• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 10.05.2019 N 580 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий на обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных"

Операторы связи смогут получить субсидии на покрытие мобильной связью автомобильных дорог федерального значения с обеспечением вызова экстренных служб "112"

Субсидии предоставляются по итогам открытого конкурса, проводимого Минкомсвязи России, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению покрытия объектов транспортной инфраструктуры сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных.

Для реализации таких мероприятий Минкомсвязи России утверждает перечень базовых станций мобильной связи и мест их расположения на участках федеральных трасс.

Средства субсидий направляются на финансовое обеспечение расходов организаций по:

- обеспечению базовых станций электрической энергией по постоянной схеме;

- строительству подъездных путей (технологических дорог) к базовым станциям;

- строит ельству антенно-мачтовых сооружений для базовых станций.

Минкомсвязи России размещает на своем сайте извещение о проведении конкурса не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока приема заявок. Юридические лица, заинтересованные принять участие в конкурсе, подают в Минкомсвязи России соответствующую заявку с приложением необходимых документов.

По результатам рассмотрения заявок формируется рейтинг участников конкурса, победителем которого признается участник, предложивший лучшие условия на основе в том числе следующих критериев:

- объем затрат на реализацию мероприятия;

- срок его реализации.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2019 N 603 "Об установлен ии дополнительных требований к операторам электронных площадок, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и функционированию электронных площадок и внесении изменений в Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме"

Установлены дополнительные требования к электронным площадкам, на которых осуществляется продажа госимущества

Определено, что оператор такой площадки обеспечивает, в числе прочего:

- бесплатную регистрацию на площадке физических и юридических лиц для участия в продаже государственного или муниципального имущества в электронной форме;

- ведение электронных журналов приема заявок и проведения продажи, с формированием для каждого участника уведомления о принятии поданного им предложения о цене;

- круглосуточный бесплатный доступ для ознакомления с информацией, размещенной на электронной площадке (кроме времени профилактических работ), без установки дополнительного ПО;

- свободный поиск на площадке сведений о продаже госимущества;

- автоматическое уведомление продавца госимущества о сроках проведения профилактических работ.

Дл я регистрации на площадке претенденты представляют оператору соответствующее заявление (форма устанавливается оператором) и адрес электронной почты для направления уведомлений и иной информации. Отказ в регистрации претендента допускается только в случае их непредставления.

Срок регистрации составляет не более 3 лет. Зарегистрированный претендент вправе участвовать во всех продажах госимущества, проводимых на площадке, однако он не вправе подавать заявку на участие в продаже, если до окончания срока действия регистрации осталось менее 3 месяцев.

Претенденты, прошедшие с 1 января 2019 года регистрацию в ЕИС, а также аккредитованные ранее на электронной площадке согласно Закону о контрактной системе, вправе участвовать в продаже без регистрации на такой площадке.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 612 "О внесении изменения в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

На Минкомсвязи России возложены полномочия по утверждению порядка выдачи удостоверений, подтверждающих профессиональный статус журналиста за рубежом

С 1 сентября 2019 года Министерство будет иметь полномочия утверждать порядок выдачи удостоверения или иного документа, подтверждающего профессиональный статус журналиста, в случае выезда за пределы России сотрудников редакции (журналиста и иных сотрудников редакции, оказывающих содействие журналисту при выполнении поручения редакции в особых условиях).

Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражда нского служащего Российской Федерации"

Определен порядок выдачи госслужащему государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование

Образовательный сертификат является именным документом, подтверждающим право на получение дополнительного профессионального образования (прохождение профессиональной переподготовки или повышения квалификации) по дополнительной профессиональной программе.

Реестр образовательных организаций, реализующих дополнительные профессиональные программы для госслужащих на основании образовательных сертификатов, формируется в подсистеме профессионального развития гражданских служащих ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" и государственных информационных системах в области гражданской службы субъектов РФ.

Госслужащий может быть направлен на обучение на основании образовательного серт ификата по рекомендации непосредственного руководителя или в инициативном порядке (на основе его заявления).

Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование"

Образовательные организации, осуществляющие обучение федеральных госслужащих на основании сертификатов на дополнительное профессиональное образование, смогут получить государственные гранты

Гранты предоставляются организациям, включенным в реестр исполнителей данной госуслуги, и рассчитываются в соответствии с нормативами затрат, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Минобрнауки России, количеством госслужащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

Основанием для заключения соглашения о предоставлении гранта является представление образовательной организацией в уполномоченный орган:

- сертификатов госслужащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

- сертификатов госслужащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших неудовлетворительные результаты, освоивших часть программы и (или) отчисленных, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

- копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных госслужащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение, в том числе, следующих затрат:

- на оплату труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием госуслуги;

- на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания госуслуги;

- на приобретение учебной литературы;

- на коммунальные услуги;

- на приобретение услуг связи;

- на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно и пр.

