ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов

Версия от 11 сентября 2010 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь
Административные правонарушения, административная ответственность

---

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Минфина РФ от 10 июня 2010 г. N 57н "Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Российской Федерации по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Определены сроки и последовательность действий сотрудников Минфина России по организации приема физлиц, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятию по ним решений и направлению ответов.
Обращения могут быть индивидуальными и коллективными и содержать предложения, заявления и жалобы. Они подаются в письменной форме, по информационным системам общего пользования или устно во время личного приема.
При письменной/устной форме физлицо указывает свои ФИО, почтовый адрес, по которому направляется ответ либо уведомление о переадресации, и излагает суть обращения. В первом случае также ставятся личная подпись и дата. При необходимости к письменному обращению прилагаются подтверждающие документы и материалы (их копии).
По общему правилу письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях этот срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Также это возможно при направления запросов о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов другим органам власти или должностным лицам (исключение - суды, органы дознания и предварительного следствия).
Обращения, по которым Министерство является соисполнителем, рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации.
Разъяснения по письменным запросам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о применении законодательства о налогах и сборах даются в течение 2 месяцев со дня поступления. Данный срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2010 г. Регистрационный N 18252.

Информационное сообщение Федеральной налоговой службы от 3 сентября 2010 г.
Со 2 сентября 2010 г. изменился порядок налогового учета организаций. До утверждения новых форм документов ФНС России рекомендует учитывать следующее.
В налоговом органе по месту нахождения филиала (представительства) юрлица учет ведется на основании сведений ЕГРЮЛ, по месту нахождения иных обособленных подразделений - на основании сообщений организации. Приведены их образцы и порядок заполнения. Документы, подтверждающие создание подразделений, представлять не нужно.
Формы заявлений о постановке на учет и снятии с него (N1-2-Учет и N1-4-Учет, утвержденные приказом ФНС России от 01.12.2006 NСАЭ-3-09/826) не применяются.
При изменении места нахождения филиала, представительства (иного обособленного подразделения) вместе с формами NР13001, NР14001 и NР13002 (либо NС-09-3) следует представлять заявление произвольного образца о данном факте. Его отсутствие влечет невозможность снятия организации с учета по старому месту нахождения подразделения и постановки на учет по новому. В формах полностью указываются прежний и новый адреса подразделения.
Если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам, организация вправе встать на учет в одном из них по своему выбору. При этом в налоговый орган по месту нахождения организации подается соответствующее уведомление (форма и порядок заполнения прилагаются).
Документы для учета налогоплательщиков можно будет представлять в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи только после утверждения соответствующих порядков, внедрения в промышленную эксплуатацию необходимого программного обеспечения и при наличии у налогоплательщиков ЭЦП.

---

Банковская деятельность

Приказ Минфина РФ от 22 июля 2010 г. N 78н "Об утверждении Порядка размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов"
Определен порядок размещения средств резервных фондов кредитных потребкооперативов.
Предусмотрено 4 способа. Первый - размещение в кооперативах 2-го уровня. Второй - ценные госбумаги Российской Федерации, обращающиеся на рынке ценных бумаг, или те, что специально выпущены Правительством РФ для размещения средств институциональных инвесторов. В обоих случаях вкладываемые средства не должны превышать 50% резервного фонда.
Третий и четвертый способы предполагают соответственно покупку ценных госбумаг регионов, обращающихся на рынке ценных бумаг, и вложения в депозиты и депозитные сертификаты российских банков. Так можно разместить не более 30% средств резервного фонда (каждым из способов). При этом эмитенты указанных бумаг и банки должны иметь определенный рейтинг долгосрочной кредитоспособности.
Ценные госбумаги регионов можно удерживать до продажи или погашения независимо от последующего изменения рейтингов их эмитентов.
Средства, размещенные в кооперативах 2-го уровня, учитываются как вложившими, так и получившими их лицами на отдельных субсчетах.
Кооперативы 2-го уровня могут размещать средства резервных фондов, поступившие от их членов, тремя последними указанными способами. Также до 10% таких фондов можно потратить на приобретение долей уставного капитала или акций российских банков с установленным рейтингом долгосрочной кредитоспособности. До половины средств кооператив может отдать в долг своим членам. При этом на каждого из них не должно приходиться более 20% фонда.
Прочие способы размещения не допускаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2010 г. Регистрационный N 18318.

