Аннотация выпуска:

Валютное регулирование и валютный контроль

Федеральный закон от 18 июля 2005 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Федеральным законом вносятся изменения в законодательные акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы валютного регулирования и валютного контроля.

Разрешается осуществление отдельных валютных операций между резидентами, в частности, оплаты и (или) возмещения расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы РФ, переводов физическими лицами - резидентами на зарубежные счета иных физических лиц - резидентов сумм, не превышающих в течение одного операционного дня через один уполномоченный банк эквивалента 5 тыс. долларов США, переводов физическими лицами - резидентами со своих зарубежных счетов в пользу иных физических лиц - резидентов на их счета в уполномоченных банках, и некоторые другие операции.

Перечисляются валютные операции, осуществляемые без ограничений по зарубежным счетам. К таким операциям, в частности, относятся операции по выплате заработной платы сотрудникам представительства юридического лица - резидента, находящегося за пределами территории РФ.

Юридическим лицам - резидентам предоставляется право осуществлять некоторые виды расчетов без использования банковских счетов, например расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте РФ по договорам розничной купли-продажи товаров, а также расчеты при оказании физическим лицам - нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению. Узаконено право физических лиц - резидентов рассчитываться наличной иностранной валютой в магазинах беспошлинной торговли.

Изменяется также порядок ввоза в Российскую Федерацию физическими лицами наличной иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме и уточняется порядок их вывоза. Без декларирования можно ввозить не более 10 тыс. долларов США.

Уточняются положения, регулирующие открытие счетов резидентов в банках, расположенных за пределами РФ. Налоговые органы РФ наделяются статусом агентов валютного контроля. Уточняются порядок резервирования и возврата сумм резервирования, а также положения, регулирующие условия прекращения действия разрешений на осуществление резидентами валютных операций, открытие ими счетов в банках за пределами РФ, проведение по ним операций.

Соответствующие изменения вносятся в законы Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" и "Об организации страхового дела в Российской Федерации", федеральные законы "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", "О Центральном банке Российской Федерации", "Об экспортном контроле", "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", "О финансовой аренде (лизинге)", в Налоговый кодекс РФ и Таможенный кодекс РФ.

Бюджетная система

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2005 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти" в связи с жалобами граждан Э.Д. Жуховицкого, И.Г. Пойма, А.В. Понятовского, А.Е. Чеславского и ОАО "Хабаровскэнерго"

Заявителями оспаривалась конституционность норм, которыми устанавливались правила исполнения судебных решений, обязывающих возместить причиненный вред за счет казны Российской Федерации за незаконные действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц. В соответствии с бюджетными законами такие судебные решения исполняются не судебные приставами, а Минфином России в порядке, установленном Правительством РФ.

Конституционный Суд РФ установил, что федеральный законодатель, делегировав Правительству РФ полномочия по нормативному регулированию процесса исполнения соответствующих судебных решений, не установил объем и пределы такого регулирования. Действующее постановление Правительства РФ от 9 сентября 2002 года N 666 допускает возможность возврата исполнительного листа взыскателю без исполнения по чисто формальным основаниям. В указанном постановлении отсутствует механизм ответственности за несвоевременное выполнением Минфином России возложенной на него публичной обязанности. Конституционный Суд признал неконституционными положения части первой статьи 122 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" в части, возлагающей на Правительство РФ полномочие по регламентации исполнения судебных решений по искам к Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2002 г. N 666 продолжает действовать до 1 января 2006 г. В течение этого срока законодателю рекомендовано привести положения оспариваемых актов в соответствие с вынесенным постановлением.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 18 июля 2005 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральный закон "О землеустройстве"

Упрощается порядок регулирования отношений, связанных с оборотом земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на указанные земельные участки. Уточняются особенности распоряжения земельными участками, совершения сделок с долями в праве общей собственности на такие участки, а также устанавливается новый порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе невостребованных земельных долей.

Вместо субъекта Российской Федерации преимущественное право на покупку продаваемой земельной доли предоставляется сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства.

В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности такой договор может быть заключен участниками долевой собственности на основании доверенностей, удостоверенных должностным лицом местного самоуправления.

Сельскохозяйственные угодья, находящиеся у сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, приобретаются ими в собственность по цене, установленной законом субъекта РФ, в размере не более 20% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли эту земельную долю можно завещать любому лицу, продать участнику долевой собственности, подарить, внести в уставный (складочный) капитал или доверительное управление сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Право созыва общего собрания участников долевой собственности предоставлено не только участнику долевой собственности, но и сельскохозяйственной организации. Перечисляются вопросы, решаемые на общем собрании участников долевой собственности.

Также вносятся изменения и дополнения в Федеральный закон "О землеустройстве", конкретизирующие порядок осуществления межевания объектов землеустройства.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 15 июля 2005 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации"

Изменяется размер и порядок назначения должностных окладов прокурорским работникам. Устанавливается, что должностные оклады прокурорским работникам устанавливаются Правительством РФ по представлению Генерального прокурора в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора, который составляет 80% должностного оклада Председателя Верховного Суда РФ. Ранее должностные оклады прокурорским работникам устанавливались Правительством РФ в процентном отношении к должностному окладу Генерального прокурора РФ, который составлял 98% должностного оклада Председателя Верховного Суда РФ. Денежное вознаграждение Генеральному прокурору РФ устанавливается Президентом РФ.

Приводится шкала ежемесячных доплат за классный чин прокурорских работников: максимальный размер установлен для действительного государственного советника юстиции - 30% от должностного оклада, минимальный - для младшего юриста - 15% от должностного оклада.

Также приводится шкала ежемесячных доплат за выслугу лет. Например, при выслуге от 5 до 10 лет доплата составит 35% к должностному окладу и доплате за классный чин.

При этом новые размеры должностных окладов не могут быть меньше ранее установленных размеров должностных окладов прокурорских работников.

Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих"

Федеральные государственные гражданские служащие направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания на территории РФ или за рубежом. Срок командировки определяется с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. Срок командировки в вышестоящие в порядке подчиненности государственные органы не может превышать пяти дней, не считая времени нахождения в пути. Направление в командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

При направлении в командировку гражданскому служащему гарантируются сохранение должности, денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются расходы по проезду, по найму жилого помещения, суточные и иные связанные с командировкой расходы. Если служащий командируется за границу, то ему дополнительно возмещаются расходы на оформление загранпаспорта, визы и других выездных документов, консульские и аэродромные сборы, сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта, расходы на оформления обязательной медицинской страховки и иные обязательные платежи и сборы. Суточные не выплачиваются, если служащий имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства. Устанавливаются нормы расходов на бронирование и на tм жилого помещения: для служащих категории "руководители" - не более стоимости двухкомнатного номера, остальным - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилья возмещаются в размере 30% от установленной нормы суточных. Расходы по найму жилого помещения за рубежом возмещаются по фактическим затратам, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилья при краткосрочных командировках, устанавливаемые Минфином России по согласованию с МИД России.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2005 г. N 436 "О стипендиях аспирантам и докторантам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций"

С 1 января 2006 г. стипендии для аспирантов и докторантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций устанавливаются в размере 1500 руб. для аспирантов и 3000 руб. для докторантов. С 1 сентября 2003 г. размер указанных стипендий составлял 1000 руб. и 2000 руб. соответственно.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 июня 2005 г. N 384 "Об изъятии из обращения бланков листков нетрудоспособности старого образца (голубого цвета)"

Бланки листков нетрудоспособности старого образца (голубого цвета) изымаются из обращения с 31 июля 2005 года. Начиная с этой даты к оплате должны приниматься листки нетрудоспособности нового образца (зеленого цвета), а также листки нетрудоспособности старого образца (голубого цвета) с датой выдачи не позднее 31 июля 2005 г.

По заключению Минюста РФ от 6 июля 2005 г. N 01/5326-ВЯ приказ не нуждается в государственной регистрации.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Федеральный закон от 15 июля 2005 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Изменяется порядок материального обеспечения граждан в связи с исполнением ими воинской обязанности или их поступлением на военную службу по контракту. Гражданам, проходящим военные сборы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию устанавливаются коэффициенты (районные, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размерах, установленных для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Также исключается ограничение на выплату суммы среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы (размер которых ранее не мог превышать 1000 руб.) для граждан в связи с исполнением ими воинской обязанности или их поступлением на военную службу по контракту.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

Рассылка подготовлена компанией "Гарант". При воспроизведении и распространении настоящей рассылки ссылка на компанию "Гарант" обязательна.

Главные новости:

• Компания "Гарант" представляет новый продукт "Прайм" - новшество для бухгалтера, юриста, руководителя
  
  
• Новые возможности системы ГАРАНТ Платформа F1
  
  
• Электронный сборник форм бухгалтерской и налоговой отчетности для успешной подготовки к сдаче баланса за первое полугодие. Бесплатно!
  
  
• СТЕНОГРАММА интернет-конференции Руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия БОЯРСКОВА Бориса Антоновича
  
  
• СТЕНОГРАММА интернет-конференции Руководителя Федеральной антимонопольной службы АРТЕМЬЕВА Игоря Юрьевича
  
  
• СТЕНОГРАММА интернет-интервью Директора Департамента экономического сотрудничества со странами СНГ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации СПАССКОГО Виктора Валентиновича
  
  
• Интернет-интервью Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ГУСЕВА Александра Владимировича
  Задай свой вопрос!
  
  
• Интернет-интервью заместителя Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам ИГОШИНА Игоря Николаевича
  Задай свой вопрос!
  
  

Подписка на журнал " Законодательство" и " Вестники арбитражных судов"

© ООО НПП "Гарант-Сервис", 2005
Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года