Приказ МЧС России от 14.12.2018 N 600 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенн ого характера и пожарной безопасности" Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2019 N 54686.

Регламентирован порядок предоставления МЧС России информации о категории риска, присвоенной используемым объектам или осуществляемой деятельности

Заявителями на получение указанной информации являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, обратившиеся в территориальный орган МЧС России с заявлением о предоставлении информации о присвоенной (изменении ранее присвоенной) деятельности и используемым объектам категории риска в области:

- гражданской обороны;

- защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- пожарной безопасности.

Госуслуга предоставляется следующими подразделениями территориальных органов МЧС России и подведомственными организациями МЧС России:

- структурными подразделениями, в сферу ведения которых входит организация пожарного надзора, надзора в области гражданской обороны, надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и их территориальными отделами;

- специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы.

Результатом является предоставление указанной информации в виде выписки (форма приведена в приложении).

Для получения выписки заявитель представляет в подразделение МЧС России заявление, по форме, приведенной в приложении к регламенту, по адресу места нахождения объекта или адресу места осуществления деятельности. На портале госуслуг заявитель может заполнить заявление в электронной форме.

Госуслуга предоставляется в срок не более 15 рабочих дней с даты поступления заявления.

Приказ Ростехнадзора от 19.12.2018 N 623 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии" Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2019 N 54629.

Обновлен административный регламент выдачи Ростехнадзором разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам соответствующих объектов

Заявителями на получение разрешений являются работники объектов использования атомной энергии, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.03.1997 N 240.

В регламенте скорректировано разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора по выдаче указанных разрешений в зависимости от категории заявителя.

Заявление о выдаче разрешения и прилагаемый к нему комплект документов направляются в центральный аппарат Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора сопроводительным письмом на бланке организации и подписываются руководителем организации.

Уточнено, что направлять несколько заявлений и прилагаемых к ним комплектов документов одним со проводительным письмом не допускается.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

- при выдаче разрешения - 60 рабочих дней со дня регистрации заявления;

- при продлении срока действия выданного разрешения - 40 рабочих дней со дня регистрации заявления;

- при переоформлении выданного разрешения - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления;

- при выдаче дубликата разрешения - 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В приложениях к регламенту приведены формы:

- заявления о выдаче разрешения;

- разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии при замещении должности;

- разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии на занимаемую должность;

- р азрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии на занимаемую должность с правом замещения должности;

- решения о продлении срока действия разрешения.

Признан утратившими силу Приказ Ростехнадзора от 21.12.2011 N 721, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

Приказ Роспотребнадзора от 25.02.2019 N 95 "Об утверждении типовых форм актов о проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг)" Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2019 N 54688.

Утверждены типовые формы актов о проведении контрольной и дистанционной контрольной закупки товаров (работ, услуг)

В актах, в числе прочего, указываются:

- сведения о товарах (работах, услугах), приобретенных в ходе контрольной закупки;

- сведения о товарах, направленных на проведение исследований (испытаний) экспертам и (или) экспертным организациям;

- сведения о должностных лицах, проводящих контрольную закупку;

- сведения о применении фото- и киносъемки или видеозаписи, иных способов фиксации контрольной закупки;

- сведения о способах приобретения товаров (работ, услуг);

- сведения о способах оплаты товаров (работ, услуг);

- сведения о выявленных нарушениях обязательных требований;

- перечень документов, прилагаемых к акту о проведении контрольной закупки;

- сведен ия о дате и способе направления экземпляра контрольной закупки лицу, в отношении которого проводилась контрольная закупка.

Приказ Минфина России от 12.03.2019 N 37н "Об утверждении Положения об экспертной комиссии по уникальным янтарным образованиям" Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2019 N 54668.

Определены полномочия, порядок формирования и работы экспертной комиссии по уникальным янтарным образованиям

Комиссия является постоянно действующим органом Минфина России и образуется в целях отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням.

В состав Комиссии включаются представители Минфина России, Гохрана России и АО "Калининградский янтарный комбинат".

