве единого налогового платежа.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г. Предусмотрены переходные положения.

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 июня 2022 г. N ЕД-7-3/489@ "Об утверждении формы и формата представления расчета доли доходов от пассивной деятельности в сумме всех доходов, учитываемых при определении организацией, зарегистрированной на территории Южно-Курильского, Курильского или Северо-Курильского городского округа, налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в электронной форме"

Утверждены форма и формат расчета доли доходов от пассивной деятельности в целях применения зарегистрированной на Курилах организацией налоговых послаблений.
Организация, зарегистрированная на территории Курильских островов после 1 января 2022 г., в течение 20 лет, но не позднее 31 декабря 2046 г., освобождена от исполнения обязанностей плательщика налога на прибыль. Одно из условий - доля доходов от пассивной деятельности не превышает 10% от всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы.
ФНС утвердила форму и формат расчета доли доходов от пассивной деятельности. Организация предоставляет его в целях контроля за соблюдением указанного условия не позднее 28 марта года, следующего за отчетным, в налоговый орган по месту своего нахождения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2022 г. Регистрационный N 69277.

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 мая 2022 г. N ЕД-7-21/420@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в электронной форме"

Взаимодействие органов госнадзора за техсостоянием самоходных машин и других видов техники с налоговиками: новая форма предоставляемых сведений.
ФНС обновила форму и формат сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
В частности, исключены сведения об адресе физлица, на которое зарегистрировано транспортное средство.
Прежние форма и формат признаются утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2022 г. Регистрационный N 69262.

Банковская деятельность

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2022 г. N 1306 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России"

Программу компенсации малому и среднему бизнесу расходов за использование СБП Кабмин продлил до конца 2022 г.
Банки получают субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат субъектов МСП на оплату банковских комиссий за расчеты с физлицами в СБП. Правительство уточнило порядок выделения средств.
Предприятия малого и среднего бизнеса смогут компенсировать свои расходы за пользование СБП до конца 2022 г. Субсидию за декабрь 2022 г. банки получат в 2023 г.
Уточнены требования к получателям субсидий, условия заключаемого соглашения.
Напомним, что банк, подключенный к сервису, передает в Минэкономразвития данные о количестве транзакций и уплаченной предприятиями комиссии. Далее деньги на компенсацию поступают в банк, а он уже перечисляет их бизнесу.

Решение Банка России от 19 июля 2022 г. "Решение Совета директоров Банка России о разрешении банкам - нерезидентам, являющимся лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, осуществлять ряд операций с иностранной валютой на внутреннем валютном рынке Российской Федерации и об отмене ограничения на размер авансового платежа по контрактам (договорам) резидентов с нерезидентами"

ЦБ РФ разрешил банкам из недружественных государств проводить ряд валютных операций на внутреннем российском рынке.
Банкам-нерезидентам из недружественных стран разрешено проводить на внутреннем российском рынке сделки по купле-продажи одной иностранной валюты за другую, поставочные валютные форварды и своп-договоры. Условие - курс покупки, цены в этих договорах на момент заключения не должны отклоняться более чем на 2% от цен на аналогичные инструменты на российских биржевых торгах и на международных рынках.
Отменены решения об установлении размеров сумм отдельных операций резидентов и нерезидентов и о неприменении ограничения по 30%-ному порогу авансирования к отдельным видам контрактов (договоров).
Решение применяется со дня его опубликования.

Валютное регулирование и валютный контроль

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

Для клиентов Федерального казначейства и экспортеров изменены правила валютного контроля.
Установлен механизм валютного контроля в отношении бюджетных организаций. Для этого Федеральное казначейство наделено полномочием агента валютного контроля. Клиенты ФК должны проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые казначейству в уполномоченных банках.
Другие изменения направлены на упрощение исполнения российскими экспортерами заключенных ими внешнеторговых договоров (контрактов) и создание условий для снижения их транзакционных издержек. Дополнен перечень случаев, при которых резиденты признаются исполнившими обязанность по репатриации экспортной выручки. Это также случаи проведения зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), и замены обязательства нерезидента перед резидентом новым обязательством. При этом перечень разрешенных случаев проведения таких зачетов или замены обязательств будет утверждаться Правительством по согласованию с ЦБ РФ.
Для исключения дублирования действующей системы валютного контроля из числа участников взаимодействия через информсистему "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности выведены агенты валютного контроля и Банк России.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 344-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Расчеты по внешним облигационным займам переведены в рубли.
Разрешены расчеты по внешним облигационным займам в рублях.
С 1 января 2022 г. до 1 января 2023 г. приостанавливается действие норм, разрешающих оплачивать исключительно в иностранной валюте обязательства России и регионов по государственным ценным бумагам, составляющие внешний долг и удостоверяющие право на получение доходов или погашение в денежной форме. Таким образом, предусматривается возможность обслуживать внешний долг в рублях.
На этот же срок приостанавливается прогнозирование доходов бюджета.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 332-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Резидентам специальных административных районов разрешили выпускать акции разных типов.
Подписан закон, устанавливающий возможность выпуска непубличными АО, обладающими статусом международной компании, разных типов акций с разным объемом прав. Соответствующие поправки вносятся в Закон о международных компаниях.
В частности, закреплен механизм выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов. К международным компаниям не будут применяться положения ГК РФ, запрещающие выпуск многоголосых акций. Такие акции являются конвертируемыми и при их передаче третьему лицу международная компания обязана осуществить конвертацию каждой такой акции в акцию иной категории (типа), предоставляющую один голос.
Введена обязанность международных компаний по раскрытию содержащейся в уставе информации относительно размещаемых ею акций, объема прав и количества голосов, предоставляемых ими.
В Законе об ипотеке установлены особенности погашения регистрационной записи об ипотеке в условиях недружественных действий иностранных государств.
Также введены дополнительные меры защиты российских арендодателей в условиях санкций. В частности, арендодатели получили право требовать от арендаторов уплаты арендной платы в полном объеме и отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке при соблюдении хотя бы одного из установленных условий.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 331-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Приняты поправки, касающиеся ЦФА и утилитарных цифровых прав.
Внесены изменения в законодательство о ЦФА, рынке ценных бумаг, национальной платежной системе, инвестиционных и финансовых платформах.
Операторы платформ признаются субъектами национальной платежной системы и смогут проводить расчеты по сделкам через платформы (при соблюдении определенных требований).
Товары, работы и услуги запрещается оплачивать утилитарными цифровыми правами и ЦФА.
Залог эмиссионных ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по ЦФА, можно будет прекращать без согласия обладателей ЦФА.
Кроме того, порог обязательного контроля для финансовых операций поднят с 600 тыс. до 1 млн руб. (по недвижимости - с 3 до 5 млн руб.).
Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 330-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статьи 5 и 15 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Расширен перечень действий, не являющихся манипулированием рынком.
Подписан закон, направленный на развитие института публичного размещения ценных бумаг на российском финансовом рынке.
Не являются манипулированием рынком действия участника торгов, направленные на поддержание спроса на ценные бумаги в связи с их размещением и обращением.
Действия клиента участника торгов не являются манипулированием рынком, если такие действия, а также действия участника торгов, совершённые по поручению клиента, направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с их размещением и обращением. Порядок и условия такой стабилизации определяются Банком России. Также ЦБ вправе установить требования к осуществляющим указанное поддержание участникам торгов и клиентам участников торгов.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки к законодательству о центральном депозитарии и о ценных бумагах.
Скорректированы Закон о центральном депозитарии и другие акты.
Введена статья об обеспечении непрерывности деятельности и восстановлении финансовой устойчивости. Депозитарий должен будет разработать соответствующие планы и представить их в ЦБ. В планах указываются события, которые служат поводом для их реализации. ЦБ разработает план на случай, если план восстановления устойчивости не сработает.
Внесена статья о привлечении депозитарием иных лиц для выполнения его функций. Соответствующие функции и требования к привлекаемым лицам определит ЦБ. Также введена статья об уполномоченном представителе ЦБ в депозитарии.
Закреплено, что ЦБ определяет требования к операционному аудиту, проводимому в депозитарии. Также ЦБ определит для депозитариев нормативы достаточности капитала и ликвидности.
Указанные нормы вступают в силу по истечении года после опубликования с исполнением в течение последующего года.
Кроме того, внесены изменения, касающиеся конвертации депозитарных расписок, выпущенных российскими эмитентами за рубежом. Предусмотрены возможности принудительной и автоматической их конвертации в российские ценные бумаги, учитываемые в российской учетной системе. Это позволит иностранным инвесторам получать средства напрямую от российских эмитентов.
Эти поправки вступают в силу со дня опубликования.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 314-ФЗ "О внесении изменения в статью 120 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

