Госпошлина не уплачивается, если документы в электронной форме для госрегистрации ЮЛ или ИП направлены в регистрирующий орган нотариусом или через МФЦ

Согласно подпункту 32 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ госпошлина не уплачивается за совершение юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 1, 3, 6 и 7 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, в случаях направления в регистрирующий орган документов, необходимых для их совершения, в форме электронных документов в установленном порядке.

Согласно статье 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" представление документов в регистрирующий орган возможно непосредственно или:

- через МФЦ (в этом случае документы направляются в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных УКЭП, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- нотариусом по просьбе заявителя (в этом случае документы направляются в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных УКЭП нотариуса, с использованием в том числе сети "Интернет" либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия).

Отдельно отмечен порядок госрегистрации кредитных организаций.

Госрегистрация кредитной организации, а также внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, осуществляются на основании решений, принимаемых Банком России.

Поскольку взаимодействие между ФНС России и Банком России осуществляется в форме обмена электронными документами, госпошлина за госрегистрацию кредитной организации, а также за госрегистрацию вносимых изменений, также не уплачивается.

<Письмо> ФНС России от 23.07.2019 N СД-4-3/14468@ "О внесении изменений в контрольные соотношения налоговой декларации по НДД"

Уточнены контрольные соотношения декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Из контрольных соотношений (Раздел 2. Расчет суммы налога) исключен пункт 3.7 и добавлен пункт 3.33 (несоответствие показателя данного пункта может свидетельствовать о неверно рассчитанной выручке).

<Письмо> ФНС России от 23.07.2019 N СД-4-3/14470@ "О применении пониженных тарифов страховых взносов"

Льготные страховые взносы для российской анимации: какие условия необходимо соблюсти?

Пониженные тарифы страховых взносов для российских организаций, осуществляющих производство и реализацию анимационной аудиовизуальной продукции, а также порядок и условия их применения предусмотрены положениями подпункта 15 пункта 1, подпункта 6 пункта 2, пунктов 12 и 13 статьи 427 НК РФ. Действие указанных норм распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

В числе условий, соблюдение которых необходимо для правомерного применения льготных тарифов, указаны: доля доходов от деятельности в сфере анимации не менее 90 процентов в сумме всех доходов организации, средняя численность не менее 7 человек, а также наличие документа, подтверждающего нахождение плательщика в реестре организаций, осуществляющих производство анимационной аудиовизуальной продукции.

В дополнение к разъясне ниям, приведенным в письме Минфина России от 03.04.2019 N 03-15-07/23207, сообщается следующее.

Перечень документов, необходимых для включения организации в Реестр, порядок их представления, порядок и основания включения организаций в Реестр утверждены Приказом Минкультуры России от 26.10.2018 N 1876.

Согласно Приказу к заявлению о включении организации в Реестр должны прилагаться следующие, в частности, документы:

штатное расписание организации,

копии договоров с работниками, не состоящими в штате (при наличии),

перечень имеющегося у организации оборудования, необходимого для осуществления деятельности в указанной сфере,

отчет по основным средствам за год, предшествующий году подачи заявления.

<Письмо> Минфина России от 31.07.2019 N 06-04-11/01/57291 <О включении в бюджетную и налоговую системы Российской Федерации муниципального округа>

При формировании межбюджетных отношений с муниципальными округами субъектам РФ рекомендовано использовать действующие методические рекомендации в отношении городских округов

Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ в систему местного самоуправления введен новый вид муниципального образования - муниципальный округ.

В случае принятия закона субъекта РФ об образовании на его территории муниципального округа такое муниципальное образование становится полноправным участником бюджетного и налогового процессов.

Сообщается, что в отношении муниципальных округов должны применяться подходы, предусмотренные в рамках межбюджетного регулирования в отношении городских округов, в том числе установление единых и (или) дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений в бюджет муниципального округа, предоставление межбюджетных трансфертов, применение кодов бюджетной классификации.

Сообщение Банка России "О приобретении прав (требований) в части, превышающей 700 000 рублей, и осуществлении дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств пятнадцатого имущественного взноса Республики Крым"

АНО "Фонд защиты вкладчиков" начинает дополнительные компенсационные выплаты вкладчикам из средств пятнадцатого имущественного взноса Республики Крым

Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 г. подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.

Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат.

Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.

Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 30 октября 2019 года (включительно).

Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком Фондом не восстанавливается.

Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию .

Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению.

Информационное сообщение Минфина России <О региональных программах организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования>

Разъяснен новый механизм страхования рисков утраты жилья в результате чрезвычайной ситуации

Сообщается, что с 4 августа 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 320-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусматривается право органов государственной власти субъектов РФ совместно со страховщиками разрабатывать и реализовывать региональные программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования (далее - Программа).

Целью Программы является возмещение гражданам ущерба, причиненного жилым помещениям в связи с их утратой (гибелью) в результате чрезвычайной ситуации, к которой относится обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или и ного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, при условии объявления ее в установленном порядке. Программа также может предусматривать иные страховые риски: риск повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и риск утраты (гибели) и (или) повреждения жилого помещения в результате не повлекших наступление чрезвычайной ситуации событий (например, пожара, взрыва, аварий систем отопления, водопровода, канализации, пожаротушения, а также внутренних водостоков, залива, иных событий).

В информационном сообщении, кроме того, разъясняется:

- добровольность участия граждан в Программе;

- круг лиц, имеющих право заключить договоры страхования в рамках Программы;

- порядок заключения договоров;

- порядок расчета максимального размера ущер ба, подлежавшего возмещению;

- способы возмещения ущерба;

- преимущества участия в Программе для граждан;

- возможность предоставления компенсаций по уплате части страховой премии по договору страхования, заключенного в рамках Программы и иных форм поддержки отдельным категориям граждан.

Информационное письмо Банка России от 07.08.2019 N ИН-014-56/66 "О повышении эффективности реализации мероприятий по противодействию осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента"

Банк России рекомендует включать в авторизационное сообщение при переводах денежных средств дополнительные данные клиентов

Операторам платежных систем рекомендуется предоставить операторам по переводу денежных средств возможность включения в авторизационное сообщение, формируемое при переводе денежных средств с использованием платежной карты на банковский счет, к которому эмитирована эта карта, а также при пополнении счета клиента - абонента сотовой связи с использованием платежной карты, следующих данных:

при переводах с использованием платежных карт - сведений о номере платежной карты или о номере банковского счета получателя средств;

при переводах с увеличением остатка средств клиента - абонента сотовой связи с использованием платежной карты - сведений об абонентском номере получателя средств.

Операторам по переводу денежных средств, формирующим авторизационн ое сообщение при осуществлении переводов с увеличением остатка средств клиента - абонента сотовой связи с использованием платежной карты, рекомендуется включать в договоры с организациями сферы торговли и услуг условие получения сведений об абонентском номере получателя средств.

<Информация> ФНС России "Уточнен порядок учета внереализационных доходов организаций для исчисления налога на прибыль"

Уточнена дата признания внереализационного дохода в виде положительной разницы между принятыми к вычету и начисленными суммами акцизов

Сообщается, что Федеральным законом от 30.07.2019 N 255-ФЗ с 1 января 2020 года уточняется порядок признания внереализационных доходов организациями, совершающими операции с подакцизными товарами.

У таких организаций может образовываться доход в виде разницы между суммами акцизов, принятых к вычету по отдельным операциям с подакцизными товарами, и суммами акцизов, начисленными ею по этим операциям.

Согласно поправкам датой признания такого дохода теперь будет являться дата представления налоговой декларации по акцизам в отношении соответствующих операций (пп. 13 п. 4 ст. 271 НК РФ).

<Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июль 2019 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за июль 2019 года составляет 63,40 долл. США за баррель

Минэкономразвития России осуществляет размещение на своем официальном сайте в сети Интернет средней за истекший месяц цены на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

<Информация> ФНС России <О применении права на освобождение от уплаты НДС при непредоставлении уведомления в установленный срок>

Налогоплательщик, ранее применявший специальный налоговый режим, вправе применить освобождение от НДС "задним" числом

В рамках налоговой проверки инспекция обнаружила, что налогоплательщик необоснованно применял специальный налоговый режим - ЕНВД, и доначислила ему НДС и пени.

Получив решение налогового органа, предприниматель направил письменное уведомление об освобождении от исчисления и уплаты НДС в связи с тем, что его доход за последние три месяца был менее 2 млн рублей. Инспекция ему отказала в связи с тем, что уведомление подано после завершения проверки.

Предприниматель подал жалобу в ФНС России, и его требование было удовлетворено.

ФНС России указала, что организации и ИП, освобожденные от исчисления и уплаты НДС в соответствии с п. 3 ст. 145 НК РФ, должны представить в налоговый орган уведомление и документы, подтверждающие, что объем полученной ими вы ручки не превышает установленный предельный размер. При этом налогоплательщик лишь информирует о намерении использовать это право.

Обращено также внимание на то, что указанная норма не определяет последствия нарушения срока представления данного уведомления.

<Информация> ФНС России "Утверждена новая форма уведомления об участии в иностранных организациях"

ФНС России напомнила об утверждении новой формы уведомления об участии в иностранных организациях

В новой форме, утвержденной приказом ФНС России от 05.07.2019 N ММВ-7-13/338@:

уточнен состав сведений в отношении иностранной структуры без образования юридического лица,

исключена необходимость заполнения наименования иностранной организации и иностранной структуры в русской транскрипции,

закреплен порядок, согласно которому уточненные уведомления заполняются только в части тех иностранных организаций (иностранных структур), в отношении которых обнаружены факты неполноты отражения сведений, неточности, ошибки.

<Информ ация> ФСС РФ <Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>

ФСС РФ обновлены условия размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях

Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 33 989 411 260,00 рублей.

Срок размещения страхового резерва составляет 60 дней.

Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 6,67% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.

Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 7 августа 2019 года.

<Информация> ФНС России "Утвер ждены формы сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного и земельного налогов"

ФНС России информирует об утверждении форм сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного и земельного налогов

Указанные формы начнут использоваться с 2021 года, когда отменяется обязанность организаций представлять декларации по указанным налогам.

Налоговые органы будут формировать сообщения на основе имеющейся информации об объектах налогообложения и их владельцах, включая сведения из органов Росреестра, ГИБДД, МЧС России, Росморречфлота, Росавиации, Гостехнадзора. Сформированные сообщения будут направляться налогоплательщикам - организациям в электронном виде или по почте. Если размер налоговых льгот равен сумме исчисленного налога, то соответствующее сообщение формироваться не будет.

В течение десяти дней после получения сообщения организация вправе представить в инспекцию пояснения и (или) документы, подтверждающие правильность исчисления, полноту и своевр еменность уплаты налогов, обоснованность применения пониженных ставок, льгот или наличие оснований для освобождения от налогообложения. При наличии оснований инспекция проведет перерасчет налогов и направит уточненное сообщение. Если с учетом результатов рассмотрения пояснений и (или) документов суммы исчисленных налогов, отраженные в сообщении, превысят суммы уплаченных организацией налогов за соответствующий период, то инспекция фиксирует недоимку и приступает к ее взысканию в общеустановленном порядке.

Письмо Минфина России от 12.07.2019 N 03-07-09/51930

При неоднократном изменении стоимости отгруженных товаров (работ, услуг) составляются новые корректировочные счета-фактуры

В случае изменения цены или уточнения количества (объема) отгруженных товаров (работ, услуг) продавец выставляет покупателю корректировочный счет-фактуру на указанное изменение.

При неоднократном изменении стоимости корректировочный счет-фактура не исправляется, а к нему составляется новый корректировочный счет-фактура.

При составлении такого счета-фактуры необходимо:

в строке 1б указать дату и номер предыдущего корректировочного счета-фактуры;

в строку А (до изменения) повторного корректировочного счета-фактуры перенести сведения, отражаемые по строке Б (после изменения) предыдущего корректировочного счета-фактуры).

Отмечено также, что в случае если в первом корректировочном счете-фактуре стоимость возвращаем ых повторно товаров не корректировалась, то в строке 1б повторного корректировочного счета-фактуры возможно указывать номер и дату первичного счета-фактуры.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Положение о Комитете финансового надзора Банка России" от 02.08.2019 N КФН-2019 (утв. решением Совета директоров Банка России, протокол от 26.07.2019 N 19)

Утверждено Положение о Комитете финансового надзора Банка России

Комитет является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие, контрольные и надзорные функции в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности и деятельности бюро кредитных историй), установленные Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами.