Распоряжение Минпросвещения России от 01.03.2019 N Р-27 "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и функционированию детских технопарков "Кванториум"

Разработаны рекомендации по созданию и функционированию детских технопарков "Кванториум"

"Кванториум" - это инновационная среда, формирующая у детей изобретательское, креативное, критическое и продуктовое мышление, реализующаяся на базе организаций:

- осуществляющих обучение по дополнительным общеразвивающим программам естественнонаучной и технической направленности;

- обладающих имущественным комплексом;

- имеющих подготовленный состав педагогических, инженерных и иных работников организации;

- реализующих комплекс отношений различного характера с промышленными, индустриальными и интеллектуальными партнерами;

- обеспечивающих непрерывное обновление и актуализацию содержания образовательной деятельности.

Положения рекомендаций касаются требований к формированию имущественного комплекса технопарков, к формату образо вательного процесса, кадровому составу и др.

Применение рекомендаций не является требованием, подлежащим контролю при проведении проверок в организациях, реализующих образовательные программы, органами государственного контроля (надзора).

<Письмо> Росреестра от 19.04.2019 N 18/1-03930-ВС/19 "О вопросах внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий"

Разъяснены особенности размещения в ЕГРН информации о запретной зоне

Сообщается, что при внесении в ЕГРН сведений о запретных зонах и иных зонах с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, в случае, если решение межведомственной комиссии о необходимости установления запретной зоны содержит информацию, составляющую государственную тайну, к документам, направляемым в орган регистрации прав, прикладывается выписка (не содержащая информацию, составляющую государственную тайну) из решения федерального органа исполнительной власти об установлении, упразднении либо изменении границ зон без необходимости приложения решения (выписки из решения) межведомственной комиссии.

"Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на 2019 год"

Роскомнадзором определены ключевые цели и приоритетные задачи на 2019 год

В частности, к ключевым целям отнесено:

обеспечение защиты интересов граждан, общества и государства в информационном пространстве, формирования комфортной, безопасной и современной среды взаимодействия;

обеспечение целостности, устойчивости и безопасности функционирования сети связи общего пользования Российской Федерации;

противодействие распространению в сети Интернет запрещенной информации, а также информации, распространяемой с нарушением действующего законодательства;

соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере СМИ, телерадиовещания, массовых и электронных коммуникаций всеми участниками медиарынка;

формирование устойчивой судебной практики признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Ф едерации в условиях вступления в силу изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ.

Достижению поставленных целей будет способствовать решение в числе прочего следующих задач:

обеспечение своевременного реагирования на вызовы и угрозы, связанные с активными технологическими изменениями, широким распространением интернета вещей, систем обработки больших данных, искусственного интеллекта и сетей связи следующего поколения;

обеспечение проведения плановых проверок в сфере связи с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования в сфере связи;

оптимизация разрешительных процедур в части упрощения ввоза РЭС и ВЧУ на территорию Российской Федерации за счет интенсификации работ по представлению сведений в Единый реестр ЕАЭС;

совершенствование автоматизированных систем выявления противоправного контента в сети "Интернет";

соз дание ведомственного Центра государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации ГосСОПКА.

"Перечень поручений по вопросам популяризации географии" (утв. Президентом РФ 15.05.2019 N Пр-837)

Президент РФ поручил установить профессиональный праздник - День географа, предусмотрев его празднование 18 августа

В целях популяризации географии и повышения престижа профессии географа Правительству РФ утвержден перечень поручений, в числе которых:

- рассмотрение вопроса о целесообразности внесения в Общероссийский классификатор занятий изменений, предусматривающих включение в него группы занятий "Географы";

- подготовка предложений по определению трудовых функций специалистов в области географии в зависимости от вида их профессиональной деятельности и определению умений и знаний, необходимых для выполнения этих функций, а также проведение мероприятий по разработке профессионального стандарта "Географ";

- утверждение профессионального стандарта "Географ";

- подготовка предложений по включению в перечень вступительных испытаний при приеме на об учение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета обязательного вступительного испытания по географии, которое будет проводиться при приеме на обучение по направлениям подготовки и специальностям, требующим знания этого учебного предмета.

"Публичная декларация целей и задач Казначейства России на 2019 год" (утв. Казначейством России)

Казначейство России опубликовало цели и задачи на 2019 год

В перечне заявленных целей, в числе прочего:

обеспечение функционирования платежной системы;

обеспечение содействия управлению государственными финансовыми ресурсами;

управление государственными и муниципальными закупками, закупками отдельных видов юридических лиц;

централизация бюджетного учета и отчетности;

осуществление функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций.

