Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Транспорт и связь
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 10 сентября 2015г. №ММВ-7-11/387@ "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов"

НДФЛ: обновленные коды видов доходов и вычетов.
Заново установлены коды видов доходов и вычетов, используемые при заполнении формы 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 20_ год".
Ранее применявшиеся Справочники "Коды доходов" и "Коды вычетов" признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2015 г. Регистрационный №39705.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23 октября 2015г. №ММВ-7-3/467@ "Об утверждении формы Сведений о доле доходов организации от осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам в общей сумме доходов организации и о численности работников в штате организации”

О применении организациями социального обслуживания нулевой ставки налога на прибыль.
Организации, осуществляющие социальное обслуживание граждан, вправе применять по налогу на прибыль ставку 0%. Для этого, в частности, должны соблюдаться 2условия.
Первое - за налоговый период облагаемые налогом на прибыль доходы организации от указанной деятельности должны составлять не менее 90% общей суммы облагаемых таким образом доходов либо облагаемые налогом на прибыль доходы должны отсутствовать вовсе.
Второе - в штате организации непрерывно в течение налогового периода должны числиться не менее 15работников.
Утверждена форма Сведений о доле доходов организации от осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам в общей сумме доходов организации и о численности работников в штате организации. Она подается в налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2015 г. Регистрационный №39690.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 20 октября 2015г. №772 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год"

В следующем году для ряда налогоплательщиков вырастет налоговая нагрузка.
Установлены коэффициенты-дефляторы на 2016г., применяемые при исчислении отдельных налогов. Их размеры превышают предусмотренные на 2015г.
Так, в следующем году размер фиксированных авансовых платежей по НДФЛ, уплачиваемых работающими в России на основе патента иностранцами, индексируется на коэффициент 1,514 (в 2015г. - 1,307).
Предельная величина доходов организации, ограничивающая право перехода на УСН, будет проиндексирована на 1,329 (в 2015г. - 1,147).
Коэффициент-дефлятор, применяемый для расчета налоговой базы по ЕНВД, составляет на 2016г. 2,083 (на 2015г. - 1,798).
Максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем на ПСН годового дохода индексируется на коэффициент 1,329 (в 2015г. - на 1,147).
Коэффициент-дефлятор, применяемый к инвентаризационной стоимости имущества при исчислении налога на имущество физлиц, на 2016г. установлен в размере 1,329 (на 2015г. - 1,147).
Наконец, ставка торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков будет проиндексирована в 2016г. на коэффициент 1,154.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2015г. Регистрационный №39653.

Информация Министерства экономического развития РФ от 13 ноября 2015г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 октября 2015г."

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на отдельные виды углеводородного сырья за октябрь 2015 г.
Приведены средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2015г.
Указаны средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат. Также приведены средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Названные цены используются при определении стоимости углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, в целях применения льгот по НДПИ. Показатели рассчитываются МинэкономразвитияРоссии и публикуются на сайте Министерства.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2015 г. №БС-4-11/19976@ “О направлении рекомендуемой формы заявления о представлении льготы по имущественным налогам”

Льготы по уплате имущественных налогов: граждане подают заявление по новой форме.
Отдельным категориям граждан полагаются льготы по уплате имущественных налогов (транспортного, земельного, налога на имущество физлиц). Чтобы воспользоваться ими, необходимо подать заявление в налоговую инспекцию.
Обновлена типовая форма такого заявления.
Так, гражданин должен дополнительно указать, с какого месяца и года и на какой срок он просит предоставить льготу.
Предусмотрены графы для заполнения должностным лицом налогового органа. В частности, он должен отметить номер регистрации заявления.
В отношении налога на имущество физлиц дополнительно к заявлению заполняется отдельное уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота (форма такого уведомления утверждена приказом ФНСРоссии от 13.07.2015 NММВ-7-11/280@). В случае непредставления уведомления льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.

Банковская деятельность

Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2016 год и период 2017 и 2018 годов

Банк России обещает снизить инфляцию до 4% в 2017 г. независимо от уровня цен на нефть.
Банком России разработаны основные направления денежно-кредитной политики на 2016-2018гг. В них проанализировано развитие экономики России в 2015г., описаны прогнозные сценарии макроэкономического развития на 2016-2018гг., определены ключевые меры денежно-кредитной политики на ближайший трехлетний период.
2015год стал годом первичной адаптации российской экономики к новым условиям, которые выразились в падении цен на нефть и закрытости многих внешних финансовых рынков. Внешние условия в значительной мере определяют развитие ситуации в экономике России.
Чтобы в следующие 3года отечественная экономика вышла на траекторию роста, необходимо, по мнению ЦБРФ, сочетание 3элементов экономической политики. Во-первых, это консервативная бюджетная политика с перестройкой структуры расходов в пользу тех, что стимулируют рост. Во-вторых, нужна сбалансированная денежно-кредитная политика, учитывающая баланс инфляционных рисков и рисков для экономического роста. Третья составляющая - структурные преобразования, чтобы ускорить диверсификацию экономики и повысить производительность.
Разработано 3возможных сценария макроэкономического развития в зависимости от нефтяных цен. Базовый сценарий предполагает цены на нефть 50долл.США за баррель, сохранение финансовых санкций и действующих ограничений на ввоз отдельных видов импортных товаров. При таких условиях темпы прироста российской экономики в 2016г. останутся отрицательными, в 2017г. достигнут небольших положительных значений, в 2018г. могут составить 2-3%.
В оптимистичный сценарий заложен постепенный рост цен на нефть до 70-80долл.США за баррель к 2018г. Он предполагает восстановление роста экономики уже в 2016г.
Есть и стрессовый сценарий с ценой 40долл.США за баррель или ниже в 2016-2018гг. При таком развитии событий Банк России готов задействовать весь арсенал имеющихся инструментов, включая продажу иностранной валюты для поддержания финансовой стабильности и наращивание объемов валютного рефинансирования.
Однако при любом сценарии Банк России намерен снизить инфляцию до 4% в 2017г. и в дальнейшем поддерживать ее вблизи этого уровня.

Информация Банка России от 16 ноября 2015г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций»

АО "БАНК ГОРОД" осталось без лицензии.
С 16ноября 2015г. отозвана лицензия у АО "БАНК ГОРОД".
Дело в том, что организация не соблюдала требования федеральных законов. Кроме того, она не способна удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

Информация Банка России от 16 ноября 2015г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций»

Акционерный коммерческий банк "НОСТА" потерял лицензию.
С 16ноября 2015г. у кредитной организации АО "Акционерный коммерческий банк "НОСТА" отозвана лицензия.
Причина - неисполнение банковского законодательства и нормативных актов ЦБРФ. Также учтено наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.

Информация Банка России от 16 ноября 2015г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций”

КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ВИТЯЗЬ" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 16ноября 2015г. отозвана лицензия на банковские операции у ОООКОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ВИТЯЗЬ" (г.Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, снижение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала, неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015г. №146 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фотопластинок и фотопленок прочих, длина любой из сторон которых более 255 мм"

Ставку импортной пошлины в отношении отдельных фотопластинок и фотопленок снизили до нуля.
Временно установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении фотопластинок и фотопленок прочих, длина любой из сторон которых более 255мм (код ТНВЭДЕАЭС 3701300000).
Нулевая ставка применяется с даты вступления в силу решения по 31декабря 2018г. включительно.
Отметим, что в настоящее время импорт указанных товаров облагается по ставке 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015г. №145 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении бурильных машин с глубиной бурения не менее 200 м"

В 2017 г. вырастет ставка ввозной пошлины на отдельные виды бурильных машин.
Установлено, что с 1января по 31декабря 2017г. включительно в отношении бурильных машин с глубиной бурения не менее 200м (коды 8430410001 и 8430490001 ТНВЭДЕАЭС) применяется ставка ввозной пошлины в размере 2% от таможенной стоимости.
В остальной период действует нулевая ставка.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. №1217 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Некоторые акты Правительства РФ в сфере госзакупок приводятся в соответствие с новыми классификаторами.
Напомним, что с 1января 2016г. будут применяться новые классификаторы видов экономической деятельности и продукции по видам экономической деятельности. Соответствующие поправки внесены в некоторые акты ПравительстваРФ в сфере госзакупок. По тексту актов ОКВЭД заменен на ОКВЭД2, ОКПД - на ОКПД2.
Постановление вступает в силу с 1января 2016г.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Приказ Министерства энергетики РФ от 22 сентября 2015г. №660 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более"

Как Минэнерго России утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве электро- и теплоэнергии в режиме комбинированной выработки с мощностью 25 МВт и более?
МинэнергоРоссии утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве электроэнергии, а также теплоэнергии источниками в режиме комбинированной выработки с установленной мощностью 25МВт и более.
Урегулирована процедура.
Заявителями являются юрлица и ИП - производители электрической и теплоэнергии, в отношении которых ведется госрегулирование тарифов (цен).
Для утверждения нормативов нужно направить в МинэнергоРоссии заявление и пакет документов (перечислены). Министерство утверждает нормативы в течение 60дней с даты поступления документов. Это делается бесплатно.
Прописаны конкретные административные процедуры, их состав, последовательность и сроки выполнения, в т.ч. в электронной форме.
Предусмотрены контроль за предоставлением услуги, а также досудебное обжалование решений и действий (бездействия) МинэнергоРоссии и его должностных лиц. Установлено, как это делается.
Приказ МинпромэнергоРоссии, регламентировавший аналогичные вопросы, утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте от 11 ноября 2015 г. Регистрационный номер №39659.

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 14 октября 2015г. №306 “Об утверждении Перечня отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных”

Аттестация в сфере обеспечения транспортной безопасности: чьи персональные данные подлежат обработке?
Лица, принимаемые на должность, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности (ТБ), или выполняющие такую работу, проходят аттестацию.
Установлен перечень отдельных категорий лиц, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных.
Это, в частности, работники субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения ТБ, управляющие техническими средствами обеспечения ТБ, сотрудники, осуществляющие наблюдение, собеседование и досмотр в целях обеспечения ТБ, работники, включенные в состав группы быстрого реагирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2015 г. Регистрационный №39627.

Порядок внесения владельцем транспортного средства платы оператору

Плата за проезд большегрузов по федеральным трассам: процедура.
С 15ноября 2015г. для владельцев большегрузов введена плата за проезд по федеральным трассам. Речь идет о транспортных средствах с разрешенной максимальной массой свыше 12т. Плата взимается с использованием специальной системы, функционирование которой обеспечивает уполномоченный оператор.
Установлено, как это реализуется.
Для внесения денежных средств оператор создает сеть обслуживания. В нее включены центры информподдержки пользователей, интернет-сайт и Личный кабинет владельца средства, мобильное приложение, терминалы самообслуживания, а также колл-центр.
Регламентировано, как организована работа каждого из перечисленных каналов.
В целях внесения платы оператор ведет электронный реестр. В нем регистрируются транспортные средства и их владельцы. Регистрация проводится бесплатно. Ее можно пройти через интернет-сайт, терминал самообслуживания или лично в центре информподдержки. Установлен перечень необходимых для этого сведений и документов.
Результат регистрации - создание персонифицированной записи владельца транспортного средства и открытие ему лицевого счета для внесения платы. Если регистрация проведена через интернет-сайт и вышеназванный центр - еще и создание его Личного кабинета.
Определено, в каких случаях оператор вправе отказать в регистрации в реестре.
Плата должна быть внесена до начала движения транспортного средства по федеральной трассе. Прописано, какими способами можно внести денежные средства на лицевой счет.
Конкретизирован порядок внесения платы в случае неисправности или утраты бортового устройства (в т.ч. стороннего).
Регламентированы и иные вопросы в связи с платой за проезд большегрузов по федеральным трассам.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2015 г. №1213 “О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации”

На полях больше нельзя сжигать сухую траву.
Дополнены правила противопожарного режима в России. До этого момента было запрещено жечь только стерни (жнивье), остатки стеблей злаков, а также разводить костры в полях.
Теперь к этому добавлен запрет на выжигание сухой травянистой растительности на землях сельхозназначения и землях запаса, а также возле автомобильных и железных дорог (полосах отвода и охранных зонах), путепроводов и продуктопроводов.
Поправками также предусмотрено, что использование открытого огня и разведение костров на землях сельхозназначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Решение Верховного Суда России от 09 октября 2015 г. № АКПИ15-885

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг: условие о прописке не прошло проверку на законность!
Проверена законность одного из условий для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Речь идет о наличии регистрации в помещении, для оплаты которого испрашивается субсидия.
Причем это помещение должно быть для заявителя местом постоянного жительства.
Поводом для оценки законности послужило обращение российской гражданки, имеющей статус вынужденного переселенца.
Ей было отказано в получении субсидии со ссылкой на то, что она имеет лишь временную регистрацию по месту пребывания (в помещении, занимаемом по договору найма в частном жилом фонде).
ВСРФ пришел к выводу о незаконности норм, исходя из которых вытекает приведенное условие.
Как пояснил ВСРФ, упомянутые требования содержатся в подзаконном акте - Методических рекомендациях по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Методические рекомендации, по сути, содержат нормативные предписания, которые затрагивают права граждан, в частности, касающиеся реализации ими права на субсидии.
Исходя из требований, предъявляемых к подобным актам, они должны быть зарегистрированы в МинюстеРоссии и официально опубликованы.
При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.
Ранее ВСРФ уже рассматривал вопрос о законности данных Методических рекомендаций (в иной их части), и пришел к выводу о том, что они подлежали регистрации и официальному опубликованию.
Оспариваемые на тот момент положения были признаны недействующими из-за несоблюдения указанных требований.
КАСРФ закрепляет правило, касающееся обстоятельств, установленных вступившим в силу решением суда по ранее рассмотренному административному делу.
Такие обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого административного дела.
С учетом этого нормы, оспариваемые в данном деле, также признаются недействующими.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Решение Верховного Суда РФ от 8 октября 2015г. NАКПИ15-1048

Для приобретения супругом государственной или муниципальной земли в собственность без проведения торгов не требуется нотариально заверенное согласие второго супруга.
В определенных случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и организациям без проведения торгов.
Если земельный участок предстоит образовывать или его границы подлежат уточнению, требуется предварительное согласование предоставления участка.
В уполномоченный орган подается заявление о предварительном согласовании. К нему прилагаются в т.ч. документы, подтверждающие право заявителя на приобретение участка без проведения торгов.
Перечень таких документов утвержден приказом МинэкономразвитияРоссии.
Согласно этому приказу в случае приобретения земли в собственность одним из супругов к заявлению прилагается нотариально заверенное согласие супруга на приобретение участка в собственность.
Верховный СудРФ признает эту норму недействующей со дня вступления его решения в законную силу. Дело в том, что она не соответствует федеральному законодательству.
Так, Земельный кодексРФ не содержит норм, обязывающих гражданина подтверждать право на приобретение земельного участка без проведения торгов нотариально удостоверенным согласием супруга.
В силу Семейного кодексаРФ нотариально удостоверенное согласие супруга необходимо для совершения другим супругом сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации.
Однако реализация права на приобретение земли без проведения торгов не является сделкой по распоряжению недвижимостью и сделкой, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации.
Оспариваемая норма вводит для граждан дополнительную обязанность, не предусмотренную законом.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2015г. №1223 “О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год”

Пособие по безработице и в следующем году будет варьироваться от 850 до 4 900 руб.
Установлены предельные размеры пособия по безработице на 2016г.
Они не меняются с 2009г. Минимальная величина пособия составляет 850руб., максимальная - 4900руб.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 8 июля 2015г.)

По каким поводам чаще всего судятся со своими работодателями спортсмены и тренеры?
Проведено обобщение практики по трудовым спорам с такой категорией работников, как спортсмены и тренеры.
Особенностям регулирования труда таких лиц в ТКРФ посвящена отдельная глава.
В целом отмечено верное применение судами норм законодательства в данных спорах.
Подавляющее большинство рассмотренных дел связано со взысканием долгов по зарплате и иным суммам в пользу этих работников.
Несколько реже спортсмены и тренеры предъявляли иски о восстановлении на работе (и связанные с ними требования).
Среди итоговых выводов можно выделить следующие.
Индивидуальные трудовые споры между физкультурно-спортивными организациями (работодателями) и спортсменами (работниками) разрешаются судами общей юрисдикции.
ТКРФ устанавливает срок, в пределах которого работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Между тем условия трудового договора со спортсменом или тренером могут предусматривать, что за разбирательством подобной тяжбы они должны обращаться в специализированный третейский суд по разрешению споров в области физической культуры и спорта.
Поясняется, что в данном случае такое обращение работника в специализированный третейский суд - основание для восстановления судом упомянутого срока при его пропуске.
Факт того, что спортсмен не приступил к работе в установленный для этого день (несмотря на подписание трудового договора и отсутствие уважительных причин для неявки), не может служить основанием для его увольнения за прогул.
По общему правилу ТКРФ, подобный факт - основание для аннулирования трудового договора, но не указанного увольнения.
Даны разъяснения на случай, когда не оформленный в письменном виде трудовой договор со спортсменом следует считать заключенным.
Указывается, что необходимо учитывать при разрешении споров, касающихся исполнения спортсменом обязанности соблюдать спортивный режим.
Также затронуты иные вопросы, в т.ч. связанные с назначением тренера, введением в отношении спортсмена режима простоя (временной приостановки работы), взысканием сумм из-за расторжения трудового договора.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 16 ноября 2015 г. №560 “О введении в действие Плана обороны Российской Федерации на 2016 - 2020 годы

Вводится план обороны страны на ближайшие 4 года.
С 1января 2016г. вводится в действие новый план обороны Российской Федерации на 2016-2020гг.
Указанный план включает в себя комплекс взаимоувязанных документов военного планирования.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".

Информация о контрагентах - Экспресс Проверка, Мониторинг закупок - Экспресс Тендер