Журнал "Законодательство": полезная информация для деловых людей! Подписаться на первое полугодие 2007 года

Аннотация выпуска от 11.09.2006:

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Лицензирование отдельных видов деятельности
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 29 августа 2006 г. N 526 "О продлении сроков действия временных ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные товары"
До 30 июня 2007 года продлены сроки действия ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды обуви (коды ТН ВЭД России 6403 12 000 1- 6406 99 800 0), ламп газоразрядных (за исключением ламп ультрафиолетового излучения) (коды ТН ВЭД России 8539 32 500 0 и 8539 32 900 0), зерно- и силосоуборочные комбайны, комплектующие изделия для стиральных машин, отдельные виды технологического оборудования (коды ТН ВЭД России 8402 11 000 1- 9032 81 900 0), проката из черных металлов (коды ТН ВЭД России 7208 51 300 0; 7208 51 500 0; 7225 40 200 0), уран природный и уран, обедненный ураном-235, отдельные виды металлов, руд и концентратов (коды ТН ВЭД России 2617 90 000 0, 2620 99 900 0, 2825 60 000 0, 8112 30 200 0, 8112 30 400 0, 8112 30 900 0), электроды, технологическое оборудование для авиационной промышленности, отдельные виды транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более 5 лет (коды ТН ВЭД России 8701 20 901 3, 8701 20 901 7, 8704 22 990 3, 8704 22 990 7, 8704 23 990 3, 8704 23 990 7), отдельные виды сыров (код ТН ВЭД России 0406 90).
Ставки ввозных таможенных пошлин на указанные товары были установлены временно (на 9 месяцев) и срок их действия истекал в сентябре 2006 - июне 2007 года (в зависимости от вида товара).
Продление срока действия ставок вызвано необходимостью решения задач, связанных с вступлением в силу с 1 января 2007 года ТН ВЭД РФ в новой редакции, предусмотренной международными обязательствами.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 532 "О лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации"
Определяется порядок лицензирования деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предусматриваются лицензионные требования и условия к соискателям, а также перечень документов, представляемых для получения лицензии.
Лицензирование осуществляется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, а в части разработки и (или) производства средств защиты конфиденциальной информации, устанавливаемых на объектах Администрации Президента РФ, Совета Безопасности, Федерального Собрания, Правительства РФ, Конституционного Суда, Верховного Суда, и Высшего Арбитражного Суда, - ФСБ России.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок, не превышающий 45 дней с даты поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии и документов. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления выдается его дубликат.
Срок действия лицензии составляет 5 лет и по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформлении
Ранее выданные лицензии на осуществление деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации действительны до окончания указанного в них срока.
Утратило силу постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 348 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации" и соответствующие положения постановлений о внесении в него изменений.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (в формате RTF)
Утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и соответствующие изменения в постановления Правительства РФ по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период.
Организации, отобранные по результатам первого очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, выполняют функции гарантирующего поставщика в каждой определенной в соответствии с Правилами зоне деятельности, начиная с 1 января 2008 г.
В целях бесперебойного функционирования системы энергоснабжения при исполнении акционерными обществами, осуществляющими функции энергоснабжающих организаций, включая государственные (муниципальные) унитарные предприятия электроэнергетики, решений о реорганизации, о создании дочерних обществ их правопреемникам по всем договорам энергоснабжения должны передаваться сведения о потребителях, включая граждан, энергоснабжение которых осуществляется без оформления договоров в письменной форме, а также документы, сведения и информационные ресурсы, обеспечивающие беспрепятственное продолжение исполнения договоров энергоснабжения, сбор платы по этим договорам и функционирование системы контроля за потреблением электрической энергии.
С даты вступления в силу Постановления не применяется в отношении прекращения или ограничения подачи электрической энергии Порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением раздела XI Правил, который вступает в силу с 1 января 2008 г. и положений пункта 130 Правил, определяющих порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, по оперативно-диспетчерскому управлению и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, которые вступают в силу с 1 января 2007 г.

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 529 "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)" (в формате RTF)
С 1 сентября 2006 г. поставка электрической энергии (мощности) осуществляется в объемах, определяемых по результатам функционирования регулируемого сектора и сектора свободной торговли оптового рынка в условиях переходного периода реформирования электроэнергетики.
Начиная с 1 января 2007 г. торговля электрической энергией (мощностью) по регулируемым ценам осуществляется на условиях долгосрочных договоров, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода.
Установлено, что в 2006 г. гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации, поставляющие энергию для физических лиц, участвуют в торговле электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам.
В 2006 г. регулируемые тарифы соответствуют двухставочным тарифам, установленным на 2006 г. для субъектов оптового рынка, расположенных на территориях соответствующих субъектов РФ.
Функции контроля за деятельностью администратора торговой системы возложены на ФАС России и ФСТ России.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением положений о требованиях к участникам обращения электрической энергии на оптовом рынке и норм об оперативно-диспетчерском управлении технологическими режимами работы объектов электроэнергетики.
Минпромэнерго России, ФСТ России, ФАС России даны указания разработать нормативные акты, обеспечивающие применение Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 25 августа 2006 г. N 523 "О внесении изменений в федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 696" (в формате RTF)
Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности дополнены новыми 8 стандартами.
Правило (стандарт) N 24 устанавливает основные принципы правил (стандартов), имеющих отношение к услугам, которые могут предоставляться аудиторскими организациями и аудиторами. Стандарт, в частности, определяет сопутствующие аудиту услуги, а также последствия ненадлежащего использования имени аудитора.
Правило (стандарт) N 25 устанавливает единые требования в отношении действий аудиторской организации или индивидуального аудитора при проведении аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица, которое пользуется для составления этой финансовой (бухгалтерской) отчетности услугами централизованной бухгалтерии специализированной организации или бухгалтера-специалиста.
Правилом (стандартом) N 26 устанавливаются единые требования в отношении рассмотрения в ходе аудита сопоставимых данных в финансовой (бухгалтерской) отчетности.
Правило (стандарт) N 27 касается рассмотрения аудитором прочей информации, по которой он может не составлять аудиторское заключение, но которая включена в документы, содержащие проаудированную финансовую (бухгалтерскую) отчетность.
Правило (стандарт) N 28 определяет случаи, когда аудитор при подготовке аудиторского заключения использует результаты работы другого аудитора, который проверяет финансовую информацию, предоставленную одним или несколькими подразделениями и включенную в финансовую (бухгалтерскую) отчетность аудируемого лица.
Правило (стандарт) N 29 устанавливает единые требования для внешних аудиторов при рассмотрении работы службы внутреннего аудита.
Правило (стандарт) N 30 определяется порядок выполнения согласованных процедур в отношении финансовой информации.
Правило (стандарт) N 31 устанавливает правила компиляции финансовой информации.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 июля 2006 г. N 682 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра"
Государственный реестр представляет собой единый банк данных, содержащий сведения об опасных производственных объектах, которые эксплуатируются юридическими лицами на территории РФ. Регистрация объектов в государственном реестре проводится для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций. Регистрацию осуществляют Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также другие федеральные органы исполнительной власти, имеющие право проводить регистрацию объектов, эксплуатируемых подведомственными им организациями. Ростехнадзор осуществляет ведение государственного реестра, включающего ведомственные и территориальные разделы.
К опасным производственным объектам относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные вещества, используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов, ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
Требованиями установлены новые сроки регистрации опасных производственных объектов, расширен перечень представляемых для регистрации документов, введены новые формы документов, используемых при ведении реестра (заявления, карты учета, свидетельства о регистрации).
Прежний порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведения государственного реестра, утвержденный постановлением Госгортехнадзора России от 3 июня 1999 г. N 39, не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2006 г. Регистрационный N 8176.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Приказ Минэкономразвития РФ от 17 августа 2006 г. N 244 "Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества" (в формате RTF)
Утверждена форма технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, а также порядок его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, которым устанавливаются правила оформления титульного листа и разделов технического паспорта. Указанный документ необходим для реализации "закона о дачной амнистии" (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества").
При наличии кадастрового плана земельного участка, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, подготовка ситуационного плана осуществляется ОТИ в части недостающих измерений внешних размеров объектов капитального строительства. Не допускается при наличии кадастрового плана земельного участка проведение ОТИ повторных обмеров земельного участка, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства. Подготовка ситуационного плана ведется по данным измерений в натуре, с нанесением всех имеющихся зданий, сооружений и границ видов угодий (двор, сад, огород, зеленые насаждения и т.п.).
Для внесения в технический паспорт параметров и инвентаризационной стоимости объекта индивидуального жилищного строительства составляется расчетно-инвентаризационная ведомость.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2006 г. Регистрационный N 8182.

Приказ Минэкономразвития РФ от 15 августа 2006 г. N 232 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества" (в формате RTF)
Утверждена форма декларации об объекте недвижимого имущества.
Согласно Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ, упрощающему процедуру оформления прав граждан на земельные участки, дома, дачи, гаражи, государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, для строительства (реконструкции) которого не требуется выдача разрешения, производится на основании декларации о таком объекте недвижимого имущества. Указанная декларация подтверждает факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества и содержит описание такого объекта недвижимого имущества.
В декларацию включаются сведения об адресе (местоположении) объекта, виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен объекта недвижимого имущества, его подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 августа 2006 г. Регистрационный N 8181.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Приказ Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 г. N 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок"
На основании Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ с 1 сентября 2006 г. действует упрощенный порядок приватизации отдельных объектов недвижимости и регистрации права собственности на них. К числу таких объектов отнесены также земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства.
Государственная регистрация права собственности на указанные земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ, либо если по правоустанавливающим документам невозможно определить вид права, на котором они были предоставлены, осуществляется в том числе на основании выписки из похозяйственной книги.
Приказом утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, выдаваемая органом местного самоуправления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2006 г. Регистрационный N 8183.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31 августа 2006 г. N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях"
Выражается обеспокоенность неудовлетворительной организацией горячего питания школьников за период 2005-2006 учебного года. Охват учащихся горячим питанием составил: в среднем 63%, в 5-11 классах - 52,7%, в начальных классах - 79,5%. Только 25% школьников получают горячую пищу 2 раза в день (завтрак и обед). Недостатком в организации питания школьников является составление меню с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах, превалирует углеводистая модель питания, используются приемы уменьшения объема и веса блюд.
В большинстве сельских школ рационы характеризуются несбалансированностью, использованием ограниченного набора продуктов. В рационах питания сельских школьников используется продукция приусадебных хозяйств.
Одним из главных негативных моментов в организации питания является недостаточное финансирование из бюджетов различных уровней.
Средняя стоимость завтрака в сельских районах составляет 3-5 рублей, в городах 5-7 рублей. Обед - в сельских районах - 10-15 рублей, в городах - 20-25 рублей.
Из федерального бюджета выделяется финансирование на питание только детям, проживающим в зоне радиоактивного загрязнения в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и ряду дотационных территорий. Вместе с тем, из местных бюджетов выделяются средства на организацию питания в основном, только для детей из малообеспеченных и многодетных семей. Практически во всех территориях практикуется использование средств родителей для оплаты горячего питания учащихся.
Отмечается слабая материально-техническая база пищеблоков, изношенность технологического и холодильного оборудования. В результате нарушения технологии приготовления пищи и несоответствия пищеблоков санитарным нормам в 2005-2006 учебном году зарегистрировано 11 вспышек инфекционных заболеваний, при этом количество пострадавших достигло 386 человек.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей и сохранения их здоровья ставится задача и по организации горячего питания для учащихся, выделению необходимых средств на обеспечение горячим питанием детей всех возрастных групп, посещающих общеобразовательные учреждения, а также на оснащение пищеблоков современным холодильным и технологическим оборудованием. Выдвигается требование по оптимизации рационов питания детей и, в первую очередь, пищевыми продуктами, обогащенными витаминами и микронутриентами, а также по восстановлению льготного и бесплатного питания для учащихся всех классов (включая, старшие). Предлагается внедрить в практику организации питания общеобразовательных учреждений реализацию молока и продуктов, сбалансированных по составу и обогащенных витаминами и комплексами минеральных веществ через автоматы по реализации штучных товаров.
Утратило силу постановление Главного государственного санитарного врача от 20.07.2006 N 18 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2006 г. Регистрационный N 8190.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Списки сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. на заседании ПККН 15.06.05 протокол N 3/99-05 с дополнениями и изменениями от 27.01.05 г. протокол N 1/97-05, от 3.04.05 г. протокол N 2/98-05, от 8.12.05 г. протокол N 5/101-05, от 16.03.06 г. протокол N 1/102-06)
Изданы Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, содержащие наименования лекарственных средств и веществ, не являющихся наркотическими средствами и психотропными веществами.
Указанные Списки используются при квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта.
К сильнодействующим и ядовитым веществам относятся не только субстанции, но также дозированные лекарственные формы (если в состав препарата не входят другие компоненты, определяющие специфическую активность препарата), все растворы и соли этих веществ.
Список сильнодействующих веществ включает 126 наименований, а Список ядовитых веществ - 65.
Вопрос об отнесении конкретного вещества к сильнодействующему или ядовитому решается экспертным путем, если: данное вещество еще не включено в Списки; в состав комбинированного средства входят, помимо основного контролируемого вещества, еще и другие фармакологически активные вещества, и они не включены в Списки.
В случае положительного заключения ПККН соответствующие вещества включаются в Списки.
Списки вступают в силу с 1 июля 2006 г.

Главные новости:

• Впервые! "Энциклопедия российского законодательства" на DVD. Включает все книги серии "Классика российского правового наследия"
  
  
• С 1 сентября 2006 года регистрировать право собственности на дачи и гаражи станет проще. Новые формы и бланки.
  
  
• Золотая коллекция юриста. Серия новинок и улучшений в системе ГАРАНТ
  
  
• Электронная версия налогового и производственного календаря - незаменимый помощник бухгалтера и кадровика
  
  
• Платформа F1 ТУРБО - точный поиск за доли секунды!
  
  
• Фирменный скринсейвер для Вашего компьютера от компании "Гарант"
  
  

Подписка на журнал " Законодательство" и " Вестники арбитражных судов"

© ООО НПП "Гарант-Сервис", 2006
Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года