К задачам, которые Казначейство России планирует решить в 2019 году, отнесено, в частности:

совершенствование системы казначейских платежей, расчетно-платежных сервисов и казначейского сопровождения;

повышение открытости предоставления субсидий юридическим лицам;

раздельны й учет результатов финансово-хозяйственной деятельности получателей средств бюджета;

создание новых инструментов по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;

упрощение работы с ЕИС для поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

подготовка к ведению централизованного бюджетного (бухгалтерского) учета;

разработка риск-ориентированной модели осуществления государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций;

развитие единого портала бюджетной системы.

Проект Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Минэкономразвития России разработало проект комплексного закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле

Заявляется, что целями предлагаемого регулирования являются: снижение избыточного административного давления на хозяйствующих субъектов и граждан; обеспечение соблюдения хозяйствующими субъектами и гражданами обязательных требований; концентрация усилий контрольно-надзорных органов на контролируемых лицах, несущих наибольший риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; повышение эффективности использования материальных, финансовых и иных ресурсов, выделяемых на обеспечение контрольно-надзорной деятельности государства.

По мнению авторов проекта, его реализация позволит перевести деятельность контрольно-надзорных органов с "карательного" на превентивный подход. Такой подход означает, что деятельность контрольно-надзорных органов должна превратиться в один из элементов управления сферой общественных отношений. Большая часть работы инспекторов должна быть посвящена именно профилактической деятельности - предотвращению нарушений или их скорейшему исправлению.

В таком ракурсе проектом определяется понятие государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а именно как деятельность, направленная на предупреждение и пресечение причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, нравственности, правам и законным интересам граждан и организаций, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне страны и безопасности государства и иным охраняемым законом ценностям, путем профилактики рисков причинения вреда (ущерба), оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований и выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению выявленных нарушений, устранению последствий выявленных нарушений или по восстановлению правового положени я, существовавшего до нарушения обязательных требований.

Контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических и контрольно-надзорных мероприятий, их содержание (включая объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты (выделено 6 категорий риска - от чрезвычайно высокого до низкого).

Устанавливаются виды контрольных мероприятий, на которые не распространяется действие проектируемого закона.

Определяются, в том числе:

полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;

предмет и объекты контроля (надзора), порядок его организации;

виды и статус участников отношений контроля (надзора);

процедура профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, независимой оценки соответствия о бязательным требованиям (в т.ч. перечень профилактических мероприятий, к которым относятся в числе прочего самообследование, профилактический визит и др.);

возможность освобождения контролируемого лица от проведения контрольно-надзорных мероприятий в случае заключения контролируемым лицом со страховой организацией договора страхования рисков причинения вреда (ущерба);

процедура контрольно-надзорного производства (в т.ч. виды контрольно-надзорных мероприятий - выездное обследование, контрольная закупка, инспекционный визит, рейд, проверка и др.).

Вступление в силу проекта предполагается с 1 января 2021 года. При этом предусматривается, в частности, что организация, проведение и оформление результатов проверок, иных мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не завершенных на день его вступления в силу, осуществляются в соответствии с положениями нормативных правовых актов, действовавших на дату нач ала этих проверок, иных мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указание Банка России от 14.12.2018 N 5011-У "О порядке принятия Банком России решения об ограничении осуществления страховщиком страхового возмещения путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства" Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2019 N 54606.

Определен порядок принятия Банком России решения об ограничении осуществления страховщиком возмещения причиненного транспортному средству вреда в натуре

В случае выявления Банком России неоднократного (два и более раза) в течение одного года нарушения страховщиком обязательств по восстановительному ремонту структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью страховщиков, должно подготовить и направить на рассмотрение Комитета финансового надзора Банка России заключение о деятельности страховщика.

По результатам его рассмотрения может быть установлен срок ограничения осуществления страховщиком возмещения причиненного вреда в натуре:

до 3 месяцев, если количество выявленных нарушений составляет не более 0,5% от общего числа осуществленных страховщиком за период возмещений причиненного вреда в натуре;

от 3 до 6 месяцев, если количество вы явленных нарушений составляет от 0,5% до 1% от общего числа осуществленных страховщиком за период возмещений причиненного вреда в натуре;

от 6 до 9 месяцев, если количество выявленных нарушений составляет от 1% до 1,5% от общего числа осуществленных страховщиком за период возмещений причиненного вреда в натуре;

от 9 месяцев до 1 года, если нарушения выявлены более чем в 1,5% случаев.

Принятое решение оформляется приказом Банка России и доводится до сведения страховщика с использованием его личного кабинета.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ ФГБУ "ФКП Росреестра" от 08.04.2019 N П/098 "Об утверждении положе ния об оказании услуг по выезду к заявителю с целью приема заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к ним документов, заявлений об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости"

Регламентирован порядок выезда специалистов Росреестра для приема заявлений о государственном кадастровом учете и регистрации прав

Основанием для оказания услуги по выезду специалиста является публичный договор-оферта, примерная форма которого приведена в приложении к Приказу.

Установлены, в том числе, порядок направления заявки на получение услуги, ее оплаты, перечень документов для оказания услуги, ответственность за невыполнение обязательств в рамках услуги.

<Письмо> Росреестра от 16.04.2019 N 14-03796-ГЕ/19 <О рассмотрении обращения>

Документы для кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки, образованные по решению об изъятии недвижимого имущества для госнужд, могут представляться как на бумажном носителе, так и в электронной виде

Сообщается, что заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для госнужд, в том числе в отношении земельных участков, на которые на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для госнужд возникают права у граждан или юрлиц, могут быть представлены органом государственной власти (органом местного самоуправления) в орган регистрации прав следующими способами:

в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения в МФЦ;

в форме электронных документов, подписанных УКЭП руководителя органа госвласти, иного уполномоченного должностного лица, с приложенным к ним в том числе соглашением об изъятии недвижимого имущества для госнужд в форме электронного документа, подписанного УКЭП сторон сделки (сформированный пакет документов также подписывается УКЭП соответствующего должностного лица).

Проект Федерального закона N 713218-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актуарной деятельности в Российской Федерации"

Депутаты предлагают предоставить юридическим лицам, в штате которых состоит актуарий, право заключать гражданско-правовой договор об осуществлении актуарной деятельности

Одновременно предусматривается установление гражданско-правовой ответственности юридического лица за убытки, причиненные заказчику, которые явились результатом действий или бездействия, совершенных его работником - субъектом актуарной деятельности.

Законопроектом также предлагается проведение ответственным актуарием проверки актуарного заключения по результатам обязательного актуарного оценивания деятельности негосударственных пенсионных фондов и страховых организаций. При этом проведение указанной проверки предполагается только в отношении наиболее социально-значимых страховых организаций: организаций, осуществляющих деятельность по добровольному страхованию жизни, а также обязательному страхованию.

Кроме того :

уточняется и дополняется перечень оснований для принятия Банком России решения об исключении сведений об ответственном актуарии из единого реестра ответственных актуариев;

вводится ограничение сроком до 5 лет на повторное включение в единый реестр ответственных актуариев тех актуариев, которые были исключены из данного реестра по определенным основаниям;

за саморегулируемыми организациями актуариев закрепляется право разрабатывать проекты федеральных стандартов актуарной деятельности, которые после согласования их советом по актуарной деятельности будут при их соответствии всем установленным требованиям утверждаться уполномоченным органом.

∙ ЖИЛИЩЕ

Указ Президента РФ от 23.05.2019 N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков"

С 1 сентября 2019 года граждане, переселяемые из военных городков, смогут получить вместо субсидии жилые помещения из федеральной собственности

Устанавливается, в частности, что федеральные органы исполнительной власти вправе использовать для переселения граждан, постоянно проживающих на территориях военных городков и прекративших служебные или трудовые отношения с указанными органами власти, и членов их семей жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности и закрепленные на праве оперативного управления за этими органами или подведомственными им учреждениями. Указанные помещения могут быть расположены в населенных пунктах, в которых находятся закрытые военные городки, либо в других населенных пунктах. Жилые помещения предоставляются при согласии граждан на переселение в них по выбору граждан - по договору соцнайма или в собственность бесплатно в порядке очередности.

Закрепляется норм а предоставления общей площади жилого помещения - 33 кв. м на одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2-х человек; 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей из 3-х и более человек.

Для получения жилого помещения гражданин должен предоставить обязательство о расторжении имеющегося у него договора социального найма жилого помещения или договора социального найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого помещения.

Гражданам, получившим жилые помещения в соответствии с настоящим Указом, социальная выплата (жилищная субсидия, субсидия) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из закрытых военных городков, удостоверенная государственным жилищным сертификатом, не предоставляется.

Указ вступает в силу с 1 сентября 2019 года.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2019 N 596 "О внесении изменения в Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения"

Фонду реновации предоставлено право обращаться с заявлениями о подключении (технологическом присоединении) к сетям теплоснабжения

При этом устанавливается, что при реализации программы реновации жилищного фонда в г. Москве в случае отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих права заявителя на земельный участок, заявитель предоставляет копию утвержденной в установленном порядке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Письмо Минстроя России от 23.04.2019 N 15772-ОГ/04 <О деятельности по управлению многоквартирными домами>

Минстрой России разъяснил, в течение какого срока управляющая организация должна ответить на обращение гражданина

Сообщается, что в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 Правил N 416 (в том числе информацию, содержащую сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение). В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскр ыта в необходимом объеме способом, в соответствии с Правилами N 416, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения);

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354);

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами РФ, обязанность по пре доставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством РФ.

Кроме того, в соответствии с Правилами N 354 исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 618 "Об утверждении Положения о прохождении служебной стажировки государственными гражданскими служащими Российской Федерации"

Утверждены правила прохождении федеральными госслужащими служебной стажировки

Служебная стажировка является мероприятием по обмену опытом, направленным на изучение передового опыта в соответствующей области профессиональной служебной деятельности в целях профессионального развития гражданского служащего.

Госслужащий проходит стажировку в структурных подразделениях федерального государственного органа или государственного органа субъекта РФ, в том числе в котором он замещает должность госслужбы. Стажировку можно проходить индивидуально, а также в группах численностью не более 20 человек. Срок прохождения стажировки не может быть менее 5 дней и более 6 месяцев.

В период прохождения стажировки за госслужащим сохраняется замещаемая должность и ему выплачивается денежное содержание.

Задание на прохождение стажировки формируется непосредственно руководителем госслужащ его, при участии руководителя служебной стажировки (форма задания приведена в приложении) и может предусматривать:

- ознакомление с передовым опытом в соответствующей области профессиональной служебной деятельности, внедренным принимающим государственным органом;

- закрепление на практике знаний и умений, полученных в ходе ознакомления с передовым опытом, посредством выполнения практических заданий руководителя служебной стажировки.

Принимающий госорган обеспечивает госслужащему подготовку и направление руководителем служебной стажировки не позднее чем через 20 рабочих дней со дня ее завершения отзыва об ее итогах (форма приведена в приложении) с указанием фактически отработанного времени в период прохождения служебной стажировки.

Госслужащий не позднее чем через 30 рабочих дней после завершения стажировки представляет в кадровую службу государственного органа, в котором он замещает должность, отчет о служебной стажировке с отметкой непосредственного руководителя о результатах профессионального развития гражданского служащего (форма приведена в приложении).

Приказ Минтруда России от 19.02.2019 N 95н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по интернет-маркетингу" Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2019 N 54635.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по интернет-маркетингу

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является повышение посещаемости веб-сайтов и частоты использования веб-сервисов среди целевой аудитории интернет-пользователей.

В функции данных специалистов входит, в том числе:

- проведение подготовительных работ для поискового продвижения и контекстно-медийного продвижения в Интернете;

- проведение подготовительных работ для продвижения в социальных медиа;

- реализация стратегии поискового продвижения;

- проведение исследований в Интернете;

- стратегическое планирование интернет-кампаний;

- управление персоналом в подразделении интернет-маркетинга.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполн ения этих функций.

Приказ Минтруда России от 17.04.2019 N 262н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 832н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2019 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности" Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2019 N 54654.

Скорректированы квоты на 2019 год на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд для трудовой деятельности

Количество разрешений увеличено по всем федеральным округам и субъектам РФ, за исключением Тюменской области (снижение с 8571 до 8487), Омской области (с 3787 до 3778), Хабаровского края (с 9930 до 9878).

Резерв квоты по РФ снижен с 17375 до 11832.

Соответственно уточнено распределение по субъектам РФ на 2019 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, и распределение приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

<Письмо> Минтруда России от 10.01.2019 N 16-5/В-5 <О направлении формы справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы>

Минтрудом России рекомендована форма справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы

Справка предоставляется для целей постановки граждан на учет в целях поиска подходящей работы и включает в себя сведения:

- о гражданине, которому она выдана;

- о сроке выполнения работы и организации, в которой работал гражданин;

- об условиях работы (полный или неполный рабочий день (неделя);

- о средней заработной плате за 3 месяца;

- об основаниях выдачи справки;

- о руководителе и главном (старшем) бухгалтере организации, выдавшей справку;

а также заключение органа службы занятости.