---

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 369 "О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов молочной продукции"
С 20 до 25% от таможенной стоимости повысилась ставка ввозной пошлины на молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих средств (позиция 0402 ТН ВЭД ТС). Исключение - молоко спецназначения, для грудных детей, в герметичной упаковке нетто-массой до 500 г, жирностью от 10 до 27% (его ввоз, как и прежде, облагается по ставке 5%).
Минимальный размер ставки в отношении молочной сыворотки увеличен с 0,3 до 0,35 евро за 1 кг, а на сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты - до 0,4 евро за 1 кг.
Ставка на ввоз плавленых сыров, нетертых или непорошкообразных (субпозиция 0406 30), не может быть ниже 0,6 евро за 1 кг (ранее - 0,5 евро). Это также касается прочих сыров (субпозиция 0406 90).
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования Комиссией Таможенного союза.

Приказ Федеральной таможенной службы от 2 августа 2010 г. N 1437 "Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию"
Табачная продукция, ввозимая в Россию для реализации, должна иметь специальные акцизные марки. Утверждены их образцы.
Всего предусмотрено 11 образцов по видам продукции: сигареты с фильтром и без; папиросы; сигары; сигариллы (сигариты); табак трубочный, курительный, для кальяна; биди; кретек; некурительное табачное изделие.
Размер марки 44 х 20 мм. На ней указывается масса или количество продукции в единичной упаковке. Имеется надпись "Россия".
Акцизные марки производятся на специальной бумаге с несколькими степенями защиты (в частности, 2-тоновый водяной знак). Изготовитель - ФГУП "Гознак".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2010 г. Регистрационный N 18284.

Приказ Минфина РФ от 21 мая 2010 г. N 48н "Об утверждении Порядка пред ставления реестров таможенных деклараций"
Определен порядок представления реестров таможенных деклараций.
Реестры представляют в налоговые органы, чтобы подтвердить правомерность применения ставки НДС в размере 0% и налоговых вычетов при реализации товаров, вывезенных в соответствии с таможенным режимом экспорта.
Организации и ИП, реализующие товары, вывезенные в соответствии с указанным режимом, могут представлять в налоговые органы вместо таможенных деклараций их реестры.
В реестр включаются сведения о фактически вывезенной продукции. Он должен содержать отметки таможенного органа, выпускающего товары, и пограничного органа.
Реестр может представляться при вывозе товаров в соответствии с указанным режимом трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи. Речь также идет о вывозе через границу России с государством-участником Таможенного союза, на которой таможенный контроль отменен, и продукции, не происходящей с территории нашей страны в указанную страну.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2010 г. Регистрационный N 18323.

---

Транспорт и связь

Приказ Минтранса РФ от 14 апреля 2010 г. N 93 "Об утверждении Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала"
Определен порядок профподготовки, стажировки, допуска к работе, повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала. Цель - повысить безопасность полетов воздушных судов гражданской авиации.
Переподготовку, стажировку, повышение квалификации и допуск к работе персонала обслуживания и планирования воздушного движения организует работодатель.
Если кандидат соответствует требованиям специальных федеральных авиационных правил, то ему выдают свидетельство диспетчера управления воздушного движения (УВД).
Диспетчеров УВД готовят в учреждениях среднего и высшего профобразования гражданской авиации (по очной форме обучения).
Профпереподготовке подлежат лица, имеющие среднее или высшее образование. Им выдают направления. Предварительно нужно пройти собеседование.
К стажировке допускают лиц, имеющих среднее или высшее образование в области управления воздушным движением. Речь также идет о тех, кто прошел курсы переподготовки для выполнения нового вида деятельности "Диспетчер УВД". Необходимы документы об образовании. Определяются сроки начала и окончания стажировки, диспетчерский пункт.
После стажировки проводится теоретическая и практическая проверка знаний и навыков на рабочем месте и диспетчерском тренажере.
Если лицо имеет документ об образовании, успешно прошло стажировку и проверку практических навыков, то ему оформляют первоначальный допуск к работе в качестве диспетчера УВД.
Чтобы получить последующий допуск, необходимо пройти стажировку в центре обслуживания воздушного движения (ОВД). Это возможно не ранее чем через год.
Определено, как получить допуски к ОВД на английском языке, к работе в качестве руководителя полетов, старшего диспетчера, диспетчера-инструктора.
Установлен порядок теоретической и практической подготовки персонала ОВД.
Положение о профподготовке специалистов службы движения гражданской авиации не применяется.
Приказ вступает в силу через 30 дней с момента официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2010 г. Регистрационный N 18264.

