• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СЕМЬЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2019 N 2793-р <Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2020 год>

На 2020 год установлена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 60270 разрешений на временное проживание в России

Утверждено распределение установленной квоты по регионам. В частности, по Центральному федеральному округу - 17500 штук, по Северо-Западному федеральному округу - 5000 шт., по г. Москве - 2000 шт., по г. Санкт-Петербургу - 1500 шт., по Калининградской области - 1300 шт.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.11.2019 N 1482 "Об утверждении Правил учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов"

С 1 января 2020 года вступают в силу правила учета рыболовных сетей и их обязательной поштучной маркировки

Учету подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Учет осуществляют территориальные органы Росрыболовства путем внесения сведений о сетных орудиях в специальный реестр.

Для учета владельцы сетного орудия представляют в территориальный орган, к ответственности которого относятся водные объекты, в которых владелец планирует осуществлять любительское рыболовство, соответствующее заявление на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление подается в территориальный орган или в МФЦ лично, почтовым отправлением с описью вложения или через портал госуслуг.

Срок принятия решения о внесении в реестр сведений о сетных орудиях не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Каждому сетному орудию, данные о котором внесены в реестр, присваивается учетный номер, содержащий серию и номер учета, который наносится на сетные орудия владельцами самостоятельно. Маркировочный знак представляет собой изделие прямоугольной формы из любого материала размером не менее 15 сантиметров на 10 сантиметров, на котором размещается:

- фамилия, имя и отчество владельца;

- характеристики сетного орудия, в том числе: для жаберных сетей, неводов всех типов, бредней - длина, высота, размер (шаг) ячеи; для сетных ловушек любых типов и прочих сетных орудий лова - сведения об основных конструктивных характеристиках в снаряженном (расправленном) виде (длина, высота, ширина, размер (шаг) ячеи);

- учетный номер.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2019 N 1483 "О внесении изменений в Положение о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации"

Ведомственная охрана Минтранса России будет участвовать в обеспечении транспортной безопасности

Определено, что обособленные подразделения ведомственной охраны, осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, являются подразделениями транспортной безопасности.

Установлено также, что защита охраняемых объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

- физическая охрана объектов, которая предусматривает организационные мероприятия по охране объектов, непосредственную охрану объектов, а также меры правового, в том числе административно-правового, воздействия;

- охрана объектов с использованием технических средств охраны;

- охрана имущества при его транспортировке;

- комбинированная охрана, предусматриваю щая физическую охрану с использованием технических средств охраны.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2019 N 1496 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий из федерального бюджета стационарам сложного протезирования на возмещение затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационарах"

Уточнены правила предоставления федеральной субсидии стационарам сложного протезирования на возмещение затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационарах

Определено, что эффективность использования субсидии ежегодно оценивается Минтрудом России исходя из степени достижения ожидаемых результатов ее предоставления:

- увеличение численности инвалидов, которым оказаны услуги по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования федеральных государственных унитарных предприятий (до 9700 единиц ежегодно к 2025 году);

- сохранение доли граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (услугами), в общем числе граждан, получивших технические средства реабилитации (услуги) (на уровне не менее 90 процентов ежегодно).

Постановление Правительства РФ от 23.11.2019 N 1501 "О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации"

Минэнерго России уполномочено утверждать методику расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода

Соответствующие полномочия закреплены в Положении о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.05.2008 N 400.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2019 N 1507 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей"

Федеральное субсидирование льготных автокредитов продлено до 2020 года

При этом полная масса приобретаемого автомобиля не должна превышать 3,5 тонны, а его стоимость - 1 млн. рублей. Он должен быть произведен в 2019 году - для автомобилей, приобретаемых в 2019 году; и в 2019 или 2020 году - для автомобилей, приобретаемых в 2020 году. Паспорт на автомобиль, произведенный в 2019 году, должен быть выдан не ранее 1 декабря 2019 года.

Установлено, что соглашение о предоставлении субсидий заключается по результатам квалификационного отбора, для участия в котором кредитная организация в период с 1 декабря до 10 декабря 2019 года представляет в Минпромторг России соответствующее заявление (форма приведена в приложении).

Также утверждена форма отчета о предоставлении субсидии и реестра получателей субсидии.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2019 N 1514 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений"

С 1 января 2020 года жители сельской местности смогут получить льготные кредиты на благоустройство домовладений по ставке от 1 до 5 процентов на срок не более 5 лет

Кредит (заем) предоставляется на ремонт жилых домов, а также приобретение и монтаж оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения.

Максимальный размер кредита - 250 тыс. рублей, а для заемщиков, проживающих в Ленобласти и ДФО, - 300 тыс. рублей.

Банки смогут компенсировать льготную ставку за счет федеральных субсидий.

Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2019 N 2705-р <О Концепции сод ействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года">

Правительством РФ утверждена новая концепция содействия развитию благотворительности в России на период до 2025 года

Концепция предполагает, в числе прочего:

- расширение участия граждан и организаций в благотворительности;

- повышение доверия граждан к благотворительным и иным некоммерческим организациям;

- расширение объемов благотворительных пожертвований граждан и организаций;

- увеличение числа благотворительных и иных социально ориентированных НКО, занимающихся системным решением социальных проблем;

- увеличение объема финансовых активов, аккумулируемых в рамках целевого капитала НКО и в фондах местных сообществ;

- повышение эффективности благотворительных программ.

Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2009 N 1054-р, которым была утверждена ранее действовавшая концепция.

Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2019 N 2732-р <Об утверждении Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу>

К 2035 году потребление табака должно быть снижено до 21 процента, а розничные продажи сигарет и папирос на душу населения сокращены до 1 тыс. штук в год

Утверждена концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции на период до 2035 года и дальнейшую перспективу.

Основными направлениями концепции являются:

сокращение спроса на табак и иную никотинсодержащую продукцию среди населения;

сокращение предложения табака и иной никотинсодержащей продукции среди населения;

совершенствование медицинской профилактики потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака и иной никотинсодержащей продукции.

Концепцией предусматривается, в числе прочего:

мотивирование потребителей к отказу от потребления табака и иной никотинсодержащей продукции;

применение ценовых и налоговых мер с целью снижения доступности табачной и иной никотинсодержащей продукции для населения;

противодействие незаконному производству и обороту табачной и иной никотинсодержащей продукции, включая совершенствование контроля за выдачей и оборотом специальных (акцизных) марок, а также введение порядка уничтожения оборудования, используемого для незаконного производства табачных изделий;

сокращение доступности табачных изделий (включая некурительные табачные изделия), кальянов и иной никотинсодержащей продукции.

совершенствования нормативно-правового регулирования организации медицинской профилактики потребления табака и иной никотинсодержащей продукции.

В приложении приведены целевые показатели реализации концепции.

Распоряжение Правительства РФ от 20.11.2019 N 2745-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р>

Скорректирована форма анкеты, подлежащей представлению гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности госслужбы

Редакционные поправки касаются указания в анкете супруга (супруги) кандидата, положений анкеты о гражданстве (подданстве) супруги (супруга), а также необходимости указания супругов братьев и сестер, братьев и сестер супругов.

Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2019 N 2798-р <Об утверждении Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года>

Утверждена Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года

Рыбохозяйственный комплекс включает в себя, в частности, следующие виды деятельности:

добыча (вылов) и переработка водных биологических ресурсов;

транспортировка, хранение, выгрузка и реализация рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов;

производство продукции товарной аквакультуры и искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов;

оптовая торговля рыбной и иной продукцией и продуктами их переработки;

строительство, техническое обслуживание, модернизация, ремонт и утилизация судов рыбопромыслового флота.

Реализация Стратегии планируется в 2 этапа: с даты утверждения Стратегии по 31 декабря 2025 г. и с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2030 года.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Стр атегией, будет осуществляться за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.

Приводятся целевые показатели стратегического развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года, а также план мероприятий по ее реализации.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.11.2019 N 36 "О повышении качества железнодорожных пассажирских перевозок в международном сообщении государств - членов Евразийского экономического союза"

Государствам - членам ЕАЭС даны рекомендации по повышению качества пассажирских железнодорожных перевозок в международном сообщении

Рекомендации включают в себя, в частности:

установление сопоставимого норматива времени, достаточного для проведения контрольных операций в местах пересечения государственной границы между государствами - членами ЕАЭС;

применение передовых информационных технологий при организации движения поездов;

привлечение квалифицированного обслуживающего персонала;

обмен передовыми практиками в области повышения качества обслуживания пассажиров.

Постановление Правления ПФ РФ от 25. 07.2019 N 404п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2019 N 56573.

Обновлен административный регламент выплаты ПФР страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Госуслуга бесплатно предоставляется территориальными органами ПФР гражданам РФ и иностранцам, пенсии которым установлены в соответствии с Законом о страховых пенсиях, кроме граждан, выехавших на ПМЖ за пределы России и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в РФ.

Результат ее предоставления (при подаче заявлений о доставке пенсии) - внесение информации в выплатное дело гражданина в соответствии с поданным заявлением, в котором указывается способ доставки пенсии (по почте, в кассе, на дом, на счет в банке). В случае необходимости в нем также указывается запрос выплатного дела для постановки на учет в территориальном органе ПФР по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания).

Информация вн осится в выплатное дело не позднее чем через 3 рабочих дня после получения заявления территориальным органом ПФР. Оно может быть подано в том числе по почте, через МФЦ или в электронном виде.

В приложении к регламенту приведены формы документов, используемых в процессе оказания госуслуги.

Приказ Роструда от 23.08.2019 N 231 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда" Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2019 N 56629.

Обновлен административный регламент осуществления Рострудом надзора за соблюдением требований законодательства о специальной оценке условий труда

Надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях, подготовки других документов о привлечении виновных к ответственности.

Должностные лица при исполнении служебных обязанностей имеют право, в том числе:

- беспрепятственно в любое время суток проводить проверки;

- запрашивать и безвозмездно получать объяснения, информацию, необходимые для исполнения государственной функции;

- изымать образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ.

Продолжительность каждой проверки, в общем случае, не должна превышать 20 рабочих дней.

Приказ Минпросвещения России от 18.09.2019 N 498 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на предоставление субсидий из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим мероприятия по содействию развитию дополнительного образования детей и по организации отдыха детей и их оздоровления" Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2019 N 56584.

Определены правила конкурса на получение субсидий юрлицами и ИП, содействующими развитию дополнительного образования детей и организующими отдых детей и их оздоровление

Субсидии предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.07.2019 N 968 в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" госпрограммы "Развитие образования".

Конкурс проводится Минпросвещения России не реже одного раза в год. Министерство не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на своем сайте объявление о его проведении и конкурсную документацию.

Для участия в конкурсе организации представляют в Министерство оформленные в соответствии с конкурсной документацией заявки (один экземпляр на бумажном и электронном носителях непосредственно или по почте) с приложением необходимых документов.

Приказ Росреестра от 27.09.2019 N П/0401 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2019 N 56635.

Обновлен административный регламент предоставления Росреестром сведений из ЕГРН

Сведения предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, если иной срок не установлен Законом о регистрации. Предоставление аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется в срок не более чем 10 рабочих дней.

Запрос представляется по выбору заявителя:

- в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении в орган регистрации или МФЦ;

- почтовым отправлением;

- с использованием веб-сервисов;

- путем заполнения формы запроса на сайте Росреестра и ЕПГУ.

Размеры платы за предоставление сведений установлены Приказом Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 291.

"Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта" (утв. Президентом РФ N Пр-2397)

Президентом РФ утвержден перечень поручений по развитию физической культуры и спорта

В частности, Правительству РФ необходимо, в числе прочего:

обеспечить создание единого методического информационного ресурса в области физической культуры, спорта и спортивной медицины на основе существующих цифровых платформ;

рассмотреть вопросы, касающиеся:

применения налоговой ставки в размере 0 процентов по налогу на имущество организаций в отношении имущества организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности;

установления единого порядка определения начальной цены предмета аукциона в отношении земельных участков, предназначенных для строительства объектов спорта;

включения для целей определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций в состав расходов, связанных с пр оизводством и (или) реализацией, расходов на создание, развитие и содержание непрофильных активов в виде спортивной инфраструктуры, а также расходов на организацию занятий работников физической культурой и спортом;

установления порядка использования целевых отчислений от лотерей, организованных Минспортом России, для финансирования мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов спорта в целях содействия развитию массового спорта;

упрощенного порядка использования территорий в границах земель лесного фонда для создания велосипедных и беговых дорожек.

"Перечень поручений по итогам телемоста с участниками движения "Ворлдскиллс" (утв. Президентом РФ 23.11.2019 N Пр-2391)

Проект Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами законодательства об ответственности за налоговые преступления"

Пленум Верховного Суда РФ подготовил разъяснения по некоторым вопросам применения законодательства об ответственности за налоговые преступления, предусмотренным статьями 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ

В проекте содержатся разъяснения, в частности, о действии актов законодательства о налогах и сборах во времени, о субъектном составе налоговых преступлений, о порядке исчисления крупного или особо крупного размера уклонения от уплаты налогов, сборов, страховых взносов, об обязанностях и ответственности налоговых агентов, о доказательствах, подтверждающих наличие или отсутствие признаков составов налоговых преступлений, и прочее.

Отмечается, что судам следует проверять, содержатся ли в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении сведения о том, какие конкретно нормы законодательства о налогах и сборах, действовавшего на момент совершения преступления, нарушены обвиня емым, сроки уплаты конкретного налога, сбора, страхового взноса, каким образом был исчислен период для определения крупного или особо крупного размера для целей применения статей 198, 199, 199.1 УК РФ.

При рассмотрении уголовных дел о налоговых преступлениях судам рекомендуется выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению таких преступлений, нарушению прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве предварительного расследования или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, и частными определениями (постановлениями) обращать на них внимание соответствующих организаций и должностных лиц.

Признается утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 года N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления".

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> Минфина России от 07.11.2019 N 21-03-04/85952 <О разъяснении Приказа Минфина России от 12.11.2013 N 107н>

Указание ФИО плательщика-физлица при составлении кредитной организацией платежного поручения на перечисление платежей в бюджет является обязательным

Минфином России приведены разъяснения, касающиеся правил указания информации о физлице в реквизите "Плательщик".

Указание в данном реквизите ФИО плательщика-физлица предусмотрено Правилами, утвержденными приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н (Приказ N 107н), а также Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П.

Вместе с тем согласно Положению N 383-П ФИО и ИНН физлица (при его наличии) могут не указываться при составлении платежного поручения в целях исполнения переданного с использованием электронного средства платежа распоряжения о переводе денежных средств без открытия банковского счета в случае непроведения идентификации физлица в соответствии с Федеральным законом о ПОД/ФТ.

При этом отмечено , что вышеуказанный Федеральный закон о ПОД/ФТ и Приказ N 107н имеют различную правовую сферу регулирования.

Учитывая изложенное, указание фамилии, имени, отчества (при его наличии) плательщика-физлица при составлении кредитной организацией, филиалом кредитной организации платежного поручения является обязательным.

"Условия по переводу денежных средств в платежной системе Банка России в оплату межбанковского вознаграждения и оплату услуг по обеспечению информационного и технологического взаимодействия, оказываемых операционным и платежным клиринговым центром (ОПКЦ) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России (СБП) для включения в дополнительные соглашения к договорам корреспондентского счета (субсче та)" (утв. Банком России)

Банком России утверждены новые условия, которые должны включаться в дополнительные соглашения к договорам корреспондентского счета в целях осуществления переводов с использованием сервиса быстрых платежей Банка России

Условия по переводу денежных средств в платежной системе Банка России в оплату межбанковского вознаграждения и оплату услуг по обеспечению информационного и технологического взаимодействия, оказываемых операционным и платежным клиринговым центром (ОПКЦ) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России (СБП), касаются порядка обслуживания счета при переводе денежных средств в платежной системе Банка России, а также обязанностей кредитной организации.

