Версия от 2 апреля 2011 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Антимонопольное законодательство
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Стандартизация, сертификация, качество продукции
Строительство, градостроительство и архитектура
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Страховая деятельность
Основы государственно-правового устройства
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Фонда социального страхования РФ от 21 марта 2011 г. N 53 "О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 N 19"
Пересмотрена технология приема расчетов по страховым взносам, передаваемых в ФСС РФ в электронном виде.
В новой редакции изложена Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе ФСС РФ в электронном виде с применением электронной цифровой подписи. Речь идет о форме-4 ФСС.
Фонд и страхователь обмениваются следующими документами: расчет; квитанция о получении последнего или квитанция о получении его с ошибками (прежде - протокол проверки).
Как и ранее, документы шифруются отправителем для получателя.
Расчет представляется по телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема в Интернете или лично на внешнем носителе (дискета, компакт-диск, флэш-накопитель и т. п.).
Шлюз приема расчетов - это web-ресурс, позволяющий загрузить соответствующий документ, просмотреть и получить результаты его проверки.
Определено, в каких случаях файл расчета не проходит этапы контроля на шлюзе.
Приведены новые требования к файлу расчета.

Приказ Министерства экономического развития РФ и Минфина РФ от 25 января 2011 г. NN 25/6н "О признании утратившим силу приказа Государственного комитета Российской Федерации по статистике и Министерства финансов Российской Федерации от 14 ноября 2003 г. N 475/102н"
Утратили силу коды показателей годовой бухотчетности организаций, данные по которым обрабатывались в органах госстатистики.
Признан утратившим силу приказ Госкомстата России и Минфина России. Он утверждал коды показателей годовой бухотчетности организаций, данные по которым обрабатывались в органах госстатистики. Коды применялись организациями, являющимися юрлицами. Исключение - кредитные, страховые организации и бюджетные учреждения.
Принимать и обрабатывать названные документы Росстат должен на основании новых форм бухотчетности организаций (приказ Минфина России от 2 июля 2010 г. N66н).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный N 20215.

Приказ Минфина РФ от 30 декабря 2010 г. N 196н "Об утверждении форм документов организации, получившей статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково"
По какой форме участники исследований в центре "Сколково" уведомляют об использовании права на освобождение от НДС и налога на прибыль?
В России создается инновационный центр "Сколково".
Участники проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации освобождаются от НДС и налога на прибыль.
Утверждена форма уведомления об использовании права на освобождение (о продлении этого права, об отказе от освобождения) от исполнения обязанностей налогоплательщика.
Кроме того, утверждены формы расчетов совокупного размера прибыли (убытка) участника проекта и налоговой базы по налогу на прибыль.
Приведен порядок заполнения формы расчета базы по налогу на прибыль.
Он составляется, начиная с 1 числа года, в котором годовой объем выручки от реализации превысил 1 млрд руб. и участник проекта утратил право на освобождение от налога на прибыль.
Приказ действует со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный N 20196.

Банковская деятельность

Информация ЦБР от 25 марта 2011 г.
С 1 апреля 2011 г. увеличатся нормативы обязательных резервов.
Решено оставить без изменения ставку рефинансирования и проценты по операциям ЦБР.
При этом с 1 апреля 2011 г. увеличатся нормативы обязательных резервов. По обязательствам кредитных организаций перед юрлицами-нерезидентами они повысятся с 4,5 до 5,5%, а перед физлицами и по иным - с 3,5 до 4%.
Это обусловлено сохранением высоких инфляционных ожиданий и рисков для устойчивости экономического роста. Также была учтена нестабильная ситуация на глобальных финансовых и товарных рынках.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 187 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
На сколько подорожает экспорт нефти и нефтепродуктов с 1 апреля 2011 г.?
Скорректированы ставки вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные выработанные из нее категории товаров, вывозимые за пределы территории России и государств-участников соглашений о ТС.
Ставка в отношении нефти повысилась с 365 до 423,7 долл. США за т.
Вывоз легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола и ксилолов подорожал с 244,6 до 283,9 долл. США за т.
Пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы при вывозе теперь облагаются пошлиной по ставке 91 долл. США за т (ранее - 150,2 долл. США за т).
Экспорт жидких топлив, масел, отработанных нефтепродуктов, нефтяного вазелина; минеральных восков и аналогичных продуктов (кроме сырых и прочих); нефтяных кокса и битума, прочих остатков от переработки нефти или нефтепродуктов из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса) облагается по ставке 170,4 долл. США за т (прежняя - 197,9 долл. США за т). В отношении указанных исключений действует нулевая ставка пошлины.
Ставка на нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.%* увеличена со 150,4 до 191 долл. США за т.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2011 г.

Решение Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 г. N 592 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов самолетов"
Самолеты и прочие летательные аппараты: новые коды ТН ВЭД ТС
Ранее самолеты и прочие летательные аппараты с массой пустого снаряженного аппарата от 20 до 120 т классифицировались по коду ТН ВЭД ТС 8802 40 002.
Внесенными изменения указанный товар поделен на 2 группы: с массой пустого снаряженного аппарата от 20 до 90 т и от 90 до 120 т. Им присвоены новые коды: 8802 40 003 и 8802 40 004 соответственно.
Установлена новая классификация внутри этих групп товаров.
Указанные изменения не повлияли на размеры таможенных пошлин. Как и прежде, действуют нулевые ставки на гражданские самолеты с количеством пассажирских мест от 50 человек. Остальные самолеты и летательные аппараты облагаются по ставке 20% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Решение Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 г. N 591 "О внесении изменений в нормативно-правовые акты Таможенного союза в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в отношении крошки и порошка из алмазов"
Введена единая пошлина на ввоз натуральной и искусственной алмазной крошки
Установлена единая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении крошки и порошка из алмазов. Ее размер - 10%.
Ранее натуральная алмазная крошка облагалась по ставке 20%, искусственная - 5%.
В связи с установлением единой ставки пошлины отменена необходимость подтверждать принадлежность крошки и порошка к полученным из искусственных алмазов для применения ставки в размере 5%.

Антимонопольное законодательство

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 января 2011 г. N 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы"
Утверждено новое Положение о территориальном органе ФАС России.
Основные функции органа не изменились. Как и прежде, он контролирует соблюдение законодательства в следующих сферах: антимонопольное, деятельность субъектов естественных монополий, реклама, размещение заказов для федеральных нужд (за исключением гособоронзаказов).
Установлены конкретные полномочия органа.
Так, он рассматривает административные дела, налагает штрафы, вносит в соответствующие органы предложения об аннулировании, приостановлении и отзыве лицензий в связи с нарушением антимонопольного законодательства. Орган участвует в подготовке заключений о последствиях влияния на конкуренцию на региональном рынке специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Он вправе запрашивать и получать документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.
Ежегодно не позднее 15 февраля орган направляет высшим должностным лицам регионов информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности.
Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее руководителем ФАС России. Установлен круг его полномочий.
Приведен перечень органов с указанием их сокращенных наименований и юрадресов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный N 20204.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 января 2011 г. N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков"
Как проводятся плановые проверки при размещении госзаказов?
Проверки проводятся специальной инспекцией. В ее состав должны входить минимум 3 человека.
План проверок утверждается на 6 месяцев Минэкономразвития России. Он размещается в Интернете.
Общий срок проверки не может составлять более 2 месяцев.
Проверка осуществляется в 2 этапа. Они могут проводиться одновременно.
На первом этапе рассматривают заказы, находящиеся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства. Результаты проверки оформляются решением инспекции. Оно публикуется в Интернете. Если инспекцией выявлены нарушения, то она выдает предписание об их устранении.
На втором этапе проверяются заказы, контракты по которым заключены. Оформляется акт. Если по результатам проверки выявлены нарушения, то инспекция выдает предписание об их устранении.
Материалы проверки хранятся не менее 3 лет.
Результаты проверки могут быть обжалованы в Минэкономразвития России или в суд.
Данный порядок не распространяется на отношения, связанные с проверками размещения гособоронзаказа, а также на поставки товаров, сведения о которых составляют гостайну.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2011 г. Регистрационный N 20162.

Стандартизация, сертификация, качество продукции

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 205 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. N 753"
Списки товаров с обязательной сертификацией или декларированием соответствия техрегламенту о безопасности машин и оборудования: что изменилось?
Скорректированы перечни товаров, которые для подтверждения соответствия требованиям техрегламента о безопасности машин и оборудования подлежат обязательной сертификации, и тех, что подлежат декларированию соответствия.
Так, в первый внесли предохранительные клапаны, холодильное и тепловое оборудование, снего- и снегоболотоходы грузоподъемностью до 1 т, тракторы (с/х (общего назначения, универсально-пропашные, малогабаритные), специальные, промышленные, и лесопромышленные), различные с/х машины и др.
Пpиводы для швейных машин, тяговые и грузовые цепи, твердосплавные фрезы из первого перечня исключены и внесены во второй. Также в нем появились гидродинамические муфты и трансформаторы, фильтры для жидкого и пластичного смазочных материалов, подшипники качения, водо-водяные подогреватели систем теплоснабжения, уплотняющие машины, применяемые в дорожных работах, и др.
Изменения вступают в силу с 1 мая 2011 г. Минпромторгу России поручено совместно с ФТС России подготовить проект соответствующих поправок к списку машин и оборудования, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования по назначению в нашей стране.

Строительство, градостроительство и архитектура

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 207 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов"
Опасные строительные и связанные с ними работы: новые требования к выдаче свидетельств.
Для допуска к работам по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капремонту, которые влияют на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (ранее - также уникальных), нужно специальное свидетельство. Его выдают саморегулируемые организации в соответствующей области.
Установлены новые требования к организациям и ИП для получения такого свидетельства. При этом отдельно закреплены правила, которые касаются объектов использования атомной энергии.
Ряд требований предъявляется к кадровому составу заявителей. Причем в отдельных случаях они зависят от суммы договора на выполнение работ. Чем она выше, тем строже требования к квалификации.
Для получения любого свидетельства нужно иметь систему контроля качества, соответствующие лицензии и разрешительные документы. Кроме того, у заявителей должны быть необходимые ресурсы (помещения, техника, оборудование и т. д.).
Следует отметить, что установленные требования являются минимально необходимыми. Саморегулируемые организации вправе определять дополнительные требования к выдаче свидетельств.
Прежние требования утратили силу.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2010 г. N 627 "Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке"
Акт обследования места нахождения недвижимости для подтверждения прекращения ее существования: форма и требования к подготовке.
Во исполнение Закона о госкадастре недвижимости утверждены форма акта обследования и требования к его подготовке.
Акт составляется кадастровым инженером в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений. В нем подтверждается прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Это может быть связано с гибелью или уничтожением недвижимости или ее части.
Акт состоит из 4 разделов: титульный лист, содержание, исходные данные, заключение кадастрового инженера. К нему прикладываются документы, использованные при его подготовке.
Акт оформляется на бумажном носителе в не менее чем 2 экземплярах. Первый представляется в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением. Второй и последующие передаются заказчику кадастровых работ в соответствии с договором об их выполнении.
Акт должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Они проставляются на титуле и обороте последнего листа. Также на титуле указывается дата подготовки окончательной редакции акта (дата завершения кадастровых работ). Там же проставляется отметка о поступлении акта в орган кадастрового учета.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 2 марта 2011 г. N 244 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 769 "О категориях товаров, которые должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках, а также о характеристиках товаров с указанием категорий товаров, на которые в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не распространяются требования...
Уточнен перечень исключений из категорий товаров, которые не должны содержать информацию о классе их энергоэффективности в техдокументации.
В техдокументации, маркировке и на этикетках определенных товаров должна содержаться информация о классе энергоэффективности.
Уточнен перечень исключений из категорий товаров, которые не должны содержать данную информацию.
В него включены, в частности, видеомониторы черно-белого изображения, используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах (машинах), лифты с гидравлическим, пневматическим, ручным приводом.
Исключены копировальные аппараты, бытовые микроволновые печи и электроприборы для отопления (электроконвекторы, электротепловентиляторы, электрорадиаторы) и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный N 20205.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 187 "Об утверждении СП 2.3.6.2820-10 "Дополнения N 3 к СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"
Как должны кормить на борту самолета и полевых станах?
Установлены санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания на полевых станах, а также бортового питания авиапассажиров и экипажей гражданских самолетов.
Остановимся на последнем.
Цеха бортового питания рекомендуется располагать на территории аэропортов, ближе к стоянкам воздушных судов. При этом время доставки провизии до самолета не должно превышать 1 часа. Продукция готовится партиями по мере потребности в соответствии с поступающими заказами. Контейнеры и тележки комплектуются не ранее чем за 3 часа до вылета.
За соблюдение санитарных требований в части приема, хранения и реализации рационов на борту, а также их качества и безопасности отвечает авиакомпания.
Закреплены санитарные требования к инвентарю, посуде, съемному буфетно-кухонному оборудованию воздушных судов. Так, не должны использоваться неисправные и деформированные контейнеры, кипятильники, сепараторы, боксы, сотейники с отбитыми краями, трещинами, стертой или шероховатой поверхностью.
Приведены требования к ассортименту блюд бортового питания.
Для членов экипажа разрабатывается 10-15-дневное меню, отличное по своему ассортименту от питания авиапассажиров. В их рационы не рекомендуется включать продукты, богатые клетчаткой (горох, кукурузу, фасоль, дыню, арбуз, абрикосы, сливы, грибы, кулинарные жиры, квас, капусту, огурцы соленые).
На борту, в частности, запрещено подавать пирожные с кремом, минеральные воды лечебного назначения, кулинарные готовые изделия в целлофановой упаковке. При раздаче горячие блюда должны иметь температуру не ниже 65°С, холодные - не ниже 14°С.
Установлены сроки годности пищевых продуктов на воздушных судах, не оборудованных холодильниками.
Перед отправкой на борт все дверцы оборудования (контейнеры, боксы, термоконтейнеры, сумки-холодильники) пломбируются. На ярлыке указываются наименование содержимого, название цеха бортового питания аэропорта вылета, номер рейса, дата, время вылета и сроки годности бортового питания. Также ставятся штамп и подпись лица, ответственного за комплектовку рейса. Ярлыки сохраняются до конца рейса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2011 г. Регистрационный N 20156.

Транспорт и связь

Приказ Минтранса РФ от 31 января 2011 г. N 31 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок воздушным транспортом грузов"
Лицензирование перевозок грузов воздушным транспортом: порядок исполнения госфункции.
Установлено, как Росавиация исполняет функцию по лицензированию перевозок грузов воздушным транспортом.
Этим занимается Управление регулирования перевозок Росавиации.
Максимальный срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе - 45 дней.
Для получения лицензии соискатель представляет в Управление заявление. К нему прилагают копии учредительных документов, сертификата эксплуатанта, договора страхования ответственности перед грузовладельцами, документ, подтверждающий уплату пошлины.
Проверяются возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий. По результатам принимается решение о выдаче лицензии.
Установлено, как принимается решение о продлении срока действия лицензии.
Соблюдение лицензиатом установленных требований и условий контролируется путем проведения проверок.
Действие лицензии может быть приостановлено при выявлении в ходе проверок нарушений. Для этого необходимые материалы направляют в суд. После вынесения судьей соответствующего решения Росавиация в течение суток со дня вступления его в силу приостанавливает действие лицензии.
Установлено, как возобновляется и прекращается действие лицензии, как она аннулируется.
Указано, как ведется реестр лицензий.
Исполнение госфункции контролируется. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2011 г. Регистрационный N 20163.

Приказ Минтранса РФ от 9 декабря 2010 г. N 277 "Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах"
Установлен новый порядок регистрации судов и прав на них в морских портах. Он касается в том числе рыбопромысловых судов.
Регистрация производится в Государственном судовом, бербоут-чартерном, Российском международном реестрах, а также реестре строящихся судов. В Российском международном реестре можно зарегистрироваться лишь в определенных морских портах (перечень устанавливается Правительством РФ). Регистрацию в остальных реестрах можно получить в любом российском порту.
Рыбопромысловые суда и права на них регистрируются в порту того региона, где зарегистрирован собственник (фрахтователь) судна. Строящиеся суда ставятся на учет в ближайшем к судостроительной организации морском порту. Ипотека судна регистрируется в том же реестре, что и оно само.
Если судно зарегистрировано в соответствующем иностранном реестре, то для внесения в национальный необходимо свидетельство об исключении из первого. Вместо него можно представить документ о незамедлительном исключении из зарубежного реестра в момент получения новой регистрации.
В Государственный судовой реестр включаются самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее 55 кВт и несамоходные вместимостью не менее 80 т (кроме некоммерческих спортивных и прогулочных). В Российский международный реестр вносятся суда, осуществляющие международные перевозки. Регистрацию в нем следует ежегодно подтверждать.
Срок постановки на учет - 3 рабочих дня с момента подачи необходимых документов. Приведен их перечень.
Реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. Утверждены новые формы регистрационных документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2011 г. Регистрационный N 20217.