О регулировании экспериментов в таможенной сфере.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
Правительство будет регулировать эксперимент по совершению таможенных операций оператором почтовой связи с применением процедуры таможенного склада. Речь идет о товарах, которые ввозятся для последующего приобретения гражданами в рамках международной электронной торговли и пересылаются в международных почтовых отправлениях.
Также Правительство будет регулировать эксперимент по мониторингу таможенными органами данных из систем учета товаров.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнена процедура остановки автотранспорта таможенниками.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
Мобильные группы таможенных органов смогут самостоятельно останавливать автотранспорт, технически допустимая максимальная масса которого составляет 3,5 т и более, в специально обозначенных местах на территории России с соблюдением требований безопасности дорожного движения.
До вручения акта об остановке лицо, управляющее автотранспортом, не должно его покидать. Находящиеся в нем товары должны оставаться в месте остановки.
Прописаны основания и порядок изъятия транспортного средства и находящихся в нем товаров и их перемещения в место хранения.
Срок проведения таможенного досмотра автотранспорта и (или) товаров, размещенных на хранение, не должен превышать 30 дней. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на 90 дней.
Закреплены обязанности владельца склада временного хранения при остановке ТС. Установлены правила в отношении автотранспорта и товара, не востребованных из места хранения.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2022 г. N 1282 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 548"

Увеличены квоты на экспорт подсолнечного масла и жмыха.
Установлены дополнительные квоты на экспорт подсолнечного масла - 400 тыс. т и жмыха - 150 тыс. т. Они также будут действовать до конца августа 2022 г. Урегулированы вопросы распределения этих квот.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 13 июля 2022 г. N 1249 "О внесении изменений в приложение N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Дополнены особенности ввоза и маркировки продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям.
При ввозе на территорию России продукции, в отношении которой выданы или зарегистрированы сертификаты соответствия или декларации о соответствии обязательным требованиям для серийно выпускаемой продукции, подтверждение декларантом права использования таких документов таможенным органам не требуется.
В 2021 г. кабмин установил порядок обязательного подтверждения соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия. Речь идёт о товарах из единых перечней, утверждаемых Правительством до дня вступления в силу соответствующих техрегламентов. До 1 марта 2023 г. в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в указанном порядке, допускается маркировка знаком обращения на рынке или знаком соответствия.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Информация Министерства экономического развития РФ от 20 июля 2022 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2022 года"

В августе снизится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 616,3 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в августе составит 53 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 15,9 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 102,2 долл. США.

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений"

Филиалы иностранных компаний - разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры могут принудительно преобразовать в российские ООО.
Скорректированы Законы об иностранных инвестициях, о приватизации, о регистрации юрлиц, о концессионных соглашениях.
Предусмотрена возможность принудительного преобразования филиалов иностранных компаний - разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры в ООО по решению арбитражного суда. Среди оснований - отказ (уклонение) компании от использования имущества по целевому назначению, прекращение управления филиалом (представительством), принятие решения о ликвидации (упразднении).
Речь идет о филиалах с не менее чем 25% долей российских собственников. При преобразовании права иностранных собственников сохраняются, но могут быть ограничены, если они будут препятствовать работе ООО.
Определены правила регистрации компаний, созданных на основании судебного акта.
Кроме того, Росимущество сформирует перечень федерального имущества, которое можно приватизировать без включения в прогнозный план (программу) приватизации. Одно из условий - стоимость такого имущества не должна превышать 100 млн руб.

Интеллектуальные права

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 354-ФЗ "О внесении изменения в статью 1263 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Художников-постановщиков мультфильмов признали авторами аудиовизуального произведения.
К авторам аудиовизуального произведения отнесли художников-постановщиков анимационных (мультипликационных) фильмов.
Ранее художник-постановщик относился к категории иных лиц, внесших творческий вклад, которые обладают авторскими правами каждый на свое произведение, но не наделяются авторскими правами на аудиовизуальное произведение в целом. Вместе с тем специфика создания анимационного фильма предполагает, что художник-постановщик вносит не меньший, а в некоторых случаях и больший творческий вклад, чем, например, режиссер-постановщик и автор сценария.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Уточнены некоторые вопросы лицензирования розничной продажи алкоголя, в т. ч. при оказании услуг общепита.
В Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя внесены поправки, уточняющие порядок выдачи лицензий в этой сфере.
В частности, расширен перечень функций лицензирующего органа. В течение 3-х рабочих дней со дня приема заявления о выдаче (продлении) лицензии он будет направлять в ФНС межведомственные запросы:
- о предоставлении информации, подтверждающей внесение сведений о заявителе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП и факт постановки его на учет в налоговом органе;
- о наличии у заявителя непогашенных недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах, которые в совокупности превышают 3 тыс. руб. и не погашены на дату получения налоговым органом запроса лицензирующего органа.
Если в документах, предусмотренных для выдачи лицензии, будет отражена неполная или недостоверная информация, обнаружатся вышеуказанная недоимка, задолженность или неуплаченный штраф, то лицензирующий орган направит заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений. Такие уведомления будут направляться при получении (продлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в т. ч. при оказании услуг общепита.
Предусмотрена возможность получения (продления) лицензии посредством межведомственного электронного взаимодействия. Пересмотрены основания для отказа в выдаче лицензий.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1261 "О внесении изменения в приложение N 19 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Лицензирование производства и оборота этилового спирта в 2022 г.: установлены особенности для организаций, входящих в группу.
Так, при переоформлении лицензии на производство, хранение и поставки этилового спирта в связи с подачей заявления о ее переоформлении для включения в нее денатурированного этилового спирта выездная оценка соответствия лицензиата обязательным требованиям не проводится и лицензиат не представляет схему оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, если на день подачи заявления место осуществления деятельности хотя бы одной организации, входящей в группу организаций, расположено на участках территории РФ (объектах), в пределах которых (на которых) установлен высокий ("желтый") или критический ("красный") уровень террористической опасности.
К деятельности по хранению этилового спирта на основании соответствующей лицензии в случае его перемещения на хранение с места осуществления деятельности, расположенного на вышеуказанных участках, не применяются требования:
- о наличии соответствующих установленным требованиям производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более;
- о распространении действия выданной организации лицензии на производство, хранение и поставки этилового спирта на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Антимонопольное законодательство

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 286-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлены особенности применения антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.
Введен мораторий на применение антимонопольных запретов к закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если они проводятся в соответствии с правительственными и региональными актами. Он распространен на отношения, возникшие с 8 марта 2022 г.
Предусмотрены особенности исполнения и заключения в 2022 и 2023 гг. договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Правительство, региональные и местные власти могут определять случаи предоставления на год отсрочки платежей по таким договорам. В 2022 г. можно в половину снизить размер платежей. До 1 марта 2023 г. можно обратиться к властям за продлением на год срока договора вне зависимости от наличия задолженности. При этом не надо платить госпошлину за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В 2022 г. сделки с акциями, имуществом коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов составляет от 800 млн до 2 млрд руб., и сделки с акциями и активами финансовых организаций могут быть совершены без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим уведомлением. Если в результате ограничивается конкуренция, нужно будет выполнить предписание антимонопольного органа.
В 2022 г. в отдельных случаях государственная и муниципальная преференция предоставляется без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим уведомлением.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 285-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Госкомпании будут участвовать в программах по развитию поставщиков - субъектов МСП.
В Закон о развитии МСП внесены поправки, предусматривающие установление права заказчиков обеспечивать реализацию программ по развитию субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ и услуг.
В частности, введены понятия "программа по развитию субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг" и "индивидуальная карта развития субъекта МСП". Определены основные требования к содержанию программ. Для их реализации Правительство будет утверждать в т. ч. форму программы; требования к порядку отбора МСП для участия в программах; требования к участникам программ; форму отчета о результатах их реализации.
Вести реестр программ развития и осуществлять мониторинг их реализации, а также вести реестр субъектов МСП, отказавшихся исполнять свои обязательства по ним, будет Корпорация МСП.
Закон вступает в силу по истечении 120 дней после опубликования.

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2022 г. N 1290 "Об установлении срока оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения государственного контракта, заключенного в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства"

Кабмин увеличил срок оплаты по госконтрактам в сфере обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Установлено, что срок оплаты госзаказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения госконтракта, предусмотренный госконтрактом, заключенным в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, должен составлять не более 30 дней с даты подписания госзаказчиком документа о приемке.
Под закупкой товара, работы, услуги в указанных целях понимается их закупка с целью выполнения мероприятий госпрограмм РФ, госпрограммы вооружения, иных заданий в рамках гособоронзаказа.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки к законодательству в части использования отходов недропользования.
Скорректированы Закон о недрах и другие акты.
Вводятся статьи об использовании отходов недропользования, а также вскрышных и вмещающих горных пород как разновидности таких отходов. В частности, речь идет о добыче из них полезных ископаемых и компонентов.
В Закон об отходах производства и потребления вводятся термины "фосфогипс" и "золошлаковые отходы от сжигания угля".
В случае признания вскрышных и вмещающих пород отходами производства и потребления недропользователи должны будут вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Исключение - период размещения отходов в течение срока добычи из них полезных ископаемых и компонентов, в течение которого плата будет рассчитываться с коэффициентом 0. Эта норма будет применяться с 1 января 2023 г.
В Законе об охране окружающей среды прописываются специальные требования для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель с использованием вскрышных и вмещающих пород, отдельных отходов производства и потребления.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О коммерческой тайне" и статью 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"

Минпромторг получил доступ к документам из регистрационного досье на лекарства.
Минздрав предоставляет Минпромторгу документы о производстве и контроле качества лекарств из регистрационного досье для целей лицензирования и инспектирования. Сведения передаются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Поскольку регистрационное досье относится к коммерческой тайне, внесены изменения также в Закон о коммерческой тайне. Закреплена возможность предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с одновременным уведомлением обладателя такой информации.