Изменения применяются с 01.10.2019 для кредитных организаций, осуществляющих перевод денежных средств физических лиц в пользу юридических лиц (операции C2B), в том числе в оплату товаров (работ, услуг) по QR-коду.

"Ответы на вопросы, связанные с применением положений Указания Банка России от 31.08.2018 N 4892-У "О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и методике применения к указанным видам активов надбавок в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала" (утв. Банком России)

Банк России разъяснил требования, касающиеся применения надбавок к коэффициентам риска, расчету показателя долговой нагрузки заемщика (ПДН) и другие требования Указания 4892-У

Указание Банка России от 31.08.2018 N 4892-У устанавливает виды активов, к которым могут быть установлены надбавки к коэффициентам риска, характеристики указанных видов активов, а также методику применения надбавок в целях расчета нормативов достаточности капитала.

Банком России подготовлены ответы на вопросы, касающиеся применения данного Указания, в том числе сообщено следующее:

- обеспечение кредитов (займов) поручительством одного или нескольких физлиц не является основанием для исключения таких активов из требований по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам) на потребительские цели;

- надбавки к коэффициентам риска применяются к активам, которые соответствую т требованиям, содержащимся в пунктах 2 - 6 Указания 4892-У, за исключением случаев, указанных в данных пунктах, а также в пункте 11 Указания 4892-У;

- каждый предоставленный транш в рамках генерального (рамочного) соглашения (договора) об открытии кредитной линии или предоставленный по банковской карте на условиях овердрафта следует рассматривать как вновь выданный кредит и применять для такого актива надбавки к коэффициентам риска, установленные для периода, соответствующего дате выдаче очередного транша;

- расчет ПДН по кредитам, предоставленным с использованием банковской карты, в том числе на условиях овердрафта, осуществляется на дату принятия решения кредитной организацией о выдаче кредита, предоставляемого с использованием банковской карты, об увеличении лимита кредитования по указанному кредиту, а также о продлении срока действия соответствующего договора кредита;

- в случае если заемщик, находящийся в трудной жизненно й ситуации, обращается с целью проведения реструктуризации задолженности, кредитная организация вправе не осуществлять перерасчет ПДН, если договор содержит условия, при наступлении которых заемщик получает право исполнять обязательства по кредиту (займу) в более благоприятном режиме.

Указание Банка России от 20.11.2019 N 5320-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Отчетность кредитных организаций дополнена новыми формами

Включены две новые формы: ф. 0409704 "Информация о долговой нагрузке заемщиков - физических лиц"; ф. 0409910 "Информация о счетах и об остатках денежных средств на счетах...".

Некоторые формы отчетности утрачивают силу: ф. 0409906 "Отчет о количестве счетов по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса" и ф. 0409907 "Отчет об остатках на счетах по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации...".

Также, в частности, внесены изменения в Порядок составления и представления отчетности по форме 0409909 "Информация о счетах, открытых казенным и бюджетным учреждениям, государственным внебюджетным фондам, финансовым органам в кредитных организациях".

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 27.06.2019 N 5180-У "О порядке регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации, центрального контрагента, репозитария и вносимых в них изменений, порядке и сроках согласования Банком России изменений, вносимых во внутренние документы центрального депозитария, порядке утверждения Банком России положения о комитете пользователей репозитарных услуг" Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2019 N 56233.

Обновлен порядок регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации, документов центрального контрагента и репозитария

Предусмотрено, что комплект необходимых для регистрации, согласования и утверждения документов представляется в Банк России в электронном виде в соответствии с требованиями Указания Банка России от 03.11.2017 N 4600-У.

Банком России также в соответствии с требованиями Указания N 4600-У направляются уведомления о представлении документов, о прекращении рассмотрения документов, о регистрации (согласовании, утверждении) или об отказе в регистрации (согласовании, утверждении).

Предусматривается размещение Банком России электронных файлов зарегистрированных, согласованных, утвержденных документов на своем официальном сайте.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признаются утратившими силу Указания Банка России от 08.02.2015 N 3562-У, от 16.06.2016 N 4045-У и от 28.07.2016 N 4085-У, регулирующие аналогичные правоотношения.

"Базовый стандарт совершения инвестиционным советником операций на финансовом рынке" (утв. Банком России, Протокол от 21.11.2019 N КФНП-40)

Регламентированы правила совершения инвестиционным советником операций на финансовом рынке

Утвержденный Базовый стандарт устанавливает требования в отношении оказания консультационных услуг в отношении ценных бумаг, сделок с ними и/или заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций.

Предусмотрены в том числе:

понятие индивидуальной инвестиционной рекомендации и требования к ней;

условия и порядок определения инвестиционного профиля клиента;

порядок проведения инвестиционным советником оценки соответствия инвестиционного портфеля клиента его инвестиционному профилю;

особенности предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций посредством программ автоконсультирования и автоследования.

Стандарт применяется по истечении 6 месяцев со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с даты его опубликования.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 15.11.2019 N 5315-У "О применении отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности" Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2019 N 56612.

Определены сроки начала применения нормативных актов Банка России, регулирующих бухгалтерский учет в НФО

Указанием установлен перечень нормативных актов Банка России, включающий в том числе Положение от 02.09.2015 N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения", отраслевые стандарты бухгалтерского учета, акты о формах раскрытия информации, а также предусмотрены сроки начала их применения некоторыми НФО.

Одновременно утрачивает силу аналогичный порядок, утвержденный Указанием Банка России от 12 ноября 2018 года N 4966-У.

Указание вступает в силу с 1 января 2020 года.

Прика з Росстата от 19.11.2019 N 668 "Об утверждении Методических указаний по расчету индекса-дефлятора оборота оптовой торговли организаций оптовой торговли"

Росстат обновил указания по расчету индекса-дефлятора оборота оптовой торговли

Методические указания содержат описание:

информационной базы расчета индекса-дефлятора оборота оптовой торговли;

алгоритма его формирования;

порядка расчета к различным базисным периодам;

особенностей расчета индекса-дефлятора оборота оптовой торговли по видам экономической деятельности.

Расчет индекса-дефлятора осуществляется по субъектам РФ и по России в целом с месячной периодичностью и исчисляется по установленной формуле.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 30.04.2013 N 172.

Приказ Росстата от 26.11.2019 N 700 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения об индексе качества городской среды"

Городские администрации будут отчитываться о показателях, необходимых для расчета индекса качества городской среды

Данные представляются ежегодно 1 февраля по новой статистической форме N 1 индекс КГС в региональные органы власти, которые передают их в Минстрой России 5 февраля.

В форме содержатся сведения, отражающие конкурентные преимущества городов и ограничения, препятствующие их развитию, актуальные проблемы, перспективные направления развития. Сведения предназначены для определения уровня качества городской среды городов путем расчета и присвоения им соответствующего индекса.

Разъяснения Банка России "По вопросу, связанному с порядком раскры тия суммы корректировки уставного капитала в соответствии с МСФО (IAS) 29, в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитной финансовой организации"

Банк России разъяснил, как в бухгалтерской (финансовой) отчетности НФО раскрыть сумму корректировки уставного капитала в соответствии с МСФО (IAS) 29.

Для раскрытия информации о сумме корректировки уставного капитала в бухгалтерском балансе после строки "Уставный капитал" с использованием оборота "в том числе" необходимо добавить строку, раскрывающую сумму корректировки в соответствии с МСФО (IAS) 29, и отразить информацию о произведенных корректировках в текстовых пояснениях примечаний в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

<Письмо> ФНС России от 13.11.2019 N АС-4-5/23034 "О доведении письма Минфина России от 08.11.2019 N 02-06-07/86135"

На сайте Минфина России размещены Методические рекомендации по применению ФСБУ для организаций госсектора "Долгосрочные договоры"

Методические рекомендации размещены в разделе "Бюджет/Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора/Методический кабинет".

<Письмо> ФНС России от 13.11.2019 N АС-4-5/23035 "О доведении письма Минфина России от 08.11.2019 N 02-06-07/86136"

На сайте Минфина России размещены Методические рекомендации по первому применению ФСБУ для организаций госсектора "Концессионные соглашения"

Методические рекомендации размещены в разделе "Бюджет/Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора/Методический кабинет".

<Письмо> ФНС России от 25.11.2019 N ВД-4-1/24013@ "О рекомендуемых форматах и формах представления БФО"

Рекомендованы форматы "электронной" бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации (ликвидации) организации

Форматы подготовлены в целях реализации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при реорганизации (ликвидации) организации.

В письме также говорится об актуализации машиночитаемых форм упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности, которые подлежат представлению в налоговые органы начиная с отчетности за отчетный период 2019 года, представляемой с 2020 года.

Машиночитаемые формы упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности форма по КНД 0710096, бухгалтерской (финансовой) отчетности форма по КНД 0710099, направленные письмом ФНС России от 31.07.2019 N БА-4-1/15052@, признаны неактуальными.

"Основные направления развития аудиторской деятельности в Российской Федерации на период до 2024 года" (приложение к протоколу заочного голосования Совета по аудиторской деятельности от 20.11.2019 N 50)

Главная цель дальнейшего развития аудиторской деятельности - формирование и поддержание доверия делового сообщества и общества в целом к результатам оказания аудиторских услуг

Минфином России разработаны основные направления развития аудиторской деятельности в Российской Федерации на период до 2024 года.

Основные направления призваны обеспечить в том числе оценку текущего состояния института аудита, определение основной долгосрочной целевой модели организации и регулирования аудиторской деятельности, определение ключевых действий по достижению цели дальнейшего развития аудиторской деятельности.

В числе приоритетных направлений развития аудиторской деятельности до 2024 года - развитие рынка аудиторских услуг посредством совершенствования технологии аудита и оказания других аудиторских услуг с применением электронных технологий анализа данных, дифференциация требований к субъекта м аудиторской деятельности в зависимости от общественной значимости информации об обслуживаемых ими аудируемых лицах, введение понятия "руководитель задания по аудиту" с установлением требований к таким лицам, пересмотр сферы обязательного аудита, расширение практики ротации аудиторских организаций при обслуживании общественно значимых организаций и прочее.

В условиях активизации интеграционных процессов основными направлениями международного сотрудничества и повышения вовлеченности российской аудиторской профессии в него планируется в том числе: взаимодействие с органами, устанавливающими международные стандарты в сфере аудиторской деятельности; обеспечение признания российской системы регулирования аудиторской деятельности и надзора за ней эквивалентной системам отдельных стран (групп стран); обеспечение информационного обмена с иностранными регуляторами аудиторской деятельности.

Приказ Минфина России от 21.11.2019 N 195н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита"

С 1 января 2020 года вводится в действие федеральный стандарт внутреннего финансового аудита "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита"

Стандарт определяет права и обязанности должностных лиц (работников) главных администраторов бюджетных средств (администраторов бюджетных средств).

В числе таких лиц:

уполномоченные должностные лица (работники) субъекта внутреннего финансового аудита;

субъекты бюджетных процедур;

привлеченные к проведению аудиторского мероприятия должностные лица (работники) главного администратора (администратора) бюджетных средств.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Приказ Минфина России от 21.11.2019 N 196н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"

С 1 января 2020 года вводится в действие федеральный стандарт внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"

Стандарт применяется должностными лицами (работниками) главных администраторов бюджетных средств (администраторов бюджетных средств) при организации и осуществлении внутреннего финансового аудита.

Стандарт определяет:

принципы внутреннего финансового аудита (в том числе принципы законности, функциональной независимости, объективности, компетентности, профессионального скептицизма и пр.);

задачи внутреннего финансового аудита (установление достаточности и актуальности правовых актов и документов главного администратора (администратора) бюджетных средств, устанавливающих требования к организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетной процедуры; выявление избыточных (дублирующих друг друга) операций (де йствий) по выполнению бюджетной процедуры; формирование предложений и рекомендаций по совершенствованию организации (обеспечения выполнения), выполнения бюджетной процедуры и т.д.).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 20.11.2019 N 1475 "О внесении изменений в Положение об организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов"

Определены полномочия ведомственного информационно-аналитического центра Госкорпорации "Росатом"

Указанный информационно-аналитический центр осуществляет, в частности:

внедрение программного, информационного, методического и иных видов обеспечения системы государственного учета и контроля, разработанного центральным информационно-аналитическим центром;

сбор, обработку, включая анализ и контроль достоверности, а также обобщение поступающей в Госкорпорацию "Росатом" информации в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии;

формирование и ведение баз данных по учету и контролю объектов государственного учета и контроля в Госкорпорации "Росатом";

подготовку данных по объектам учета и контроля в Госкорпорации "Росатом";

методическое руководство по вопросам учета и контроля и оказание консультационной помощи учреждениям Госкорпорации "Росатом";

проведение проверок по вопросам учета и контроля в учреждениях Госкорпорации "Росатом";

информирование центрального информационно-аналитического центра и Госкорпорации "Росатом" о ставших известными фактах незаконного оборота, хищения и несанкционированного использования объектов государственного учета и контроля, обнаружения бесхозяйных объектов государственного учета и контроля.

Кроме того, Постановлением уточнено наименование основного учетного документа на экспортируемые радиоактивные вещества - "паспорт (сертификат)".

Постановление Правительства РФ от 23.11.2019 N 1504 "Об утверждении методических указаний по организации деятельности приют ов для животных и установлению норм содержания животных в них"

Субъектам РФ предложены рекомендации по наполнению правил организации деятельности приютов для содержания животных

В правилах должны содержаться, в частности:

требования к размещению приюта и обустройству помещений;

требования к обустройству ветеринарного пункта и карантинного помещения;

порядок проведения осмотра животных, их карантирования и оказания им ветеринарной помощи;

порядок стерилизации и вакцинации животных;

порядок обращения с биологическими отходами;

порядок возвращения животных владельцам.

Также в правила могут включаться положения о предельном количестве содержащихся в приютах животных, размере вольеров, клеток, будок и иных сооружений и прочее.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2019 N 1506 "О проверке соответствия (несоответствия) проектов, предусмотренных частью 1 статьи 29.4 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и объектов, строительство которых предусмотрено такими проектами, требованиям к ним, предусмотренным в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства"

Установлен порядок предоставления отчета лицами, осуществляющими вылов краба в рамках предоставленной квоты, о ходе реализации проекта по строительству рыбопромысловых объектов

Федеральным законом от 01.05.2019 N 86-ФЗ установлено, что добыча (вылов) видов крабов, в отношении которых выделена квота, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (инвесторами), зарегистрированными в прибрежном субъекте РФ, относящемся к рыбохозяйственному бассейну, в котором выделена квота, с которыми заключены договоры, в рамках которых в срок не более 5 лет должны быть реализованы проекты по строительству рыбопромысловых объектов.

Настоящим Постановлением установлено, что инвестор в течение всего срока реализации проекта по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 31 декабря в течение 5 рабочих дней с отчетной даты представляет в Минпромторг России отчеты о ходе реализации проекта с приложением копий документов, подтверждающих выполнение этапа (этапов) работ.

Приказ Минсельхоза России от 26.08.2019 N 501 "Об утверждении типовых условий контрактов на поставку лекарственных средств или препаратов для ветеринарного применения" Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2019 N 56622.

Определены типовые положения контрактов на поставку лекарственных средств или препаратов для ветеринарного применения

Речь идет о подлежащих включению в контракты (гражданско-правовые договоры):

- обязанностях поставщика (в зависимости от вида закупаемых товаров);

- условиях об упаковке товара;

- требованиях к обеспечению температурного режима при хранении товаров;

- порядку направления уведомлений о готовности товара к передаче заказчику/грузоперевозчику/грузополучателю.

Приказ Минстроя России от 30.08.2019 N 500/пр "О формировании сводной номенклатуры ценообразующих строительных ресурсов"