Страховая деятельность

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 209 "О внесении изменения в общие исключения в отношении соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности"
Допустимые соглашения между страховщиками: что нового?
Ранее были установлены случаи допустимости соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности (общие исключения).
Соглашение признается допустимым, если в совокупности выполняется ряд условий.
В частности, совокупная доля страховой премии по виду страхования или риску по договорам, заключенным в рамках соглашения его участниками не должна превышать 20% на соответствующем товарном рынке, при перестраховании - 25%. Совокупная доля страховой (перестраховочной) премии определяется в процентах от общей суммы последней, собранной на соответствующем товарном рынке.
Названное условие не распространяется на соглашения, которые признаются допустимыми в течение установленных для этого сроков. Речь идет и о соглашениях, заключение которых предусмотрено законодательством России либо следует из международных соглашений, конвенций и договоров.
Теперь это также касается и соглашений страховщиков в отношении страхования гражданской ответственности риска причинения радиационным воздействием ущерба жизни, здоровью и имуществу третьих лиц и страхования риска причинения вреда имущественным интересам страхователя (выгодоприобретателя) в результате теракта.

Основы государственно-правового устройства

Указ Президента РФ от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации"
Поручения и указания Президента РФ должны исполняться вовремя!
Установлен порядок исполнения поручений и указаний Президента РФ.
Он не распространяется на решения главы государства, содержащиеся в протоколах заседаний Совета Безопасности России и оперативных совещаний с его постоянными членами, а также консультативных и совещательных органов.
Поручения Президента РФ содержатся в его указах, распоряжениях и директивах или оформляются на соответствующих бланках. Также они могут быть в виде перечней поручений.
В них указываются ФИО должностных лиц, которым дано поручение, и срок его исполнения.
Проекты поручений готовятся Администрацией Президента РФ.
Указания Президента РФ оформляются в виде резолюций.
Исполнитель не позднее установленного срока должен представить доклад на имя главы государства. В нем нужно отразить конкретные результаты исполнения поручения или указания.
Президенту РФ могут вноситься обоснованные предложения по корректировке срока исполнения.
Исполнение поручений и указаний контролирует Администрация Президента РФ.
Персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение несут руководители федеральных органов и высшие должностные лица регионов.
Указ вступает в силу с 1 июля 2011 г. Он не распространяется на поручения, данные до указанной даты.

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям"
Универсальная электронная карта будет иметь отечественную "начинку.
Установлены технические требования к универсальной электронной карте (УЭК).
В частности, она должна содержать сведения в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах, а также интегральную схему отечественного производства с криптографическим ядром. На последней размещаются операционные системы и электронные приложения. Объем памяти схемы - не менее 72 Кбайт. Срок хранения записанной информации - минимум 5 лет. До 1 июля 2012 г. можно использовать импортные интегральные схемы. Кроме того, с указанной даты операционная система должна обеспечивать реализацию российских криптографических алгоритмов и аналогичную возможность в отношении зарубежных.
Установлены технические требования к федеральным электронным приложениям УЭК (кроме банковского) и правила работы с ними. Обязательным и единым для всех карт является идентификационное приложение. Оно содержит личную информацию (Ф.И.О., дата и место рождения, пол), сведения обязательного медицинского и пенсионного страхования. Могут включаться дополнительные области данных. Указанное приложение должно обеспечивать аутентификацию пользователя и защиту от несанкционированного доступа. С его помощью также будут выявлять создание незаконных копий УЭК.
Помимо идентификационного на карте могут размещаться иные приложения. На каждое из них эмитентом устанавливается спецификация. Пользователю выдается персональный идентификационный номер УЭК. Он един для всех приложений, кроме банковского.
Карты, выпущенные до утверждения спецификации, но соответствующие указанным требованиям, можно использовать до 1 июля 2012 г.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 211 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 г. N 27"
Сведения о лицах, подозреваемых в причастности к терроризму, будет публиковаться в Интернете и "Российской газете".
Скорректирован порядок определения перечня организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности.
Уточнено, что в перечень вносятся сведения о лицах, в отношении которых имеется информация об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Росфинмониторинг корректирует перечень (вносит сведения, изменяет или исключает их) при поступлении соответствующей информации от Генеральной прокуратуры России, Следственного комитета России, Минюста России, ФСБ России, МВД России и МИДа России.
Уточнено, что для идентификации физлица, помимо данных удостоверяющего личность документа, адреса места жительства и пребывания, необходима информация о дате и месте его рождения.
Сведения об изменениях в перечне доводятся Росфинмониторингом до организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, через соответствующие надзорные органы, а при их отсутствии - через территориальные органы Службы. Срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем корректировки списка.
Сведения об организациях и (или) физлицах, включенных в перечень, публикуются на официальном сайте Росфинмониторинга в Интернете и в "Российской газете".
Постановление вступает в силу через 90 дней со дня его официального опубликования.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Приказ Минприроды России от 14 февраля 2011 г. N 33 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. N 340 "Об утверждении Порядка и условий использования геологической и иной информации о недрах, являющейся государственной собственностью"
Геологическая информация предоставляется бесплатно!
С 1 января 2011 г. отменено взимание платы за геологическую информацию о недрах. В связи с этим внесены соответствующие коррективы в порядок и условия использования сведений о недрах, являющихся госсобственностью.
Заявку на предоставление указанной информации в пользование можно подать не только в Роснедра или территориальный орган Агентства, но и в подведомственную организацию.
Для научных исследований сведения могут предоставляться не только через ознакомление с их содержанием с правом выписок и выкопировок, но и в виде копий информационных документов и материалов.
В случае нарушения права на доступ к данным о недрах можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган (к вышестоящему должностному лицу) либо в суд.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2011 г. Регистрационный N 20131.

Приказ Минприроды России от 20 января 2011 г. N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета"
С 1 июля начнут выдавать охотничьи билеты единого образца.
Установлены форма, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца.
Его могут получить дееспособные граждане, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление. Они обязаны ознакомится с требованиями охотничьего минимума.
Билет не ограничен по сроку и территории действия. Его бланк защищен от подделок. Билет выдают региональные власти. Необходимо подать заявление, две фотографии и копию паспорта. Приведены требования к их оформлению. Также прилагается ранее полученный охотничий билет (при наличии). Новый выдается в течение 5 рабочих дней.
Ф.И.О. охотника, его паспортные данные, дата выдачи, серия и номер билета вносятся в государственный охотхозяйственный реестр. Заявителю направляется уведомление об этом.
Билет могут аннулировать, если лицо не соответствует требованиям, установленным при его выдаче. Это также возможно по решению суда либо просьбе самого охотника. Аннулированный билет возвращается в выдавший его орган в месячный срок со дня получения соответствующего уведомления.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2011 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный N 20197.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 28 марта 2011 г. N 43-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Пересмотрен порядок индексации социальных пенсий.
Согласно поправкам социальные пенсии ежегодно индексируются с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.
Прежде они повышались в 2 этапа. С 1 апреля пенсии индексировались с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошлый год. Если за данный период прожиточный минимум пенсионера увеличивался быстрее, чем эти цены, пенсии дополнительно повышались с 1 июля. Они становились больше на разницу между годовыми индексами роста прожиточного минимума пенсионера и цен.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 г.

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 197 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2010 г."
Прожиточный минимум на душу населения вырос на 195 руб.
Прожиточный минимум в целом по России за IV квартал 2010 г. составил на душу населения 5 902 руб., для трудоспособного населения - 6 367 руб., пенсионеров - 4 683 руб., детей - 5 709 руб. (в предыдущем квартале - 5 707, 6 159, 4 532 и 5 510 руб. соответственно).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы.
С помощью минимума можно оценить уровень жизни населения при реализации социальной политики в стране. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства культуры РФ от 22 февраля 2011 г. N 87 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственных услуг по предоставлению библиографической информации из государственных библиотечных фондов и информации из государственных библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав"
Информацию о библиографических и электронных текстовых ресурсах библиотек можно быстро и бесплатно получить через Интернет
Регламентирован порядок предоставления Минкультуры России из государственных библиотечных фондов библиографической и иной информации, не касающейся авторских прав.
Указанные сведения могут получить любые лица, обратившись через портал www.gosuslugi.ru. Информация о библиографических ресурсах направляется в виде электронного документа - библиографической записи; об электронных текстовых ресурсах, не являющихся объектами авторского права, - в виде электронных копий изданий в графическом формате с распознанным текстом.
Заявителю не нужно оформлять никаких документов. Достаточно отправить запрос, и через 1 минуту указанные сведения должны быть получены (бесплатно).
Приведен порядок составления интернет-запроса. С процедурой его оформления также можно ознакомиться по телефонам Российской государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки и в Министерстве (в том числе через его официальный сайт). Указаны адреса и контактные телефоны названных организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный N 20206.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 февраля 2011 г. N 108н "О нормативах финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, а также по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно"
Субвенции регионам на санаторно-курортное лечение льготников: нормативы затрат на 2011 г.
Регионам из федерального бюджета выделяются субвенции на предоставление льготным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
С 1 января 2011 г. размер субвенций рассчитывается исходя из нормативов финансовых затрат в месяц на 1 гражданина по предоставлению путевок и проезда. Установлено, что на 2011 г. по санаторно-курортному лечению этот норматив равняется 87 руб. 75 коп., по проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 11 руб. 75 коп.
Напомним, что в 2010 г. размер субвенций определялся исходя из стоимости 1 дня пребывания в санатории (устанавливалась Минздравсоцразвития России) и количества этих дней, а также средней стоимости проезда к месту лечения в текущем году (по данным региональных властей).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2011 г. Регистрационный N 20164.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2010 года по уголовным делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 марта 2011 г.)
Подготовлен очередной обзор практики Верховного Суда РФ
Подготовлен обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2010 г. В нем затронуты вопросы квалификации преступлений, назначения наказания, рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, а также процессуальные моменты. Приводятся извлечения из постановлений Европейского Суда по правам человека. В обзоре, в частности, обращается внимание на следующее.
Заявление о компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства можно подать и в случае, когда производство по уголовному делу прекращено по постановлению следователя.
Отмечено, что федеральные законы не предусматривают досудебный порядок урегулирования споров о признании права пользования земельным участком.
Если отпуск, предоставленный перед прекращением срочного трудового договора, истекает за пределами действия последнего, то днем увольнения считается последний день отпуска.
В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство, вправе устно заявитель ходатайство о допуске своего представителя.
В суд можно обжаловать решения о присуждении ученой степени кандидата или доктора наук. При этом проверяется только процедура принятия такого решения (а не его обоснованность).
Договор по предоставлению государственным (муниципальным) заказчикам движимого имущества в аренду должен заключаться в соответствии с Законом о государственных (муниципальных) заказах при следующих условиях. Данная сделка совершается в интересах России, ее субъекта или муниципалитета. Цель - удовлетворить государственные (муниципальные) нужды. Соответствующие потребности финансируются за счет бюджетных средств.
В ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Государственные инспекторы городов (районов) регионов по пожарному надзору вправе составлять протоколы об указанных правонарушениях (независимо от того, кем они совершены).

Административные правонарушения, административная ответственность

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Разъяснены особенности квалификации некоторых административных правонарушений.
Разъясняется, как применять отдельные статьи Особенной части КоАП РФ. Речь идет о незаконном использовании средств индивидуализации, недобросовестной конкуренции. О правонарушениях в области строительства, миграционного учета, охраны собственности, добычи (вылова) водных биоресурсов. О незаконном привлечении иностранцев и лиц без гражданства к трудовой деятельности. В частности, обращается внимание на следующее.
Заключение трудового договора само по себе не является привлечением к указанной выше деятельности. Ответственность наступает, если лицо не сообщило миграционному органу о таком привлечении (а не в случае, когда нарушен срок уведомления).
Использование товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара не ограничивается их размещением. В компетенцию таможенных органов по защите интеллектуальных прав входит проверка только товаров, которые находятся или были под таможенным контролем. Нужно разграничивать незаконное использование средств индивидуализации и недобросовестную конкуренцию, выразившуюся во введении в оборот товара с их незаконным применением.
Решая вопрос о том, является ли конкретное действие актом недобросовестной конкуренции, следует учитывать ст. 10-bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, а также положения Закона об организации и проведении Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Сочи.
КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) помещений. К ней могут быть привлечены ТСЖ, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющая организация (если ей переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами). К субъектам данного нарушения не относятся лица, которые ремонтируют имущество по договору подряда. Если дом является аварийным и подлежит сносу, то это не исключает обязанность содержать его в необходимых объемах до отселения проживающих в нем лиц (напр., в соответствии с гигиеническими требованиями).