Указ Президента РФ от 18 июля 2022 г. N 468 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1380 "О повышении эффективности мер государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации"

Президент РФ повысил стипендии ученым, конструкторам и иным специалистам организаций - исполнителей гособоронзаказа.
С 2023 г. будет ежегодно выплачиваться 500 стипендий ученым, конструкторам, технологам и другим инженерно-техническим работникам организаций - исполнителей гособоронзаказа за выдающиеся достижения в создании прорывных технологий и разработке современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства. Сейчас выплачивается 400 стипендий в год. Размер стипендии решено увеличить с 500 тыс. до 800 тыс. руб.
Специалистам и молодым (до 35 лет включительно) работникам будет выплачиваться ежегодно 1 500 стипендий в размере 500 тыс. руб. каждая. Сейчас назначается 1 100 стипендий по 350 тыс. руб. каждая.
Указ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 июля 2022 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

На новую версию заявки о производстве алкоголя нужно перейти до 1 сентября 2022 г.
В заявке о фиксации в ЕГАИС сведений о производстве этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции показатели блока "IV. Сырье, использованное для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" могут повторяться в рамках одного документа исходя из количества позиций сырья, использованного для производства продукции.
Таким образом, поле 35 заявки о производстве "Идентификатор позиции сырья" должно соответствовать полю 30 "Идентификатор позиции документа".
Необходимо перейти на новую версию заявки о производстве до 1 сентября 2022 г. После этой даты подача старой версии заявки будет невозможна.
Росалкогольрегулирование подготовило новую версию электронного документа (заявка о производстве).

Строительство, градостроительство и архитектура

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки к Градостроительному кодексу.
Нормы, касающиеся Москвы и Санкт-Петербурга, распространили на Севастополь.
В случаях, установленных законодательством регионов, будет возможна корректировка генеральных планов применительно к части населенного пункта.
Проекты региональных нормативов градостроительного проектирования будут публиковать не менее чем за 15 рабочих дней до их утверждения (ранее - не менее чем за 2 месяца).
Соответствие проектной документации установленным требованиям можно будет оценивать в форме экспертного сопровождения органом власти или организацией, уполномоченными проводить экспертизу документации, до направления документации на экспертизу.
Установлено, что функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, может быть признано типовым проектным решением. Такие решения будут вносить в реестр заключений экспертизы проектной документации.
Правительство сможет определять случаи, при которых экспертиза проектной документации не проводится.
В рамках комплексного развития территории объекты будут сносить на основании решения о таком развитии без отдельного решения о сносе.
С 1 сентября 2022 г. регионы смогут на период до 1 марта 2023 г. устанавливать правила согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капстроительства.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2022 г. N 1295 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений"

В России появится федеральный реестр долгостроев.
Вся информация о долгостроях, которые полностью или частично возводились за счёт федерального бюджета, появится в специальном реестре. Установлены правилах его формирования и ведения.
В реестр будет вноситься информация о фактическом местонахождении объекта, о причинах остановки строительства и о наличии необходимой градостроительной документации. В реестре появится финансовая информация и сведения о проведённых обследованиях - они дадут представление о технических возможностях продолжения строительства.
Решение о включении объекта в реестр будет принимать специальная межведомственная комиссия, состоящая из представителей Минстроя, Минфина, Росреестра, Федерального казначейства и Росимущества. Отвечать за ведение реестра будет Минстрой.
Федеральный реестр создаётся в рамках "дорожной карты" по внедрению новых подходов к управлению незавершёнными строительными объектами, утверждённой в марте этого года.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Сельское хозяйство

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Арендовать сельхозземлю станет проще.
Граждане или крестьянские (фермерские) хозяйства смогут без торгов получить в аренду на срок до 5 лет с/х земли государственной или муниципальной собственности для ведения деятельности. При этом не допускаются изменение целевого назначения участка и его передача третьему лицу. Также запрещено передавать участок в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.
Часть поправок касается определения размеров земельных долей. Если до 1 марта 2025 г. общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения не принят протокол, содержащий решение об утверждении расчета размеров долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби, то с указанной даты орган местного самоуправления определяет размер долей в виде такой дроби.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 352-ФЗ "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Самозанятые получили места на нестационарных торговых объектах.
На период проведения эксперимента по введению налога на профессиональный доход самозанятые, не зарегистрированные как ИП, могут претендовать на места на нестационарных торговых объектах для субъектов МСП, а это не менее 60% мест в схеме их размещения.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

В России временно разрешили использовать товары без маркировки.
В Закон об основах госрегулирования торговой деятельности в России внесены поправки, которыми Правительство наделено правом устанавливать:
- до 31 декабря 2022 г. в отдельных случаях порядок ввода в оборот, оборота и вывода из него товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в связи с введением в отношении РФ ограничительных мер экономического характера;
- исключения в таких случаях на привлечение участников оборота подлежащих обязательной маркировке товаров к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2022 г. N 1269 "О внесении изменений в Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия"

Правительство разрешило ввозить авто без системы ЭРА-ГЛОНАСС.
Скорректированы правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных ТС и оценки их соответствия.
До 1 февраля 2023 г. разрешается ввоз автомобилей без устройств вызова экстренных служб "ЭРА-ГЛОНАСС".
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 15 июля 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"

Ряд аэропортов юга и центральной части России закрыт для полетов до 24 июля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 24 июля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Информация, реклама и СМИ

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 356-ФЗ "О внесении изменений в статьи 39 и 46 Федерального закона "О связи"

Операторы связи должны ежегодно отчитываться перед Роскомнадзором о своей деятельности.
Операторов связи обязали ежегодно представлять в Роскомнадзор отчет о своей деятельности, содержащий в т. ч. информацию о сети связи, об используемых в ее составе средствах связи, а также об оказанных услугах связи. Отчет будет подаваться в электронном виде и заверяться УКЭП. Форму отчета, порядок и сроки его представления установит Правительство.
К основаниям для аннулирования лицензии по решению лицензирующего органа (во внесудебном порядке) дополнительно отнесены:
- непредставление вышеназванного отчета или указание в нем заведомо недостоверных или неполных сведений об оказанных оператором услугах связи;
- неоказание услуг связи более 6 месяцев, в т. ч. их неоказание с предусмотренного лицензией дня начала оказания таких услуг.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Концессионные соглашения в 2022 г. разрешено заключать без конкурса.
До конца 2022 г. концессионные соглашения, концедентом по которым является регион, можно заключать без конкурса. Исключение предусмотрено для автодорог, объектов ж/д и водного транспорта, портов, аэродромов, объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, для перевозки пассажиров транспортом общего пользования.
Правительство в 2022 г. может устанавливать особенности раскрытия и размещения в Интернете консолидированной финансовой отчетности, бухотчетности и иных сведений, характеризующих финансово-экономическое состояние и динамику развития организаций и предприятий.
Ограничено распространение контрсанкционной информации, в т. ч. в СМИ и Интернете.
До 2025 г. приостановлена обязанность размещать отдельную информацию в Интернете.
Распространение рекламы в Интернете разрешено только при условии присвоения ей идентификатора для обеспечения прослеживаемости рекламы и учета информации о ней.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Биометрические данные граждан можно размещать в единой биометрической системе без их согласия.
Подписан закон, устанавливающий обязанность госорганов, организаций финансового рынка и иных организаций размещать в ЕБС собранные в своих информсистемах биометрические персональные данные без получения согласия субъектов персональных данных на такое размещение и их обработку оператором ЕБС. При этом указанные госорганы и организации обязаны уведомить субъекта персональных данных о размещении его биометрических данных в ЕБС, а также о возможности обратиться к оператору ЕБС с требованием о блокировании или уничтожении его данных.
Также определены особенности создания, эксплуатации и модернизации госинформсистемы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве. Функции оператора такой системы осуществляет концессионер или частный партнер. В период действия соответствующего соглашения концедент или публичный партнер будет обеспечивать доступ концессионера или частного партнера к информации, содержащейся в системе.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 277-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Президент подписал Закон о новых мерах борьбы с запрещенной информацией.
Поправки предусматривают:
- приостановление деятельности СМИ, признание регистрации СМИ недействительной или прекращение действия лицензии на вещание по требованию Генпрокурора (его заместителей) в случае распространения противоправной информации. Речь идет в т. ч. о призывах к массовым беспорядкам, к введению антироссийских санкций, о дискредитации Вооруженных Сил РФ;
- постоянное ограничение доступа к информресурсам при неоднократном размещении запрещенной информации. С соответствующим требованием Генпрокурор или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор. Последний обяжет операторов связи закрыть доступ к информресурсу и его копиям;
- запрет деятельности зарубежных СМИ в нашей стране в ответ на алогичные меры, принятые иностранным государством в отношении российских СМИ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Персональные данные россиян под надежной защитой.
Операторам прямо запрещено отказывать гражданам в обслуживании при отказе предоставить свои персональные данные в случаях, когда это необязательно. Ограничена обработка биометрических персональных данных несовершеннолетних.
Российское законодательство о персональных данных применяется за пределами страны. Усовершенствован порядок трансграничной передачи персональных данных.
Сокращены сроки исполнения операторами запросов по вопросам, связанным с незаконной обработкой персональных данных.
Операторы обязаны незамедлительно информировать уполномоченные органы об инцидентах с базами персональных данных.
Российский магазин приложений в обязательном порядке предустанавливается на отдельных видах технически сложных устройств.
Персональные данные из ЕГРН предоставляются третьим лицам только с согласия субъекта персональных данных. Для этого в ЕГРН будут вносить соответствующую запись. За удостоверением факта наличия сведений в ЕГРН о правообладателе недвижимости нужно обращаться к нотариусу. За это придется заплатить 450 руб.: 300 руб. - нотариальный тариф, 150 руб. - плата за услуги правового и технического характера, которая не взимается при совершении нотариального действия удаленно.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных норм. Предусмотрены переходные положения.

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2022 г. N 1272 "Об утверждении типового положения о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности в органе (организации), и типового положения о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность органа (организации)"

Обеспечение информационной безопасности в органе (организации): утверждены положения об ответственном лице и структурном подразделении.
Президентом было поручено принять дополнительные меры по обеспечению информационной безопасности государства. Это коснулось федеральных и региональных властей, госфондов, госкорпораций, госкомпаний, стратегических, системообразующих предприятий, субъектов критической информационной инфраструктуры.
В связи с этим Правительство утвердило типовые положения о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности; о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность.
В частности, ответственное за информационную безопасность лицо определяется руководителем органа (организации) и должно входить в состав их коллегиальных органов. Установлены квалификационные требования к ответственному лицу, его трудовые (должностные) обязанности, права и ответственность. Указания и поручения ответственного в части обеспечения информационной безопасности обязательны для исполнения всеми госслужащими и работниками органа (организации).

Распоряжение Правительства РФ от 15 июля 2022 г. N 1956-р

Эксперимент по использованию портала госуслуг для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях: установлен перечень запрашиваемых у граждан сведений.
С 1 апреля 2021 г. по 31 декабря 2023 г. проводится эксперимент по идентификации и аутентификации через Единый портал госуслуг для регистрации в соцсетях, на сайтах агрегаторов информации о товарах (услугах), в информресурсах по поиску сотрудников и работы. Цель - через Интернет заключать договоры купли-продажи транспортных средств, иных товаров, выполнения работ, оказания услуг, аренды имущества, а также искать сотрудников и работу.
Правительство установило перечень сведений, которые владельцы указанных сайтов, агрегаторов и информресурсов вправе получать с согласия гражданина с использованием ЕСИА в соответствующих целях.
Распоряжение вступает в силу со дня опубликования и действует по 31 декабря 2023 г.

Страховая деятельность

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки к страховому законодательству.
Скорректированы Законы об организации страхового дела, об ОСАГО, о страховании ответственности перевозчиков и владельцев опасных объектов.
Страховщики получают документы и информацию, связанные с наступлением страхового случая и необходимые для решения вопроса о страховой выплате, по запросам либо на основании соглашений о взаимодействии. Указано, что для этого страховщиков могут подключать к ГИС.
Исключается обязанность потерпевшего предоставлять документы о страховом возмещении только в бумажном виде.
В случаях, предусмотренных правилами ОСАГО, представлять поврежденное ТС страховщику можно будет в пределах населенного пункта по месту жительства (пребывания) владельца. Осмотр ТС можно будет организовывать путем получения от участников ДТП фото и видео в электронной форме.
Потерпевший сможет обмениваться материалами со страховщиком через его сайт, мобильное приложение или через портал госуслуг.
Договоры страхования ответственности перевозчиков и владельцев опасных объектов можно будет заключать в электронном виде.
Повышение уставных капиталов страховщиков откладывается еще на год - до 1 января 2024 г.
Поправки вступают в силу по истечении года после опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

Расширены цели благотворительной деятельности и волонтерства.
Скорректирован Закон о благотворительной деятельности и волонтерстве.
К целям указанной деятельности отнесли участие в ликвидации ЧС и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также участие граждан в поиске пропавших без вести.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 333-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

Менять условия концессионного соглашения в 2022 г. стало легче.
До 1 января 2023 г. разрешено менять существенные условия концессионного соглашения, заключенного до 1 марта 2022 г., по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении соглашения. Данная мера не распространяется на соглашения по объектам теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, газоснабжения, по объектам обращения с твердыми коммунальными отходами.
В результате корректировки не должны меняться целевое назначение объекта соглашения, уменьшаться объем инвестиций и увеличиваться цены (тарифы) на товары, работы, услуги концессионера.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 297-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

Росфинмониторинг получил доступ к сведениям ЕГР ЗАГС.
Росфинмориторинг может получать сведения о госрегистрации актов гражданского состояния из ЕГР ЗАГС по запросу в электронной форме в рамках межведомственного взаимодействия.
В рамках межведомственного взаимодействия избирательные комиссии получили доступ к сведениям о госрегистрации рождения, смерти и перемены имени.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 292-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах"

Установлено спецрегулирование в сфере финансового рынка и корпоративных отношений.
Подписан закон, направленный на снижение негативных последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций в сфере финансового рынка и корпоративных отношений.
Временно исключено требование о ежегодном обновлении проспекта ценных бумаг. Появилась возможность включать в обеспечение облигаций инвестиционные паи.
Отсрочено на один год требование о привлечении общественно значимыми организациями с 2023 г. к оказанию аудиторских услуг только аудиторских организаций, сведения о которых внесены в специальные реестры.
Изменён статус информации о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов, которая не подлежит отнесению к гостайне и засекречиванию, на статус информации, в отношении которой такой режим может быть установлен.
До одного месяца сокращён период для определения средневзвешенной цены акций публичных обществ в случае принятия общим собранием акционеров публичного АО решения о реорганизации общества.
Сохраняются полномочия ранее избранного состава совета директоров АО до принятия решения общим собранием акционеров о его избрании в новом составе, а также полномочия ранее избранного состава совета директоров в случае сокращения количества его членов при условии, что их количество становится не менее двух. Также будет приостановлено действие правила о необходимости созыва внеочередного общего собрания акционеров в случае, если количество членов совета директоров становится менее необходимого кворума.
Появилась возможность не образовывать совет директоров хозяйственного общества по решению общего собрания акционеров (участников) в случае применения санкций в отношении таких обществ.
С одного года до двух лет увеличены сроки реализации акций, допущенных к организованным торгам.
Установлены ограничения на возникновение оснований для кросс-дефолтов, а также введены спецправила размещения российских облигаций для целей погашения соответствующих иностранных облигаций.
Предусмотрены дополнительные полномочия Совета директоров Банка России по установлению спецтребований к деятельности субъектов национальной платёжной системы, к лицам, приобретающим акции (доли) кредитной организации, некредитной финансовой организации, а также к порядку приобретения таких акций (долей).
Разрешена реорганизация кредитных организаций, целью которой является образование нового юрлица, наделённого активами, "замороженными" в результате введённых ограничительных мер.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 279-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"

Доверительное управление целевым капиталом НКО: антикризисные поправки.
Цель поправок - сохранить действующие фонды целевых капиталов НКО и обеспечить их стабильность в условиях антироссийских санкций.
До 1 января 2026 г. будет действовать увеличенный предельный размер денежных средств, которые могут быть использованы специализированной организацией управления целевым капиталом на административно-управленческие расходы. Лимит составит 10 процентов от суммы пожертвований, 25 и 30 процентов дохода от целевого капитала и его доверительного управления (сегодня это 5, 10 и 15 процентов соответственно). Также закреплено, что специализированная организация вправе использовать на эти цели не более 1 процента от средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении по договору, заключенному в отношении целевого капитала, за отчетный год.
До 1 января 2026 г. НКО смогут перечислять весь доход от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, на его пополнение. Кроме того, до этой даты не будет действовать требование о расформировании целевого капитала в случаях, если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизилась по результатам трех следующих подряд завершенных отчетных лет более чем на 30 процентов и по результатам одного отчетного года более чем на 50 процентов.
В "антиотмывочный" закон внесены изменения, освобождающие от обязательного контроля ряд операций по получению или расходованию некоммерческой организацией денежных средств и (или) иного имущества. В частности, это операции, связанные с уплатой налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Переименованы территории опережающего социально-экономического развития.
В Закон о ТОСЭР и ряд законодательных актов внесены поправки, которыми территории опережающего социально-экономического развития переименованы в территории опережающего развития.
Установлена возможность проведения управляющей компанией конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству доступного жилья, а также объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. В случае победы в нем лицо получает статус резидента ТОР и предусмотренные для него льготы.
Урегулированы особенности отнесения земельных участков и (или) земель, расположенных на ТОР, к определенной категории земель.
В Законе о свободном порте Владивосток в наименовании некоторых административно-территориальных единиц муниципальный район заменен на муниципальный округ.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Регионы будут устанавливать дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных.
Подписан закон, наделяющий региональные власти правом устанавливать дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных.
Правительство наделено полномочиями по утверждению методических указаний для регионов по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. В соответствии с этими указаниями власти регионов будут устанавливать порядок предотвращения причинения такими животными вреда жизни или здоровью граждан.
Органы местного самоуправления получили право определять места, на которые запрещается возвращать безнадзорных животных, а также перечень лиц, уполномоченных принимать решения о возврате таких животных на прежние места их обитания.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в статью 38.1 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)"

Россия смягчила негативные последствия санкций для участников лизинга.
Закон направлен на стабилизацию лизинговой отрасли.
По договорам лизинга, заключенным между резидентами до 24 февраля 2022 г., при увеличении размера лизинговых платежей с 24 февраля по 31 декабря 2022 г. лизингополучатель может однократно потребовать досрочного выкупа предмета лизинга без неустоек (штрафов, пеней) и иных мер ответственности. Исключение предусмотрено на случай, когда предмет лизинга не переходит по договору в собственность лизингополучателя.
Вознаграждение лизингодателю за досрочную передачу предмета лизинга ограничено 1% стоимости предмета лизинга.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 13 июля 2022 г. N 1240 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497"

Изменилась сфера действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов.
С 1 апреля 2022 г. в России на 6 месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Решение не распространяется на должников-застройщиков, многоквартирные дома которых внесены в единый реестр проблемных объектов.
Теперь мораторий не применяется и в отношении должников, деятельность которых регулируется Законом о деятельности иностранных лиц в Интернете на территории России или Законом о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан России, а также положениями Закона о некоммерческих организациях или Закона о СМИ, касающимися лиц, которые выполняют функции иностранных агентов либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц. Указанные должники включаются в утверждаемый Правительством перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория, по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица региона.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Бюджетная система

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 338-ФЗ "О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Московская область не должна формировать резерв на автодороги до труднодоступных сел.
Московская область не должна направлять на автодороги до труднодоступных сел средства дорожного фонда в размере не менее 5% доходов региона от акцизов на нефтепродукты и от транспортного налога.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 252-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2021 год"

Подведены итоги исполнения бюджета ФСС за 2021 г.
Президент подписал Закон об исполнении бюджета ФСС за 2021 г.
Доходы составили 1,43 трлн руб., расходы - 1,32 трлн руб. Профицит бюджета - 111,6 млрд руб. Приведены показатели исполнения бюджета.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 250-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2021 год"

Бюджет ПФР за 2021 г. исполнен с дефицитом.
Президент подписал Закон об исполнении бюджета ПФР за 2021 г.
Доходы составили 9,79 трлн руб., расходы - 10,12 трлн руб. Дефицит бюджета - 330,75 млрд руб. Приведены основные направления расходов.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 249-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2021 год"

Федеральный бюджет в 2021 г. исполнен с профицитом.
Президент подписал Закон об исполнении федерального бюджета за 2021 г.
Доходы составили почти 25,3 трлн руб., расходы - почти 24,8 трлн руб. Профицит бюджета - 524,3 млрд руб.

Выборы, избирательная система, референдум

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в статью 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

В России появятся банк данных экстремистских материалов и лиц, причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций.
Скорректирован Закон о противодействии экстремизму.
Для целей избирательного процесса Минюст создаст реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Эта норма вступает в силу со дня опубликования поправок.
Также Минюст создаст банк данных экстремистских материалов для органов, участвующих в противодействии экстремизму. Эта норма вступит в силу через год.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки к законодательству в части получения разрешений на временное проживание и вида на жительство.
Скорректированы Закон о правовом положении иностранцев и другие акты.
Иностранные студенты смогут получать разрешения на временное проживание в упрощенном порядке на срок обучения. В течение 3 лет после обучения также можно будет в упрощенном порядке получить вид на жительство.
Для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство граждане ДНР, ЛНР и Украины не будут подтверждать факт владения русским языком, знание истории и основ законодательства России.
Вид на жительство без наличия разрешения на временное проживание смогут получить граждане ДНР, ЛНР, Украины, Молдавии и Казахстана, а также иностранные инвесторы.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 342-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О беженцах"

Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут не сдавать паспорт при получении временного убежища.
Граждане ДНР, ЛНР и Украины при получении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории России освобождены от обязанности передавать на хранение в территориальный орган МВД национальный паспорт и другие документы, удостоверяющие личность.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

При регистрации иностранцев в квартире собственники смогут запросить сведения о них в государственных базах.
Скорректированы Законы о миграционном учете и о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
С 2023 г. собственники жилья смогут получить сведения об иностранцах, которые зарегистрированы в соответствующем помещении по месту жительства и (или) поставлены на учет по месту пребывания.
Речь идет об официальной адресно-справочной информации и данных из ГИС миграционного учета.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Охотничье оружие можно будет передавать во временное пользование.
Установлен порядок передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование российским и иностранным гражданам.
Введены два новых вида разрешений. Первое - на ношение и использование охотничьего оружия (выдается россиянам на 5 лет). Второе - на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты (выдается собственнику оружия - охотничьему хозяйству на срок до 90 календарных дней).
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"

Кабмин получил полномочия по распределению пожарных в населенных пунктах.
В Закон о пожарной безопасности внесены поправки, наделяющие Правительство полномочиями по утверждению перечня населенных пунктов (внутригородских территорий городов федерального значения), в которых размещаются территориальные подразделения ФПС. Подготавливать этот перечень будут региональные органы госвласти в области пожарной безопасности.
Перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, утверждаемый Правительством, дополнен закрытыми административно-территориальными образованиями и федеральными территориями.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта"

Готовим паспорт безопасности потенциально опасного объекта.
Лица, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, должны до 1 декабря 2023 г. разработать и утвердить паспорта безопасности таких объектов. Установлен порядок. Приведена форма паспорта.
Паспорт безопасности регистрируется в главном региональном управлении МЧС по месту нахождения объекта и размещается в базе данных органа повседневного управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 31 августа 2029 г. включительно.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 293-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

О регистрации по месту жительства сирот, не имеющих своего жилья.
Поправки касаются регистрации по месту жительства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Указанные граждане, достигшие совершеннолетия или получившие полную дееспособность в результате эмансипации, до получения благоустроенного жилья от государства или до исключения их из списка нуждающихся в жилье будут по их заявлениям регистрироваться по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в регионе, где они включены в список. Порядок регистрации установит Правительство.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 280-ФЗ "О внесении изменения в статью 29.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

Регионы могут заключать соглашения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами без проведения конкурса.
В Закон об отходах производства и потребления внесены поправки, наделяющие регионы правом заключать соглашения с региональными операторами по обращению с ТКО (РЭО) без проведения конкурсного отбора.
Так, в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности РЭО госорган субъекта РФ может без проведения конкурсного отбора присвоить на один год статус регионального оператора и заключить соответствующее соглашение с юрлицом, уже имеющим такой статус. При отказе юрлица от заключения соглашения оно может быть заключено с ГУП, МУП или учреждением, имеющим лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
В течение 3-х месяцев с даты присвоения статуса РЭО региональный госорган будет утверждать план мероприятий по устранению причин признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора. До утверждения такой план должен быть направлен на рассмотрение российскому экологическому оператору.
При досрочном прекращении деятельности РЭО операторы по обращению с ТКО, осуществляющие их вывоз на основании заключенных по результатам торгов договоров, обязаны продолжать эту деятельность на условиях ранее заключенных договоров до начала оказания соответствующих услуг лицом, заключившим договор с новым РЭО, но не более чем в течение одного года.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вопросы обращения со вторичными ресурсами урегулированы на законодательном уровне.
Введены понятия "вторичные ресурсы" как отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства, и "вторичное сырье" как вид продукции, полученной из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации.
Установлена возможность обращения с отходами I и II классов опасности самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации.
Закреплено, что физлица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления ТКО либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов.
С 2030 г. вторичные ресурсы будут подлежать утилизации, их захоронение запретят.
С 1 марта 2024 г. установят перечень товаров, работ и услуг, которые производятся, выполняются и оказываются с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе. В отношении такой деятельности будут применяться меры стимулирования. Также определят виды продукции, производство и использование которой не допускается в связи с тем, что отходы от ее использования не подлежат обработке и (или) утилизации либо они затруднительны.
Прописаны требования при обращении с побочными продуктами производства.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Изменения в вопросах садоводства и огородничества: Президент подписал закон.
На садовых и огородных участках гражданам разрешено выращивать для собственных нужд с/х птицу и кроликов. На землях общего назначения можно продавать выращенную с/х продукцию.
Урегулированы особенности строительства объектов капстроительства на садовых участках.
Для образования садовых и огородных участков, участков общего назначения не нужно готовить и утверждать проект планировки. Необходимость подготовки проекта межевания или планировки территории определяется общим собранием.
Решения на общем собрании членов СНТ можно принимать посредством электронных или иных технических средств. С 1 января 2023 г. заочное голосование можно будет проводить на Госуслугах.
Общее собрание членов СНТ может передавать недвижимость общего пользования в собственность газо-, водо-, тепло- и электроснабжающих организаций.
Для безвозмездной передачи недвижимости общего пользования СНТ в общую долевую собственность не нужно согласие всех собственников, достаточно решения общего собрания членов СНТ.
До 1 марта 2031 г. отложен срок для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участками ранее созданных СНТ. Упрощенный порядок приватизации садовых и огородных участков уточнен, его действие продлено до 1 марта 2031 г. и распространено на членов ликвидированных НКО.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением возможности голосовать на Госуслугах.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Сервитуты: законодательные поправки.
Внесены изменения в Земельный кодекс, Закон об автодорогах и ряд других актов.
К целям установления публичного сервитута также отнесены реконструкция, капремонт участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами.
Если публичный сервитут необходим для строительства, реконструкции, капремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения, то с ходатайством о его установлении вправе будет обратиться единый или региональный оператор газификации.
Уточнено, что правообладатели земельных участков, в отношении которых испрашивается публичный сервитут, если их права не зарегистрированы в ЕГРН, в течение 15 (а не 30) дней с даты опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута подают в уполномоченный орган заявления об учете их прав на землю с приложением копий подтверждающих документов.
Сокращены сроки принятия решения об установлении сервитута (об отказе в этом).
Для строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения государственные и муниципальные земли разрешено использовать без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 349-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Иностранные студенты могут работать в России.
Особенности заключения, прекращения трудового договора с иностранцем, отстранения его от работы распространены на иностранцев, получивших разрешение на временное проживание в России для получения образования.
Случаи, когда работодатель не вправе вести электронный документооборот в области охраны труда, предусмотрены ТК. Это изменение вступает в силу со дня опубликования закона. Остальные изменения - с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Ищущим работу гражданам помогут с переездом в другую местность для трудоустройства.
Госуслугу по содействию в переезде и в переселении в другую местность для трудоустройства будут предоставлять не только безработным, но и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Также модернизирован механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. В частности, исключена необходимость согласования программ на федеральном уровне. В то же время Минтруд совместно с Минфином установят порядок согласования численности работников, которых предполагается привлекать в рамках региональной программы. Главы субъектов РФ смогут определять перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не могут привлекаться в рамках региональной программы. Единый перечень утвердит Правительство.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в статью 351.5 Трудового кодекса Российской Федерации"

Переименование территорий опережающего социально-экономического развития отражено в Трудовом кодексе.
Поправки связаны с переименованием территорий опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития. Уточнены нормы о трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов таких территорий.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 273-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Правительство вправе устанавливать особенности трудовых правоотношений при введении спецмер в сфере экономики.
Кабмин может устанавливать особенности трудовых правоотношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
В первую очередь указанные особенности будут устанавливаться в организациях оборонно-промышленного комплекса.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Объединение ПФР и ФСС: какими будут тарифы страховых взносов и отчетность?
Приняты поправки к отдельным актам в связи с объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования.
Устанавливается доля единого тарифа взносов на финансирование страховой, накопительной пенсии и солидарной части тарифа страховых взносов. На индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц будут учитывать суммы взносов, исчисленных как доля от единого тарифа. При этом поправки не повлияют на формирование пенсионных прав.
Кроме того, предусмотрено ОСС для работающих по гражданско-правовым договорам.
Для страхователей вводится единая форма отчетности. Она объединит все формы отчетности, предоставляемые в настоящее время в ПФР (сведения по формам СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ реестр по форме ДСВ-3). Форму СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" упразднят. Также в единую отчетность войдет форма 4-ФСС.
Исключается обязанность страхователя выдавать увольняющемуся работнику справку о сумме заработка. Соответствующие сведения будут содержаться в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Поправки вступают в силу с 2023 г. Предусмотрены переходные положения.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 2022 г. N 32-П "По делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Подакова"

КС запретил вузам оформлять краткосрочные трудовые договоры со своими постоянно работающими преподавателями.
Преподаватель много лет работал в вузе по срочным трудовым договорам. Поэтому он не получил предусмотренный законом длительный оплачиваемый отпуск для завершения диссертации. Ему не удалось добиться в судах признания трудового договора заключенным на неопределенный срок и оплаты длительного отпуска.
Конституционный Суд РФ признал противоречащей Конституции норму ТК РФ, которая позволяет систематически заключать с педагогами вузов срочные договоры, что не гарантирует стабильности их правового положения, устойчивой трудовой занятости и ограничивает их конституционные права и свободы. Краткосрочные трудовые договоры не оправданы спецификой педагогической работы или статусом преподавателей, избираемых по конкурсу. Они лишают их оплачиваемого отпуска, не позволяют им сформировать непрерывный стаж педагогической работы для получения длительного творческого отпуска (до одного года) и присвоения ученых званий.
В закон предписано внести изменения, а до этого срочные договоры с преподавателями должны заключаться или продлеваться на срок не менее трех лет (за исключением заключения такого договора впервые или для краткосрочных задач).

Указ Президента РФ от 18 июля 2022 г. N 472 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции"

Сведения о законности получения денежных средств нужно представлять в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
Поступившие на счета в банках и иных кредитных организациях денежные средства лиц, которые обязаны отчитываться о доходах, могут быть обращены в доход государства.
Речь идёт о случаях, когда сумма указанных средств превышает совокупный доход этих лиц за отчётный период и предшествующие ему 2 года и в отношении них не представлены достоверные сведения о законности получения.
Президент установил, что указанные сведения должны быть представлены в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера надо указывать суммы денежных средств, поступивших на счета за отчётный период, в случае если их общая сумма превышает общий доход лица, его супруга или супруги и несовершеннолетних детей за отчётный период и предшествующие ему 2 года. Ранее доходы несовершеннолетних детей не учитывались.
Указ вступает в силу со дня подписания. Нормы о доходах несовершеннолетних детей вступают в силу с 1 июля 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 9 июля 2022 г. N 1230 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342"

Как ПФР будет выявлять нуждающиеся семьи?
Скорректировано постановление Правительства о ГИС социального обеспечения. Поправками урегулированы выявление граждан, которые нуждаются в соцзащите, а также учет сведений о них в ГИС.
ПФР будет формировать составы семей, а также рассчитывать среднедушевые доходы. Для этого используют данные ФНС о гражданах и их родственных и (или) семейных связях, данные МВД, Роскадастра, МЧС, Минсельхоза об имуществе.
Сведения о нуждающихся семьях и гражданах, об их доходах и имуществе включат в ГИС.
Поправки вступают в силу с 1 декабря 2022 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 июня 2022 г. N 361н "О внесении изменения в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 668н"

Решения о назначении пособий гражданам с детьми размещаются в Единой госинформсистеме социального обеспечения.
Если пособия гражданам с детьми назначают территориальные органы ПФР или ФСС, решения формируются в электронном виде и размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Речь идет о следующих видах пособий:
- по беременности и родам;
- при рождении ребенка;
- при передаче ребенка на воспитание в семью;
- по уходу за ребенком;
- беременной жене призывника;
- на ребенка призывника.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2022 г. Регистрационный N 69293.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 мая 2022 г. N 330н "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 467н"

ФСС профинансирует профилактику COVID-19 на предприятиях и в этом году.
Скорректирована процедура финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах.
В частности, к заявлению о финансовом обеспечении можно приложить в т. ч. копию или выписку из локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда. Уточнен список обосновывающих документов.
В плане финансового обеспечения предупредительных мер указывается общая сумма планируемых расходов без разбивки по кварталам.
Отменен ежеквартальный отчет об использовании сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер. Вместо него вводится отчет о произведенных расходах, который представляется страхователем при обращении в ФСС с заявлением об их возмещении.
Расходы на борьбу с COVID-19 будут финансироваться и в 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2022 г. Регистрационный N 69286.

Приказ Фонда социального страхования РФ от 13 мая 2022 г. N 185 "Об утверждении форм документов, применяемых в целях возмещения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), порядка и условий направления страхователю решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи"

Возмещение расходов страхователя на оплату дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами: установлены формы документов.
Территориальные органы ФСС возмещают страхователям расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Утверждены формы заявления о возмещении и решения об отказе в этом, а также правила направления решения страхователю. Используется система электронного документооборота ФСС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2022 г. Регистрационный N 69313.

Семейное право

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 355-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

Семья, которая в следующем году станет многодетной, получит от государства 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Продлена программа господдержки семей с детьми. Речь идет о выплате 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Мера распространена на семьи, в которых в 2023 г. родился третий или последующий ребенок.
Также уточнены условия получения выплаты. В частности, кредитный договор должен быть заключен до 1 июля 2024 г. Расширен перечень лиц, в собственность которых может быть оформлено жилое помещение при покупке доли (долей) в таком объекте недвижимости. Теперь, помимо собственности супруга или общей собственности супругов, оно может быть также оформлено в общую собственность супруга и его ребенка (детей) либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 310-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Минимальную долю собственности в жилье ограничили 6 квадратными метрами.
Скорректированы ЖК, СК и Закон о поддержке семей с детьми.
Установлено, что доля в праве собственности на жилье в физическом выражении не может быть менее 6 кв. м. Исключение - выделение долей в силу закона (в т. ч. при наследовании) и при приватизации.
Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, если один из супругов расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.
Взамен этой формулировки предусмотрены недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества. В частности, это совершение невыгодных сделок по отчуждению общего имущества без согласия второго супруга, к которым суд не применил последствия их недействительности.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2022 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 309-ФЗ "О внесении изменения в статью 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации"

Опека будет исполнять обязанности законных представителей выпускников организаций для детей-сирот независимо от вида таких учреждений.
Исключено указание на вид организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершении пребывания в которой исполнение обязанностей опекуна или попечителя ребенка, не достигшего 18 лет, возлагается на органы опеки и попечительства.
Ранее речь шла об образовательной организации. Однако к организациям для детей-сирот относятся не только образовательные, но и медицинские учреждения, а также те, которые оказывают соцуслуги.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 317-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Родителям детей-инвалидов со значительными ограничениями обеспечат бесплатное нахождение в стационаре с ребенком независимо от возраста.
Скорректирован Закон об основах охраны здоровья.
Родители детей-инвалидов могут находиться с ними в стационарах без взимания платы (в т. ч. за предоставление спального места и питания). Эта норма касается всех детей до 4 лет, а также детей старше 4 лет при наличии медицинских показаний.
Установлено, что если ребенок имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности второй и (или) третьей степеней выраженности, то родитель может бесплатно находиться с ним в стационаре независимо от возраста.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 308-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Ошибки в реестре памятников истории и культуры можно будет исправлять.
Функционал ведения единого госреестра объектов культурного наследия дополнен возможностью исправления содержащейся в реестре ошибки, повлекшей повторный учет объекта.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 301-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

В "продленках" официально разрешили делать домашнее задание.
Решение об открытии группы продленного дня и режиме пребывания в ней обучающихся принимает школа с учетом мнения родителей. В "продленке" наряду с присмотром и уходом за учениками надо будет заниматься воспитанием, подготовкой к учебным занятиям. Могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.
Чтобы снизить размер родительской платы, закреплено право региона на дополнительное финансирование деятельности групп продленного дня.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 300-ФЗ "О внесении изменения в статью 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Инвалиды могут получить второе профобразование бесплатно.
В Закон об образовании внесены поправки, согласно которым лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профобразования или высшего образования, вправе повторно получить профобразование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных средств.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 299-ФЗ "О внесении изменений в статью 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Учеников с ОВЗ на домашнем обучении обеспечат бесплатным двухразовым питанием или будут выплачивать компенсацию.
Обучающиеся с ОВЗ, не проживающие в интернатах, будут обеспечиваться бесплатным двухразовым питанием учредителями образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального, региональных и местных бюджетов, иных источников финансирования.
Порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, обучение которых организовано на дому, в том числе возможность замены питания денежной компенсацией, установят органы власти.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 298-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Найдено решение проблемы высокой документационной нагрузки учителей.
Изменениями в Закон об образовании:
- вводятся федеральный и региональный перечни документации, подготавливаемой педагогами при реализации школьных программ;
- запрещается возлагать на педагогов подготовку документов, не включенных в эти перечни, а также иную работу, которая по закону не включается в рабочее время педагогов и в проведение ГИА;
- образовательная организация может применять электронный документооборот без дублирования на бумаге.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 сентября 2022 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 296-ФЗ "О внесении изменения в статью 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Для льготных категорий граждан предусмотрено преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы.
Подписан закон о предоставлении льготным категориям граждан преимущественного права зачисления на обучение по образовательным программам среднего профобразования.
Льгота предоставлена в том числе детям-сиротам, детям-инвалидам, детям погибших военнослужащих. Ранее у них было право на приоритетное зачисление только в ВУЗы.
Право на льготное зачисление в техникумы и колледжи получили 13 социально незащищённых категорий. Преимущество отдаётся при успешном прохождении вступительных экзаменов.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 295-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Обучение в государственных школах и детсадах не является оказанием услуг.
Скорректирован Закон об образовании.
Поправками исключен термин "государственная и муниципальная услуга в сфере образования", используемый применительно к вопросам финансирования образовательной деятельности из бюджета.
Взамен будут использовать понятия "объем финансирования реализации образовательной программы" и "объем финансирования выполнения государственного (муниципального) задания".

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 262-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О российском движении детей и молодежи"

Приняты поправки к законодательству об образовании.
Скорректированы Законы об образовании, об основных гарантиях прав ребенка и другие акты.
Органы власти будут создавать условия для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.
Образовательные организации должны будут содействовать деятельности российского движения детей и молодежи.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2022 г. N 1268 "О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией"

Правительство унифицировало ковидные выплаты работникам медорганизаций.
Для медиков и иных сотрудников, которые работают с пациентами с COVID-19, с 1 июля 2022 г. устанавливается единая компенсационная выплата в 25% оклада. Ранее введенные выплаты приостановлены до конца 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Указ Президента РФ от 15 июля 2022 г. N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации"

COVID-19: дополнительная страховка медиков отменена.
Эпидситуация по COVID-19 стабилизировалась, медики переведены на плановый режим работы. В связи с этим признаны утратившими силу указы Президента о дополнительных страховых гарантиях и единовременной выплате медработникам, оказывавшим помощь пациентам с коронавирусом.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление Правительства РФ от 13 июля 2022 г. N 1241 "О федеральной государственной информационной системе "Моя школа" и внесении изменения в подпункт "а" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме"

В России создается единая платформа "Моя школа".
На основе информсистемы Минпросвещения решено создать ФГИС "Моя школа". С помощью нее можно будет:
- работать с электронными журналами, дневниками, с библиотекой цифрового образовательного контента;
- создавать персональные и групповые онлайн-коммуникации пользователей, включая чаты и видеоконференции;
- разрабатывать различные задания;
- вести учет обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, педагогов и иных работников образовательных организаций.
Помимо прочего в задачи ФГИС входит создание электронных сервисов для организации приема в образовательные организации, для управления образовательными процессами, включая корректировку учебных планов, составление расписания занятий, для организации питания обучающихся.
ФГИС будет взаимодействовать с Единым порталом госуслуг, ЕСИА, с региональными информсистемами в сфере образования и иными сервисами.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнены функции силовиков в части взрывоопасных предметов.
Скорректированы Законы об обороне, о гражданской обороне, о войсках нацгвардии и другие акты.
Установлено, что ВС РФ и войска нацгвардии проводят работы по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов. Участвовать в работах при этом могут спасательные воинские формирования, профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС и подразделения федеральной противопожарной службы.
Также указанные субъекты могут участвовать в реализации международных операций по гуманитарному разминированию и выполнять взрывные работы.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 336-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Беспилотники над спецобъектами мобилизационного назначения можно будет сбивать.
Поправки касаются обеспечения безопасности спецобъектов мобилизационного назначения, подведомственных ГУСПу.
Определены полномочия ГУСПа в сфере охраны и защиты спецобъектов. В частности, ведомство вправе вводить пропускной режим на спецобъектах; приостанавливать хозяйственную деятельность на спецобъектах и прилегающих территориях, если она угрожает безопасности спецобъекта.
Закреплены основания, порядок и условия применения физической силы, спецсредств, оружия, военной и специальной техники военнослужащими ГУСПа. В частности, военнослужащие будут вправе сбивать находящиеся в небе над спецобъектом беспилотники.
Предусмотрены меры по защите информации о спецобъектах и обеспечению собственной безопасности ГУСПа, включая повышение требований к военнослужащим и сотрудникам.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Глава государства подписал поправки, затрагивающие военнослужащих и правоохранителей.
Внесенными изменениями:
- расширен перечень выгодоприобретателей по госстрахованию в случае гибели (смерти) военнослужащего, правоохранителя. На страховую выплату сможет рассчитывать фактический воспитатель умершего застрахованного лица, содержащий его в течение не менее пяти лет до достижения совершеннолетия. Признание лица фактическим воспитателем будет производиться судом в порядке особого производства;
- закреплена возможность продолжения военной службы по желанию контрактников, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, которые являются ветеранами боевых действий и получили за это госнаграды. При этом они сразу могут получить единовременное пособие в размере 2 млн руб., которое полагается при увольнении со службы в результате военной травмы;
- запрещено обращать взыскание в рамках исполнительного производства на денежные выплаты военнослужащим, полицейским и сотрудникам ОВД в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами России;
- с 1 октября 2022 г. для военных пенсионеров, бывших сотрудников отдельных силовых ведомств и членов их семей повышен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, - с 77,41% до 85,47%. С 1 июня до 1 октября 2022 г. ежемесячная доплата к назначенной военной пенсии составит 19,5% (вместо 8,6%). С 1 октября 2022 г. для ветеранов Великой Отечественной войны доплата составит 15,5% (а не 4,6%).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 282-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Изменился порядок обеспечения жильем семей погибших военных.
В Закон о статусе военнослужащих внесены поправки, согласно которым при предоставлении жилья членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) с учетом детей, рожденных после его смерти, в отношении которых установлено отцовство согласно СК РФ.
Урегулирован вопрос признания нуждающимися членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, который в период прохождения военной службы не был признан нуждающимся в жилье, но с учетом детей, рожденных после его гибели (смерти), имел бы основания для признания нуждающимся в жилых помещениях.
Прописан механизм реализации жилищных прав детей умерших (погибших) военнослужащих, родившихся после их гибели (смерти), если члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего сняты с учета нуждающихся в жилье в связи с предоставлением им жилых помещений либо жилищной субсидии без учета таких детей.
Также увеличен максимальный размер пособия по уходу за ребенком матерям, проходящим военную службу по контракту. Соответствующие поправки вносятся в Закон о государственных пособиях гражданам с детьми.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "О ветеранах"

Гражданских, обеспечивающих выполнение задач в ходе специальной военной операции на Донбассе, признали ветеранами боевых действий.
Закон приравнивает к ветеранам боевых действий гражданских лиц, которые обеспечивают выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 278-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 8 статьи 18 Федерального закона "О государственной охране"

Призывники могут заключить контракт на службу в ФСБ.
На военную службу по контракту в органы ФСБ могут поступить призывники со средним профобразованием, а также мужчины, не пребывающие в запасе, с таким же уровнем образования.
ФСБ и СВР могут заключать новые контракты с контрактниками - высококвалифицированными специалистами, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.
Военнослужащим СВР, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск.
Утрачивает силу норма, разрешавшая заключать первый контракт с высококвалифицированными специалистами, достигшими возраста 40 лет. Дело в том, что ранее был снят верхний возрастной предел для желающих заключить первый контракт на прохождение военной службы.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

У Федеральной нотариальной палаты появится свой удостоверяющий центр.
Изменения касаются хранения нотариальных документов (НД).
Типовую номенклатуру дел нотариуса, правила организации хранения, комплектования, учета и использования НД утвердит Минюст совместно с Федеральной нотариальной палатой (ФНП) по согласованию с Росархивом.
Закреплено, что нотариус обязан обеспечивать сохранность НД на бумажном носителе в соответствии со сроками их хранения, установленными типовой номенклатурой дел, либо до передачи их в нотариальный архив палаты, членом которой он является. Срок передачи НД в архив наступает по истечении 10 лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено. До отправки НД в архив нотариус обязан сделать их электронные копии. Последние передаются на хранение в ЕИС нотариата.
Урегулированы вопросы передачи НД при прекращении полномочий нотариуса.
Установлены максимальные размеры платы за выдачу нотариальной палатой копий НД и архивных справок.
Не менее 1% от суммы внесенных в нотариальную палату членских взносов будет направляться на содержание нотариального архива. Конкретный размер таких расходов установит общее собрание членов палаты.
Федеральная нотариальная палаты учредит юрлицо, которое будет выполнять функции удостоверяющего центра в соответствии с Законом об электронной подписи.
Сведения об отмене доверенности для внесения в соответствующий реестр заявитель сможет направлять круглосуточно и безвозмездно через ЕИС нотариата, в т. ч. посредством портала госуслуг. Аналогичным способом будут предоставляться сведения об отмененных доверенностях (за исключением нотариально удостоверенных).
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

АПК и Закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов привели в соответствие с Конституцией.
Скорректированы АПК и Закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.
В связи с упразднением конституционных (уставных) судов регионов исключаются положения о них.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 318-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

Усовершенствован механизм оплаты судебных экспертиз.
В ГПК РФ внесены поправки, направленные на модернизацию порядка оплаты судебных экспертиз, назначаемых по инициативе сторон судебного процесса.
Так, при неисполнении сторонами обязанности по предварительному внесению на депозитный счет суда денежных сумм, подлежащих выплате экспертам, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, деньги в счет выплаты вознаграждения за экспертизу, а также возмещения расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с ее проведением, взыскиваются с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в установленном ГПК РФ порядке.
Уточнен порядок определения размера вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, а также за выполненную экспертами, специалистами по поручению суда работу, если она не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников госучреждения.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 346-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

О распоряжении незаконно заготовленной древесиной.
Скорректирован УПК.
Некоторыми вещдоками можно распорядиться до вступления приговора в силу. К ним решено отнести незаконно заготовленную древесину и лесоматериалы из нее.
Правила реализации, утилизации или уничтожения таких товаров определит Правительство.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 345-ФЗ "О внесении изменения в статью 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Личную заинтересованность исключили из мотивов злоупотребления в госзакупках - изменения в УК.
Президент подписал поправки к УК по вопросам уголовной ответственности за злоупотребления в сфере закупок.
Исключена уголовная ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе из иной личной заинтересованности, кроме корыстной, если причинен крупный ущерб.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 335-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Утратили силу положения УПК о конституционных (уставных) судах субъектов.
Нормы УПК приведены в соответствие с Конституцией. Ранее для реализации конституционных поправок было решено упразднить конституционные (уставные) суды регионов к 1 января 2023 г. С 19 декабря 2020 г. указанные суды не принимают новые дела к производству.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Ужесточено наказание за пытки, совершенные представителями власти.
В УК РФ внесены поправки, повышающие ответственность за пытки, совершенные представителями власти, переводя это преступление в разряд особо тяжких.
Статья о превышении должностных полномочий дополнена положением о наказании за применение пыток, предусматривающим лишение свободы от 4 до 12 лет с лишением права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет. Кроме того, если применение пытки повлечет по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью, то такое деяние будет наказываться лишением свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет. Также расширен перечень отягчающих обстоятельств при превышении должностных полномочий.
Дано новое определение пытки, в которое включается такая цель ее применения, как "запугивание". Пыткой не будет считаться причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями.
В статью "Принуждение к даче показаний" вводится новый субъект преступления - сотрудник правоохранительного органа. За принуждение к даче показаний с пыткой, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью, предусматривается лишение свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2022 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пункта "в" части первой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Рудникова"

КС запретил бессрочное расследование уголовных дел после истечения срока давности привлечения к ответственности.
Обвиняемому было отказано в прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, поскольку он не согласился на прекращение по нереабилитирующему основанию.
Конституционный Суд РФ счел оспариваемые нормы неконституционными, поскольку они позволяют правоохранительным органам бесконечно расследовать уголовное дело после истечения сроков давности. В законе нет каких-либо предельных сроков дальнейшего расследования. Не считающий себя виновным подозреваемый/обвиняемый вынужден выбирать между неограниченным по времени продолжением своего уголовного преследования либо прекращением дела по нереабилитирующему основанию, что нарушает конституционные принципы законности, справедливости и гуманизма.
До внесения законодательных изменений КС предписал продлевать расследование на срок не более года при несогласии обвиняемого с прекращением дела. Если после этого дело не передано в суд, то оно прекращается в связи с истечением сроков давности без согласия обвиняемого, у которого остается право оспаривания такого решения. Дело заявителя должно быть прекращено, если еще не передано в суд. Заявитель вправе оспорить основание прекращения.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 291-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За непредставление предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу будут штрафовать.
Введены штрафы за непредоставление или несвоевременное предоставление предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу и информации о затратах на ее производство. Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.
Штрафы за нарушение сроков или порядка представления отчета об исполнении госконтракта, контракта по гособоронзаказу составят для должностных лиц от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В КоАП РФ внесены поправки, смягчающие ответственность предпринимателей за ряд административных правонарушений.
За впервые совершенное правонарушение штраф может быть заменен на предупреждение для всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе государственного или муниципального контроля. Также минимальный штраф будут назначать, если нарушитель предотвратил вредные последствия своего деяния либо добровольно возместил или устранил причиненный вред. Штраф за правонарушения, выявленные в ходе госконтроля (надзора), муниципального контроля, может быть уплачен в размере 50% в течение 20 дней со дня вынесения постановления по делу.
Введена ответственность за воспрепятствование деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Он может участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности в качестве защитника.
Дела об административных правонарушениях, касающихся нарушения правил недискриминационного доступа, порядка подключения, могут возбуждаться ФАС без проведения контрольных мероприятий, если в поступивших материалах содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 289-ФЗ "О внесении изменения в статью 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Юрлицам не избежать повышенного штрафа за повторное самовольное подключение к нефте- и газопроводам.
Для юрлиц установлена повышенная административная ответственность за повторное самовольное подключение к нефте- и газопроводам, нефтепродуктопроводам. Штраф составит от 300 тыс. до 400 тыс. руб.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 288-ФЗ "О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В КоАП РФ прописали нормы о хранении, реализации, утилизации и уничтожении незаконно заготовленной древесины.
Древесина и производимые из нее лесоматериалы отнесены к вещественным доказательствам, в отношении которых установлены особые условия, позволяющие распорядиться ими до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Незаконно заготовленная древесина, изъятая при производстве по административным делам, передается для хранения, реализации, утилизации или уничтожения. Порядок передачи изъятой древесины, а также порядок и условия ее хранения, реализации, утилизации или уничтожения устанавливаются Правительством.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 287-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За вывоз мусора в лес и другие несанкционированные места ждет более строгое наказание.
Усилена административная ответственность:
- за выгрузку или сброс с авто и мототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов;
- за те же действия, совершенные с использованием грузового транспорта, прицепов к нему, тракторов и других самоходных машин.
При этом если ИП или организация повторно совершают указанные правонарушения, то возможна конфискация соответствующего транспортного средства или иной техники.
При фиксации правонарушения на камеру к ответственности привлекут владельца транспорта.
Также повышены штрафы для граждан за нарушения при обращении с отходами производства и потребления.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.