Версия от 20 октября 2018 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Транспорт и связь
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Бюджетная система
Выборы, избирательная система, референдум
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 359-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Льготу по освобождению от госпошлины за удостоверение сделок по продаже недвижимости в аварийном доме будут применять шире.
Физлиц освободили от уплаты госпошлины за удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества в аварийном доме, которые подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Это сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимость и по отчуждению недвижимости, которая принадлежит несовершеннолетнему или ограниченно дееспособному гражданину.
Раньше госпошлину не платили только несовершеннолетние и ограниченно дееспособные граждане, которым такие жилые помещения принадлежали на праве собственности, а также лица, которые совместно владели с ними этими помещениями на праве общей долевой собственности.
Поправки распространяют льготу на всех физлиц, имеющих в собственности недвижимое имущество в аварийном и подлежащем сносу доме, а также на все виды сделок по отчуждению, а не только на продажу.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 11 октября 2018 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 сентября 2018 года"

Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за сентябрь 2018 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, которое добыто на новом морском месторождении, за сентябрь 2018 г.
Речь идет о:
- средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средней оптовой цене на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Информация Федеральной налоговой службы от 15 октября 2018 г. "Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц за сентябрь 2018 года"

Рассчитан Кц за сентябрь 2018 г.
ФНС России приводит данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за сентябрь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составляет 78,13 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 67,6597. Значение коэффициента Кц - 16,3654.

Банковская деятельность

Информация Банка России от 12 октября 2018 г. "Об отзыве у банка "ПИР Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

ЦБ РФ лишил лицензии ООО ПИР Банк.
С 12 октября 2018 г. ЦБ РФ отозвал лицензию у ООО ПИР Банк. Общество проводило сомнительные транзитные операции. Регулятор дважды ограничивал привлечение денежных средств населения.
Сейчас в банке работает временная администрация, пока не будет назначен конкурсный управляющий либо ликвидатор.
ООО ПИР Банк - участник системы страхования вкладов.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Указание Банка России от 29 августа 2018 г. N 4885-У "О возможности передачи в доверительное управление закрытым паевым инвестиционным фондом и биржевым паевым инвестиционным фондом имущества (помимо денежных средств), предусмотренного инвестиционной декларацией, содержащейся в правилах доверительного управления соответствующим фондом, о случае, когда срок формирования закрытого паевого инвестиционного фонда не может превышать шесть месяцев, а также о случаях неприменения ограничений на заключение управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда или паевого инвестиционного фонда, акции (инвестиционные паи) которого предназначены для квалифицированных инвесторов, договоров займа и кредитных договоров, а также на совершение сделок по приобретению ценных бумаг, выпущенных (выданных) лицами, указанными в подпункте 8 пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", либо долей в уставном капитале указанных лиц и выдачу поручений на заключение (совершение) таких договоров (сделок)"

В некоторых случаях создание ПИФа займет не более полугода.
Банк России утвердил новый документ, который касается деятельности закрытых и биржевых ПИФов, управляющих компаний акционерных и паевых инвестфондов.
В нем, в частности, говорится, что в доверительное управление закрытым и биржевым ПИФом, помимо денежных средств, может быть передано иное имущество, предусмотренное инвестиционной декларацией. Это допускается, если передача такого имущества прописана в правилах доверительного управления фондом. При выполнении последнего условия срок формирования закрытого ПИФа не может превышать 6 месяцев.
Обозначены случаи, когда не применяются ограничения на заключение управляющей компанией акционерного или паевого инвестфонда договоров займа и кредитных договоров, а также на приобретение ценных бумаг либо долей в уставном капитале и выдачу поручений на заключение таких сделок.
Прежние правила, которые были приняты ФСФР в отношении закрытых ПИФов, не применяются.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г. Регистрационный N 52237.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 10 октября 2018 г. N 1210 "О внесении изменений в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами"

Чтобы вернуть изъятое водительское удостоверение, сначала надо заплатить штраф.
Изъятое водительское удостоверение вернут только после уплаты штрафов. Обязательное медицинское освидетельствование потребуется, если водителя лишили прав за:
- езду в пьяном виде;
- отказ от медосвидетельствования;
- употребление алкоголя или наркотиков после ДТП или после остановки по требованию полицейского, но до освидетельствования.
Исключены нормы о лишении водительского удостоверения в рамках уголовного судопроизводства, т. к. УК РФ более не предусматривает подобного наказания.

Страховая деятельность

Положение Банка России от 16 июля 2018 г. N 648-П "О временной администрации страховой организации"

Банк России регламентировал работу временной администрации в страховой организации.
ЦБ РФ определил случаи, когда в страховую организацию назначается временная администрация. Полномочия органов управления организации Банк приостанавливает в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего ходатайства временной администрации.
В соответствующем положении Банк установил:
- порядок взаимодействия временной администрации и ЦБ РФ;
- формы контроля за временной администрацией;
- затраты, которые включаются в смету расходов временной администрации;
- правила отнесения имущества к ликвидному.
Временная администрация отчитывается перед ЦБ РФ о своей работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2018 г. Регистрационный N 52311.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Приказ Минфина России от 31 августа 2018 г. N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"

Учреждения составляют планы финансово-хозяйственной деятельности по новым требованиям.
План финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2020 г. (на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.) и последующие периоды теперь нужно составлять по новым правилам.
План нужно формировать с использованием ГИИС "Электронный бюджет". Исключение - документ содержит гостайну. Правила утверждения плана существенно не изменились.
Минфин закрепил правила на случай, когда в течение текущего финансового года подведомственность учреждения изменена.
Действующий порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2018 г. Регистрационный N 52417.

Основы государственно-правового устройства

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 368-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"

Волгоградская область: время вперед!
29 октября 2018 г. в 2 часа 00 минут Волгоградскую область переведут из 2-ой в 3-ю часовую зону. Таким образом, время в регионе будет исчисляться по московскому времени плюс 1 час. Пока оно совпадает со столичным.
Отметим, что по данному вопросу в Волгоградской области проводился референдум. Более половины населения выступило за переход на новое время. Это позволит создать более безопасные и благоприятные условия труда и повысить эффективность использования светлого времени суток, сократить объемы потребляемой электроэнергии.

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 362-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Международным и иностранным организациям запретили проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов.
Следующие лица не могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов:
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские граждане с неснятой или непогашенной судимостью;
- российские граждане, которые работают в госорганах и организациях или включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
- международные и иностранные организации;
- некоммерческие организации, которые выполняют функции иностранных агентов.

Указ Президента РФ от 13 октября 2018 г. N 585 "Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу"

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности страны: план до 2025 г.
Президент РФ заново установил Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности на период до 2025 г.
Создадут систему учета и контроля устройств, генерирующих ионизирующее излучение.
Будут вести медико-дозиметрический регистр работников организаций атомной энергетики.
Организуют производство высокоэффективных лекарств и медицинских изделий для фармакологической защиты здоровья населения, работников.
Сформируют системы обращения с отработавшим ядерным топливом и с радиоактивными отходами, а также систему учета объектов ядерного наследия.
Будут отслеживать в т. ч. динамику коллективных доз облучения работников, изменение площади радиоактивно загрязненных и реабилитированных участков, соотношение переработанного отработавшего ядерного топлива и его общего объема.
Указ вступает в силу со дня подписания. Прежние Основы при этом утрачивают силу.

Бюджетная система

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 358-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2017 год"

Бюджет ФСС РФ за 2017 г. исполнили с профицитом.
Утверждены основные показатели исполнения бюджета ФСС РФ за прошлый год. Доходы составили 107,7% к утвержденным показателям, расходы - 98,2%. В целом бюджет Фонда за 2017 г. исполнен с профицитом в размере 21 млрд руб.
Отмечен рост поступлений страховых взносов, что вызвано увеличением фонда заработной платы. При этом снизились расходы на выплату пособий в связи с материнством, что обусловлено сокращением рождаемости. Также снизились расходы на выплату пособий по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Это произошло за счет уменьшения числа несчастных случаев на производстве.

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 357-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год"

ФФОМС отчитался о доходах и расходах за прошлый год.
Бюджет исполнен с профицитом 82 млрд руб.
Основную долю доходов составляют взносы на ОМС, основную долю расходов - субвенции ТФОМС.

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 356-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год"

Принят Закон об исполнении бюджета ПФР за 2017 г.
Доходы фонда составили 8 260 млрд руб., что на 634 млрд больше уровня 2016 года. Расходы бюджета составили 8 319 млрд, что на 489 млрд рублей больше по сравнению с 2016 годом.
Бюджет ПФР исполнен с профицитом в 109 млрд руб. в части, не связанной с формированием накопительной пенсии, и с дефицитом по накопительной составляющей 168 млрд руб.
Страховые взносы составили наибольшую часть всех доходов в бюджет Фонда. Остальное - трансферты из федерального бюджета.
Общее количество пенсионеров на конец 2017 г. - более 43 млн человек. Средний размер пенсии увеличился на 548 руб. и составил почти 13 тыс. руб.

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 355-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Ограничения по срокам внесения изменений в законодательство, приводящих к пересмотру доходов бюджетов, не применяются.
До 1 января 2019 г. приостановлено действие норм БК РФ об ограничении сроков внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство, приводящих к пересмотру доходов бюджетов. Это вызвано необходимостью перераспределения доходных источников между федеральным бюджетом и бюджетами регионов в рамках бюджетного цикла текущего года. Действие указанных норм неоднократно приостанавливалось с 2014 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 354-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2017 год"

Об исполнении федерального бюджета за 2017 г.
Принят Закон об исполнении федерального бюджета за 2017 г. Согласно документу доходы превысили показатель 2016 г. на 1,6 трлн руб. Дефицит составил 1,3 трлн руб.

Приказ Минфина России от 27 июля 2018 г. N 158н "Об утверждении Формы и Порядка формирования федеральными органами исполнительной власти сведений о качестве финансового менеджмента для целей размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Формируем данные о качестве финансового менеджмента в органах власти.
Федеральные органы исполнительной власти размещают на своих сайтах сведения о качестве финансового менеджмента. Минфин России определил, как составляются эти данные, обозначил ответственного исполнителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2018 г. Регистрационный N 52366.

Выборы, избирательная система, референдум

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Организатор должен заранее предупредить орган власти об отказе от заявленного публичного мероприятия.
В случае отказа от проведения публичного мероприятия организатор должен уведомить об этом уполномоченный орган власти не позднее чем за день до мероприятия. Также он информирует потенциальных участников мероприятия. Соответствующие поправки были внесены в Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Дело в том, что участились случаи недобросовестного использования права на проведение мероприятия, которое по факту не проводилось, а уполномоченные органы принимали необходимые меры для его проведения.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 366-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 23 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Не стоит регистрировать мигрантов в офисах, в которых они не работают.
Фиктивной признана постановка на учет по месту пребывания иностранцев в нежилом помещении (по подложным документам или если лицо не будет проживать в нем), а также по адресу организации, в которой они не работают.
Ранее речь шла о постановке на учет только в жилом помещении.

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 365-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Иностранцам, чьи счета заморожены, не разрешат въезжать в Россию.
Иностранцу или апатриду могут не разрешить въехать в Россию, в т. ч. если:
- уполномоченный орган заморозил денежные средства или иное имущество;
- суд приостановил операции по банковским счетам и другие операции;
- лицо участвует в деятельности компании, которая причастна к экстремизму или терроризму.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 39 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"

В связи с упразднением ВАС РФ скорректировали Закон о прокуратуре.
Из Закона о прокуратуре исключили положения о порядке взаимодействия органов прокуратуры с ВАС РФ. Это обусловлено объединением ВАС РФ и ВС РФ.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 2018 г. N 37-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 281 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.А. Третьяковой"

КС вступился за руководителей структурных подразделений, одновременно исполняющих функции члена правления банка.
Конституционный Суд проверил одно из положений Трудового кодекса. Оно позволяет распространять особенности регулирования труда, установленные кодексом для руководителя организации, на членов ее коллегиального исполнительного органа.
Суть дела в следующем. Работник по трудовому договору руководит структурным подразделением АО - банка. Наряду с этим он по решению компетентного органа общества исполняет функции члена коллегиального исполнительного органа, но без заключения соответствующего трудового договора. Конституционный Суд постановил, что этого работника нельзя уволить по основаниям, которые кодекс предусматривает для руководителя организации. Именно в этом состоит конституционно-правовой смысл оспариваемой нормы применительно к указанным обстоятельствам. С учетом этого она не противоречит Конституции. Иное толкование несоразмерно ограничивало бы трудовые права такого работника и противоречило бы конституционным принципам справедливости, равенства и соразмерности.

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 360-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Многодетные родители смогут уходить в отпуск по их желанию в удобное для них время.
Работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет, получили приоритет при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков. Они могут уйти в отпуск по их желанию в удобное для них время.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 8 октября 2018 г. N 1207 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 865 и от 15 сентября 2015 г. N 979"

Правительство пересмотрело подходы к регистрации цен на лекарства первой необходимости.
Правительство РФ изложило в новой редакции Правила регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛП и Методику расчета таких цен.
Цены на воспроизведенные препараты (дженерики) теперь не могут быть выше цен на оригинальные препараты.
Для производителей оригинального препарата, которые указаны в регистрационном удостоверении, и для производителей дженериков из стран ЕАЭС устанавливается единая предельная отпускная цена для каждой лекарственной формы, дозировки и общего количества в потребительской упаковке без учета формы выпуска.
Производитель может перерегистрировать цену один раз в год. Указано, что это касается только случаев увеличения цены.
Закреплено, что при перерегистрации цен на препараты производителей стран ЕАЭС рентабельность не должна превышать 30%.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Обзор Верховного Суда РФ от 3 сентября 2018 г. N 1 (2018) "Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека"

ВС РФ обращает внимание на позиции межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
Верховный Суд РФ подготовил обзор правовых позиций, сформулированных межгосударственными органами по защите прав и свобод человека и гражданина. В их числе - Комитет по правам человека, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, ЕСПЧ.
Обзор включает позиции по вопросам административных, гражданских, гражданско-процессуальных, уголовных и уголовно-процессуальных правоотношений. Конкретнее - запрет пыток, выдворение, условия содержания в местах лишения свободы, неисполнение или слишком долгое исполнение судебных решений, выселение из арендованного жилища. Освещены и другие вопросы.
Некоторые постановления ЕСПЧ констатируют, что в отношении заявителей Россия нарушила нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 октября 2018 г. N 36-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 24, части второй статьи 27, части первой статьи 239 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.И. Тихомоловой"

КС требует учитывать возражения обвиняемого против прекращения дела частного обвинения в связи с декриминализацией.
По УПК уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления, если новый закон декриминализировал деяние. Конституционный Суд проверил эту и ряд других норм применительно к прекращению дела частного обвинения при наличии возражений обвиняемого.
В итоге он признал, что нормы не противоречат Конституции, поскольку предполагают следующее:
- суд обязан выяснить позицию обвиняемого по поводу прекращения дела частного обвинения в связи с декриминализацией;
- только если обвиняемый согласен, суд вправе прекратить дело;
- если обвиняемый против, суд обязан рассмотреть дело по существу и, исследовав доказательства, либо вынести оправдательный приговор, либо прекратить дело по указанному основанию.

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

В УПК ввели нормы для кассационных и апелляционных судов.
В связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного и апелляционного военных судов внесены изменения в УПК РФ.
Определена инстанционность уголовного судопроизводства. Разграничены полномочия по рассмотрению уголовных дел в апелляционном и кассационном порядке между судами.
Установлена компетенция создаваемых судов.
Регламентирован кассационный пересмотр вступивших в законную силу судебных решений. Процедура зависит от того, каким судом принято такое решение, является оно промежуточным или итоговым, а также в каком суде и в каком порядке подлежит пересмотру.
Поправки применяются со дня начала деятельности новых судов, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 364-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 16 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Административное производство: изменилась компетенция Росгвардии.
Войска нацгвардии теперь уполномочены доставлять плавучие средства (суда) и орудия совершения административного правонарушения.
Административные дела о нарушении правил оборота оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов рассматривают судьи, кроме случаев их возбуждения должностным лицом войск нацгвардии.
Росгвардия не будет рассматривать дела о потреблении алкоголя или наркотиков в общественных местах, о появлении в общественных местах в состоянии опьянения.
Ряд поправок к КоАП РФ затронул процедуру доставления.
Пересмотрен перечень административных правонарушений, протоколы о которых составляют должностные лица войск нацгвардии.