• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2019 N 35-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.В. Гламоздиновой"

Использование жилых домов для богослужений возможно, но без полной их трансформации в культовые помещения

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явился абзац второй статьи 42 Земельного кодекса РФ и часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о привлечении собственника жилого дома на земельном участке для ведения ЛПХ к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению, если он предоставил религиозной организации возможность осуществлять в этом доме богослужения (религиозные обряды и церемонии), а также использовать его адрес в качестве адреса религиозной организации.

Суд признал данные нормы не противоречащими Конституции РФ, поскольку содержащиеся в них положения - по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают привлечения к административной ответственности собственника в случаях предоставления ре лигиозной организации возможности совершать в этом помещении богослужения и не допускают использования жилого помещения религиозной организацией, когда оно, фактически утратив признаки жилого, приобретает характеристики культового помещения либо административного (служебного) помещения религиозной организации.

Суд постановил, что дело заявительницы подлежит пересмотру. При этом правоприменителям, рассматривающим вопрос о привлечении к административной ответственности, необходимо исследовать вопрос об использовании жилых помещений не по назначению с учетом всей совокупности фактических обстоятельств, свидетельствующих о полной трансформации жилого помещения в культовое или административное (служебное) помещение.

По становление Правительства РФ от 09.11.2019 N 1430 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования"

С 1 января 2020 года учителям, переехавшим на работу в малые города и сельскую местность, будет предоставляться единовременная компенсационная выплата

Выплаты предназначены для учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках госпрограммы "Земский учитель".

Выплата предоставляется уполномоченным региональным органом власти на основании заключенного с учителем договора, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией.

Учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности;

- в случае неисполнения данного обязательства возвратить выплату в бюджет региона в полном объеме при расторжении трудового договора.

Определены также правила федерального субсидирования регионов в целях предоставления выплат.

Постановление Правительства РФ от 13.11.2019 N 1446 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Должность заместителя Министра транспорта РФ будет занимать руководитель Росавтодора, а не Росморречфлота, как это было ранее

Соответствующие изменения внесены в:

- Постановление Правительства РФ от 11.06.2004 N 274 "Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации";

- Положение о Федеральном агентстве морского и речного транспорта (Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 371);

- Положение о Федеральном дорожном агентстве (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374).

Постановление Правительства РФ от 13.11.2019 N 1448 "О полномочиях Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по р еализации промышленной политики в сфере разработки и производства элементов электронной аппаратуры и печатных схем (плат)"

Минпромторг России уполномочен разрабатывать проекты документов стратегического планирования в сфере производства элементов электронной аппаратуры

Министерство также будет осуществлять финансовую поддержку субъектов деятельности в данной сфере; поддержку их научно-технической и инновационной деятельности; информационно-консультационную поддержку, поддержку в области развития кадрового потенциала и в области внешнеэкономической деятельности.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2019 N 1455 "Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований р езервного фонда Правительства Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе личным подсобным хозяйствам, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, а также затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и процентов по кредитам (займам)"

Сельхозпроизводители смогут получить компенсации ущерба от чрезвычайных природных ситуаций, а также затрат на уплату лизинговых платежей и процентов по кредитам за счет резервного фонда Правительства РФ

Компенсация ущерба осуществляется вследствие воздействия таких природных явлений, как атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, шторм, сильный ветер, сильный снегопад, раннее установление снежного покрова, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар, удар молнии, сильная метель, буран, наводнение, обвал, оползень, паводок.

Оценка затрат на уплату лизинговых платежей и процентов по кредитам (займам) рассчитывается по данным субъекта РФ.

Для получения соответствующих федеральных трансфертов за счет Фонда высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которог о произошла чрезвычайная ситуация, направляет в Минсельхоз России обращение о выделении средств, содержащее обязательство региона по реализации необходимых мероприятий.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2019 N 1456 "О внесении изменения в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации"

Минпросвещения России уполномочено оказывать поддержку волонтерским организациям

В полномочия Министерства включено оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями, социально ориентированным НКО, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки волонтерам.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2019 N 1459 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Росздравнадзор уполномочен проводить контрольные закупки для проверки соблюдения запрета реализации фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий

Служба также уполномочена осуществлять проверки соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков проведения диспансеризации.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2019 N 1460 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"

Минсельхоз России уполномочен регулировать выпуск в обращение дикорастущих ягод, орехов, грибов и пищевой продукции, полученной из них

Определено, что Министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере выпуска в обращение относящихся к пищевой продукции дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, а также производство (изготовление) и выпуск в обращение пищевой продукции, полученной из них, лекарственных и иных растений.

Уточнено также, что Министерство осуществляет выдачу заключений (разрешительных документов) на ввоз средств защиты растений (пестицидов) в случаях, установленных актами, составляющими право ЕАЭС.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2019 N 1461 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации"

Расширены полномочия Минтранса России по регулированию сферы железнодорожного транспорта

Министерство, в частности, уполномочено (по согласованию с иными ведомствами) принимать акты, определяющие:

- порядок обеспечения условий доступности для инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг;

- сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом и правила исчисления таких сроков;

- устанавливающие порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте, а также обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров;

- порядок действий участников перевозочного процесса на железнодорожном транспорте при возникновении чрезвычайных ситу аций природного и техногенного характера;

- порядок проведения текущего отцепочного ремонта грузовых вагонов;

- технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах;

- перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе, а также перечни грузов, которые могут перевозиться насыпью и навалом;

- технические нормы погрузки грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры;

- перечень грузов, имеющих отвратительный запах и загрязняющих вагоны, после выгрузки которых грузополучателями вагоны промываются грузополучателями и др.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2019 N 1463 "Об утверждении Правил предо ставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Обновлены правила субсидирования российских организаций в целях разработки ими современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий

Субсидии предоставляются организациям-производителям, прошедшим конкурсный отбор. Минпромторг России проводит конкурс для каждой современной технологии не чаще одного раза в квартал.

Субсидируются следующие виды затрат или обязательств этих организаций, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии:

- оплата труда работников, а также отчисления на страховые взносы;

- материальные расходы (кроме капитальных вложений в основные фонды);

- накладные расходы (кроме представительских, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках) - не более 60 процентов суммы затрат п о оплате труда и страховых взносов;

- оплата работ (услуг), оказанных сторонними организациями, привлекаемыми для реализации проекта в РФ, а также в иных государствах при проведении там клинических испытаний медицинских изделий и их регистрации - не более 80 процентов размера субсидии.

Размер субсидии не может превышать:

- 70 процентов затрат организаций-производителей, направленных на реализацию проекта;

- максимального размера субсидии, устанавливаемого в рамках каждой современной технологии.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ от 01.10.2015 N 1046 и N 1048. Заключенные в соответствии с ними соглашения о предоставлении субсидий действуют до выполнения получателями субсидий своих обязательств.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2019 N 1464 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Обновлены правила предоставления федеральных субсидий российским организациям на разработку современных технологий, а также организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов

Субсидии предоставляются организациям-производителям, прошедшим конкурсный отбор. Минпромторг России проводит конкурс для каждой современной технологии не чаще одного раза в квартал.

Субсидируются следующие виды затрат или обязательств этих организаций, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии:

- оплата труда работников, а также отчисления на страховые взносы;

- материальные расходы (кроме капитальных вложений в основные фонды);

- накладные расходы (кроме представительских, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках) - не более 6 0 процентов суммы затрат по оплате труда и страховых взносов;

- оплата работ (услуг), оказанных сторонними организациями, привлекаемыми для реализации проекта в РФ, а также в иных государствах при проведении там клинических исследований лекарственных препаратов и их регистрации - не более 80 процентов размера субсидии.

Размер субсидии не может превышать:

- 70 процентов затрат организаций-производителей, направленных на реализацию проекта;

- максимального размера субсидии, устанавливаемого в рамках каждой современной технологии.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ от 01.10.2015 N 1045, от 01.10.2015 N 1047 и от 30.12.2015 N 1503. Заключенные в соответствии с ними соглашения о предоставлении субсидий действуют до выполнения получателями субсидий своих обязательств.

Постановление Правительства РФ от 18.11.2019 N 1466 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению"

Расширен перечень внутрироссийских субсидируемых авиамаршрутов

В него, в частности, включены рейсы из аэропорта в г. Жуковский во Владивосток, Горно-Алтайск, Калининград и др.

Уточнено, что заявление о готовности осуществлять воздушную перевозку для заключения соглашения о предоставлении соответствующей субсидии авиаперевозчик представляет в Росавиацию не позднее 15 ноября (ранее - 1 декабря) года, предшествующего году ее предоставления.

Определен также порядок предоставления авиаперевозчиками отчетности о достижении результата субсидии - он представляется в Росавиацию не позднее 15-го декабря по форме, предусмотренной в приложении к Постановлению. Установлено, что результат ее предоставления - достижение всеми организациями воздушного транспорта, с которыми заключены договоры, количества фактически перевезенных пассажиров в объеме не менее 724 тыс. в год.

Постановление Правительства РФ от 18.11.2019 N 1467 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Через портал gosuslugi.ru можно будет подавать обращения в госорганы, а также совершать сделки в электронной форме

Определено, что портал должен обеспечивать, в том числе, возможность:

- направления в госорганы, государственные и муниципальные учреждения и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей;

- осуществления мониторинга и анализа результатов их рассмотрения вместе с информацией об удовлетворенности заявителей полученным ответом, в том числе посредством проведения опросов и голосований;

- возможность осуществления юридически значимых действий, в том числе совершения сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам.

Кроме того, предусмотрена возможность оповещения через портал лиц, зарегистрированных в ЕСИА, о возможности подачи заявления на получение госу слуг в электронной форме с использованием единого портала.

Постановление Правительства РФ от 18.11.2019 N 1470 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 1852-р"

С 1 января 2020 года изменяется порядок осуществления законопроектной деятельности в Правительстве РФ и федеральных органах исполнительной власти

В частности:

- устанавливается, что включение в разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти и организациями проекты федеральных законов положений, не относящихся к предмету их правового регулирования, допускается по решению Председателя Правительства РФ;

- определяется, что разработка проектов федеральных законов в целях выполнения международных обязательств РФ, во исполнения решений КС РФ, актов, указаний и поручений Президента РФ и Правительства РФ может осуществляться федеральными органами исполнительной власти без включения таких проектов в план законопроектной деятельности;

- уточняется перечень программных документов, на основании которых осуществляется разработка плана законопроектной деятельност и Правительства РФ;

- уточняется порядок осуществления контроля со стороны Минюста России за исполнением федеральными органами исполнительной власти РФ плана законопроектной деятельности Правительства РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2019 N 2703-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 N 865-р>

В реестр госуслуг включена услуга по обеспечению оформления извещения о ДТП в виде электронного документа

Услуга включена в перечень иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций). Предоставляет данную услугу Российский Союз Автостраховщиков.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.11.2019 N 190 "Об утверждении Правил реализации общего процесса "Обеспечение обмена документами и (или) сведениями между Евразийской экономической комиссией и уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза при осуществлении контроля соблюдения общих правил конкуренции на трансграничных рынках и конкурентного (антимонопольного) законодательства, а также введения государственного ценового регулирования и оспаривания решений государств - членов Евразийского экономического союза о его введении"

Определены правила реализации в ЕАЭС информационного взаимодействия при осуществлении контроля соблюдения антимонопольного законодательства

Правила приняты с целью обеспечения информационного взаимодействия между ЕЭК и уполномоченными органами государств ЕАЭС в процессах:

- контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках и конкурентного (антимонопольного) законодательства;

- введения государственного ценового регулирования и оспаривания решений государств-членов о его введении;

- формирования и использования общих информационных ресурсов в сфере конкурентной политики.

При этом планируется решение, в том числе, следующих задач:

- возможность направления в ЕЭК субъектами хозяйствования и заинтересованными лицами заявлений о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, проведения расследовани й, а также рассмотрения дел о таких нарушениях;

- автоматизированное формирование реестра нарушений общих правил конкуренции;

- опубликование на портале ЕАЭС перечня рассматриваемых дел о нарушении общих правил конкуренции и конкурентного (антимонопольного) законодательства, а также сведений о делах, по которым принято решение уполномоченных органов государств-членов или ЕЭК;

- использование участниками информационного взаимодействия в рамках реализации общего процесса единой нормативно-справочной информации ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минстроя России от 23.07.2019 N 413/пр "Об утвержде нии порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с национальными объединениями саморегулируемых организаций при осуществлении государственного контроля за их деятельностью и порядка оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с национальными объединениями саморегулируемых организаций при осуществлении государственного контроля за их деятельностью" Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2019 N 56529.

Определен порядок оформления заданий на проведение плановых мероприятий по контролю без взаимодействия Минстроя России с объединениями СРО, выполняющими инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство

Задание на проведение плановых или внеплановых мероприятий должно содержать, в числе прочего, следующую информацию:

наименование национального объединения, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю;

перечень обязательных требований, подлежащих проверке при проведении мероприятий по контролю;

дату начала и окончания проведения мероприятий по контролю.

Результаты мероприятий по контролю без взаимодействия оформляются в виде отчета. К отчету должны быть приложены документы, иные материалы, обосновывающие выводы, содержащиеся в таком отчете.

Приказ Минкультуры России от 12.09.2019 N 1347 "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством культуры Российской Федерации федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2019 N 56521.

Обновлен административный регламент осуществления Минкультуры России надзора за состоянием отдельных объектов культурного наследия федерального значения

Предметом надзора является, в частности, соблюдение требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, к его сохранению и обеспечению к нему доступа, устранение выявленных нарушений

Должностные лица при осуществлении надзора имеют право, в том числе, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по ним, направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о принятии мер в пределах своей компетенции, в том числе о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Срок проведения документарной или выездной проверки, в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней .

Признан утратившим силу Приказ Минкультуры России от 16.02.2018 N 140, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

<Письмо> Росаккредитации от 30.10.2019 N 25521/05-ЕФ <О применении межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий">

Разъяснен порядок применения межгосударственных стандартов, предусматривающих требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы и/или оказывающим услуги в области обеспечения единства измерений по поверке средств измерений, для соответствия критериям аккредитации, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 326 (в ред. от 19.08.2019 N 506), необходимо установить в руководстве по качеству правила управления рисками и возможностями.

Приказ Росаккредитации от 09.08.2019 N 144 "Об утверждении плана перехода участников национальной системы аккредитации на применение международного стандарта ISO/IEC 17025:2017 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" в области обеспечения единства измерений распространяется только на юрлиц и ИП, выполняющих работы и/или о казывающих услуги в области обеспечения единства измерений по калибровке средств измерений.

<Письмо> Казначейства России от 13.11.2019 N 07-04-05/14-24182 <О праве участника закупки участвовать во всех электронных процедурах, проводимых на электронной площадке в соответствии с требованиями закона N 44-ФЗ>

Казначейством России разъяснены особенности регистрации участников закупок и пользователей в ЕИС

Информация о необходимости регистрации в ЕИС будет доведена до участников закупок, ранее аккредитованных на электронных площадках, территориальными органами Федерального казначейства до 30 декабря 2019 года.

Мониторинг количества участников закупок, зарегистрированных в ЕИС, будет проводиться центральным аппаратом Федерального казначейства по установленной форме и размещаться по ссылке ftp://fap.fsfk.local/TOFK.ERUZ/.

С 1 января 2020 года только участники закупок, прошедшие регистрацию в ЕИС и включенные в единый реестр участников закупок, смогут принять участие в:

электронных процедурах госзакупок;

конкурентных закупках, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

процедурах предварительного о тбора и электронного аукциона на оказание услуг или выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

<Письмо> ФАС России от 14.11.2019 N МЕ/99936/19 "О дистанционном рассмотрении жалоб"

В ДФО вводится возможность для участников контрактной системы закупок дистанционного участия в рассмотрении жалоб посредством видеоконференцсвязи

Сообщается, что с 18 ноября 2019 года появится возможность участия в рассмотрении жалоб, принятых к рассмотрению в ЦА ФАС России на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, организаторов закупки, расположенных в ДФО, посредством видеоконференцсвязи, предоставляемой территориальными органами ФАС России, находящимися в ДФО.

Кроме того, возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб посредством видеоконференцсвязи в дальнейшем будет предоставлена и в других федеральных округах, о чем ФАС России дополнительно уведомит участников контрактной системы.

<Письмо> ФАС России от 14.11.2019 N МЕ/99938/19 <О рассмотрении жалоб путем использования видеоконференцсвязи>

Жалобы в сфере закупок на территории ДФО будут рассматриваться территориальным органом ФАС с использованием видеоконференцсвязи

Для этого заинтересованные лица подают соответствующее ходатайство через сайт ФАС (https://hod.fas.gov.ru/main) не позднее 16:00 (по московскому времени) рабочего дня перед днем рассмотрения жалобы.

Рассмотрение жалоб в центральном аппарате с использованием видеоконференцсвязи будет осуществляться в понедельник - четверг с 17:00, в пятницу с 16:00 по местному времени (кроме Камчатского края и Чукотского АО).

Проект Постановления Правительства РФ "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происход ящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Минпромторгом России предложен единый порядок допуска к госзакупкам товаров, в отношении которых установлены ограничения

В проекте приводится перечень таких товаров, включающий в себя 567 наименований, с указанием их кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

Согласно проекту отклонению подлежит заявка на поставку импортных товаров, включенных в перечень, при наличии не менее 2-х заявок от поставщиков, которые одновременно:

содержат предложения о поставке указанных отдельных видов товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены ЕАЭС;

не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкурен ции".

Подтверждением страны происхождения отдельных видов товаров является наличие сведений о них в реестре российской промышленной продукции либо наличие сертификата о происхождении товара, выдаваемого уполномоченными органами (организациями) государств - членов ЕАЭС.

Вступление в силу проекта предполагается с 1 января 2020 г., при этом предусматривается, что его положения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу, в том числе к контрактам, информация о которых уже включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.11.2019 N 36-П "По делу о проверке конституционности положений статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина В.И. Лысенко"

При возбуждении дела о банкротстве индивидуального предпринимателя налоговый орган как кредитор должен учитывать положительный экономический эффект для себя

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения статей 15 и 1064 ГК РФ, абзаца второго пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку они не предполагают взыскания с индивидуального предпринимателя, своевременно не обратившегося в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом, убытков в размере понесенных налоговым органом, инициировавшим дело о банкротстве, судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему без установления всех элементов состава соответствующего гражданского правонарушения, а также без оценки разумности и осмотрительности действий (бездействия) всех лиц, которые повлиял и на возникновение и размер расходов по делу о банкротстве (самого должника, уполномоченного органа, арбитражного управляющего и других).

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что поскольку именно заявитель по делу о банкротстве несет расходы, если средств должника не хватает на их погашение, то это налагает на него обязанность действовать разумно и осмотрительно в целях недопущения возникновения у него новых расходов, взыскание которых с должника будет невозможно. При этом следует учитывать, что без исследования фактических обстоятельств, подтверждающих или опровергающих разумность и осмотрительность действий (бездействия) всех лиц, которые повлияли на возникновение и размер расходов по делу о банкротстве, невозможно установить, что возникновение убытков у уполномоченного органа связано исключительно с противоправным поведением индивидуального предпринимателя, которое выразилось в неподаче заявления о признании должника банкротом.

Взыс кание же с индивидуального предпринимателя в полном объеме соответствующих расходов, возникших в том числе из-за неверной оценки уполномоченным органом и иными лицами возможности их погашения за счет его имущества или его средств, используемых в предпринимательской деятельности, не отвечало бы общим принципам юридической ответственности, приводило бы к нарушению прав индивидуальных предпринимателей, ставило бы их в худшие условия по сравнению с иными категориями лиц (учредителями юридических лиц), занимающихся предпринимательской деятельностью в иных формах.

Информационное письмо Банка России от 18.11.2019 N ИН-015-53/85 "О некоторых вопросах, связанных с определением размера коэффициента КБМ"

Банк России разъяснил особенности расчета и корректировки коэффициента "бонус-малус" по ОСАГО

Сообщается, что по общему правилу коэффициент КБМ, определенный на период с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года, а также на период с 1 апреля по 31 марта года, следующего за годом его определения, включительно не может быть изменен, за исключением случая установления несоответствия размера коэффициента КБМ сведениям, содержащимся в АИС ОСАГО. В этом случае страховщик применяет скорректированный размер коэффициента КБМ за весь период действия договора обязательного страхования, в котором применялся несоответствующий размер КБМ.

Это позволяет скорректировать коэффициент КБМ в случаях, когда коэффициент КБМ водителя, юридического лица не соответствует содержащимся в АИС ОСАГО сведениям о количестве осуществленных страховых возмещений и компенсационных выплат, которые были учтены при определении его размера.

∙ ЖИЛИЩЕ

Решение Правления Госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" от 28.10.2019, протокол N 947 "О новой редакции Порядка контроля за соблюдением субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями требований Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и условий договора о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

Контроль за соблюдением регионами порядка софинансирования капремонта многоквартирных домов будет осуществляться в установленном порядке

Предметом проверок является соблюдение субъектом РФ, муниципальными образованиями требований, установленных Правилами предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 N 18, сроков перечисления средств Фонда на счета управляющих организаций, а также условий договора о предоставлении финансовой поддержки.

Фондом осуществляются плановые и внеплановые, документарные (в месте нахождения Фонда) и выездные проверки.

Предметом плановых документарных проверок являются сведения, содержащиеся в документах, предоставляемых в рамках отчетности су бъекта РФ. Периодичность таких проверок определяется сроками представления отчетности. Установлены требования по формированию указанной отчетности.

Результаты проверок включаются в годовой отчет Фонда. При выявлении обстоятельств, являющихся основаниями для возврата финансовой поддержки, уплаты штрафных санкций правление Фонда принимает решение, соответственно, о возврате средств Фонда, об уплате штрафных санкций.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 13.11.2019 N 1440 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"

С 1 октября 2019 года действуют новые размеры месячных окладов сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ

Постановлением устанавливаются размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям для сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Установлено, что размеры месячных окладов сотрудников, замещающих должности начальствующего состава с двойным наименованием, устанавливаются по первой части наименования должности.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 7 июня 2014 г. N 525 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы".

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

Приказ МЧС России от 18.10.2019 N 592 "О размерах окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту" Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2019 N 56515.

Обновлены размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту

Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2019 г. N 820 с 1 октября 2019 года на 4,3% были повышены размеры окладов военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

В этой связи установлены новые размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту. Выплаты, предусмотренные настоящим приказом, производятся с 1 октября 2019 года.

Приказ МЧС России от 18.10.2019 N 593 "О размерах должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий" Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2019 N 56516.

Сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы обновлены размеры должностных окладов по нетиповым штатным должностям, применяемые при назначении (пересмотре) пенсий

Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2019 г. N 820 с 1 октября 2019 г. в 1,043 раза было повышено денежное довольствие военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

В этой связи в Приказе приведены новые размеры должностных окладов по нетиповым штатным должностям, применяемые при назначении (пересмотре) пенсий. Выплаты, предусмотренные настоящим Приказом, производятся с 1 октября 2019 года.

Проект Феде рального закона N 755318-7 О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику") (текст ко второму чтению)

Законопроект о списании долга по зарплате без суда подготовлен ко второму чтению

Поправками предлагается придать силу исполнительного документа решениям государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В этом решении должны содержаться, в числе прочего, сведения о реквизитах банковского счета взыскателя и проставляться отметка о вручении указанного решения работодателю.

Предусматриваются особенности исполнения такого решения судебным приставом-исполнителем.

Уточняется, что исполнительное производство по исполнению решения оканчивается в случаях:

перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме;

отсутствия в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах должника денежных средств, достаточных для исполнения решения, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя.

Проект Федерального закона N 748684-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" (текст ко второму чтению)

На работодателей предлагается возложить обязанность по письменному уведомлению каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде

Согласно законопроекту, подготовленному к рассмотрению во втором чтении, работодатели в течение 2020 года должны будут, в числе прочего:

обеспечить техническую готовность к представлению сведений о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах ПФ РФ;

письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между продолжением ведения трудовой книжки или предоставлением сведений в электронной форме согласно предлагаемой к внесению в ТК РФ статье 66.1.

Работнику, подавшему письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение.

Формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, осуществляется в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ, а трудовые книжки на указанных лиц не оформляются.

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2020 года.

Проект Федерального закона N 748744-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (текст ко второму чтению)

Во втором чтении будет рассмотрен законопроект, обязывающий работодателей передавать в ПФР сведения о трудовой деятельности работников

Законопроектом индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета дополняется разделом, содержащим сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, в котором указывается информация в том числе о месте работы и выполняемых функциях (работа по должности, специальности, квалификации, перевод на другую постоянную работу, основания и причины прекращения трудовых отношений и др.).

Указанные сведения необходимо будет направить в ПФР в установленных случаях, например, при приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении, подаче зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения трудовых книжек в бумажном виде в соответствии со статьей 66 ТК РФ.

Подробно прописывается порядок и сроки пре доставления сведений в указанных выше случаях, а также при отсутствии таких случаев в отношении зарегистрированного лица у данного работодателя.

Если численность застрахованных лиц за предшествующий отчетный месяц составляет 25 и более лиц, формирование сведений о трудовой деятельности осуществляется в форме электронного документа с применением программно-технических средств страхователя или электронного сервиса, предоставляемого ПФР. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем, численность застрахованных лиц у которого составляет менее 25.

За непредставление сведений в установленный срок либо за представление неполных или недостоверных сведений законопроектом предусматривается наступление административной ответственности.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

Проект Федерального закона N 755304-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику" (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен законопроект о наделении госинспекторов труда полномочием по взысканию начисленной, но не выплаченной зарплаты

Установлено, что в случае неисполнения работодателем в срок предписания об устранении нарушения, связанного с невыплатой работнику заработной платы и/или других причитающихся ему выплат в рамках трудовых отношений, инспектор труда сможет принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя.

Решение о принудительном исполнении признается исполнительным документом, который должен быть оформлен в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве. Предусмотрено, что решение в течение 3 рабочих дней после его принятия направляется работодателю, который имеет право в течение 10 дней со дня получения обжаловать данное решение в суд.

Напоминаем, что в Госдуме во втором чтении также рассматривается законо проект о списании долга по зарплате без суда.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 13.11.2019 N 1445 "О внесении изменений в Правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений"

Актуализирован порядок формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений

Реализованы нормы Федерального закона от 06.02.2019 N 7-ФЗ, предусматривающего наделение Роструда новым полномочием по осуществлению контроля (надзора) за порядком представления сведений в федеральный реестр инвалидов и размещением указанных сведений в нем.

Поправками, внесенными в Правила формирования и ведения федерального реестра, установлено, что:

сведения, подлежащие включению в реестр, представляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими поставщиками информации;

уполномоченные должностные лица несут административную ответственность за своевременность, достоверность и полноту представления и размещения сведений, подлежащих включению в реестр;

ПФ РФ - оператор федерального реестра инвалидов обеспечивает напр авление уведомления в территориальные органы Роструда в субъектах РФ о выявленных нарушениях своевременности, достоверности и полноты представления и размещения сведений в реестре.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2019 N 1454 "О внесении изменения в пункт 14 Правил признания лица инвалидом"

В перечень причин получения гражданином инвалидности включена новая позиция

Внесены изменения в правила признания лица инвалидом.

Установлена дополнительная причина получения инвалидности - инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций.

Данной поправкой реализованы нормы Федерального закона от 02.08.2019 N 320-ФЗ, которым соответствующие категории лиц отнесены к инвалидам и ветеранам боевых действий.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2019 N 1458 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В актах Правительства РФ по вопросам соцобеспечения исключено упоминание страхового свидетельства (СНИЛС)

Это связано с тем, что с 1 апреля 2019 года вместо страхового свидетельства выдается документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Уточняющие поправки внесены, в частности, в правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками (утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. N 708); правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) и ряд других актов.

Приказ Минтруда России от 27.08.2019 N 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2019 N 56528.

С 1 января 2020 года будут применяться обновленные классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан

Классификации определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий. Критерии определяют основания установления групп инвалидности (категории "ребенок-инвалид").

Аналогичный Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н утратит силу.

Приказ Минтруда России от 16.10.2019 N 672н "О внесении изменен ий в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, касающиеся вопросов пенсионного обеспечения" Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2019 N 56530.

Положения приказов Минтруда России по вопросам пенсионного обеспечения приведены в соответствие с действующим законодательством

В Федеральном законе "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вместо понятия "страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования" применяется понятие "документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета".

В этой связи вносятся аналогичные уточнения в ряд приказов Минтруда России по вопросам пенсионного обеспечения.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 26.07.2019 N ММВ-7-13/380@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.05.2018 N ММВ-7-13/249@" Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2019 N 56510.

Обновлена форма и формат уведомления о контролируемых сделках

Изменяются штрих-коды в приложении N 1 "Уведомления о контролируемых сделках", а также в новой редакции излагаются:

- раздел 1А "Сведения о контролируемой сделке (группе однородных сделок)" (исключены поля 139 и 140 для отражения кода основания отнесения сделки к контролируемой в связи с новой редакцией таких кодов);

- таблица "Код основания отнесения сделки к контролируемой" приложение N 1;

- приложение 2 "Формат представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме".

Установлено, что уведомление о контролируемых сделках с учетом внесенных изменений представляется в отношении сделок, совершенных в календарном году, обязанность уведомления о которых наступила после вступления в силу настоящего приказа.

Приказ ФНС России от 11.10.2019 N ММВ-7-17/511@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией, и о признании утратившим силу приказа ФНС России от 04.12.2018 N ММВ-7-17/786@" Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2019 N 56522.

Обновлен перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией с Россией для целей налогообложения

Теперь перечень содержит 98 государств и 18 территорий (из перечня исключены Панама и Сан Марино, уточнены отдельные наименования).

ФНС России пересматривает данный перечень с учетом изменения международной нормативно-правовой базы и практики обмена налоговой информацией с конкретными странами.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 04.12.2018 N ММВ-7-17/786@, которым был утвержден аналогичный перечень.

Приказ Минфина России от 15.11.2019 N 1032 "Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации в соответств ии с положениями пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Минфин России на 2020 год утвердил перечень субъектов РФ - получателей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

Бюджетное законодательство содержит ряд запретов и ограничений для субъектов РФ, являющихся получателями дотаций (ст. 130 БК РФ).

В этих целях Минфин России ежегодно утверждает перечень субъектов РФ, не являющихся получателями дотаций федерального бюджета, а также, в частности, перечни дотационных субъектов РФ (с учетом доли дотаций от объема собственных доходов консолидированного бюджета).

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

<Письмо> Казначейства России от 30.10.2019 N 07-04-05/21-23295 "О направлении об общенной информации по результатам контрольных мероприятий"

Федеральным казначейством обобщены недостатки и нарушения, выявленные в ходе осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере в 1 полугодии 2019 года

Обзор включает в себя недостатки и нарушения, допущенные, в частности:

при исполнении федерального бюджета по расходам;

при предоставлении субсидий бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, государственным корпорациям и государственным компаниям;

при предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций юридическим лицам, предоставленных из федерального бюджета, внесении взносов в уставные капиталы юридических лиц;

при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.

Обзор предполагает принятие мер, направленных на предупреждение возникновения аналогичных недостатков и нарушений, а также их своевременное устранение.

<Письмо> Минфина России от 31.10.2019 N 21-08-09/83856 <О заполнении распоряжения о переводе денежных средств при уплате НДФЛ с дивидендов>

Минфин России разъяснил, как при уплате НДФЛ с дивидендов заполняется реквизит "107" в платежном поручении на перечисление налога

На основании Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ общество с ограниченной ответственностью вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества.

Разъяснено, что при уплате НДФЛ с дивидендов один раз в год реквизит "107" распоряжения о переводе денежных средств необходимо заполнить в формате "ГД.00.2019" при условии перечисления суммы налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

Письмо ФНС России от 1 2.11.2019 N БС-4-21/23016@ "О налогообложении легковых автомобилей марки "Audi" коммерческого наименования "A8 Long limousine Quattro" и марки "Land Rover" коммерческого наименования "Range Rover Sport" транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента"

По автомобилям марок "Land Rover" и "AUDI" приведена информация о наличии оснований для применения повышающих коэффициентов к ставке налога

Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.

Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.

С учетом паспортных и технических данных сообщено, в частности, следующее:

ТС марки "Land Rover" модели (версии) "Range Rover Sport V6 S/C 3.0 AB DYN" и объемом двигателя 2995 куб. см может быть отнесено к позиции 214 Перечня для налогового периода 2019 года при условии, что с года выпуска прошло от 1 до 3 лет (включительно);

ТС м арки "Land Rover" модели (версии) "Range Rover 4.4L SDV8 Vogue SE-TL5" с типом двигателя "дизель" и объемом двигателя 4367 куб. см может быть отнесено к позиции 195 Перечня для налогового периода 2019 года при условии, что с года выпуска прошло от 1 до 4 лет (включительно), за исключением 3 года;

ТС Audi A8 Long Limousine Quattro 3.0 TFSI V6 250 кВт tiptronic 2018 года выпуска в Перечень для налогового периода 2019 года не входят.

<Письмо> ФНС России от 12.11.2019 N СД-4-3/22968@ "О направлении разъяснений Минфина России по налогу на прибыль организаций"

Положительные курсовые разницы не участвуют в расчете доходов организации при определении доли, относящейся к реализации региональных инвестиционных проектов, начиная с налоговых периодов 2018 года

Расчет доли доходов от реализации товаров, произведенных в результате реализации региональных инвестиционных проектов (далее - РИП), осуществляется участниками РИП для целей подтверждения права на применение пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций.

Исключение внереализационных доходов в виде положительных курсовых разниц из расчета всех доходов организации для определения доли доходов, относящихся к реализации РИП, было предусмотрено Федеральным законом от 18.07.2017 N 168-ФЗ.

Соответствующее изменение вступило в силу с 01.01.2018.

Сообщается, что до этой даты, т.е. в налоговых периодах до 2018 года, оснований для исключения курсовых разниц из рас чета не имелось.

<Письмо> ФНС России от 14.11.2019 N СД-4-3/23165@ "О новых кодах видов добытых полезных ископаемых"

Для заполнения налоговой декларации по НДПИ рекомендованы коды видов добытых полезных ископаемых

С учетом изменений, внесенных в НК РФ Федеральным законом от 02.08.2019 N 284-ФЗ (вступает в силу с 1 января 2020 года), сообщен перечень видов добытых полезных ископаемых, предусмотренных подпунктами 4, 9 и 17 пункта 2 статьи 337 НК РФ (это в том числе товарные руды редких металлов - литий, рубидий, цезий, бериллий и т.д., редкие металлы, являющиеся попутными компонентами, извлекаемые полезные компоненты).

При этом указано, что до внесения изменений в порядок заполнения налоговой декларации по НДПИ рекомендуется применять коды видов добытых полезных ископаемых, приведенных в настоящем письме.

Отмечено также, что значение коэффициента Крм (характеризующего особенности добычи редких металлов) рекомендуется указывать в графе 3 подраздела 5.1 раздела 5 налоговой декларации по НДПИ.

<Письмо> ФНС России от 15.11.2019 N БС-4-11/23242@ "О направлении разъяснений"

Разъяснен порядок представления отчетности по НДФЛ и страховым взносам в электронном виде в связи со снижением критерия численности работников до 10 человек

В Налоговый кодекс РФ внесены изменения, согласно которым при численности работников свыше 10 человек некоторые виды налоговой отчетности представляются в электронном виде (п. 2 ст. 230, п. 10 ст. 431 НК РФ).

С учетом вступления в силу указанных изменений сообщается, что:

работодателям, у которых численность превысила указанный порог, налоговую отчетность по форме 6-НДФЛ и сведения о доходах физлиц по форме 2-НДФЛ за 2019 год необходимо представить в электронном виде. При этом, в связи с переносом с 1 апреля на 1 марта предельных сроков сдачи данной отчетности, сообщается, что указанные формы подлежат представлению не позднее 2 марта 2020 года (1 марта - выходной день);

изменения, касающиеся представления ра счетов по страховым взносам, следует применять к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года, то есть к представлению расчетов по страховым взносам начиная с расчетного периода по итогам 2019 года.

<Письмо> ФНС России от 15.11.2019 N БС-4-21/23253@ "О направлении контрольных соотношений показателей формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций"

Для формирования отчетности с 2019 года приведены контрольные соотношения к новой форме налоговой декларации по налогу на имущество организаций

С 1 января 2020 года меняется форма декларации по налогу на имущество организаций (утв. Приказом ФНС России от 14.08.2019 N СА-7-21/405@). Новая форма будет применяться начиная с представления декларации за налоговый период 2019 года.

Для подготовки отчета ФНС России направлены контрольные соотношения показателей налоговой декларации.

Соблюдение контрольных соотношений поможет избежать ошибок при составлении налоговой отчетности.

<Письмо> ФНС России от 18.11.2019 N СД-4-3/23375@ "Данные, не обходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за октябрь 2019 года"

Сообщены данные, необходимые для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за октябрь 2019 года

Коэффициент Кц для расчета НДПИ при добыче нефти, а также ставки акциза на нефтяное сырье, в октябре 2019 года определен в размере 10,8000.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 58,80 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю - 64,3559.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп, а также средняя за налоговый период оптовая цена реализации в РФ автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 опубликованы на официальном сайте ФАС России;

средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за период мониторинга и ставки вы возных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

<Письмо> ФНС России от 18.11.2019 N СД-4-3/23424@ "О применении специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"

Налогоплательщик НПД при дистанционной работе вправе самостоятельно определить место осуществления деятельности

Специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД) вправе применять физлица, в том числе ИП, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов РФ, включенных в эксперимент.

До внесения необходимых изменений в законодательство при реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) дистанционно, в том числе через сеть "Интернет", место ведения указанной деятельности может определяться по выбору налогоплательщика: либо по месту нахождения налогоплательщика НПД, либо по месту нахождения покупателя (заказчика).

<Письмо> ФНС России от 19.11.2019 N БС-4-21/23533@ "Об определении для целей предоставления налоговых льгот по местным налогам лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей"

Налоговые льготы по имущественным налогам распространяются не только на многодетных родителей, но и усыновителей, опекунов и патронатных родителей

Федеральным законом от 15.04.2019 N 63-ФЗ, вносящим изменения в НК РФ, предусмотрено предоставление дополнительных налоговых вычетов при исчислении имущественных налогов в отношении физлиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей (пп. 10 п. 5 ст. 391, п. 6.1 ст. 403 НК РФ).

Разъяснено, что к физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, помимо родителей могут быть отнесены усыновители (удочерители), опекуны, попечители (приемные, патронатные родители) несовершеннолетних детей.

< Информация> ФНС России "Верховный Суд РФ подтвердил, что договор об инвестиционной деятельности был заключен для сокрытия реализации недвижимости"

ВС РФ согласился с выводами судов о том, что целью заключения договора об инвестиционной деятельности было получение ИП необоснованной налоговой выгоды

По договору об инвестиционной деятельности ИП внес инвестиционный вклад в виде незавершенных строительством объектов недвижимости. Обязанность застройщика по договору заключалась в том, чтобы построить жилые дома и передать предпринимателю квартиры определенной площади.

Затем договор был расторгнут. При этом вместо возврата уплаченных инвестиций застройщик уступил ИП право требования нескольких квартир у сторонней организации.

Инспекция установила, что правоотношения сторон не носили инвестиционный характер. Деятельность ИП была направлена на получение необоснованной налоговой выгоды в виде освобождения от уплаты единого налога по УСН.

Суды трех инстанций признали правомерными выводы инспекции, а Верховный Суд РФ отказал предпринимателю в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения.

<Информация> ФНС России "ФНС России разъяснила новации в обеспечении актуальности сведений о банковских счетах налогоплательщиков"

В информационном ресурсе ФНС России будут содержаться актуальные сведения о банковских счетах налогоплательщиков

Сообщается, что теперь банки, у которых отозвана лицензия, будут предоставлять сведения о закрытии счетов своих клиентов в ФНС России.

Это поможет обеспечивать достоверными сведениями о банковских счетах самих налогоплательщиков, а также представителей госорганов, имеющих право на доступ к такой информации, и взыскателей.

<Информация> ФНС России "Внесены изменения в уведомление о контролируемых сделках"

Уведомить налоговые органы о контролируемых сделках, совершенных начиная с 2019 года, необходимо по обновленной форме

В отношении таких сделок применяется форма уведомления с учетом внесенных в нее изменений приказом ФНС России от 26.07.2019 N ММВ-7-13/380@.

В новой форме уведомления уточнены коды основания признания внутрироссийских сделок контролируемыми.

ФНС России напоминает, что уведомления направляются в инспекцию в срок не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки.

<Информация> ФНС России "2 декабря истекает срок оплаты налоговых уведомлений физлиц за 2018 год"

Проект Федерального закона N 607448-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен законопроект о практической подготовке обучающихся по сетевой форме реализации образовательных программ

Законопроектом, в числе прочего:

корректируются требования к содержанию договора об использовании сетевой формы реализации образовательных программ;

устанавливается, что Минобрнауки России совместно с Минпросвещения России утверждают порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ, а также примерную форму соответствующего договора;

уточняется, что Минпросвещения России утверждает порядок формирования федерального перечня учебников начального, основного и среднего общего образования, а также предельный срок использования учебников, исключенных из указанного перечня;

предусматривается заключение договоров аренды (безвозмездного пользования) в отно шении государственного (муниципального) имущества образовательных организаций без проведения конкурсов или аукционов, если договор заключается с организацией в целях использования имущества для проведения научных исследований и разработок или практической подготовки обучающихся.

Вступление в силу законопроекта предусматривается с 1 июля 2020 года, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Проект Приказа Минпросвещения России "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования"

Проект обновленного стандарта начального общего образования (1 - 4 классы) размещен для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru до 27 ноября 2019 года

Согласно проекту, подготовленному Минпросвещения России, формируемая учениками часть программы будет составляться по выбору их родителей из перечня предлагаемого образовательной организацией.

Для лиц, обучающихся по индивидуальным учебным планам освоения программы, срок получения образования может быть сокращен.

При реализации программы организация вправе применять, в том числе, дистанционные образовательные технологии.

Требования к содержанию разделов образовательной программы (целевого, содержательного и организационного) существенно детализированы.

Определено также, что требования к условиям реализации программы должны включать в себя, в том числе, общесистемные требования, требова ния к учебно-методическому обеспечению, к психолого-педагогическим условиям реализации программы, которые также детализированы.

Предполагается ввести обновленный стандарт в действие с 1 сентября 2021 года.

Проект Приказа Минпросвещения России "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования"

Минпросвещения России подготовлен проект обновленного стандарта основного общего образования (5 - 9 классы), размещенный на портале regulation.gov.ru до 27 ноября 2019 года для общественного обсуждения

Согласно проекту формируемая учениками часть программы будет составляться по выбору их родителей из перечня предлагаемого образовательной организацией.

Для лиц, обучающихся по индивидуальным учебным планам освоения программы, срок получения образования может быть сокращен. Увеличение или сокращение срока обучения предусматривает специальное структурирование программы основного общего образования по годам обучения.

При реализации программы организация вправе применять, в том числе, дистанционные образовательные технологии.

Уточнены требования к содержанию разделов образовательной программы (целевого, содержательного и организационного).

Определено, что требования к условиям реализации программы должны включать в себя, в том числе, общесистемные требования, требования к учебно-методическому обеспечению, к психолого-педагогическим условиям реализации программы.

Предполагается ввести обновленный стандарт в действие с 1 сентября 2021 года.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Указ Президента РФ от 18.11.2019 N 563 "О стипендиях Президента Российской Федерации победителям и призерам международных соревнований "Дружба-84"

Призерам международных соревнований "Дружба-84", входившим в состав сборных СССР, с 1 января 2020 года будут выплачиваться стипендии Президента РФ

Стипендии будут выплачиваться ежемесячно:

- победителям соревнований - 52 000 рублей;

- серебряным призерам - 39 000 рублей;

- бронзовым призерам - 30 000 рублей.

Стипендии назначаются гражданам РФ, которым установлена страховая пенсия в соответствии с Законом о страховых пенсиях или в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.

"Дружба-84" - серия международных соревнований, проведенных в 1984 году в государствах "социалистического лагеря", бойкотировавших Олимпийские игры в Лос-Анджелесе.

Приказ Минздрава России от 05.08.2019 N 602н "Об утверждении Порядка выдачи Министерством здравоохранения Российской Федерации участникам внешнеэкономической деятельности разрешения на ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии незарегистрированного биомедицинского клеточного продукта и формы указанного разрешения на ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии незарегистрированного биомедицинского клеточного продукта" Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2019 N 56555.

До 25 января 2020 года будет применяться порядок выдачи Минздравом России участникам внешнеэкономической деятельности разрешения на ввоз в РФ конкретной партии незарегистрированного биомедицинского клеточного продукта

Разрешение выдается юридическим лицам:

для собственного производства биомедицинского клеточного продукта;

для осуществления государственной регистрации биомедицинского клеточного продукта;

для организации и проведения доклинических и (или) клинических исследований;

для оказания медицинской помощи конкретному пациенту по жизненным показаниям.

Приводятся перечень документов, необходимых для получения разрешения, порядок их рассмотрения, а также форма разрешения.

Приказ Минздрава России от 20.11.2019 N 942н "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2019 N 56566.

Вступление в силу отдельных положений порядка медицинского освидетельствования водителей отложено до 1 июля 2020 года

Речь идет о положениях, предусматривающих в обязательном порядке определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

"Разъяснение по вопросу формирования организацией оптовой торговли, имеющей структурные подразделения розничной торговли, отпускных цен на наркотические и психотропные ЖНВЛП при их поставке в медицинскую организацию" (из писем ФАС России от 28.02.2019 N РП/15603/19, от 29.04.2019 N ЦА/36600/19)

При поставке в медицинскую организацию ЖНВЛП не предусмотрено включение розничной надбавки в цену на лекарственный препарат

Отмечается, что при реализации в адрес медицинских организаций лекарственных препаратов, включенных в ЖНВЛП (в том числе наркотических и психотропных лекарственных препаратов), неправомерно включение организацией оптовой торговли розничной надбавки в отпускную цену.

ЖНВЛП, по которым оптовые организации и организации розничной торговли несут дополнительные расходы, связанные с особыми условиями их транспортировки и хранения (наркотические и психотропные лекарственные препараты), выделяются из общего объема реализуемых ЖНВЛП в отдельную группу, для которой органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают размеры надбавок с учетом дополнительных расходов по их реализации. Решение по данному вопросу принимается регионами самостоятельно.

Минимальный пер иод регулирования предельных оптовых надбавок и предельных розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП составляет один год.

По результатам анализа влияния установленных размеров надбавок на финансово-экономическое состояние оптовых организаций и организаций розничной торговли регионы принимают решение об изменении действующих предельных размеров оптовых и розничных надбавок или об их сохранении, если проведенный анализ показал, что доходы, полученные от применения установленных надбавок, обеспечили организациям возмещение издержек обращения и получение прибыли.

Размеры надбавок ранее указанного срока пересматриваются по инициативе субъектов РФ по результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности оптовых организаций и организаций розничной торговли.

"Организация проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения. Методические рекомендации" (утв. Минздравом России 22.10.2019)

Разъяснен порядок организации проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации некоторых групп взрослого населения

Данный Порядок утвержден Приказом Минздрава России от 13.03.2019 N 124н.

Медицинские мероприятия, проводимые в рамках ПМО и диспансеризации, направлены в том числе на:

профилактику и раннее выявление (скрининг) хронических неинфекционных заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения, факторов риска их развития, включающих повышенный уровень артериального давления, гиперхолестеринемию, повышенный уровень глюкозы в крови натощак, курение табака, риск пагубного потребления алкоголя, нерациональное питание, низкую физическую активность, избыточную массу тела или ожирение, а также риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;

определение группы здоровья, необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий для граждан с выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и/или факторами риска их развития, а также для здоровых граждан;

определение группы диспансерного наблюдения граждан с выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и иными заболеваниями (состояниями), включая граждан с высоким и очень высоким сердечно-сосудистым риском.

Методические рекомендации содержат комментарии к отдельным пунктам Порядка, облегчающее его понимание и практическое применение.

∙ ОБОРОНА

Приказ МЧС России от 18.10.2019 N 594 "О размерах окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по призыву" Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2019 N 56519.

С 1 октября 2019 года повышены оклады по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по призыву

Например, оклад командира взвода повышен с 1872 до 1953 руб. в месяц, заместителя командира взвода - с 1664 до 1736 руб. в месяц, командира отделения - с 1456 до 1519 руб. в месяц.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МЧС России от 31.07.2018 N 310.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 13.11.2019 N 1452 "О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций"

Скорректированы требования к антитеррористической защищенности объектов Минтранса России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти

Речь идет о Федеральном агентстве воздушного транспорта, Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, Федеральном агентстве морского и речного транспорта, Федеральном дорожного агентстве, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, их территориальных органах, а также подведомственных им организациях.

В частности, закреплены меры, направленные на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Приказ МЧС России от 08.10.2019 N 570 "О внесении изменений в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999" Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2019 N 56517.

Актуализирован перечень организаций, которые создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования

В целях реализации Федерального закона от 01.05.2019 N 84-ФЗ внесены поправки в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований:

в части актуализации перечня организаций;

уточнения наименования органов власти регионов, а также планов действий по привлечению нештатных аварийно-спасательных формирований.

Приказ Ростехнадзора от 11.11.2019 N 432 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по проведению комплексного инженерного и радиаци онного обследования объекта использования атомной энергии"

Утверждены рекомендации по проведению комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии

Рекомендации распространяются на объекты использования атомной энергии, подлежащие выводу из эксплуатации в соответствии с требованиями к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов (НП-097-16), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 21.07.2016 N 304, за исключением исследовательских ядерных установок, блоков атомных станций, судов и других плавсредств с атомными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания.

Руководство по безопасности содержит рекомендации по способам подготовки и проведения комплексного инженерного и радиационного обследования объектов использования атомной энергии, остановленных для вывода из эксплуатации, и оформлению его результатов. Рекомендации настоящего Руководства по безопасности могут быть также использованы при проведении комплексного инженерного и радиационного обследования пунктов захоронения радиоактивных отходов, выполняемого при их подготовке к закрытию, за исключением обследования барьеров, предназначенных для обеспечения долговременной безопасности захоронения радиоактивных отходов в период после закрытия пункта захоронения радиоактивных отходов.

"Методические рекомендации "Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства при создании и эксплуатации комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения" (утв. Генпрокуратурой России 31.10.2019 N 74/2-23-2019)

Генпрокуратурой даны рекомендации по организации прокурорского надзора за исполнением законов при создании и эксплуатации комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД

Проведенный Генпрокуратурой РФ анализ состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения показал, что в местах функционирования комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД отмечается снижение общего их количества и тяжести последствий. Вместе с тем выявлены многочисленные нарушения законодательства, связанные с ненадлежащей эксплуатацией комплексов, необоснованным привлечением лиц к административной ответственности либо освобождением от нее ввиду некорректной работы оборудования, необеспечением его технической защищенности и др.

В Рекомендациях приведены, в том числе:

особенности организации прокурорского надзора за исполнением установленных требований;

типичные наруше ния законов, связанные с созданием и эксплуатацией комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД;

положения об ответственности за нарушение законодательства в указанной сфере правоотношений;

меры прокурорского реагирования.

В частности, обращается внимание на то, что существенным фактором, способствующим оптимальной организации работы прокурора по надзору за исполнением законов при создании и эксплуатации комплексов, является ее надлежащее информационное обеспечение. Также в ходе планирования и реализации надзорных мероприятий особое внимание надлежит уделять исполнению требований законодательства при расходовании бюджетных средств.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Указ Президента РФ от 18.11.2019 N 555 "Об установлении предельной штатной численности работников органов принудительного исполнения Российской Федерации"

С 1 января 2020 года установлена предельная штатная численность работников органов принудительного исполнения РФ

Предусмотрена предельна штатная численность работников:

центрального аппарата ФССП России - в количестве 640 единиц (без рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению), в том числе сотрудников органов принудительного исполнения РФ в количестве 130 человек, федеральных государственных гражданских служащих - 507 человек, служащих - 3 человек;

территориальных органов ФССП России - в количестве 73 919 единиц (без рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению), в том числе сотрудников органов принудительного исполнения РФ в количестве 61 680 человек, федеральных государственных гражданских служащих - 12 239 человек.

Признаны утратившими силу Указы Президента РФ, регулирующие аналогичные п равоотношения.