Он состоит из руководителей Банка России, курирующих вопросы регулирования, контроля и надзора в сфере финансовых рынков, и руководителей структурных подразделений Банка России, участвующих в реализации функций по осуществлению регулирования, контроля и надзора в сфере финансовых рынков.

Комитет, в частности, принимает решения по вопросам:

выдачи (отказа в выдаче) лицензии биржи, лицензии торговой системы, лицензии на осуществление клиринговой деятельности, лицензии на осуществление репозитарной деятельности;

присвоения статуса (отказа в присвоении статуса) центрального депозитария, центрального контрагента;

аккредитации (отказа в аккредитации, прекращения действия аккредитации) организаций, осуществляющих функции оператора товарных поставок.

Основной формой работы Комитета являются заседания, в которых принимают участие с правом голоса председатель Комитета, его заместитель и члены Комитета.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 04.03.2019 N 5088-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России по вопросам проведения единовременных обследований текущих расходов кредитных организаций и деятельности кредитных организаций по доверительному управлению" Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2019 N 55369.

Упорядочена нормативно-правовая база Банка России по вопросам проведения единовременных обследований текущих расходов и деятельности по доверительному управлению кредитных организаций

Признаны утратившими силу следующие Указания Банка России:

от 12.05.2011 N 2628-У "О проведении единовременного обследования текущих расходов кредитных организаций";

от 27.05.2011 N 2640-У "О проведении единовременного обследования деятельности кредитных организаций по доверительному управлению".

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 02.07.2019 N 5186- У "О порядке согласования Банком России промежуточного ликвидационного баланса негосударственного Пенсионного фонда" Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2019 N 55446.

Установлена процедура согласования Банком России промежуточного ликвидационного баланса НПФ

Ликвидатор (председатель ликвидационной комиссии) НПФ должен представить на согласование в главное управление Банка России, на подведомственной территории которого находится фонд, утвержденный им промежуточный ликвидационный баланс фонда с приложением к нему документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в нем, а также полномочия лица, утвердившего промежуточный ликвидационный баланс, одним из следующих способов по его выбору:

в форме электронного документа в порядке, предусмотренном Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У;

на бумажном носителе путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Предусмотрен порядок действий в случае непредставления или представления не в полном объеме подтверждающих документов, нарушения требований к офо рмлению промежуточного ликвидационного баланса или подтверждающих документов.

Решение о согласовании промежуточного ликвидационного баланса оформляется уведомлением.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Банка России от 05.08.2019 N ОД-1809 "Об отмене отдельных приказов Банка России"

Актуализирована нормативная база Банка России по вопросу предоставления кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг

В связи с признанием утратившим силу Положения Банка России от 04.08.2003 N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг" отменен Приказ Банка России от 22.09.2017 N ОД-2741 "Об уполномоченных подразделениях и учреждениях Банка России, обеспечивающих проведение операций предоставления кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг, и об отмене отдельных приказов Банка России".

Разъяснение Банка Ро ссии от 06.08.2019 "По вопросу, связанному с применением Положения Банка России от 12.11.2018 N 659-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды кредитными организациями" (далее - положение N 659-П)"

До вступления в силу ФСБУ 25/2018 кредитные организации самостоятельно определяют необходимость включения НДС в оценку обязательств по договору аренды

ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды" утвержден Приказом Минфина России от 16.10.2018 N 208н.

С момента вступления его в силу (начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год) и при отсутствии изменений или дополнительных разъяснений Минфина России кредитные организации должны руководствоваться пунктом 7 указанного ФСБУ, согласно которому в состав арендных платежей включаются платежи за вычетом подлежащих возмещению сумм НДС и иных возмещаемых сумм налогов.

Информационное письмо Ба нка России от 26.07.2019 N ИН-06-59/65 "Об указании платных дополнительных услуг в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа)"

Банк России обращает внимание на необходимость отражения сведений о дополнительных платных услугах в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа)

Отмечается, что отражение сведений о дополнительных платных услугах в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) предусмотрено для соблюдения интересов заемщика как в целях совершения им взвешенного выбора в пользу отказа или согласия на оказание таких услуг, так и для наиболее полного информирования заемщика о расходах в том числе за счет заемных средств, которые он понесет, заключив договор потребительского кредита (займа), с учетом стоимости дополнительных платных услуг.

Вместе с тем, в ряде случаев кредиторы не указывают соответствующие сведения в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа), а фиксируют факт приобретения заемщиком дополнительных услуг путем подписания им отдельного документа или иным способом, что затрудняет оценку заемщиком общего размера принимаемых на себя обязательств.

В этой связи Банк России обращает внимание на необходимость соблюдения требований к оформлению заявления о предоставлении потребительского кредита (займа), установленных частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", и, в случае предложения заемщику за отдельную плату дополнительных услуг, на необходимость оформления заявления о предоставлении потребительского кредита (займа) по установленной кредитором форме, содержащего согласие заемщика на оказание ему таких услуг, в том числе на заключение иных договоров, которые заемщик обязан заключить в связи с договором потребительского кредита (займа).

"Методические рекомендации по формированию показателей раздела 2 "Активы и пассивы отчитывающегося банка по отношению к дебиторам (кредиторам) - резидентам" формы отчетности 0409410 "Сведения об активах и пассивах уполномоченного банка по видам валют и странам" (утв. Банком России 31.07.2019 N 23-МР)

Банком России даны рекомендации по составлению формы отчетности 0409410 "Сведения об активах и пассивах уполномоченного банка по видам валют и странам"

При формировании показателей раздела 2 формы 0409410 рекомендовано использовать содержащуюся в Методических рекомендациях таблицу, в которой для каждого показателя приведена группа балансовых счетов второго порядка.

При появлении новых счетов при последующих внесениях изменений в Положение Банка России N 579-П, в случае, если на этих счетах отражаются операции с резидентами, показатели раздела рекомендовано формировать с учетом данных на этих счетах исходя из общих подходов составления формы 0409410.

С момента опубликования настоящих Методических рекомендаций отменяются Методические рекомендации от 1 марта 2016 г. N 6-МР.

Информация Банка России от 06.08.2019 "Проверить деловую репутацию и наличие права работать на финансовом рынке теперь можно на портале Госуслуг"

Расширен перечень услуг, предоставляемых Банком России на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ)

Сообщается, что теперь информацию о наличии или отсутствии сведений о себе в базах данных Банка России о деловой репутации, ведение которых предусмотрено статьями 75 и 76.7 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", заявители могут получить в оперативном режиме. Для этого заявителям с подтвержденной учетной записью ЕПГУ необходимо сделать запрос на соответствующей странице портала. Ответ регулятора будет сформирован автоматически.

Ранее для получения этих сведений заявитель должен был направить в Банк России письменный запрос с приложением копий необходимых документов, подтверждающих его личность, а ответ предоставлялся после рассмотрения запроса и только на бумажном носителе.

Кроме того, уч астники рынка получили возможность проверить на ЕПГУ наличие у интересующего лица (например, у контрагента) права осуществлять деятельность на финансовом рынке. Это можно сделать, получив выписку из реестров участников финансового рынка.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Федеральный закон от 02.08.2019 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В ипотечное покрытие облигаций могут приниматься права требования, обеспеченные залогом прав требования участника долевого строительства

Подписан Закон, предусматривающий включение в ипотечное покрытие наряду с требованиями, обеспеченными ипотекой, также требований, обеспеченных залогом прав требования участника долевого строительства при соблюдении следующих условий:

договор участия в долевом строительстве заключен в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ;

договор залога содержит условие об открытии залогового счета участника долевого строительства;

основная сумма долга по обязательству, обеспеченному залогом прав участия в долевом строительстве, по каждому договору, из которого возникло такое обязательство, не превышает 80 процентов определенной независимым оценщиком рыночной стоимости (денежной оценки) прав участия в долевом строительс тве, являющихся предметом залога;

доля требований, обеспеченных залогом прав требования участника долевого строительства, не превышает 40 процентов размера ипотечного покрытия.

Законом также предусматриваются изменения, связанные с распространением специального регулирования эмиссии жилищных облигаций с ипотечным покрытием на облигации с ипотечным покрытием, обеспеченные залогом прав требования участника долевого строительства.

Указание Банка России от 22.03.2019 N 5099-У "О требованиях к расчету размера собственных средств при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также при получении лицензии (лицензий) на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценны х бумаг" Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2019 N 55315.

Обновлены требования к порядку расчета размера собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг

Указанием определены, в частности:

активы, принимаемые к расчету размера собственных средств профессионального участника;

условия принятия активов к расчету размера собственных средств;

требования к расчету размера собственных средств юридического лица, намеревающегося получить лицензию на осуществление отдельного вида профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, указанного в статьях 3 - 5, 7 и 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

Указание вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 3.7 Указания, вступающего в силу с 01.01.2020. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу Положение Банка России от 19.07.2016 N 548-П, регулирующее аналогичные правоотношения.

Указание Банка России от 28.06.2019 N 5183-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 29 октября 2014 года N 439-П "О порядке включения лиц в список лиц, осуществляющих деятельность представителей владельцев облигаций, и исключения лиц из указанного списка, порядке информирования владельцев облигаций их представителем, порядке представления уведомления, содержащего сведения о представителе владельцев облигаций, и требованиях к его форме и содержанию" Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2019 N 55361.

Обновлены порядок включения в список лиц, осуществляющих деятельность представителей владельцев облигаций, и исключения из указанного списка

В частности, уточнено, что включение в список производится по заявлению, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к настоящему Положению, представляемому в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций), одним из следующих способов:

в случае если заявителем является брокер, дилер, депозитарий, управляющий, управляющая компания акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитная организация, в форме электронного документа в порядке, предусмотренном Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У;

в случае если заявителем является иное юридическое лицо - в форме электронного документа в порядке, предусмотренном данным Указанием, пр и наличии доступа к личному кабинету на сайте Банка России, или на бумажном носителе путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или путем передачи в экспедицию Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Проект Положения Банка России "О порядке ведения реестра эмиссионных ценных бумаг и предоставления содержащейся в нем информации"

Банк России предлагает актуализировать порядок ведения реестра эмиссионных ценных бумаг

В проекте учтены требования к порядку ведения реестра, установленные Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг".

В реестр будет включаться информация:

о выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг, регистрация которых осуществлена Банком России или регистрирующими организациями (регистраторами, биржей или центральным депозитарием);

об аннулированных индивидуальных кодах дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг, решение об аннулировании которых принято Банком России или регистрирующими организациями;

о представителях владельцев об лигаций;

о депозитарии, осуществляющем централизованный учет прав на облигации.

Ведение реестра осуществляется с использованием электронной базы данных. При этом должна быть обеспечена возможность формирования документов на бумажных носителях.

Предполагается, что новое Положение вступит в силу с 1 января 2020 года. Одновременно будет признано утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 11.09.2014 N 430-П.

∙ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Федеральный закон от 02.08.2019 N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и репатриации денежных средств"

Обязательность репатриации экспортной выручки в валюте РФ при осуществлении внешнеторговых расчетов между резидентами и нерезидентами будет отменена поэтапно

Поправками, в том числе:

предусмотрена отмена (за отдельными исключениями) с 1 января 2020 года требования о репатриации резидентами валюты РФ в отношении несырьевого экспорта, а также поэтапная отмена требования о репатриации резидентами валюты в отношении экспорта сырьевых товаров (нефть и нефтепродукты, газ природный, уголь, отходы и лом металлов, драгоценные камни и другое);

разрешены переводы физлицами - резидентами иностранной валюты со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, в оплату переданных им товаров, выполненных для них работ, оказанных им услуг физическими лицами - резидентами, срок пребывания которых за пределами территории РФ в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней и к оторые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юрлица в соответствии с законодательством иностранного государства своего пребывания, на счета таких физлиц, открытые в банках за рубежом;

закреплено право резидентов (за исключением отдельных категорий лиц) открывать без ограничений счета в иностранной валюте и валюте РФ не только в банках, но и в иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ;

предусмотрена возможность зачисления без ограничений на счета физлиц-резидентов, открытых в банках, расположенных за пределами территории РФ, денежных средств, получаемых от нерезидентов, при условии, что такие банки расположены на территории иностранного государства - члена ОЭСР или ФАТФ и такое иностранное государство осуществляет обмен финансовой информацией;

отменено требование о представлении физлицами-резидентами налоговым органам отчета о движении средств по счету, открытому в б анках за пределами территории РФ, в государствах - членах ОЭСР или ФАТФ, участвующих в обмене финансовой информацией, при условии, что общая сумма зачисленных (списанных) денежных средств на такой счет за отчетный год не превышает 600000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 600000 рублей;

агенты валютного контроля получили право запрашивать и получать документы, подтверждающие право физлица-резидента осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юрлица на территории иностранного государства своего пребывания, выданные в соответствии с законодательством такого иностранного государства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 08.07.2019 N 5190-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 526-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования" Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2019 N 55452.

Банк России внес изменения в отраслевой стандарт бухучета страховщиков

Внесение изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 526-П обусловлено необходимостью обеспечения выполнения требований, предусмотренных МСФО (IFRS) 16 "Аренда", введенным в действие приказом Минфина России от 11.07.2016 N 111н, для обязательного применения с 1 января 2019 года, а также с целью уточнения отдельных положений.

Так, в частности, в годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность включено дополнительное примечание "Аренда", некоторые отчетные формы дополнены новыми строками, в новой редакции изложены таблицы некоторых примечаний.

Указание Банка Рос сии от 08.07.2019 N 5191-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 527-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов" Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2019 N 55445.

Скорректирован отраслевой стандарт бухучета НФО

В связи с введением в действие приказом Минфина России от 11 июля 2016 года N 111н "МСФО (IFRS) 16 "Аренда", а также с целью уточнения перечня отчетных форм и требований к их формированию, вносятся изменения в Положение Банка России от 28.12.2015 N 527-П.

Внесенными поправками, в частности, признаны утратившими силу формы бухгалтерской (финансовой) отчетности, применяемые НПФ в форме некоммерческих организаций.

Состав годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности НПФ в форме акционерного общества дополнен примечанием "Аренда", а также уточнены отдельные отчетные формы.

Приказ Росс тата от 01.08.2019 N 432 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-кооператив "Сведения о деятельности перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива" для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов и внесении изменений в приложения N 9, N 10 и N 15, утвержденные приказом Росстата от 22 июля 2019 г. N 419"

Утверждена обновленная годовая статистическая форма N 1-кооператив, по которой подаются сведения о деятельности перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, действующая с отчета за 2019 год

Форму предоставляют некоммерческие организации - перерабатывающие сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые зарегистрировали в качестве основного вида деятельности код ОКВЭД2, входящий в одну из следующих группировок: с 10.1 по 10.92, с 13.1 по 13.99.99, с 15.1 по 15.20.5, с 16.1 по 16.29.3. Срок предоставления - 25 января после отчетного периода.

Кроме того, внесены изменения в формы, утвержденные Приказом Росстата от 22.07.2019 N 419:

- N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей";

- N МП (микро) - натура "Сведения о производстве продукции микропредприятием";

- п риложение N 2 к форме N П-1 "Сведения о производстве военной (оборонной) продукции".

<Письмо> ФНС России от 31.07.2019 N БА-4-1/15052@ <О контрольных соотношениях для проверки достоверности сведений бухгалтерской отчетности, которые будут находиться в государственном информационном ресурсе бухгалтерской отчетности и формах представляемых в налоговые органы начиная с отчетности за отчетный период 2019 года>

Бухгалтерская отчетность за 2019 год: приведены рекомендуемые машиночитаемые формы и контрольные соотношения к ним

Настоящим письмом доведены:

- формы бухгалтерской отчетности (упрощенной бухгалтерской отчетности), которые подлежат представлению в налоговые органы начиная с отчета за 2019 год;

- контрольные соотношения для проверки достоверности представленных сведений бухгалтерской отчетности.

С 2020 года ФНС России будет формировать и вести государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В этой связи обязательный экземпляр отчетности за 2019 год представляется:

- субъектами малого предпринимательства на бумажном носителе или в виде электронного документа;

- иными экономическими субъектами в виде электронного документа.

При этом, согласно общему правилу, органи зациям не надо сдавать отчетность в статистику (за исключением организаций, отчетность которых содержит сведения, отнесенные к гостайне, а также в случаях, установленных Правительством РФ).

<Письмо> Минфина России от 01.08.2019 N 02-07-07/58075 <О направлении Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы">

Минфином России подготовлены Методические рекомендации по применению СГС "Запасы"

СГС "Запасы" обязательны к применению с 1 января 2020 года при ведении бюджетного учета получателями бюджетных средств, при ведении бухгалтерского учета государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями, а также организациями, осуществляющими полномочия по ведению бухгалтерского учета учреждений; при раскрытии перечисленными выше субъектами информации о запасах и результатах операций с ними. Приведен перечень случаев, когда положения СГС "Запасы" не применяются (в том числе при ведении бухгалтерского учета библиотечных фондов, живых организмов, культивируемых для получения биологической продукции, объектов культурного наследия, финансовых инструментов).

Единицей учета запасов является номенклатурная (реестровая) единица или партия, однородная (реестровая) группа запасов в зависимости от по ложений, установленных субъектом учета в рамках формирования учетной политики. Выбор единицы учета зависит от характера запасов, порядка их приобретения и (или) использования.

В рамках формирования учетной политики также устанавливаются:

- порядок группировки материальных запасов и незавершенного производства в целях обеспечения их аналитического (управленческого) учета;

- порядок уточнения первоначальной стоимости материальных запасов, приобретенных, но находящихся в пути и признанных в бухгалтерском учете в оценке, предусмотренной государственным контрактом (договором).

Разъяснен порядок определения первоначальной стоимости материальных запасов, в том числе при обменной операции, а также если их стоимость выражена в иностранной валюте, и при изготовлении собственными силами. Даны рекомендации по формированию резерва под снижение стоимости запасов. Разъяснены вопросы по реклассификации материальных запасов,

Отдельные рекомендации посвящены переходным положениям СГС "Запасы" при его первом применении.

<Письмо> Минфина России от 05.08.2019 N 02-07-07/58716 <О направлении Методических указаний по применению положений СГС "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах">

Подготовлены Методические рекомендации по применению СГС "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах"

Положения СГС применяются при формировании следующих видов резервов: резерва по претензиям, искам; резерва по реструктуризации; резерва по гарантийному ремонту; резерва по убыточным договорным обязательствам; резерва на демонтаж и вывод основных средств из эксплуатации.

В рамках формирования учетной политики определяются единицы бухгалтерского учета по каждому виду резервов. Выбранные единицы должны обеспечить формирование и раскрытие полной и достоверной информации о резервах.

Резерв признается в сумме, представляющей собой расчетно обоснованную оценку обязательства на отчетную дату либо на иную установленную дату. Резервы подлежат обязательному дисконтированию, если предполагаемый срок исполнения обязательства, по которому сформирован резе рв, превышает 12 месяцев после годовой отчетной даты.

Информация о резервах подлежит обязательному раскрытию в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в составе Пояснительной записки, состав которой определен пунктами 32 - 33 СГС "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах". Информация раскрывается по каждому виду резерва.

<Письмо> Минфина России от 06.08.2019 N 02-06-07/59183 <О направлении Методических указаний по применению положений СГС "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности">

Подготовлены Методические рекомендации по применению СГС "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности"

Стандарт устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету бюджетных и автономных учреждений, бюджетному учету активов и обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, формированию информации об объектах учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Бюджетная информация включает информацию: о бюджетных назначениях исполнения бюджета; об утвержденных показателях плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) бюджетного, автономного учреждения; об иных плановых показателях деятельности, утвержденных на соответствующий год.

Раскрытие бюджетной информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляется, в частности, в целях мониторинга (анализа) исполнения бюджета, результатов выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности и результатов выполнения государственного (муниципального) задания; контроля за соблюдением бюджетного законодательства РФ.

<Информация> Минфина России "Применение кодов бюджетной классификации Российской Федерации (кодов видов расходов и классификации операций сектора государственного управления) при осуществлении выплат по мерам социального обеспечения на примере муниципального образования г. Краснодар и Краснодарского края"

Разъяснено применение КВР и КОСГУ при осуществлении социальных выплат

В информации приведены, в частности, наименования выплат, категории получателей, уровень бюджета, устанавливающего выплату, тип и форма выплаты, а также соответствующие им КВР и КОСГУ.

<Информация> Минфина России "Таблица соответствия кодов классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), увязанная с кодами, установленными Руководством по статистике государственных финансов (СГФ-2014)"

Минфином приведено соответствие КОСГУ кодам, установленным СГФ-2014

Подготовлена таблица, содержащая увязанные между собой коды КОСГУ 2018, КОСГУ 2019 и коды СГФ-2014.

<Информация> Минфина России "Таблица соответствия номеров счетов бюджетного (бухгалтерского) учета Российской Федерации показателям статистики государственных финансов"

Для показателей статистики государственных финансов приведены соответствующие счета бюджетного (бухгалтерского) учета

Таблица содержит коды показателей СГФ, наименования таких показателей и соответствующие им номера счетов бюджетного (бухгалтерского) учета.

Отмечено при этом, что по отдельным кодам СГФ отсутствует однозначное соответствие счетам бюджетного (бухгалтерского) учета.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 02.08.2019 N 260-ФЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с искусственными островами, установками и сооружениями, расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря, и о внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

Определен порядок создания, эксплуатации и регистрации искусственных островов, установок и сооружений, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря

Под искусственными островами понимаются стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения во внутренних морских водах, в территориальном море РФ объекты (искусственно сооруженные конструкции), имеющие намывное, насыпное, свайное и (или) иные неплавучие опорные основания, выступающие над поверхностью воды при максимальном приливе.

Под установками, сооружениями понимаются гибко или стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения во внутренних морских водах, в территориальном море РФ стационарные и плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, морские стационарные платформы и др угие объекты, а также подводные сооружения (включая скважины).

Предусматривается, что создание, эксплуатация и использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладка подводных кабелей, трубопроводов в пределах российского сектора Каспийского моря осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

Регистрация расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря искусственных островов, установок, сооружений и прав на них (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ) осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 262-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"

Исключена необходимость получения лицензии на осуществление деятельности по зарядке аккумуляторных батарей, в том числе батарей автомобилей с электродвигателем

Федеральным законом уточняется, что деятельность по зарядке электрической энергией аккумуляторных батарей, в том числе аккумуляторных батарей транспортных средств, оборудованных электродвигателем, не является энергосбытовой деятельностью. Таким образом, указанная деятельность не подлежит лицензированию.

Кроме того, Федеральным законом вносится ряд изменений, направленных на исключение технологически некорректных положений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", уточняются положения, регламентирующие механизм противоаварийного управления электроэнергетической системой, исключается понятие "услуга по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций" и категория "потребитель электри ческой энергии с управляемой нагрузкой", вносится ряд иных изменений.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 263-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Установлен срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства

Частью 3.1 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлено, что план закупки товаров, работ, услуг заказчиков, которые определены Правительством РФ, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.

Согласно внесенным изменениям, указанный раздел плана закупки должен формироваться на срок не менее чем три года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 266-ФЗ "О внесении изменения в статью 97 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

Снижен размер ответственности перевозчика за просрочку доставки грузов, порожних грузовых железнодорожных вагонов, контейнеров

Размер пени за просрочку доставки снижен с 9% до 6% платы за каждые сутки просрочки. При этом максимальный размер суммы пени уменьшен с полного размера платы до 50% платы за перевозку.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 272-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

Недропользователи получили право размещать в пластах горных пород образующиеся у них воды

Устанавливается, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу калийных и магниевых солей, а также их первичную переработку в границах предоставленных им в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов, имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород образующиеся у них воды в порядке, установленном Роснедрами.

Определять порядок предоставления указанного права пользователям недр Роснедра будут на основании утвержденного технического проекта.

Фе деральный закон от 02.08.2019 N 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки"

Скорректирован порядок ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

В указанный реестр включаются сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и об оказанной таким субъектам малого и среднего предпринимательства поддержке. Также в единый реестр вносится информация о наличии нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.

Ведение единого реестра возлагается на ФНС России. Органы и организации, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательс тва, предоставляют в ФНС России информацию, необходимую для ведения единого реестра, в виде электронного документа в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки либо обнаружения нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе нецелевого использования средств поддержки.

Сведения, содержащиеся в едином реестре, 15-го числа каждого месяца размещаются на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет" и являются общедоступными. Первое размещение в сети "Интернет" сведений, содержащихся в едином реестре, должно быть осуществлено 20 декабря 2020 года.

В целях первого размещения сведений, содержащихся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, в срок до 5 ноября 2020 года в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, решения о предоставлении поддержки которым приняты за период с 1 января 2019 года по 1 октября 2020 года, а в срок до 5 декабря 2020 года в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, решения о предоставлении поддержки которым приняты за период с 1 октября 2020 года по 1 декабря 2020 года, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в ФНС России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, ряд сведений, включающих в себя в числе прочего, вид, форму и размер предоставленной поддержки, срок ее оказания, информацию о нарушении порядка и условий предоставления поддержки.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, всту пающих в силу с 20 декабря 2020 года.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 289-ФЗ "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Президент РФ разрешил строить в районах Крайнего Севера платные автомобильные дороги, не имеющие бесплатных аналогов

Статьей 37 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе может быть принято при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда.

Настоящим Федеральным законом вводится возможность строительства с привлечением частных инвестиций в труднодоступных районах Крайнего Севера платных автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений) без обеспечения альтернативного бесплатного проезда.

Одновременно устанавливается, что решение о введении платного проезд а по автомобильным дорогам без обеспечения альтернативного бесплатного проезда может быть принято только при соблюдении следующих условий:

автодорога или участок автодороги построен на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения;

проезд по таким дорогам для владельцев легковых автомобилей и мототранспортных средств должен быть бесплатным;

дорога должна быть расположена вне границ населенного пункта;

решение об использовании автомобильной дороги на платной основе в районах Крайнего Севера без обеспечения альтернативного бесплатного проезда не может применяться в отношении дорог, которые были построены и введены в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов"

Подписан закон об обновленном механизме специальных инвестиционных контрактов (СПИК 2.0)

Федеральным законом, помимо прочего:

- уточняется предмет специального инвестиционного контракта (указывается, что в соответствии со СПИК осуществляется внедрение или разработка и внедрение технологий, включенных в перечень современных технологий, утверждаемый Правительством РФ);

- устанавливается, что публичной стороной СПИК должна выступать РФ совместно с субъектом РФ и муниципальным образованием;

- уточняются сроки заключения СПИК (не более чем 15 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым не превышает 50 миллиардов рублей (без учета НДС), или не более чем 20 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым превышает 50 миллиардов рублей (без учета НДС);

- вводится конкурсный порядок заключения СПИК (по результатам открытых или закрытых конкурсов), заключение СПИК без конкурса возможно по решению Президента РФ или при подаче только одной заявки об участии в процедуре конкурсного отбора;

- устанавливается, что меры государственной поддержки прекращаются, если совокупный объем расходов и недополученных доходов бюджетов всех уровней, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в рамках СПИК, превысил 50% от общего объема капитальных вложений инвестора в проект, с даты такого превышения;

- вводится реестр СПИК, в который включаются сведения о заключении, об изменении, о расторжении и о прекращении действия СПИК;

- устанавливаются гарантии стабильности условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора, заключающиеся, в частности, в том, что с даты заключения СПИК и в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются законодательные акты и (или) иные нормативные правовые акты РФ (за исклю чением международных договоров РФ, актов, принятых во исполнение их, и актов ЕАЭС), которые вступили в силу после даты заключения СПИК и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения СПИК, при условии, что специальный порядок применения к инвестору положений нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения с участием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен законодательством РФ на дату заключения СПИК.

Также указывается, что специальные инвестиционные контракты, заключенные до дня вступления настоящего Федерального закона в силу, сохраняют свое действие.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 293-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства"

Расширен перечень полномочий, осуществляемых АО "Российский экспортный центр" в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя в числе прочего деятельность акционерного общества "Российский экспортный центр", осуществляемую в соответствии с указанным Федеральным законом N 209-ФЗ и Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", его дочерних обществ.

Установлено, что Российский экспортный центр осуществляет, в частности:

мониторинг и анализ результатов деятельности центров поддержки экспорта;

разработку с учетом в том числе предло жений общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иных заинтересованных организаций, методических рекомендаций и других материалов по вопросам экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые утверждаются советом директоров Российского экспортного центра и предоставляются центрам поддержки экспорта.

При выявлении случаев несоблюдения центрами поддержки экспорта установленных требований Российский экспортный центр направляет соответствующую информацию в Минэкономразвития России для принятия решений в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 294-ФЗ "О внесении изменений в отде льные законодательные акты Российской Федерации"

В границах водоохранных зон разрешены строительство и реконструкция АЗС и складов ГСМ для стоянки маломерных судов и объектов органов ФСБ России

Кроме того:

предусмотрена возможность строительства, реконструкции и эксплуатации в границах водоохранных зон АЗС и складов ГСМ, предназначенных для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше;

к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня отнесена проектная документация АЗС, складов ГСМ в случаях, если такие объекты планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов ФСБ России или предназначены для обеспечения бесп еребойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше;

к сооружениям, обеспечивающим охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, отнесены сооружения для защиты водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 297-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования обращения лекарственных средств для ветеринарного применения"

Минсельхоз России будет устанавливать порядок назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения и формы рецептурных бланков на них

К полномочиям указанного федерального органа исполнительной власти отнесено установление порядка назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, формы рецептурных бланков на такие лекарственные препараты, порядка оформления указанных рецептурных бланков, их учета и хранения.

Кроме того, предусмотрено указание в заявлении о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат, данных документа, подтверждающего внесение изменений в ЕГРЮЛ, или иного документа, подтверждающего реорганизацию юрлица, в случае реорганизации держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения, разработчика или производителя.

Определено, что держатель или владелец регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет по результатам фармаконадзора с установленной периодичностью.

Предусмотрено проведение контрольных закупок, в том числе в целях проверки соблюдения субъектами обращения лекарственных средств, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения или запрета продажи фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств.

При производстве лекарственных препаратов для ветеринарного применения разрешено использование произведенных для реализации фармацевтических субстанций, включенных в государственный реестр лекарственных средств уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществл яющим ведение государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения.

Установлено, что лекарственные препараты могут быть ввезены в РФ без учета требований, установленных Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств", если они предназначены для лечения конкретных животных в зоосадах, цирках, океанариумах, дельфинариях, диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ, находящихся в состоянии естественной свободы и принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и/или красные книги субъектов РФ.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 298-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково" и отдельные законодательные акты Российской Федерац ии"

Стать резидентом "Сколково" теперь можно в любой точке страны

Федеральным законом снимается территориальное ограничение, обязывающее участника проекта размещать исполнительный орган исключительно на территории центра "Сколково".

Федеральным законом, кроме того:

уточняется понятийный аппарат Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково";

вводится понятие "региональный оператор", под которым понимается российское юридическое лицо, с которым управляющая компания заключила соглашение о совместной деятельности;

снимается ограничение по направлениям деятельности, которыми могут заниматься участники проекта (устанавливается открытый перечень направлений деятельности, который соответствует Стратегии научно-технологического развития РФ);

на участника проекта накладывается обязательство осуществлять н е только исследовательскую деятельность в "Сколково", но и коммерциализацию ее результатов;

вводится дополнительное основание для досрочного исключения юридического лица из реестра участников проекта (выплата исследовательским корпоративным центром дивидендов из прибыли).

Федеральным законом расширяются права управляющей компании инновационного центра "Сколково". Ей предоставляется право не только присваивать наименования улицам, площадям и объектам на территории инновационного центра "Сколково", но и изменять их, аннулировать, размещать в государственном адресном реестре; утверждать правила благоустройства территории инновационного центра "Сколково", тратить на обеспечение функционирования центра доходы, получаемые от предоставления услуг участникам проекта, и доходы, получаемые от использования инфраструктуры; вводится возможность проведения на территории "Сколково" мероприятий массового досуга.

Изменяется порядок внесения изменений в учредительные документы управляющей компании центра "Сколково" - по согласованию с постоянно действующим координационным органом при Правительстве РФ (вместо совещательного органа при Президенте РФ).

Управляющая компания центра "Сколково" наделяется правом - по запросу - получения в электронном виде открытых данных в части исполнения резидентами центра "Сколково" обязательств по налогам и сборам.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 300-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"

Регионам запретили повышать предельные уровни тарифов на электроэнергию

В случае принятия тарифного решения вне рамок установленных предельных максимального и (или) минимального уровней тарифов или непринятия регулирующим органом субъекта РФ решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, применению подлежат предельные минимальные уровни тарифов, установленные ФАС России.

Уточняется также порядок государственного регулирования цен и тарифов в электроэнергетике. Устанавливается, что государственное регулирование тарифов на срок не менее чем 5 лет может осуществляться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций или на основе параметров, установленных Правительством РФ. Также регулирование может осуществляться на условиях, которые существуют в отношении регулируемых видов деятельности.

Из числа долгосроч ных параметров государственного регулирования цен в электроэнергетике исключается динамика изменения расходов, связанных с поставками соответствующих товаров и услуг.

Устанавливается, что госрегулирование цен на услуги в этой области, оказываемые сетевыми организациями, осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций или на основе соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.

В Федеральный закон от 20.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" вводится новая статья 23.4, регулирующая порядок заключения указанных соглашений. Предусматривается, что с 1 января 2023 года осуществляется переход к установлению тарифов на услуги по передаче электрической энергии только в форме долгосрочных тарифов со сроком действия не менее чем 5 лет.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части уточнения требований к организации и осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке"

Отменена карточка продавца для торговли на розничных рынках

Теперь продавцы будут обязаны иметь на торговом месте договор о предоставлении торгового места или его копию и документ, удостоверяющий личность, и предъявлять их по требованию сотрудников органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, а также управляющей рынком компании.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 1002 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства объектов водоснабжения, водоотведения, электросетевого хозяйства, капитального строительства нежилого назначения, сетей теплоснабжения

Изменения внесены в Перечни, утвержденные Постановлениями Правительства РФ: от 07.11.2016 N 1138 "Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур", от 27.12.2016 N 1504 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ и о Правилах ведения реестра описаний указанных процедур", от 28.03.2017 N 346 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального ст роительства нежилого назначения", от 17.04.2017 N 452 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения".

В частности:

- уточняется состав размещаемых в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности материалах и результатах инженерных изысканий;

- устанавливается необходимость предоставления в установленных законодательством РФ случаях положительного заключения экспертизы проектной документации, содержащего оценку соответствия проектной документации требованиям и (или) оценку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

- устанавливается необходимость принятия в случаях , предусмотренных законодательством РФ, решения об установлении или изменении зон с особыми условиями использования территории.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1014 "О внесении изменений в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн"

Движение "большегруза" с бортовым устройством, срок службы которого истек, будет считаться движением без внесения платы в счет возмещения вреда автодорогам

Закреплено понятие "срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства)" - это продолжительность эксплуатации соответствующего бортового устройства, определяемая на основании его паспорта. Установлено, что дата окончания срока службы бортового устройства, закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого ТС.

Предусмотрено, что оператор, осуществляющий полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства бортовое устройство в комплектации, указанной в его паспорте.

Регламентированы обязанности собственника (владельца) ТС в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения.

Истечение срока службы бортового устройства включено в перечень оснований для его возврата. Предусмотрен порядок возврата бортового устройства в указанном случае.

Скорректированы случаи замены бортового устройства, требования к ним, основания для отказа в заключении договора безвозмездного пользования бортовым устройством со стороны оператора.

Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2019 N 1712-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р>

Скорректирован перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий

В частности:

- перечень дополняется новыми позициями 584 - 2050, включающими такие наименования, как 584 "Грохот инерционный", 585 "Грохот линейный", 586 "Дробилка конусная" и другие;

- уточняется наименование ряда позиций.

Распоряжение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2019 N 172 "О внесении изменений в при каз Минэкономразвития России от 20 июня 2016 г. N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968" Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2019 N 55488.

Формы выписок из ЕГРН, а также порядок их заполнения и выдачи приведены в соответствие с действующим законодательством РФ

В частности, в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" и Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации":

- форма выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости дополнена реквизитом "Местоположение";

- уточнены наименования глав Порядка заполнения отдельных форм выписок из ЕГРН;

- скорректированы правила заполнения некоторых реквизитов выписок, в частности, реквизитов "Цель установления публичн ого сервитута", "Срок, на который установлена зона с особыми условиями использования территории, публичный сервитут" и других;

- обновлены формы выписки о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, публичном сервитуте, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в РФ, игорной зоне, лесничестве, особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьем угодье, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории и выписки о границе между субъектами РФ, границе муниципального образования в границе населенного пункта.

Письмо Минстроя России от 27.05.2019 N 20046- ОГ/09 <О разработке сметных нормативов>

Минстроем России разъяснен порядок разработки и корректировки сметных нормативов

Сообщается, что разработка сметных нормативов, в том числе индивидуальных сметных нормативов, осуществляется в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным Приказом Минстроя России от 13.04.2017 N 710/пр (далее - Порядок).

Приказом Минстроя России от 06.05.2019 N 256/пр "Об утверждении плана утверждения (актуализации, пересмотра) сметных нормативов на 2019 год" установлен план утверждения (актуализации, пересмотра) сметных нормативов на 2019 год.

В соответствии с Порядком федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические и физические лица могут направить в Минстрой России предложение об утверждении сметных нормативов для включения их в План утверждения (актуализации, пересмотра) сметных нормат ивов с приложением соответствующих обосновывающих документов, в том числе технико-экономического обоснования, подтверждающего необходимость разработки, актуализации или пересмотра сметных нормативов, и после включения в План представить разработанный проект сметного норматива на рассмотрение.

В настоящее время Минстроем России подготовлена новая Методика разработки сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации, утвержденная Приказом Минстроя России от 01.03.2019 N 141/пр. После регистрации указанной Методики Минюстом России, Минстроем России будет организована актуализация Сборников базовых цен на проектные работы.

<Письмо> Росреестра от 27.06.2019 N 14-06244-ГЕ/19 <О государственном кадастро вом учете и государственной регистрации прав на реконструированный садовый дом>

Подавать уведомление о строительстве или реконструкции садового дома надо, в том числе и в отношении домов на садовых участках, реконструированных до 1 марта 2019 года

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ) до 1 марта 2019 года допускалось осуществлять государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на жилые строения, созданные на садовых участках, без направления уведомлений о планируемых строительстве (реконструкции) и уведомлений об окончании строительства. Понятие "садовый дом" введено Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", соответственно выш еуказанные положения Закона N 340-ФЗ на садовые дома не распространяются.

При этом в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик, помимо прочего, подает в срок не позднее 1 месяца со дня окончания строительства (реконструкции) уведомление об окончании строительства (реконструкции).

Таким образом, в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на реконструированный садовый дом требуется направлять уведомление об окончании строительства или реконструкции, в том числе и в отношении садовых домов, реконструкция которых была осуществлена до вступления в силу Закона N 340-ФЗ.

<Письмо> Минстроя России от 27.06.2019 N 23665-ОГ/04 <По вопросу корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению>

При смене в течение года исполнителя коммунальной услуги по отоплению корректировка размера платы за данную услугу производится каждым исполнителем коммунальной услуги

Сообщается, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме при оплате равномерно в течение календарного года корректируется в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем коммунальной услуги по отоплению.

Если в течение года произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, корректировка размера платы за указанную коммунальную услугу, предоставленную в многоквартирном доме, проводится каждым исполнителем коммунальной усл уги по отоплению соответственно объемам тепловой энергии, поставленным в многоквартирный дом, за расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению, а также в год корректировки, и применяемым таким исполнителем тарифов на тепловую энергию в соответствующие расчетные периоды, а также с учетом Правил.

<Письмо> Минстроя России от 08.07.2019 N 24645-ВЯ/08 <О применении экономически эффективной проектной документации повторного использования>

Для применения госзаказчиком экономически эффективной проектной документации другого госзаказчика необходимо заключить лицензионный договор

Сообщается, что согласно статье 110.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственному заказчику, от имени которого заключен контракт, принадлежит исключительное право использовать произведение архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, созданное в ходе выполнения такого контракта, путем разработки проектной документации объекта капитального строительства на основе указанного произведения, а также путем реализации произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства.

В случае заинтересованности применения госзаказчиком проектной документации, включенной в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования, исключительные права на которую принадлежат другому государственному заказчику, заинтересованный госзаказчик для получения необходимой проектной документации повторного использования обращается с официальным запросом в адрес государственного заказчика, обладающими исключительными правами на такую документацию.

Данный запрос должен быть рассмотрен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Передача экономически эффективной проектной документации повторного использования осуществляется путем заключения лицензионного договора.

При этом согласно ГК РФ заключение лицензионного договора не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату.

Проект Приказа Минстроя России "Об утверждении Методики составления сметы контракта"

Минстроем России предложена методика составления сметы контракта на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

Предполагается, что Методика будет являться обязательной для применения заказчиками при заключении контракта, начальная (максимальная) цена которого, в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируется на основе сметной документации, разработанной с обязательным использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.

В иных случаях Методика применяется по решению заказчика.

В смете контракта, в соответствии с Методикой, отражаются строительные, специальные строительные работы (включая материалы, изделия, конструкции), работы по монтажу оборудования, о борудование, входящие в объект закупки, прочие работы и затраты, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, виды и объемы которых предусмотрены в проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации.

Составление сметы контракта осуществляется заказчиком в следующей последовательности:

анализ проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, в том числе сметной документации, рабочей документацией (при наличии), их обобщение и систематизация;

на основании анализа - детализация объекта капитального строительства по основным конструктивным решениям (элементам), комплексам (видам) работ, определение объемов работ и единиц измерения конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ с составлением ведомости;

определение цены основных конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) ра бот (всего и на принятую единицу измерения) в соответствии с детализацией объекта в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта с составлением проекта сметы контракта;

определение цены каждого конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ с учетом предложенного снижения начальной (максимальной) цены контракта, составление сметы контракта.

Приемка и оплата результатов выполненных подрядных работ, их отдельных этапов осуществляется по завершении выполнения этих работ независимо от отчетного периода в соответствии с гражданским законодательством, условиями контракта на основании сметы контракта, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ, прилагаемых к контракту.

Кроме того, проектом предлагается утвердить формы: сметы контракта; ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ; проекта сметы контракта; сметы контракта (с учетом корректировки).

< a href="http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fw/2019-08-12/click/subscribe/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DPNPA%3Bn%3D49710%23utm_campaign%3Dfw%26utm_source%3Dsubscribe%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbody">Проект Приказа Минпромторга России "Об утверждении типовой формы договора взимания платы за предоставление кодов маркировки"

Минпромторгом России предложена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке

Особенности порядка взимания платы за предоставление кодов маркировки определяются в договоре, заключаемом оператором с участником.

Согласно проекту, договор на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки является предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" эмитентам средств идентификации - производителям лекарственных средств, зарегистрированным в соответствии с законодательством РФ при производстве лекарственных препаратов на территории РФ, и (или) держателям либо владельцам регистрационных удостоверений лекарственных препаратов, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ, при производстве лекарственных препаратов вне территории РФ принять предл ожение оператора по оказанию услуг по предоставлению кодов маркировки, путем подписания заявления о присоединении к договору.

Код маркировки представляет собой формируемую оператором уникальную последовательность символов, состоящую из серийного глобального идентификационного номера торговой единицы и кода проверки.

Участник договора подписывает заявление о присоединении к договору усиленной квалифицированной электронной подписью на официальном сайте оператора в сети "Интернет".

Оператор обязуется формировать указанное в заявках участника договора количество кодов маркировки, а участник обязан оплачивать услуги по предоставлению кодов маркировки.

Проектом предусматривается, что размер платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки составляет 50 копеек за 1 код, без учета налога на добавленную стоимость. НДС в размере, предусмотренном налоговым законодательством РФ, уплачивается сверх стоимости од ного кода маркировки.

Оператором не будет взиматься плата за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки для лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, предельная отпускная цена производителя которых не превышает 20 рублей.

Оплата услуг по предоставлению кодов маркировки будет осуществляться посредством перечисления авансовых платежей на расчетный счет оператора, до момента регистрации (внесения) в ФГИС мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя сведений о нанесении средства идентификации, преобразованного из кода маркировки, на упаковку лекарственного препарата и (или) на материальный носитель, содержащий средство идентификации.

Размер и периодичность внесения авансовых платежей будут определяться участником договора самостоятельно, исходя из количества кодов маркировки, необходимых ему для непрерывного производственного процесса.

В приложении к проекту приводится образец заявления о присоединении к договору взимания платы за предоставление кодов маркировки.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 992 "Об установлении случаев, при которых товары могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза"

Определен перечень мест, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, в которых допускается прибытие товаров в РФ и убытие товаров из РФ

Прибытие в РФ товаров ЕАЭС или иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с соглашением о разделе продукции, для выполнения работ по такому соглашению с территорий искусственных островов, установок, сооружений, находящихся за пределами территории РФ, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, и убытие указанных товаров из РФ на такие территории допускаются в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.

Согласно Постановлению, такими местами являются:

- аэропорт Оха (Сахалинская область);

- аэропорт Ноглики (Сахалинская область);

- терминал Набиль морского порта Москальво (Сахалинская область);

- морская платформа "Орлан" (Сахалинская область);

- вертодром берегового комплекса подготовки Чайво (Сахалинская область);

- вертолетная площадка буровой площадки Одопту 2 (Северная) проекта "Сахалин-1" (Сахалинская область).

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 993 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации о т 9 декабря 2003 г. N 743"

В Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2003 г. N 743 "Об установлении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия в Российскую Федерацию этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий" внесены юридико-технические правки

В частности, используемые по тексту слова "Таможенный союз" заменены словами "Евразийский экономический союз" в соответствующем склонении, слова "коды ТН ВЭД ТС" заменены словами "коды ТН ВЭД ЕАЭС".

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 994 "О перечне товаров, зад ержанных таможенными органами, подвергающихся быстрой порче, срок хранения которых не может превышать 24 часа с момента задержания"

Определен перечень скоропортящихся товаров, срок хранения которых не может превышать 24 часа с момента задержания их таможенными органами

Перечень включает в себя, в числе прочего, мясо, мясные изделия и субпродукты, рыбу и изделия из нее, моллюсков и ракообразных, молоко и молочные продукты, яйца, живые растения и цветы, овощи, фрукты, колбасы, кровь человека и животных, сыворотку, вакцины, токсины, альбумины и прочее.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1005 "О порядке применения генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, в случае если все таможенные операции совершаются на территории Российской Федерации, и определении случаев и условий, при которых суммарный размер таможенных пошлин, налогов, исполнение обязанности по уплате которых обеспечивается таким генеральным обеспечением, превышает размер такого генерального обеспечения, и пределов такого превышения"

Определен порядок применения генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, в случае если все таможенные операции совершаются на территории РФ

Генеральное обеспечение может использоваться для обеспечения исполнения обязанности по таможенным документам, представленным в таможенные органы, любым таможенным органом.

Приведены условия, при наличии которых допускается превышение суммарным размером таможенных пошлин, налогов, исполнение обязанности по уплате которых обеспечивается генеральным обеспечением, размера такого генерального обеспечения на 5 и 10 процентов.

Предусматривается, что положения, допускающие превышение суммарным размером таможенных пошлин, налогов, исполнение обязанности по уплате которых обеспечивается генеральным обеспечением, размера такого генерального обеспечения на 10 процентов, применяются с 1 января 2024 года.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.07.2019 N 127 "Об установлении на 2020 год тарифных квот в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также объемов тарифных квот в отношении этих товаров, ввозимых на территории государств - членов Евразийского экономического союза"

На 2020 год установлены тарифные квоты в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС

Указанные тарифные квоты применяются в отношении сельскохозяйственных товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<Информация> ФТС России "Анализ судебной практики по делам об оспаривании решений таможенных органов о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешне экономической деятельности Евразийского экономического союза, принятых на основании заключений таможенных экспертов"

Недостатки в заключениях таможенных экспертов являются основанием для признания судом решений таможенных органов неправомерными

Речь идет о спорах по делам об оспаривании решений таможенных органов о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, принятых на основании заключений таможенных экспертов.

В частности, суды указывают на недостаточную обоснованность выводов таможенного эксперта.

Так, например, оценивая представленные доказательства по делу об оспаривании решений таможенного органа о классификации товара "цифровые проекторы", суд указал, что при проведении таможенной экспертизы экспертом, который пришел к выводу о том, что исследованные товары не являются разработанными для использования с вычислительными машинами, не были учтены принципы работы исследуемых проекторов и их комплектация.

При рассмотрении споров об обжаловании решений таможенног о органа о классификации товара "жевательный табак" судом отмечено, что в заключениях таможенных экспертов хотя и выделен отличительный признак жевательного табака от сосательного - присутствие в жевательном табаке спрессованных обрывков листьев, однако не исследовано их наличие или отсутствие в представленных образцах товара.

Кроме того, по ряду дел суд также отметил неполноту выводов таможенного эксперта.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 02.08.2019 N 288-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" в части совершенствования управления в области племенного животноводства"

Отменены излишние административные барьеры для деятельности в сфере племенного животноводства

В частности, отменены нормы закона о племенном животноводстве, регламентировавшие получение разрешений на проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных и на проведение трансплантации эмбрионов, которые выдавались соответствующим органом государственной племенной службы.

Кроме того, разграничены полномочия федеральных и региональных органов власти в рамках государственной племенной службы. К полномочиям региональных органов отнесены:

- обеспечение надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдача племенных свидетельств;

- ведение государственной книги племенных животных;

- организация разработки и реализации государственных программ субъектов РФ развития племенного животноводства;

- обобщение данных о бонитировке и информирование заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных.

Племенные животные и стада, зарегистрированные в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре до дня вступления в силу данного закона, повторной государственной регистрации не подлежат.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 291-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнен перечень мероприятий, осуществляемых в целях защиты охотничьих ресурсов от болезней

Установлено, что к таким мероприятиям относятся профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена на территории РФ карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней охотничьих ресурсов.

В целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 30.03.2018 N 14-П из Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключено положение о том, что проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юрлицами и ИП, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Упорядочено взимание платы за пользование охотничьими ресурсами

Законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов установлен ряд условий, включаемых в охотхозяйственное соглашение.

В связи с тем, что формулировки, определяющие содержание охотхозяйственного соглашения, допускали их неоднозначное толкование, принятым законом исключено положение, включаемое в соглашение, о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, и годовом размере сборов за пользование объектами животного мира (споры возникали в отношении уплаты дополнительного годового сбора за пользование объектами животного мира).

Аналогичные уточнения (в том числе в части исключения упоминания годового сбора за пользование объектами животного мира) внесены также в положения, касающиеся содержания извещения о проведении аук циона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Приказ Ростехнадзора от 14.05.2019 N 184 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты на предмет их разработки в соответствии с пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Ф едерации от 26 июня 2018 г. N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ", и предельного размера платы за оказание указанной услуги" Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2019 N 55499.

Утверждена методика определения размера платы за проведение экспертизы нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ

Устанавливается, что размер платы за проведение экспертизы определяется в отношении проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов и складывается из прямых и накладных расходов, а также налогов и сборов, начисляемых и уплачиваемых в соответствии с действующим законодательством РФ.

Методика предназначена для использования организациями, проводящими экспертизу (экспертными организациями), и разработана с целью определения экспертной организацией экономически обоснованной величины затрат, необходимых для проведения экспертизы.

Размер платы за проведение экспертизы определяется на дату составления сметы расходов экспертизы.

Определяются предельные размеры платы за проведение экспертизы в зависимости от количества источников выбросов или сбросов и наличия (отсутствия) неорганизованных источников.

Приказ Минприроды России от 21.05.2019 N 317 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства алюминия" Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2019 N 55479.

Определены технологические показатели наилучших доступных технологий производства алюминия

Приказом установлены соответствующие НДТ показатели выбросов в атмосферный воздух пыли неорганической с содержанием кремния менее 20%, бензапирена, фтористого водорода, растворимых фторидов, фторидов твердых, серы диоксида, углерода оксида при осуществлении производственных процессов производства глинозема из бокситов комбинированным способом (параллельная схема Байер-спекания) с долей спекания не более 20%, производства глинозема спеканием нефелинов, производства анодной массы для самообжигающихся анодов, производства обожженных анодов, электролиза в электорлизерах с предварительно обожженными анодами первого поколения (мощностью до 300 кА), электролиза в электорлизерах с предварительно обожженными анодами второго поколения (мощностью 300 кА и выше), электорлиза в электорлизерах Содерберга с боковым подводом тока к а ноду (боковым токопроводом) и шторными укрытиями, электорлиза в электорлизерах с верхним подводом тока к аноду (верхним токоподводом) с использованием производственной системы, электролиза в электорлизерах с верхним подводом тока к аноду (верхним токоподводом) по технологии "Экологический Содерберг" ("ЭкоСодерберг"), производства алюминия и его сплавов с применением автоматизированных литейных линий.

Приказ Минприроды России от 05.07.2019 N 451 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот" Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2019 N 55464.

Минприроды России утверждены технологические показатели наилучших доступных технологий производства аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот

Приказом устанавливаются соответствующие НДТ показатели выбросов в атмосферный воздух азота оксида, азота диоксида, углерода оксида, серы диоксида, серной кислоты, фторидов газообразных (гидрофторида, кремний тетрафторида) (в пересчете на фтор), аммиака, взвешенных веществ, аммиачной селитры (аммоний нитрата) при осуществлении процессов производства серной кислоты, экстракционной фосфорной кислоты, азотной кислоты, аммофоса, диаммонийфосфата, комплексных NP/NPK удобрений, комплексных NPS/NPK/NK удобрений, комплексных NS удобрений, комплексных CNS удобрений, нитрата кальция, сульфата калия, сульфата аммония, аммиачной селитры, известково-аммиачной селитры, карбамида.

Приказ Минсельхоза России от 12.07.2019 N 403 "Об утверждении перечня продукции растениеводства и животноводства и ее переработки" Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2019 N 55458.

Минсельхозом России утвержден перечень из 146 видов продукции растениеводства и животноводства, производители которой смогут получить льготные кредиты

Предоставление льготных кредитов сельхозпроизводителям по ставке от 1 до 5 процентов предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 512.

Льготный кредит предоставляется уполномоченным банком после 1 июня 2019 года на реализацию одного инвестиционного проекта на срок от 2 до 15 лет (инвестиционный) либо на срок до 1 года включительно (краткосрочный) на цели развития подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции растениеводства и животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхозом России.

Данный перечень утвержден настоящим приказом.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 24.07.2019 N 955 "Об утверждении требований к автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной информационной системы, к ее оператору, а также мер по защите информации, содержащейся в ней, и порядка ее функционирования"

Определены требования к автоматизированным информационным системам оформления воздушных перевозок и их операторам

Установлено, что автоматизированные системы как комплекс самостоятельных взаимодействующих между собой систем (компонентов) должны обеспечивать:

суверенитет Российской Федерации над информационными потоками при выполнении внутренних воздушных перевозок на основе эксплуатации на территории РФ отечественных компонентов автоматизированных систем организациями - резидентами РФ;

конфиденциальность персональных данных пассажиров;

реализацию мер противодействия актам незаконного вмешательства в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения транспортной безопасности;

хранение и отображение информации о расписании рейсов, наличии мест, тарифах и сборах на рейсах перевозчиков;

бронирование и продажу (оформлени е) внутренних воздушных перевозок и дополнительных услуг для пассажиров с последующим хранением записей о пассажирах;

регистрацию пассажиров и багажа при выполнении внутренних воздушных перевозок.

В состав автоматизированных систем должны входить в том числе справочные информационные системы; инвенторные системы бронирования; системы регистрации пассажиров и багажа; автоматизированные распределительные (дистрибутивные) системы; системы взаиморасчетов.

Базы данных и обрабатывающие вычислительные комплексы (серверы), базы данных систем, обеспечивающих оформление внутренних воздушных перевозок пассажиров, должны располагаться на территории РФ.

При оформлении внутренних воздушных перевозок пассажиров, выполняемых российскими перевозчиками в рамках соглашений о совместной эксплуатации рейсов, базы данных и обрабатывающие их вычислительные комплексы (серверы) систем взаиморасчетов могут располагаться за пределами территории РФ при условии исключения обработки в них персональных данных пассажиров при оформлении внутренних воздушных перевозок.

Операторы автоматизированных систем должны быть зарегистрированы как юридические лица в соответствии с законодательством РФ, являться резидентами РФ.

Операторы автоматизированных систем должны обеспечивать:

осуществление процедуры регистрации и авторизации пользователей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

идентификацию пассажиров с использованием единой системы идентификации и аутентификации;

получение из единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС, а также из баз данных федеральных орга нов исполнительной власти, дипломатических представительств либо консульских учреждений иностранных государств, международных организаций или их представительств в Российской Федерации информации о требованиях и условиях, выполнение которых необходимо для пересечения пассажиром государственных границ, передачи указанной информации в систему регистрации пассажиров и багажа;

соответствие автоматизированных систем рекомендациям Международной ассоциации воздушного транспорта, касающимся протоколов передачи и форматов данных;

передачу в автоматизированные централизованные базы персональных данных пассажиров и персонала (экипажа) транспортных средств;

исключение передачи персональных данных пассажиров за пределы РФ при оформлении российскими перевозчиками внутренних воздушных перевозок без привлечения агентов;

поддержание символов кириллического и латинского алфавитов при оформлении перевозочных документов.

Настоящее Постановление вступает в силу с 31 октября 2021 года.

Приказ Роспатента от 25.07.2019 N 268/90 "Об утверждении Условий использования сервисов электронной подачи заявок"

Определены условия использования на сайте ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" сервиса подачи электронных заявок на изобретения, товарные знаки, компьютерные программы

Пользователь сервиса обязан, в том числе:

- направлять через сервис только те документы или дополнительные материалы, которые относятся к заявкам, поданным с использованием сервиса;

- принимать надлежащие меры для обеспечения сохранности ключа электронной подписи, незамедлительно уведомлять администратора сервиса о случаях компрометации или потери ключа через службу технической поддержки ФИПС;

- обеспечивать своевременное изготовление сертификата ключа электронной подписи в случае истечения его срока действия или при иной необходимости;

- обеспечивать конфиденциальность электронной почты, адрес которой указан в заявке для дополнительной отправки корреспонден ции, и не допускать переполнения почтового ящика, используемого для получения входящей корреспонденции из ФИПС (для сервиса АРМ Регистратор);

- сохранять необходимые документы по заявке на личном компьютере или информационном ресурсе до истечения одного года с даты завершения делопроизводства (для сервиса АРМ Регистратор).

ФИПС вправе проводить мониторинг действий пользователя в сервисе и ограничивать доступ к нему, если действия пользователя приводят к нарушению процесса функционирования сервиса или иных информационных систем, подключенных к нему.

ФИПС не несет ответственности за:

- отказ в доступе к личному кабинету пользователя в случае истечения срока действия сертификата ключа электронной подписи пользователя;

- недоставку корреспонденции, направленной пользователю по электронной почте, например, в случае, если адрес был указан пользователем неверно или перестал существовать, либо корре спонденция не была доставлена по причине переполнения почтового ящика пользователя.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 30.07.2019 N 978 "О внесении изменения в пункт 1 критериев, которым должны соответствовать образовательная организация высшего образования или научная организация, по инициативе которых создается инновационный научно-технологический центр"

Уточнены требования к инициаторам создания инновационных научно-технологических центров

Определено, что при условии соответствия остальным критериям инициатором также может выступать не только вуз, имеющий право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования, но и вуз, имеющий право самостоятельно создавать диссертационные советы и устанавливать порядок присуждения ученых степеней.

Инновационный научно-технологический центр представляет собой совокупность организаций, основной целью деятельности которых является осуществление научно-технологической деятельности, и иных лиц, деятельность которых направлена на обеспечение функционирования такого центра, действующих на определенной Правительством РФ территории.

Приказ Минобрнауки России от 06.07.2019 N 471 "Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку" Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2019 N 55482.

Обновлен перечень вузов, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному

В него включены Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные университеты, а также Донской государственный технический университет и Белгородский государственный национальный исследовательский университет.

Из перечня исключены Московский педагогический государственный университет, Пензенский государственный университет, Волгоградский государственный социально-педагогический университет и Юго-Западный государственный университет.

Сертификат о прохождении такого тестирования требуется при приеме в гражданство РФ в общем порядке.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 22.02.2018 N 130, которым был утвержден ранее действовавший перечень.

<Письмо> Минпросвещения России от 10.06.2019 N ОВ-473/07 "Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) обучающихся с ОВЗ"

Закупку учебных изданий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью школы могут осуществить за счет госпрограммы "Доступная среда"

Минпросвещения России напоминает, что до начала 2019/20 учебного года необходимо закупить учебники и учебные пособия для всех категорий обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, включая обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Норма обеспеченности учебными изданиями при получении общего образования определяется исходя из расчета:

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы предмета, на каждого обучающегося по каждому предмету, входящему в обязательную часть учебного плана;

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы предмета на к аждого обучающегося по каждому предмету, входящему в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений.

Использовать можно только учебники и учебные пособия, включенные в федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом Минпросвещения России от 28.12.2018 N 345. Все учебники, включенные в перечень, представлены как в печатной, так и в электронной формах. Организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ, и выбирает форму учебного издания.

Финансовое обеспечение закупки учебных изданий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью можно осуществить за счет госпрограммы "Доступная среда", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 N 363.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 02.08.2019 N 303-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности фитнес-центров"

Фитнес-центры законодательно обязали привлекать квалифицированных тренеров

Поправками в Закон о спорте закреплена их обязанность привлекать квалифицированных работников, обладающих необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками, и обеспечивать условия для повышения их квалификации. В установленных случаях фитнес-центры обязаны применять профстандарты в части требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых ими трудовых функций.

Определено также, что фитнес-центры могут быть членами общероссийских и международных спортивных объединений и устанавливать стандарты качества оказываемых ими услуг.

Фитнес-центры и их объединения обязаны безвозмездно предоставлять первичные статистические и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Постановление Правительства РФ от 03.08.2019 N 1021 "О внесении изменения в раздел I перечня медицинских показаний к управлению транспортным средством"

Отсутствие нижней конечности или стопы допустимо при управлении транспортным средством с ручным управлением

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

"Рекомендуемый порядок взаимодействия оператора номенклатуры медицинских изделий Евразийского экономического союза с юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза" (приложение N 2 к протоколу седьмого засе дания рабочей группы по координации работ по созданию и ведению номенклатуры медицинских изделий Евразийского экономического союза от 17.07.2019 N 1-НМИ)

Определен порядок определения вида медицинского изделия, а также создания нового вида в номенклатуре медицинских изделий ЕАЭС

Установлено, что для определения вида медицинского изделия и (или) подтверждения отсутствия в номенклатуре вида, соответствующего заявляемому медицинскому изделию, заявитель вправе направить оператору номенклатуры медицинских изделий ЕАЭС соответствующую заявку. Оператор в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки проводит экспертизу представленных данных и направляет заключение о наличии или отсутствии в номенклатуре вида, соответствующего заявляемому медицинскому изделию.

После подтверждения отсутствия в номенклатуре вида, соответствующего заявляемому медицинскому изделию, заявитель может подать оператору заявку на создание нового вида медицинского изделия в номенклатуре. Для каждого вида медицинского изделия оформляется отдельная заявка.

К з аявке, в числе прочих документов, необходимо приложить техническое описание медицинского изделия, в том числе подробное описание новых свойств и характеристик, которые потребовали создание нового вида, на русском и английском языках, а также инструкцию по применению медицинского изделия на русском и английском языках.

Оператор направляет заявку и соответствующие документы в ФГБУ, находящиеся в его ведении, в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, на территории которого зарегистрирован оператор. Размер платы за рассмотрение заявки размещается на официальных сайтах ФГБУ в сети "Интернет".

В приложениях приводятся:

форма заявки на определение вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурой медицинских изделий ЕАЭС;

форма заявки на создание нового вида медицинского изделия в номенклатуре медицинских изделий ЕАЭС.

<Письмо> Минздрава России от 31.07.2019 N 25-1/и/2-6859 <О сопоставимости лекарственных форм Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения лекарственным формам Перечня, утв. Приказом Минздрава России от 27.07.2016 N 538н>

Минздравом России подготовлена информация о сопоставимости конкретных лекарственных форм определенных лекарственных препаратов с формами, приведенными в перечне ЖНВЛП на 2019 год

Приведена таблица, в которой сопоставлены лекарственные формы, указанные в Перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2019 год, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 10.12.2018 N 2738-р, с лекарственными формами, указанными в Приказе Минздрава России от 27.07.2016 N 538н "Об утверждении Перечня наименований лекарственных форм лекарственных препаратов для медицинского применения".

<Информация> Минздрава России от 01. 08.2019 <Минздрав России подготовил библиотеку корпоративных программ по укреплению здоровья работающих граждан>

На сайте Минздрава России размещена библиотека корпоративных программ по укреплению здоровья работающих граждан

Библиотека корпоративных программ разработана в рамках реализации федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография". Библиотека включает в себя практики укрепления здоровья на рабочих местах, которые уже применяются российскими и зарубежными компаниями. Библиотека будет постоянно обновляться.

Ознакомиться с библиотекой можно на официальном сайте Минздрава России по ссылке: https://www.rosminzdrav.ru/poleznye-resursy/natsproektzdravoohranenie/zozh.

Также сообщается о подготовке модельной корпоративной программы, которую можно будет использовать на предприятиях как основу для разработки корпоративной программы, адаптированной под условия конкретной организации.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 02.08.2019 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности"

Подписан Федеральный закон, направленный на комплексное совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением транспортной безопасности

Федеральным законом, в частности:

- определяются понятия "зона транспортной безопасности" и "зона безопасности";

- уточняется состав объектов транспортной инфраструктуры;

- устанавливается, что оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства и угроз террористического характера осуществляется в отношении транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям;

- устанавливае тся, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;

- субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям ФСБ России, МВД России, Ространснадзора, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями;

- подразделения транспортной безопасности наделяются правом на прио бретение, хранение и применение специальных средств для защиты любых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а подразделения транспортной безопасности, защищающие объекты транспортной инфраструктуры первой и второй категории, - правом на приобретение, хранение и применение боевого ручного стрелкового оружия;

- уполномоченным работникам подразделений транспортной безопасности предоставлено право задерживать для незамедлительной передачи органам внутренних дел или органам ФСБ России физических лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества или взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения, а также по документам, удостоверяющим личность, устанавливать личность физического лица, находящегося и (или) пересекающего зону транспортной безопасности.

Федеральный зак он вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 280-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и статью 1 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На луки и арбалеты распространены ограничения и требования, предъявляемые к гражданскому охотничьему оружию

Внесенными изменениями, в частности:

к гражданскому охотничьему оружию отнесено охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс;

установлен запрет продажи охотничьго метательного стрелкового оружия гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия (общее количество приобретенного гражданином охотничьего метательного стрелкового оружия не должно превышать 5 единиц);

предусмотрено, что приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлеж ит регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (кроме того, граждане не реже одного раза в пять лет обязаны представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих общес тв"

Атаман всероссийского казачьего общества будет назначаться и освобождаться от должности Президентом РФ по представлению ФАДН России

В полномочия Президента РФ также включено определение порядка:

- утверждения уставов казачьих обществ главами муниципальных образований, высшими должностными лицами субъектов РФ и ФАДН России;

- согласования уставов хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского) и войскового казачьих обществ, создаваемых либо действующих в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество.

Установлено, что атаман хуторского, станичного, городского, районного (юртового) или окружного (отдельского) казачьего общества избирается высшим органом управления казачьего общества сроком на пять лет. Порядок утверждения атаманов указанных казачьих обществ, создаваемых либо действующих в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество, определяется ФАДН России. На таких атаманов и кандидатов на их должность распространены ограничения, предусмотренные для атаманов и кандидатов на должность атаманов войсковых казачьих обществ.

Уставы ранее созданных казачьих обществ подлежат приведению в соответствие с новыми поправками в течение двух лет со дня их вступления в силу. До этих пор уставы действуют в части, им не противоречащей.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"

Расширены возможности применения безотлагательных мер оперативного поиска без вести пропавших несовершеннолетних

В случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей несовершеннолетнего или лиц, их заменяющих, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вынесенного в течение 24 часов с момента поступления сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем, допускается получение информации о соединениях абонентского устройства, находящегося у несовершеннолетнего, с иными абонентами и (или) их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения опера тивно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 318-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава увеличен с 35 до 40 лет

Такое положение закреплено новыми поправками в Закон о службе в органах внутренних дел.

Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел также увеличен и составляет теперь: для генерал-лейтенантов и генерал-майоров - 65 лет; для полковников - 60 лет; для майоров и подполковников - 55 лет.

При этом за сотрудниками органов внутренних дел до 1 января 2025 года сохраняется право на увольнение со службы в связи с достижением предельного возраста на условиях, действовавших до дня вступления в силу данных поправок.

Определено также, что первые (очередные) специальные звания среднего или старшего начальствующего состава присваиваются независимо от последовательности и срока пребывания в предыдущем специальном звании (кроме отдельных случаев).

Присвоение очередного специального звания приостанавливается в случае взыскания за коррупционное правонарушение - до признания сотрудника не имеющим такого взыскания.

Испытание при поступлении на службу в органы внутренних дел может не устанавливаться для граждан, замещавших должности в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах или подразделениях, а также для граждан, ранее проходивших службу в иных федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий.

Отказ сотрудника органов внутренних дел, состоящего в кадровом резерве, без уважительной причины от перевода на вышестоящую должность в другую местность является препятствием для возможного повторного включения его в кадровый резерв и назначения его на вышестоящую должность в течение 4 лет со дня отк аза.

Отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен сотруднику, являющемуся отцом, только в случае отсутствия материнского попечения по объективным причинам на период такого отсутствия.

Если один из работающих родителей - сотрудник органов внутренних дел, таким родителям для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются 4 дополнительных выходных в месяц. Они могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Увольнение сотрудника из-за совершения им проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, не допускается позднее шести месяцев со дня, когда прямому или непосредственному руководителю стало о нем известно, и позднее трех лет со дня его совершения.

Приказ Ростехнадзора от 19.07.2019 N 286 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по планированию и обоснованию сокращения объема технического обслуживания, вывода из эксплуатации отдельных систем и элементов, изменения числа оперативного персонала блока атомной станции, остановленного для вывода из эксплуатации"

Утверждены рекомендации по безопасному выводу из эксплуатации блока атомной станции

Руководство предназначено для применения проектными и эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по проектированию и эксплуатации блоков атомных станций при их подготовке к выводу из эксплуатации.

Руководством, помимо прочего, устанавливаются рекомендации по:

планированию сокращения объема технического обслуживания, вывода из эксплуатации отдельных систем (элементов), изменения числа оперативного персонала блока атомной станции, остановленного для вывода из эксплуатации;

обоснованию сокращения объема технического обслуживания, вывода из эксплуатации отдельных систем (элементов), изменения числа оперативного персонала блока атомной станции, остановленного для вывода из эксплуатации.

"Руководство по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается в ходе проведения мероприятий при осуществлении государственного контроля в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" (утв. МВД России)

Для юрлиц и индивидуальных предпринимателей разъяснены обязательные требования в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Предметом государственного контроля в указанной сфере является соблюдение следующих обязательных требований:

о предоставлении отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;

обеспечения безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;

о соблюдении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;

ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, а также документов, подтверждающих совершение операции, или их копий;

соответствия сведений, содержащихся в уведомлениях юрлиц и индиви дуальных предпринимателей о планируемом объеме производства, переработки прекурсоров, объеме переработанных прекурсоров;

соответствия сведений о фактическом количестве ввезенных в РФ и вывезенных из РФ прекурсоров.

Государственный контроль (надзор) в указанной сфере осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

За нарушения установленных требований виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по статье 6.16 КоАП РФ. В случаях, если нарушения правил привели к утрате прекурсоров, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 228.2 УК РФ.

Кроме того, должностные лица органов внутренних дел наделены пр авом выдавать юрлицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Неисполнение предписания в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 02.08.2019 N 304-ФЗ "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Установлена уголовная ответственность за нарушение правил культивирования наркосодержащих растений для производства наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях и в ветеринарии

Указанное деяние будет наказываться штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до 360 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 308-ФЗ "О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Раскрыто понятие термина "специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации"

Статья 138.1 УК РФ "Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" дополнена примечанием, которым определено, что под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

Предусматривается, что к специальным техническ им средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный конституционный закон от 02.08.2019 N 4-ФКЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" и статью 12 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации"

Уточнен порядок внесения представлений о квалификационной аттестации председателей, заместителей председателей и судей военных судов, а также о приостановлении или прекращении их полномочий

Установлено, что Председатель Верховного Суда РФ:

представляет Президенту РФ кандидатов для назначения на должности судей федеральных судов, в том числе на должности председателей и заместителей председателей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам;

вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о квалификационной аттестации председателей и заместителей председ ателей кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам, а также о приостановлении или прекращении их полномочий.

К полномочиям председателя окружного (флотского) военного суда отнесено внесение в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о квалификационной аттестации судей окружного (флотского) военного суда, председателей, заместителей председателей и судей гарнизонных военных судов, а также о приостановлении или прекращении их полномочий.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 285-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Уточнен порядок подписания и выдачи удостоверений судьям, пребывающим в отставке

Установлено, что судьям федеральных судов, пребывающим в отставке, удостоверения судьи подписываются и выдаются председателем суда, в котором они работали в качестве судьи непосредственно перед уходом в отставку.

Судьям конституционных (уставных) судов субъектов РФ, мировым судьям, пребывающим в отставке, удостоверения судьи подписываются и выдаются в порядке, установленном законами субъектов РФ.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 287-ФЗ "О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

ФССП России будет утверждать требования к сообщениям банка или кредитной организации об исполнении постановлений о наложении ареста на денежные средства должника

ФССП России предоставлены полномочия на утверждение по согласованию с Банком России требований к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, а также полномочия на утверждение по согласованию с Банком России и Минкомсвязи России требований к формату сообщения в форме электронного документа об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства должника, о реквизитах счетов и размере денежных средств, арестованных по каждому счету должника.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Предусматривается, что положения части 3 статьи 81 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции настоящего Федерального закона) в части направления банком или иной кредитной организацией судебному приставу-исполнителю сообщения в форме электронного документа о реквизитах счетов должника и размере денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету, применяются по истечении шести месяцев после дня вступления в силу утвержденных ФССП России требований к формату указанного сообщения.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В случае отказа в удовлетворении заявления об отводе участника уголовного судопроизводства, подача повторного заявления тем же лицом и по тем же основаниям в уголовном процессе не допускается

Решение об отказе в удовлетворении заявления об отводе, принятое в ходе досудебного производства по уголовному делу, не является препятствием для последующей подачи заявления об отводе тем же лицом в отношении того же лица и по тем же основаниям в ходе судебного производства по уголовному делу.

Предусмотрено исключение из общего порядка разрешения судом вопроса об отводе, заявленного повторно тем же лицом и по тем же основаниям.

Федеральный закон от 02.08. 2019 N 312-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Количество мировых судей в Тюменской области увеличено с 67 до 74

Изменения вызваны необходимостью выравнивания судебной нагрузки и обеспечения доступа граждан к правосудию.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 315-ФЗ "О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Установлены дополнительные требования к содержанию ходатайства о продлении срока содержания под стражей

Так, в постановлении о возбуждении ходатайства излагаются сведения о следственных и иных процессуальных действиях, произведенных в период после избрания меры пресечения или последнего продления срока содержания обвиняемого под стражей, а также основания и мотивы дальнейшего продления срока содержания обвиняемого под стражей. Указанный в постановлении о возбуждении ходатайства срок, на который продлевается содержание обвиняемого под стражей, должен определяться исходя из объема следственных и иных процессуальных действий, приведенных в этом постановлении. Если одним из мотивов продления срока содержания обвиняемого под стражей является необходимость производства следственных и иных процессуальных действий, приведенных в предыдущих ходатайствах, то в постановлении о возбуждении ходатайства указываются причи ны, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки содержания обвиняемого под стражей.

Суд вправе продлить содержание под стражей на меньший срок, чем указано в постановлении о возбуждении ходатайства, если посчитает его достаточным для выполнения объема следственных и иных процессуальных действий, приведенных в этом постановлении.

При отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания под стражей в отношении обвиняемого судья по собственной инициативе вправе при наличии определенных оснований избрать в отношении обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий, залога или домашнего ареста.

Кроме того, определены категории лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, в отношении которых заключение под стражу не может быть применено. К ним относятся:

индивидуальные предприниматели (если преступления с овершены в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности или управлением принадлежащим им имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности);

члены органа управления коммерческой организации (если преступления совершены в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности).

"Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению положений статьи 72 УК РФ" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 31.07.2019)

Верховным Судом РФ даны разъяснения по некоторым вопросам, возникающим у судов в связи с изменением порядка зачета времени нахождения под стражей или арестом в сроки наказаний

Федеральным законом от 03.07.2018 N 186-ФЗ "О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации" порядок зачета времени нахождения под стражей или домашним арестом в сроки наказаний дифференцирован в зависимости от совершенного преступления, назначенного судом наказания, вида и режима исправительного учреждения, а также иных юридически значимых обстоятельств.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 569-ФЗ "О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации" расширен перечень преступлений, совершение которых препятствует применению льготных правил зачета наказания.

В связи со вступлением в силу указанных Федеральных законов Верховный Суд РФ разъясняет, в част ности, следующее:

в срок лишения свободы по правилам, предусмотренным в части 31 статьи 72 УК РФ, засчитывается период со дня фактического задержания до дня вступления приговора в законную силу;

если время содержания под стражей, засчитанное на основании статьи 72 УК РФ, поглощает срок назначенного наказания, то суд постановляет приговор с назначением наказания и освобождением от его отбывания, а осужденный подлежит немедленному освобождению в зале суда;

при назначении лишения свободы условно, если осужденный содержался под стражей, указывать в приговоре на применение статьи 72 УК РФ не следует;

при назначении наказания по совокупности преступлений льготные правила зачета времени содержания под стражей по общему правилу подлежат применению;

коэффициенты кратности, предусмотренные частью 3.1 статьи 72 УК РФ, не подлежат применению при решении вопросов о зачете в срок отбывания наказания перио дов содержания под стражей на стадии исполнения приговора;

положения о порядке зачета срока содержания под стражей в срок лишения свободы применяются в том числе и к освобожденным условно-досрочно и к осужденным, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания;

изменение коэффициента кратности при изменении осужденному вида исправительного учреждения на основании ст. 78 УИК РФ невозможно.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 02.08.2019 N 273-ФЗ "О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года"

Россией ратифицирован Второй протокол о внесении изменений в Устав ОДКБ, подписанный 8 ноября 2018 года в Астане

В соответствии с протоколом в работе Совета коллективной безопасности ОДКБ теперь могут принимать участие не только главы государств - членов ОДКБ, но и главы их правительств при условии обладания ими необходимыми полномочиями в области обороны и безопасности государства.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 274-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве"

Россией ратифицирован договор с Египтом о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве, подписанный 17 октября 2018 года в Сочи

В соответствии с Договором стороны основываются на исторических традициях дружбы, взаимного уважения и многогранного сотрудничества между народами двух государств, отмечая поступательное развитие отношений на основе принципов уважения суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, равноправия и взаимного учета интересов.

Стороны придерживаются практики обмена визитами президентов двух государств на регулярной основе, не реже одного раза в год, поочередно в Москве и в Каире. В переговорах на высшем уровне предусматривается участие министров и руководителей ведомств обоих государств, отвечающих за вопросы, выносимые на обсуждение.

В рамках политического диалога организуются регулярные, не реже дв ух раз в год консультации между министрами иностранных дел поочередно в столицах двух государств. Наряду с этим предусматривается формат консультаций по схеме "2 + 2" в составе министров иностранных дел и министров обороны обоих государств с целью обмена мнениями по военно-политическим аспектам международного положения и вопросам национальной безопасности.

Стороны развивают сотрудничество в том числе в военной и военно-технической сферах на основе соответствующих соглашений между ними, с учетом взаимных интересов и своих международных обязательств.

Договор заключен сроком на десять лет. Действие Договора будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон не уведомит о своем намерении прекратить его действие.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 275-ФЗ "О ратификации Третьего протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года"

Россией ратифицированы поправки в Устав ОДКБ, позволяющие наделять страны статусом Партнера этой организации

Согласно поправкам, статус Партнера могут получить государства, не являющиеся членами ОДКБ, а также международные организации, разделяющие цели и принципы ОДКБ, желающие установить и развивать с ОДКБ отношения взаимовыгодного сотрудничества в областях, представляющих взаимный интерес, с принятием обязательств по участию в практических мероприятиях ОДКБ.

Уточнено также, что статус Наблюдателя могут получить государства, не являющиеся членами ОДКБ, а также международные организации, заинтересованные в изучении открытой нормативной правовой базы, опыта и практики деятельности ОДКБ без принятия обязательств об участии в практических мероприятиях ОДКБ.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 276-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области применения глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Бэйдоу в мирных целях"

Россия и Китай договорились о совместном использовании глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Бэйдоу в мирных целях

Соответствующее Соглашение было подписано 7 ноября 2018 года в Пекине. Сотрудничество во исполнение Соглашения осуществляется, в частности, в следующих областях:

- обеспечение совместимости и взаимодополняемости систем ГЛОНАСС и Бэйдоу и их функциональных дополнений;

- размещение измерительных станций системы ГЛОНАСС на территории Китая и измерительных станций системы Бэйдоу на территории России;

- разработка и производство гражданского навигационного оборудования, использующего системы ГЛОНАСС и Бэйдоу;

- разработка общих российско-китайских стандартов и международных стандартов по применению навигационных технологий, использующих системы ГЛОНАСС и Бэйдоу;

- обеспечение интересов Сторон в вопро сах защиты радиочастотного спектра, используемого системами ГЛОНАСС и Бэйдоу, от вредных помех, создаваемых другими радиотехническими системами.

При осуществлении сотрудничества Стороны исходят из того, что предоставление гражданских навигационных сигналов систем ГЛОНАСС и Бэйдоу потребителям всего мира осуществляется на безвозмездной основе и без ограничений.

Каждая Сторона не применяет меры, ограничивающие использование, включая коммерческое, гражданских навигационных услуг на территории ее государства, предоставляемых другой Стороной, при понимании, что Стороны, руководствуясь национальными интересами, могут принять меры, обеспечивающие приоритетное использование собственной системы на территории своего государства в важных социально-экономических областях применения спутниковой навигации.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 277-ФЗ "О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года"

Россией ратифицированы изменения в Соглашение о правовом статусе ОДКБ, вводящие должности Постоянного и Полномочного Представителя и заместителя Генерального секретаря

Второй протокол о внесении изменений в Соглашение? подписанный 8 ноября 2018 года в Астане и ратифицированный РФ, вводит должность Постоянного и Полномочного Представителя государства при ОДКБ, наделяемого необходимыми полномочиями для деятельности по вопросам ОДКБ и для работы в Постоянном совете.

Кроме того, вводится должность заместителя Генерального секретаря. Им является заместитель высшего административного должностного лица ОДКБ, должностное лицо из числа лиц, утверждаемых в соответствии с закрепленными за каждым государством-членом квотами на должности в Секретариате, перечень которых определяется Советом.

Протоколом устанавливаются привилегии и иммунитеты заместителям Генерального секретаря и членам их семей в объеме, предусмотренном Венской конвенцией, если они не являются гражданами государства пребывания.

Официальное сообщение МИД России <О прекращении действия Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности от 8 декабря 1987 года>

Со 2 августа 2019 года прекращает действие Договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности

Договор был подписан в Вашингтоне 8 декабря 1987 года и предусматривал, что каждая из сторон ликвидирует свои ракеты средней (1000 - 5500 км) и меньшей (500 - 1000 км) дальности, а также не будет иметь такие ракеты в дальнейшем.

Сообщение МИД России от 07.08.2019 "О частичном возобновлении действия российско-турецкого межправительственного Соглашения об условиях взаимных поездок граждан"

МИД России сообщает о частичном возобновлении действия соглашения с Турцией об условиях взаимных поездок граждан двух государств от 12 мая 2010 года

С 7 августа 2019 года въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать в Турции без виз в течение 30 дней смогут граждане РФ:

- имеющие действительные служебные паспорта;

- являющиеся профессиональными водителями, осуществляющими международные автомобильные перевозки.

При этом суммарный срок их пребывания там не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

РФ приняты аналогичные меры в отношении указанных категорий граждан Турции.