---

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"
Разработан порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение которых могут навредить окружающей среде, жизни и здоровью граждан.
Речь идет о выведенных из эксплуатации и утилизируемых осветительных устройствах и электрических лампах с содержанием ртути не менее 0,01%.
Эти лампы можно использовать для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии.
Определено, кто относится к потребителям ртуть содержащих ламп. Это юрлица и ИП, не имеющие лицензии на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов I-IV классов опасности, а также физлица, эксплуатирующие устройства и лампы с ртутным заполнением.
Накопление отработанных ртуть содержащих ламп возможно отдельно от других видов отходов. Потребителям запрещено самостоятельно обезвреживать, использовать, перевозить и размещать их, а также накапливать в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
Отработанные ртуть содержащие лампы собирают и обезвреживают специализированные организации.
При транспортировке ламп необходимо соблюдать правила перевозки опасных грузов. Нужно использовать специальную тару, обеспечивающую герметичность и исключающую загрязнение окружающей среды.
Отработанные ртуть содержащие лампы можно хранить в помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод. Также нужна специальная тара.

---

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 июля 2010 г. N 564н "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)"
Временно пребывающие в России иностранцы и лица без гражданства не вправе осуществлять трудовую деятельность вне региона, на территории которого выдано разрешение на работу. Временно проживающие - вне субъекта Российской Федерации, где разрешено временно проживать. Но в определенных случаях данное ограничение не применяется. Ранее они могли устанавливаться Правительством РФ. С 2009 г. вступили в силу поправки к Закону о правовом положении иностранцев. Теперь Минздравсоцразвития России уполномочено устанавливать такие случаи.
В связи с этим определено, когда можно осуществлять трудовую деятельность вне региона, на территории которого выдано соответствующее разрешение.
Это допускается при выполнении работ по некоторым профессиям и должностям. Причем общая продолжительность трудовой деятельности вне региона, на территории которого выдано разрешение, ограничена. Кроме того, исключение сделано для высококвалифицированных специалистов. Для них ограничена только непрерывная продолжительность работы вне соответствующего региона.
Приказ вступает в силу с даты, когда утрачивает силу постановление Правительства РФ, установившее соответствующие случаи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2010 г. Регистрационный N 18283.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 июля 2010 г. N 550н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденную приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н"
С 2010 г. вступили в силу поправки к Закону об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Они обусловлены тем, что материнский (семейный) капитал можно направить в том числе на формирование накопительной части трудовой пенсии.
В связи с этим уточнено, как ведется учет сведений о застрахованных лицах.
К последним приравниваются и те, кто распорядился данным капиталом указанным выше образом.
Расширен перечень сведений, которые указываются в специальной части счета застрахованного лица. Теперь отражается и сумма средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование пенсии, включая доход от их инвестирования. Также приводится информация об отказе использовать данные средства (их часть) на эти цели.
Определено, как открывается счет для использования материнского (семейного) капитала на формирование пенсии. Речь идет о случаях, когда к моменту распоряжения указанными средствами он не был открыт.
ПФР ежегодно до 1 сентября должен направлять застрахованным лицам определенную информацию. В частности, о состоянии специальной части счета, о результатах инвестирования пенсионных накоплений. Теперь это касается и лиц, которые направили материнский (семейный) капитал (его часть) на формирование пенсии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2010 г. Регистрационный N 18270.

---

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 683 "Об утверждении Правил аккредитации медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения"
С 1 сентября 2010 г. вступил в силу новый закон, регулирующий обращение лекарственных средств. Согласно ему клинические исследования лекарственных препаратов проводятся в аккредитованных медицинских организациях.
В связи с этим установлены правила аккредитации на право осуществлять такие исследования.
Ее проводит Минздравсоцразвития России.
Закреплены требования по аккредитации. Так, нужно иметь лицензию на медицинскую деятельность (а в определенных случаях - также на деятельность, связанную с оборотом наркотиков и психотропных веществ). Должно быть отделение (палата) интенсивной терапии и реанимации. Это необходимо, если исследования осуществляются, чтобы установить переносимость здоровыми добровольцами и (или) безопасность для них. Требуются копии нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию и проведение исследований. Нужно соблюдать правила клинической практики и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.
Определено, какие документы представляются заявителем в Министерство. После проверки принимается решение об аккредитации или об отказе в этом.
Свидетельство об аккредитации выдается на 5 лет. В определенных случаях оно аннулируется.
Некоторые медицинские организации вправе до 1 сентября 2011 г. осуществлять клинические исследования без аккредитации. Это разрешается тем, кто проводит их на день вступления в силу постановления, утвердившего правила последней.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 674 "Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств"
Установлен новый порядок уничтожения недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарств.
Некачественные препараты и фальсификаты изымаются и уничтожаются по решению их владельца, Росздравнадзора или суда. Росздравнадзор, выявив такие лекарства, обязывает их владельца изъять их из оборота и уничтожить (либо вывезти из страны). Это должно быть сделано в течение 30 дней. Если владелец не согласен с решением, он должен проинформировать Службу в указанный срок. В этом случае, а также при неисполнении решения Росздравнадзор обращается в суд. Контрафактные лекарства уничтожаются на основании решения суда.
Уничтожением занимается организация, имеющая лицензию на работу с отходами I-IV классов опасности. Оно производится в специально оборудованных местах (на площадках, полигонах, в помещениях).
Составляется акт об уничтожении. Его копия направляется в Росздравнадзор.
Расходы по уничтожению возмещаются владельцем лекарств.
Установленный порядок не распространяется на наркотические средства, их прекурсоры, психотропные и радиофармацевтические препараты.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. N 756н "Об утверждении порядка разработки общих фармакопейных статей и фармакопейных статей и включения их в государственную фармакопею, а также размещения на официальном сайте в сети "Интернет" данных о государственной фармакопеи"
С 1 сентября 2010 г. вступил в силу новый закон, регулирующий обращение лекарственных средств.
В связи с этим определено, как фармакопейные статьи (в т. ч. общие) разрабатываются и включаются в государственную фармакопею.
Фармакопейная статья - это документ, в котором перечислены показатели и методы контроля качества лекарства. Общая статья включает показатели и (или) способы контроля качества конкретной лекарственной формы, лекарственного растительного сырья, описания методов анализа лекарства, требования к используемым для этого реактивам, титрованным растворам, индикаторам.
Статьи разрабатываются и утверждаются Минздравсоцразвития России. Они пересматриваются с учетом новых достижений в области методов анализа лекарств.
Проект статьи размещается на сайте Министерства на 30 дней для публичного обсуждения. Затем он направляется в Совет по государственной фармакопее, где рассматривается в течение 30 дней.
Проект, не одобренный советом, дорабатывается.
Утвержденные статьи вносятся в государственную фармакопею. Она издается не реже 1 раза в 5 лет. В период между ними выпускаются приложения.
Указанные статьи, государственная фармакопея и приложения публикуются в специализированных печатных изданиях и размещаются на сайте Минздравсоцразвития России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2010 г. Регистрационный N 18298.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. N 753н "Об утверждении порядка организации и проведения этической экспертизы возможности проведения клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения и формы заключения совета по этике"
Госрегистрация препаратов для медприменения осуществляется по результатам их экспертизы и этической экспертизы возможности проведения клинического исследования лекарства. Определен Порядок организации и проведения последней.
Экспертизу проводит совет по этике на основании заданий Минздравсоцразвития России. Ее объект - документы, связанные с проведением исследования. В частности, это материалы для получения соответствующего разрешения и те, что содержат изменения в протокол уже разрешенного исследования.
Общий срок экспертизы - 30 рабочих дней. Сюда входят сама экспертиза, составление заключения об этической обоснованности возможности или невозможности проведения исследования (форма приводится) и направление его в Министерство.
Выводы, содержащиеся в заключении, должны быть однозначны, понятны и подписаны всеми экспертами совета. Допускается оформлять отдельные документы с особыми мнениями указанных лиц.
При необходимости может быть назначена повторная экспертиза. Срок - 15 рабочих дней со дня получения соответствующего задания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2010 г. Регистрационный N 18303.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. N 750н "Об утверждении правил проведения экспертизы лекарственных средств для медицинского применения и форм заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы лекарственных средств"
Определен порядок проведения экспертизы лекарственных средств для медицинского применения в целях их государственной регистрации.
Экспертизу проводит специальная комиссия на основании задания Минздравсоцразвития России. Она проходит в 2 этапа. Первый - проверка документов для получения разрешения на проведение клинического исследования препарата. Второй - экспертиза качества лекарства и отношения ожидаемой пользы к возможному риску его применения.
Первый этап не проводится для препаратов, которые разрешены для применения более 20 лет, в отношении которых невозможна экспертиза биоэквивалентности или осуществлены международные многоцентровые клинические исследования.
Первый этап проводится в течение 30 рабочих дней, второй - 110 рабочих дней. Указан перечень документов, которые представляют в Министерство по итогам каждого из них.
Комиссия состоит из 3 и более членов. Эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от заинтересованных лиц. Результаты экспертизы оформляют заключением комиссии.
Установлены права и обязанности эксперта. Так, он должен провести полное исследование, дать обоснованное заключение, соблюдать установленные сроки. Эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему необходимых материалов.
Минздравсоцразвития России может назначить повторную экспертизу, например, при наличии в заключении противоречивых данных, фальсификации выводов.
Установлены формы заключений комиссии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2010 г. Регистрационный N 18315.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. N 747н "Об утверждении порядка и сроков размещения на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сети "Интернет" информации, связанной с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения"
Информация, связанная с госрегистрацией лекарственных препаратов для медицинского применения, должна размещаться на сайте Минздравсоцразвития России.
Для ее формирования и размещения используют системные ресурсы Министерства. Создается электронная база данных по регистрации.
Информацию формируют в течение 5 рабочих дней. Срок исчисляется с момента, когда получено заявление о госрегистрации. Определен состав сведений.
По мере завершения этапов госрегистрации соответствующая информация вносится в базу данных в течение 3 рабочих дней с момента получения заключений экспертных комиссий, вынесения решений по каждой процедуре.
При размещении информации в Интернете руководствуются едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами.
Заявителю предоставляют персональный вход в базу данных.
Информация обновляется непрерывно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2010 г. Регистрационный N 18299.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 августа 2010 г. N 586н "О внесении изменений в Порядок оказания скорой медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2004 г. N 179"
Скорректирован порядок оказания скорой медицинской помощи. Так, это могут делать исключительно медработники. Иные лица, обязанные оказывать первую помощь (милиционеры, пожарные и т. д.), к такому вмешательству не допускаются.
Предусмотрена возможность создания в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) отделений экстренной медпомощи. В них будет круглосуточно оказываться помощь больным, доставленным бригадами скорой помощи (в том числе санитарно-авиационной), а также самостоятельно обратившимся.
Регламентирован порядок организации работы такого отделения. В частности, в нем должно быть не менее 400 коек при условии ежедневного круглосуточного поступления не менее 50 больных. В отделении проводятся лечебно-диагностические мероприятия, динамическое наблюдение за состоянием пациента (не более суток), краткосрочное лечение (в течение 3 суток), санитарная обработка больных.
Регламентирован порядок доставки пациентов в состоянии опьянения, утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в пространстве. Бригады скорой помощи отвозят их в наркологические диспансеры, имеющие отделения (палаты) неотложной помощи. Также их могут доставить в иные ЛПУ, где есть отделения (палаты) неотложной наркологической помощи, токсикологические отделения (палаты) либо отделения экстренной медпомощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2010 г. Регистрационный N 18289.

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. N 91)
Установлены новые санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и режиму работы дошкольных учреждений. Они распространяются на детские сады всех видов (в том числе компенсирующие).
Сады могут быть с кратковременным пребыванием (до 5 ч в день), сокращенного (8-10 ч в день), полного (12 ч в день), продленного (14 ч в день) дня и с круглосуточным пребыванием. Длительность нахождения ребенка в садике зависит от возможности организовать прием пищи (через каждые 3-4 часа) и дневной сон (при пребывании более 5 часов). Требования к предельной наполняемости групп не изменились.
От границы участка детского садика до проезда должно быть не менее 25 м. Здание сада - 2-х этажное (при плотной застройке допускается 3 этажа).
Особое внимание уделено организации сбалансированного питания детей, их гармоничному развитию и медицинскому обслуживанию.
Определены нормы обеспечения детей индивидуальными постельными принадлежностями и полотенцами.
Установлены требования к семейным детским садам и учреждениям компенсирующей направленности.
Новые СанПиН вводятся в действие с 1 октября 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2010 г. Регистрационный номер 18267.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 июля 2010 г. N 520н "О внесении изменения в разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 2008 г. N 692н"
Скорректировано Разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста 3 лет.
Пособия выплачиваются по месту подачи заявлений об их назначении. Из числа таких мест исключены организации по месту учебы. Это связано с тем, что данная информация противоречила нормативным правовым актам в указанной сфере.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2010 г. Регистрационный N 18312.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 7 июля 2010 г. N 6448-Пр/10 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 9 октября 2007 г. N 3063-Пр/07 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития при лицензировании медицинской деятельности"
Скорректированы некоторые положения приказа Росздравнадзора, которым утверждены формы документов, используемые при лицензировании медицинской деятельности.
Изменения обусловлены повышением размеров госпошлин за совершение соответствующих юридически значимых действий. Так, за предоставление лицензии нужно заплатить 2 600 руб., за переоформление документа, подтверждающего ее наличие - 200 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2010 г. Регистрационный N 18242.

---

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ                      от 26 июля 2010 г. N 79-АХД "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации по обобщению практики применения законодательства Российской Федерации в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации"
Утвержден административный регламент Росграницы по обобщению практики применения законодательства в сфере обустройства госграницы. Данную функцию выполняет структурное подразделение агентства, ответственное за правовую работу.
Для исполнения указанной функции обобщают судебную практику и акты агентства, территориальных управлений и ФГУ Росгранстрой. По результатам составляют справки. На их основании принимается решение об изменении правовых актов или принятии новых.
Обобщение практики происходит на основании отчетов, поступающих из территориальных органов и Росгранстроя. Они направляются в агентство ежеквартально не позднее 7 числа. Подробно регламентирован порядок рассмотрения отчетов. После рассмотрения отчетов могут быть подготовлены рекомендации, учитывающие положительный судебный опыт.
Справка по обобщению судебной практики готовится в течение 5 дней. Она может содержать предложения по оптимизации деятельности агентства.
Справка по результатам правовой экспертизы актов готовится в течение 25 календарных дней. По результатам делают вывод о необходимости внести изменения или принять новый нормативный акт и готовят соответствующий проект.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2010 г. Регистрационный N 18272.

---

Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь

Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 27 августа 2010 г. N 39 "О Правилах о беспристрастности и независимости третейских судей"
Разработаны правила о беспристрастности и независимости третейских судей.
Цель - усовершенствовать деятельность третейских судов при торгово-промышленных палатах (ТПП).
Третейский судья является беспристрастным, если он прямо или косвенно не заинтересован в исходе дела и не имеет заранее сложившихся предпочтений или иных предубеждений в отношении сторон, их представителей, экспертов, консультантов или свидетелей.
Третейский судья является независимым, если между ним и перечисленными лицами отсутствуют отношения, способные повлиять на позицию по делу.
Определены обстоятельства, безусловно препятствующие реализации полномочий третейского судьи.
Перечислены обстоятельства, которые могут вызвать сомнения относительно беспристрастности или независимости. Они должны быть раскрыты. Предусмотрена соответствующая процедура.
Если сторона вправе избирать третейского судью, то перед принятием решения она или ее представитель могут предложить кандидату провести с ним собеседование. Цели - подтвердить отсутствие сомнений в беспристрастности и независимости, определить соответствие должности. Лицо, принимающее на себя полномочия третейского судьи, заполняет и подписывает заявление.
Закреплен порядок отвода и прекращения полномочий третейского судьи.

---

Административные правонарушения, административная ответственность

Приказ МВД РФ от 7 июля 2010 г. N 492 "О внесении изменения в приказ МВД России от 2 июня 2005 г. N 444"
Скорректирован перечень должностных лиц МВД России, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях.
Так, заместители начальников Медико-санитарного центра и центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора теперь не вправе составлять протоколы о невыполнении законных требований прокурора, следователя, дознавателя, заведомо ложных показаниях свидетеля, заключении эксперта.
Инспектор подразделений технадзора, регистрационной и экзаменационной деятельности Госавтоинспекции не уполномочен составлять протокол при нарушении правил обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2010 г. Регистрационный N 18238.

СОБЫТИЯ

• 29 сентября состоится Санкт-Петербургская межведомственная и межсекторная конференция "Благотворительность в Санкт-Петербурге: проблемы и перспективы развития". На обсуждение конференции выносятся вопросы реализации в Санкт-Петербурге утвержденной распоряжением Правительства РФ "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года".
  Узнать больше

• С 30 сентября по 3 октября в Москве пройдет Конференция ISDEF-2010. В рамках мероприятия ведущие эксперты российского бизнес-сообщества представят доклады, поддержат дискуссии, а также выступят в роли модераторов посвященных различным направлениям ИТ-бизнеса секций, которые будут проходить параллельно в нескольких залах конференции.
  Подробнее

• 23 сентября в Москве рейтинговое агентство "Эксперт РА" проводит круглый стол "Страхование строительно-монтажных рисков и госконтрактов: импульс к развитию". В мероприятии примут участие лидеры страхового рынка, авторитетные представители строительного сообщества, государственных органов и общественных организаций.
  Подробнее

• В Санкт-Петербурге с 22 по 26 сентября 2010 г. пройдетIII Гражданский жилищный форум. В рамках Форума состоится мероприятие для профессионалов рынка недвижимости, строительства и ипотечного кредитования – Санкт-Петербургский Всероссийский жилищный конгресс (22-24 сентября 2010 года) и выставка-семинар для населения "Жилищный проект" (25-26 сентября 2010 года). Председатель Наблюдательного совета Гражданского жилищного форума А.И. Вахмистров.
  Узнать больше о форуме

• 14-15 сентября 2010 г. в Москве в рамках Осенней школы ПравоТЭК состоится практический семинар "Обустройство месторождений полезных ископаемых: проблемы и практика земельно-имущественных отношений". Организаторы: НОУ "Школа "ПравоТЭК" и Международный Союз Юристов.
  Подробнее

• 23 – 24 сентября в Москве состоится Международная конференция "Контроллинг: от финансовой отчетности к управлению компанией". Организаторы: CFO-Russia при поддержке Клуба финансовых директоров. Для выступления на мероприятии приглашены блестящие спикеры, топ-менеджеры ведущих российских и международных компаний.
  Подробнее

• 14 сентября состоится профессиональная конференция "Кредитование малого и среднего бизнеса 2010: Москва и Московская область". Место проведения: конференц-зал Московской торгово-промышленной палаты. Организаторы конференции: журнал "Рынок ценных бумаг" и Комитет по фондовому рынку и производным финансовым инструментам МТПП.
  Узнать больше о конференции

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Бухучет и отчетность от 13.09.2010

• ИП применяет ЕНВД. Должен ли он вести бухгалтерский учёт (касса, банк и т.п.)?
  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: ИП следует соблюдать порядок ведения кассовых операций и, соответственно, вести кассовую книгу. При этом отражать осуществляемые операции на счетах бухгалтерского учета необязательно.Обоснование вывода: Сразу отметим, что законодательство не обязывает… Читать дальше >>>

Главные новости:

• Важные изменения в российском законодательстве
  
  
• Возможно, дачи разрешат строить только в населенных пунктах
  
  
• ПБУ "Условные факты хозяйственной деятельности" заменят на новое
  
  

CЛУШАЙТЕ НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА! Узнавайте об изменениях в законодательстве, не отвлекаясь от других дел

Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2010.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU