ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Антикризисные меры | Горячие документы | Гарант-видео | Форум юристов

Версия от 4 апреля 2009 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Строительство, градостроительство и архитектура
Основы государственно-правового устройства
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 марта 2009 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положения, содержащегося в абзацах четвертом и пятом пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Варм"
Признаны неконституционными нормы НК РФ в части, позволяющей налоговым органам проводить повторную налоговую проверку, если результаты первоначальной проверки уже были оценены судом и судебное решение вступило в силу.
Как пояснил КС РФ, проведение повторной налоговой проверки в указанном случае по сути является внесудебной проверкой решения суда, что недопустимо. Налоговый орган, предъявляющий дополнительные претензии на основании результатов такой повторной проверки, нарушает конституционный принцип независимости судебной власти и право граждан на судебную защиту.
По смыслу АПК РФ судебный акт, принятый по спору между налоговым органом и налогоплательщиком, впредь до его опровержения в судебном же порядке, не может быть отвергнут никаким другим налоговым органом, в т.ч. вышестоящим. Между тем, оспоренные нормы НК РФ допускают принятие вышестоящим налоговым органом решения, которое фактически преодолевает вступившее в силу решение суда. Повторная проверка в таком случае может превратиться для налогоплательщика в неправомерное обременение.
Как указал КС РФ, если налогоплательщик обязывается к уплате налоговых платежей на основании административного решения, принятого вопреки действующему судебному акту, то такие платежи не могут считаться соответствующими критерию "законно установленного налога". В таком случае имеет место принудительное изъятие имущества в виде сумм налога и иных платежей, осуществленное в ненадлежащей процедуре.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 марта 2009 г. N ШС-22-3/216@ "О порядке применения отдельных положений Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ"
С 1 января 2009 г. вычеты указанных сумм налога производятся на момент определения налоговой базы при выполнении названных работ, т.е. на последнее число каждого налогового периода. Таким образом, начиная с первого налогового периода 2009 г., в налоговой декларации по НДС отражаются как исчисленные суммы налога, так и суммы налога, подлежащие вычету.
Следует иметь в виду, что суммы НДС, исчисленные при выполнении названных работ в 2006-2008 гг., принимаются к вычету по мере уплаты этого налога в бюджет. Необходимо учитывать: если построенный объект начинает использоваться одновременно и в облагаемых, и в необлагаемых НДС операциях, принятые к вычету суммы НДС подлежат восстановлению и уплате в бюджет в течение 10 лет с года введения объекта в эксплуатацию. Если построенный объект не подлежит вводу в эксплуатацию, принятые к вычету суммы НДС восстанавливаются и уплачиваются в бюджет в том налоговом периоде, в котором принято решение о списании этого объекта с баланса.
Если стоимость построенного объекта не включается в расходы при исчислении налога на прибыль, принятые к вычету суммы НДС подлежат восстановлению и уплате в бюджет в том налоговом периоде, в котором данный объект введен в эксплуатацию.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 марта 2009 г. N ШС-22-3/215@ "О порядке применения вычетов по НДС при безденежных формах расчетов в переходный период"
С 1 января 2009 г. вступили в силу изменения в порядок применения вычетов по НДС. Однако при осуществлении с указанной даты товарообменных операций, зачетов взаимных требований, при использовании в расчетах ценных бумаг суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им товаров (работ, услуг), принятых к учету до 31 декабря 2008 г. включительно, подлежат вычету в соответствии с порядком, действовавшим на дату принятия их к учету.
Разъяснен порядок применения вычетов сумм НДС по товарам (работам, услугам), принятым к учету до 1 января 2009 г., расчеты за которые производятся в вышеназванных безденежных формах.
Рассмотрена ситуация, когда товары (работы, услуги) были приняты к учету с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. включительно, и расчеты за них производятся как в 2008 г., так и после.
С 1 января 2008 г. в случаях использования в расчетах за товары (работы, услуги) собственного имущества (в том числе векселя третьего лица), ценных бумаг, товарообменных операций суммы НДС, фактически уплаченные налогоплательщиком-покупателем продавцу, подлежат вычетам после передачи данного имущества, ценных бумаг, при наличии счетов-фактур и соответствующих первичных документов.
Приведены особенности применения вычета, если первоначальное обязательство о денежной оплате товаров заменено на оплату собственным имуществом. В случае осуществления зачетов взаимных требований суммы налога, предъявленные налогоплательщику-покупателю, подлежат вычетам не ранее того налогового периода, в котором одновременно выполнены следующие условия: подписано соглашение (акт) о зачете взаимных требований, суммы налога перечислены этим покупателем продавцу. В случае применения вычетов до этого налогового периода, налогоплательщик-покупатель должен скорректировать вычеты и представить уточненную декларацию за соответствующий налоговый период.
Кроме того, разъяснены особенности применения вычетов по НДС, когда товары (работы, услуги) приняты к учету в 2007 г., а расчеты за них производятся как в 2007 г., так и после, а также когда они приняты к учету до 2007 г., а расчеты производятся как в 2006 г., так и после.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 13 марта 2009 г. N 03-03-06/1/136
Как указал Минфин, НК РФ не запрещает начислять амортизацию по объектам основных средств, выявленным в ходе инвентаризации или полученным безвозмездно. При этом такие объекты должны отвечать критериям амортизируемого имущества, т.е. иметь первоначальную стоимость более 20 000 руб. и срок полезного использования более 12 месяцев.

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 6 марта 2009 г. N 2195-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков"
Внесены изменения в методику расчета обязательных нормативов банков.
При определении норматива Н1 (норматив достаточности собственных средств банка) в составе III группы активов оцениваются, в том числе требования участников расчетов к кредитным организациям, выступающим центральной стороной на организованных торговых площадках, и требования комитентов по брокерским операциям с ценными бумагами и другими активами в части, размещенной брокером в этих кредитных организациях.
В расчет III-V групп активов (в том числе в рамках кодов 8953, 8954, 8964) включаются остатки по балансовому счету N 47408, возникающие в связи с началом расчетов до наступления срока исполнения срочной сделки (ее срочной части), а также связанные с операциями с участием кредитных организаций, выполняющих функции центральной стороны на организованных торговых площадках, в части их требований к участникам расчетов. Они учитываются в сумме превышения требований над величиной обязательств, соответственно по каждой срочной сделке или открытой позиции.
Аналогичным образом указанные остатки включаются в величину Крз (совокупная сумма кредитных требований банка к заемщику или группе связанных заемщиков, за вычетом сформированного резерва на возможные потери по указанным кредитным требованиям) при расчете норматива Н6 (норматив максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков).
Указание вступает в силу по истечении месяца после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2009 г. Регистрационный N 13572

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 26 марта 2009 г. N 256 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
Снижены ставки экспортных пошлин на сырую нефть и отдельные товары из нефти, вывозимые из России за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. Это связано с падением мировых цен на нефть.
Ставка вывозной пошлины на сырую нефть установлена в размере 110 долл. США за тонну вместо 115,3 долл. США за тонну.
На легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы вывозная пошлина понижена с 90 до 86,4 долл. США.
С 48,5 до 46,5 долл. США за тонну снижена вывозная пошлина на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых и прочих, экспорт которых облагается по нулевой ставке), а также нефтяной кокс, нефтяной битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса, при вывозе которого применяется нулевая ставка).
При этом сохраняется нулевая экспортная пошлина на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2009 г.

Строительство, градостроительство и архитектура

Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности"
Декларация пожарной безопасности разрабатывается в обязательном порядке в отношении объектов капстроительства, для которых предусмотрено проведение государственной экспертизы; зданий детских дошкольных образовательных учреждений; специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные); больниц; спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений. При этом декларация может составляться как в целом на объект, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.
В декларации отражаются результаты оценки пожарного риска объекта, если расчет такого риска проводился. В частности, указываются расчетные и допустимые значения уровня пожарного риска, а также комплекс выполняемых инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска. Во втором разделе декларации приводятся результаты оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. При наличии документов страхования объекта вместо результатов оценки могут быть указаны их реквизиты.
В последней части декларации указывается перечень техрегламентов и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на объекте. Декларация разрабатывается собственником объекта или лицом, владеющим им на законном основании. Декларация на проектируемый объект составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
Декларация подлежит регистрации в территориальном отделе (отделении, инспекции) структурного подразделения территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора. Приказ вступает в силу с 1 мая 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2009 г. Регистрационный N 13577

Основы государственно-правового устройства

Приказ МИД РФ от 28 ноября 2008 г. N 18584 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию"
В рамках государственной функции российским гражданам оформляются и выдаются паспорта, по которым они выезжают (въезжают) на территорию Российской Федерации. Для получения загранпаспорта российские граждане, проживающие в стране, должны обратиться в Консульский департамент МИДа России или в территориальный орган МИДа России с заявлением об оформлении паспорта. Российские граждане, проживающие за границей, должны обратиться в загранучреждение в государстве пребывания. Если заявление о выдаче паспорта подано по месту жительства, срок его оформления не должен превышать один месяц, если по месту пребывания - четыре месяца. При подаче заявления в загранучреждение паспорт оформляется за три месяца. Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Для приема заявителей должно быть специально выделено помещение, обеспечивающих им комфортные условия. Так, места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), в помещениях должны быть туалетная комната и гардероб. В зависимости от климатических условий в помещении может работать кондиционер.
Время ожидания в очереди не должно превышать 45 минут при подаче документов на получение загранпаспорта и 20 минут - при выдаче загранпаспорта либо уведомления. Паспорт или уведомление об отказе в его оформлении выдаются за 10 минут.
За оформление паспорта взимается госпошлина или консульский сбор. Гражданам, проживающим в Калининградской области, паспорт выдается бесплатно. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном или во внесудебном порядке. Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 Января 2009 г. Регистрационный N 13213.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2009 г. N 247 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2009 г. размера страховой части трудовой пенсии"
Размер страховой части трудовой пенсии периодически индексируется исходя из уровня инфляции (роста цен).
Так, с 1 апреля 2009 г. размер страховой части трудовой пенсии увеличится еще на 17,5%.
В последний раз повышение размера страховой части трудовой пенсии имело место 1 августа 2008 г. Тогда он увеличился на 8%.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2009 г.

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2009 г. N 248 "Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц"
Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2008 г., установлен в размере 1,269.
Расчетный пенсионный капитал является результатом оценки пенсионных прав лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, по состоянию на 1 января 2002 г. Такая оценка была произведена в связи с введением в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом, расчетный пенсионный капитал - это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г. Расчетный пенсионный капитал используется для определения размера страховой части трудовой пенсии и индексируется за весь период начиная с 1 января 2002 г. до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.
С 1 апреля 2008 г. коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2007 г., составлял 1,204. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2009 г.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2009 г. N 57 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена"
С 1 января 2009 г. государственная (итоговая) аттестация выпускников 11 классов проводится только в форме ЕГЭ. Установлен новый порядок проведения ЕГЭ.
ЕГЭ сдают выпускники текущего года и прошлых лет (в том числе те, у кого срок действия ранее полученного свидетельства о результатах ЕГЭ не истек). Лица, получившие среднее общее образование в училищах и техникумах, сдают ЕГЭ на добровольной основе. Также имеют право на сдачу ЕГЭ выпускники специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и выпускники с ограниченными возможностями здоровья.
Расширен перечень предметов, по которым проводится ЕГЭ. Сдать ЕГЭ можно по истории (а не только по истории России, как было ранее) и испанскому языку. Для участия в ЕГЭ выпускники до 1 марта подают в образовательное учреждение (выпускники прошлых лет - в орган управления образованием) заявление с указанием предметов, по которым планируют сдавать ЕГЭ в текущем году.
Установлены требования к размещению и оборудованию пунктов проведения ЕГЭ. Распределение участников ЕГЭ по аудиториям проходит автоматически. Со всеми экзаменуемыми проводится подробный инструктаж.
При проверке результатов ЕГЭ используется стобалльная система оценивания (т.е. перевод в пятибалльную систему теперь не предусмотрен). В случае нарушения порядка проведения ЕГЭ или несогласия с выставленными баллами участник ЕГЭ вправе подать в конфликтную комиссию письменную апелляцию. Апелляция о нарушении порядка проведения ЕГЭ подается в день экзамена, о несогласии с выставленными баллами - в течение 2 дней со дня объявления результатов ЕГЭ. Участник ЕГЭ и его родители могут присутствовать при рассмотрении апелляции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2009 г. Регистрационный N 13600.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 30 марта 2009 г. N 336 "О призыве в апреле-июле 2009 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
С 1 апреля по 15 июля 2009 г. проводится призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе.
Количество новобранцев - 305 560 человек, что значительно больше, чем в прошлый весенний призыв (133 200 человек). Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

27 марта 2009 года в отеле Holiday Inn Lesnaya в рамках VI Ежегодной Международной конференции АКМР "Роль корпоративных коммуникаций и СМИ в стратегическом управлении компанией" состоялось торжественное награждение лауреатов Ежегодного Всероссийского конкурса "Лучшее корпоративное медиа-2009". Лауреаты были определены на заседании членов Экспертного совета Ассоциации Корпоративных Медиа и директоров по коммуникациям России (АКМР) 20 марта 2009 года. В этом году в конкурсе приняли участие более 80 номинантов.
подробнее

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Налоги от 06.04.2009

• Что делать, если налоговые органы отказываются принимать декларацию на бумажном носителе? Каков порядок действий в этом случае?
  

  Порядок представления налогоплательщиками налоговых деклараций в налоговый органы регламентируется ст. 80 НК РФ (Налоговый кодекс РФ). Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ (Налоговый кодекс РФ) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или… Читать дальше >>>

Главные новости:

• ВАЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Актуальные изменения в федеральном законодательстве
  
  
• СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Жилье в России вновь дорожает
  
  
• ТРАНСПОРТ У поездов будут свои участковые
  
  
• Акция "Правовой консалтинг - профессионально, удобно, оперативно!": подключение к пакету услуг Правового консалтинга на выгодных условиях
  
  

Подписка на журналы "Законодательство", "Арбитражное правосудие в России" и "Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2009.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU