Версия от 6 апреля 2019 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Гражданское право, приватизация
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 6 марта 2019 г. N ММВ-7-3/120@ "Об утверждении формы договора поручительства"

Как выглядит договор между налоговым органом и поручителем.
Поручительство является одной из мер, обеспечивающей исполнение обязанности по возврату (уплате) налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов. ФНС утвердила форму договора поручительства, который заключается между налоговым органом и поручителем. Последний, в частности, обязуется вернуть (уплатить) сумму НДС, излишне полученную налогоплательщиком (зачтенную ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2019 г. Регистрационный N 54219.

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 2 апреля 2019 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 марта 2019 года"

Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за март 2019 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2019 г.
Речь идет о:
- средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средней оптовой цене на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 45-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Регионы смогут привлекать к торгам по продаже госимущества независимых продавцов.
Скорректирован Закон о приватизации государственного и муниципального имущества.
Торги по продаже такого имущества будут проводить только в электронной форме.
Регионы смогут привлекать к торгам независимых продавцов. В настоящее время на федеральном уровне этим занимаются ВТБ Капитал, ВЭБ Капитал, Российский аукционный дом, Газпромбанк, Сбербанк КИБ, Райффайзенбанк, РОСБАНК, Ситибанк, ЮниКредит Банк, Агентство Прямых Инвестиций и др.
Исключена возможность проводить торги, в которых претенденты подают предложения о цене продаваемого имущества в запечатанных конвертах. Это позволит повысить прозрачность и открытость процедуры.
Поправки вступают в силу с 1 июня 2019 г.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

С июля изменится порядок контроля в сфере закупок по 44-ФЗ.
Скорректирован Закон о контрактной системе.
Нормы о мониторинге, аудите и контроле в сфере закупок решено распространить на организации, не являющиеся учреждениями или унитарными предприятиями, при предоставлении им бюджетных инвестиций в объекты капстроительства.
Функции по централизации закупок по общему правилу запретили возлагать на органы контроля.
Региональные органы по контролю в сфере закупок смогут реализовывать полномочия местных властей в сфере контроля на основании соглашений.
Правительство РФ определит порядок оценки эффективности деятельности органов контроля.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2019 г.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 51-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"

В наблюдательный совет Ростеха войдут представители бизнеса.
В Закон о госкорпорации "Ростех" внесены поправки.
Отменен предельный срок, на который назначаются члены наблюдательного совета Корпорации. При этом их количество увеличилось с 9 до 11 человек. В состав совета дополнительно войдут 2 представителя предпринимательского сообщества. Они должны иметь высшее образование и доступ к гостайне. Закреплено, кто не может быть таким представителем (например, член органа управления или его близкий родственник, а также работник организации Корпорации).
Кроме того, федеральному госслужащему (кроме военнослужащего) с письменного разрешения представителя нанимателя можно на безвозмездной основе участвовать в управлении коммерческой организацией Корпорации, более половины акций (долей) которой принадлежит Ростеху, в качестве члена коллегиального органа управления. Прописана процедура, а также ряд исключений из этого правила.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2018 г. N 395 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой но регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции"

Уведомления о начале оборота алкогольной продукции будут принимать по новым правилам.
Утвержден новый регламент Росалкогольрегулирования по приему уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции. Он заменит регламент 2014 г.
Уведомления подают организации и с/х товаропроизводители - поставщики алкогольной продукции для внесения информации в Федеральный реестр алкогольной продукции либо ее корректировки. Это делается через сайт frap.fsrar.ru.
Информация вносится/корректируется в течение 5 дней. Реестр размещается на сайте Службы.
Впервые предусмотрено предоставление госуслуги в МФЦ. Указан порядок размещения и получения справочной информации. Закреплена возможность получить госуслугу по экстерриториальному принципу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2019 г. Регистрационный N 54259.

Транспорт и связь

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций от 18 декабря 2018 г. N 201 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания"

Упрощена процедура выдачи разрешений на судовые радиостанции.
Роскомнадзор установил новую процедуру выдачи разрешений на судовые радиостанции. Речь идет о радиостанциях, используемых на морских судах, судах внутреннего и смешанного (река-море) плавания.
Для получения разрешения необходимо подать лишь заявление. Определена его форма. Все документы, находящиеся в распоряжении иных ведомств, запрашиваются Роскомнадзором самостоятельно.
Разрешение оформляется в виде электронного документа. По запросу его могут выдать в бумажном варианте. Срок выдачи разрешения сокращен с 10 до 8 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2019 г. Регистрационный N 54230.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 октября 2018 г. N 160 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения"

Роскомнадзор урегулировал вопросы контроля за присоединением к сети связи общего пользования.
Роскомнадзор контролирует, как организации и ИП соблюдают условия присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Ведомство определило:
- порядок проведения проверок;
- права и обязанности участников мероприятий;
- основания для внеплановых проверок;
- сроки выполнения административных процедур;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Роскомнадзора, его территориальных органов и их должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2019 г. Регистрационный N 54231.

Информация, реклама и СМИ

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18 декабря 2018 г. N 198 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лицензионного контроля в сфере телевизионного вещания и радиовещания"

Роскомнадзор регламентировал правила лицензионного контроля телерадиовещателей.
Роскомнадзор проверяет организации, которые формируют теле- или радиоканал и распространяют его на основании лицензии на телерадиовещание. Теперь ведомство будет это делать в соответствии с регламентом.
В документе прописаны права и обязанности должностных лиц при осуществлении госконтроля, а также лиц, в отношении которых осуществляется проверка, порядок и сроки мероприятий, административные процедуры.
Проверка, как плановая, так и внеплановая, не должна длиться более 20 рабочих дней, а систематическое наблюдение за вещателем - более 21 календарного дня.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2019 г. Регистрационный N 54254.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 марта 2019 г. N 148н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 832н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2019 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

В текущем году в Россию пригласят еще 16 тысяч иностранных работников.
В 2019 г. в визовом порядке в Россию дополнительно пригласят почти 16 тыс. иностранных работников. Соответствующие изменения внесены в распределение по регионам квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2019 г. Регистрационный N 54251.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Россиянам больше не будут выдавать свидетельства пенсионного страхования.
Уточнен порядок индивидуального (персонифицированного) учета в ОПС.
При открытии индивидуального лицевого счета будут использовать сведения, поступающие от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, МФЦ. Это в т. ч. касается лиц, обратившихся за оказанием государственной или муниципальной услуги, которым счет не был открыт ранее.
СНИЛС будут использовать в качестве идентификатора при оказании госуслуг.
Решено отказаться от выдачи страхового свидетельства ОПС. Вместо этого лиц будут информировать о результатах их регистрации в системе учета путем направления уведомления, в т. ч. в электронной форме.
Предусмотрено обеспечение информационного взаимодействия ПФР с иными органами власти.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

Индексация не будет уменьшать размер соцдоплаты к пенсии.
Президент подписал Закон о выплате индексации сверх прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Социальную доплату до величины ПМП добавят к сумме, в которой не учитывается индексация (корректировка) пенсии и ЕДВ. Эти суммы выплачиваются сверх ПМП, установленного по региону. Таким образом, индексация теперь не будет уменьшать размер соцдоплаты. Недополученные с 1 января 2019 г. суммы в связи с прежним определением размера соцдоплаты пересчитают.
Регионы устанавливают ежегодно величину ПМП и доводят до ПФР не позднее 15 сентября предшествующего года.

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2019 г. N 381 "Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2018 год"

Доплата к пенсии гражданским летчикам и шахтерам: известен индекс роста среднемесячной зарплаты в стране за прошлый год.
Правительство РФ утвердило индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2018 г. Он равен 1,099.
Индекс применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 февраля 2019 г. N 55н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка"

Как малоимущей семье получить ежемесячную выплату на первого ребенка.
Если среднедушевой доход семьи меньше 1,5-кратного прожиточного минимума в регионе, то она может получить ежемесячную выплату на первого ребенка, рожденного после 1 января 2018 г. Минтруд закрепил порядок предоставления такой выплаты. Она равна детскому прожиточному минимуму и осуществляется до достижения ребенком полутора лет.
Документы, необходимые для назначения выплаты, можно подать в том числе через МФЦ и Единый портал госуслуг. Оно выплачивается на банковский счет заявителя не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Выплата не назначается, если ребенок находится на полном гособеспечении или заявитель лишен родительских прав. Отказ последует также, если у ребенка или заявителя нет российского гражданства или постоянного места жительства в нашей стране.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2019 г. Регистрационный N 54250.

Информация Пенсионного фонда России от 29 марта 2019 г. "С 1 апреля пенсии по государственному обеспечению индексируются на 2%"

С 1 апреля на 2% повысятся социальные пенсии.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2019 г. проиндексируют на 2%. Это соответствует росту прожиточного минимума пенсионера в 2018 г.
Средний размер социальной пенсии после повышения составит 9 266 руб., а для детей-инвалидов и инвалидов с детства первой группы - 13 674 руб. и 13 812 руб. соответственно. Инвалиды вследствие военной травмы будут получать в среднем 31,3 тыс. руб, участники ВОВ - 37,4 тыс. руб.
Ранее с 1 января страховые пенсии неработающих пенсионеров были увеличены на 7,05%, что выше показателя инфляции за 2018 г. Размер фиксированной выплаты после индексации составил 5334,2 руб, стоимость пенсионного балла выросла до 87,24 руб. В результате страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров поднялась в среднем по России на тысячу рублей, а ее среднегодовой размер достиг 15,4 тыс. руб.
С 1 февраля на 4,3% также проиндексированы ежемесячная денежная выплата для федеральных льготников и входящий в ее состав набор социальных услуг. Последний вырос до 1 121,42 руб. в месяц.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 14 января 2019 г. N 1н "Об утверждении форм дипломов доктора наук и кандидата наук и технических требований к ним"

В аттестатах о присвоении ученых степеней будут размещать QR-коды.
Заново утверждены формы дипломов кандидата и доктора наук и технические требования к ним. Они заменят формы и требования 2013 г.
Новые дипломы будут содержать QR-код с информацией о лице, которому присвоена степень.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2019 г. Регистрационный N 54225.

Приказ Федерального агентства по туризму от 9 января 2019 г. N 2-Пр-19 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров"

На внесение сведений о туроператоре в единый реестр отводится 10 рабочих дней.
Ростуризм уполномочен вести единый федеральный реестр туроператоров. Ведомство регламентировало оказание данной госуслуги.
Сведения о туроператоре заносятся в реестр в течение 10 рабочих дней с даты обращения и исключаются из него не позднее 1 дня с момента подачи заявления о прекращении туроператорской деятельности. Госпошлина не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2019 г. Регистрационный N 54217.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 30 марта 2019 г. N 135 "О призыве в апреле - июле 2019 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

Объявлен весенний призыв на военную службу.
C 1 апреля по 15 июля 2019 г. проводится призыв на военную службу граждан России в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Будет призвано 135 тыс. человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, чей срок службы по призыву истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Конституционного Суда РФ от 29 марта 2019 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности части 6 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" и части 15 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с жалобой гражданина Е.А. Понкратова"

Военные, признанные не годными к службе из-за полученной в борьбе с терроризмом инвалидности, имеют право на два единовременных пособия.
Повторно предоставлять одинаковые соцвыплаты недопустимо. Однако, как указал Конституционный Суд РФ, единовременное пособие военным, уволенным со службы в связи с негодностью к ней из-за военной травмы, и единовременное пособие участникам борьбы с терроризмом, ставшими в ходе нее инвалидами, не однородны.
В связи с этим военный, ставший инвалидом из-за травмы в ходе борьбы с терроризмом и признанный не годным к службе, вправе получить оба пособия. Нормы же, которые исключают такую возможность, признаны неконституционными.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности"

Криминальных авторитетов ждет более суровое наказание.
Ужесточена уголовная ответственность за создание преступного сообщества, руководство и участие в нем.
Отдельно введено уголовное наказание для криминальных лидеров. Их осудят не только за организацию сообщества и участие в нем для совершения преступлений, но и за сам факт занятия высшего положения в преступной иерархии. За это лишат свободы на 8-15 лет со штрафом до 5 млн руб. Главарь не сможет получить наказание ниже низшего предела или более мягкое, чем предусмотрено соответствующей статьей, либо условное осуждение.

Обзор практики рассмотрения судами ходатайств о наложении ареста на имущество по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 115 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 марта 2019 года)

Арест имущества для обеспечения исполнения приговора в части имущественных взысканий или конфискации: обзор практики от ВС РФ за 2017-2018 гг.
Президиум ВС РФ утвердил обзор практики рассмотрения ходатайств об аресте имущества для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества за 2017-2018 гг.
Значительная часть таких ходатайств рассматривается по делам о коррупции.
Суды разрешают арестовать имущество, если очевидно, что оно, находясь у третьих лиц, фактически принадлежит обвиняемому и приобретено им на доходы, полученные в результате преступлений, указанных в статье УК РФ о конфискации имущества.
Нельзя арестовать имущество, на которое по ГПК РФ не может быть обращено взыскание.
Ходатайства признаются обоснованными, только если стоимость указанного в них имущества соразмерна имущественным взысканиям, для обеспечения которых налагается арест.
Отсутствие в материалах, представленных органами предварительного расследования, сведений о заявленном гражданском иске не повод для отказа в ходатайстве.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 44-ФЗ "О внесении изменения в статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В КоАП больше не упоминаются дачные дома.
Поправки к КоАП обусловлен отменой такой организационно-правовой формы, как дачные некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и партнерства. В связи с этим из Кодекса исключено упоминание о дачных домах.

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Введены штрафы за умышленную порчу, утрату персональной электронной карты и документов, заменяющих военный билет.
Установлен административный штраф в размере от 100 до 500 руб. за умышленные порчу или уничтожение, а также утрату временного удостоверения, выданного взамен военного билета, справки взамен военного билета и персональной электронной карты.
Ранее штрафы касались только военного билета и удостоверения гражданина, подлежащего призыву.

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 52-ФЗ "О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточнено, ветеринарные инспекторы каких силовых ведомств рассматривают дела об административных правонарушениях.
Закреплен перечень силовых ведомств, должностные лица ветеринарно-санитарных служб которых уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях.
Названными полномочиями наделены главные государственные ветеринарные инспекторы этих ведомств, их территориальных органов и их заместители.

Международные отношения

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 42-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 г."

Уточнены условия экспорта нефти и нефтепродуктов в Беларусь.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в российско-белорусское межправительственное соглашение о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов.
Протокол предусматривает:
- процедуры по согласованию и изменению индикативных балансов нефти и нефтепродуктов;
- определение компетентными органами сторон перечня товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу из России в Беларусь;
- исключения в отношении запрещенных или ограниченных к вывозу нефтепродуктов;
- ограничения при применении временного периодического таможенного декларирования при экспорте нефтепродуктов.

Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 43-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года"

Россия и Казахстан согласовали поставки нефти и нефтепродуктов.
Ратифицированы поправки к соглашению России и Казахстана по поставкам нефти в Казахстан.
Соглашение больше не определяет, какие нефтепродукты нельзя вывозить из России, а какие - экспортировать из Казахстана за пределы ЕАЭС. Оба перечня выведены на межведомственный уровень. Стороны будут сами устанавливать запреты или ограничения.