Отмечается, что если справка о среднем заработке составлена работодателем в произвольной форме, но содержит сведения, необходимые для подбора подходящей работы, а в случае признания гражд анина безработным - для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

"Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за I квартал 2019 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований" (утв. Рострудом)

Роструд разъяснил, как и когда можно и нужно переводить работников на другую работу

В Докладе, в частности, рассматриваются следующие вопросы:

- порядок перевода работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением;

- необходимость получения согласия работника на перевод на другую работу в связи с медицинским заключением;

- порядок и особенности увольнения работника в связи с невозможностью (несогласием) на перевод на другую работу в связи с медицинским заключением;

- особенности перевода на другую работу руководителей (организации, филиала и т.п.) и главного бухгалтера;

- особенности перевода на другую работу беременных женщин;

- условия, при наличии которых согласия работника на перевод не требуется;

- особенности и порядок перевода работника на другую работу к другому работодателю;

- порядок осуществления перемещения работников и отличия перемещения от перевода на другую работу;

- особенности перевода работников для замещения временно отсутствующих специалистов;

- недопустимость принуждения работника к переводу.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде)"

Минтруд России предлагает ввести в отдельные законы поправки о сведениях о трудовой деятельности работника в электронном виде

Проектом Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде)" предусмотрено введение так называемых электронных трудовых книжек. Закрепляется, что сведения о трудовой деятельности работника формируются путем передачи работодателем этих сведений в информационную систему Пенсионного фонда РФ в электронном виде начиная с 1 января 2020 года.

Настоящим проектом акты федерального законодательства, в которых содержатся нормы об обязанности работников представлять при трудоустройстве и в других случаях трудовую книжку, об обязанности работодателя выдавать ее при увольнении, иные нормы, где речь идет о трудовой книжке, дополняются соответствующими положениями о сведе ниях о трудовой деятельности работника.

Изменения вносятся в 22 федеральных закона, в числе которых:

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе";

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др.

Вступление в силу указанных изменений предполагается с 1 января 2020 года.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 16.05.2019 N 607 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"

Упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности

В частности, направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) будет передаваться медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций и МСЭ без участия инвалида.

Формирование и передача направления на МСЭ в бюро, передача сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, а также формирование и передача в медицинскую организацию сведений о результатах проведенной МСЭ в форме электронного документа или на бумажном носителе осуществляются с учетом требований законодательства в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в электронном виде с исп ользованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2019 года.

Проект Федерального закона "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2020 год"

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2020 год может составить 258 месяцев

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии применяется для расчета размера накопительной пенсии.

Продолжительность такого периода определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 N 531.

В целях недопущения резкого увеличения продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии Методика предусматривает максимальные значения данного показателя в переходный период с 2016 года по 2020 год.

Поскольку рассчитанная по установленной формуле величина превышает предусмотренное Методикой максимальное значение, проектом устанавливается продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2020 го д в соответствии с его максимальным значением - 258 месяцев.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 15.05.2019 N 599 "О внесении изменений в форму удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг"

Актуализирован перечень обязательных сведений о должнике и взыскателе в форме удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг

В отношении юрлиц-должников и организаций-взыскателей в форму будут дополнительно вписываться адрес, указанный в ЕГРЮЛ, ОГРН (если он известен), исключены слова "место нахождения".

Для взыскателей-физлиц дополнительно включены СНИЛС, ИНН, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства. Для взыскателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, - ИНН, ОГРН (если он известен).

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 609 "О внесении изменения в раздел II перечня научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5"

Правительством РФ приняты меры стимулирования развития автоматизированного управления производством в сельском хозяйстве

Внесенные изменения предусматривают возможность включения в состав расходов по налогу на прибыль организаций с коэффициентом 1,5 фактических затрат на НИОКР по разработке методов и средств автоматизированного управления сложными объектами и технологическими процессами в сельском хозяйстве на основании пункта 7 статьи 262 части второй НК РФ.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 615 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Разработка бюджетного прогноза будет осуществляться с учетом двух вариантов прогноза социально-экономического развития России

Ранее предусматривалось рассмотрение трех вариантов прогноза социально-экономического развития России на долгосрочный период - базового, консервативного и целевого. Теперь оставлены только первые два варианта и скорректированы определения данных понятий.

Внесены также изменения в порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.

Поправки коснулись разработки сценарных условий, содержащих наиболее вероятные внешние и внутренние условия и характеристики социально-экономического развития России, включающие прогнозные экономические показатели (это в том числе цены на нефть и природный газ, объемы добычи некоторых полезных ископаемых и экс порта нефтепродуктов).

Одна из причин внесения уточнений связана с изменением состава нефтегазовых доходов - введен налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, а также акциз на темное судовое топливо.

Вносимыми поправками также скорректированы требования, касающиеся представления необходимой информации некоторыми министерствами и ведомствами.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 616 "Об определении размера инвестиционного портового сбора, о его взимании и применении"

Размер инвестиционного портового сбора будет определяться на каждый год долгосрочного периода регулирования, составляющего 3 года

Утвержденный порядок определяет правила определения размера инвестиционного портового сбора, направляемого на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности, а также правила взимания и применения сбора в морских портах РФ.

Согласно общему правилу размер сбора определяется нормативным правовым актом ФАС России применительно к конкретному хозяйствующему субъекту, осуществляющему капвложения в объекты инфраструктуры морского порта.

Исключение составляют случаи, когда строительство и реконструкция объектов осуществляются субъектом на основании концессионного соглашения. В этом случае размер сбора определяется этим концессионным соглашением по согласованию с ФАС России.

Сбор уплачивается российскими и иностранными судовладельцами (их уполномоченными лицами) однократно за заход в морской порт или выход из морского порта. Установлен перечень случаев, когда сбор не уплачивается (например, проход акватории порта транзитом).

Определены суда, с которых взимается данный сбор, а также перечень направлений расходования средств от уплаты сбора.

Приказ ФНС России от 20.05.2019 N ММВ-7-6/256@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@"

До 1 июля 2020 года продлевается срок реализации пилотного проекта по представлению налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде на сайте ФНС России

В рамках проекта осуществляется эксплуатация программного обеспечения интернет-сервиса "Представление налоговой и бухгалтерской отчетности", реализующего возможность представления отчетности (НБО) через сайт ФНС России.

Налогоплательщики самостоятельно регистрируются в системе сдачи налоговой отчетности "Получение идентификатора абонента", в разделе "Электронные сервисы".

Для пользования сервисом налогоплательщику необходимо иметь ключ ЭП и уникальный идентификатор абонента, выдаваемый после выполнения процедуры регистрации.

Для получения ключа ЭП налогоплательщику необходимо обратиться в любой УЦ, аккредитованный Минкомсвязи России.

<Письмо> ФНС России от 08.05.2019 N БС-4-11/8703 "О налогообложении доходов физических лиц"

Суммы оплаты коммунальных услуг, возмещаемые наймодателю, не образуют у него налогооблагаемого дохода

Обязанностью собственника помещения является в том числе внесение платы за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

По мнению Минфина России, возмещение нанимателем жилого помещения суммы расходов наймодателя на оплату коммунальных услуг, с учетом их фактического потребления нанимателем на основании показаний индивидуальных приборов учета, не образует экономической выгоды у наймодателя. Следовательно, соответствующие суммы не облагаются НДФЛ.

<Письмо> ФНС России от 16.05.2019 N БА-4-1/9097@ "О размещении сервиса "Налоговый калькулятор по расчету налоговой нагрузки"

ФНС России напоминает о наличии и функционировании сервиса "Налоговый калькулятор по расчету налоговой нагрузки"

Сервис размещен на сайте ФНС России по электронному адресу https://pb.nalog.ru/calculator.html, который позволяет налогоплательщикам, применяющим общий режим налогообложения, сравнить свою налоговую нагрузку, в том числе по отдельным налогам, со средними значениями по отрасли в разрезе регионов.

Также Сервис содержит информацию о среднем уровне заработной платы, рассчитанном на основе данных справок по форме 2-НДФЛ.

ФНС России рекомендует использовать информацию, размещенную в Сервисе, для самостоятельной оценки налогоплательщиками своих налоговых рисков, а также информирования налогоплательщиков с целью повышения их налоговой дисциплины и грамотности.

<Письмо> ФНС России от 17.05.2019 N СД-4-3/9160@ "О направлении письма"

Минфин России сообщил о возможности представления декларации по акцизам при реализации темного судового топлива в сроки, установленные для его уплаты

Уплата акциза на темное судовое топливо производится не позднее 25-го числа шестого месяца, следующего за налоговым периодом, в котором совершены соответствующие операции.

При этом НК РФ не устанавливает соответствующие сроки представления налоговых деклараций налогоплательщиками, совершающими операции по реализации темного судового топлива, указанные в подпунктах 36 и 37 пункта 1 статьи 182 НК РФ.

То есть для указанных налогоплательщиков действуют общие правила представления декларации, предусмотренные пунктом 5 статьи 204 НК РФ, - в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В этой связи готовятся необходимые изменения в НК РФ. При этом Минфин России считает возможным в отношен ии указанных налогоплательщиков применять положение пункта 5.1 статьи 204 НК РФ о представлении декларации в срок не позднее 25-го числа шестого месяца, следующего за налоговым периодом, в котором совершены операции.

<Письмо> ФНС России от 17.05.2019 N СД-4-3/9272@ "О направлении письма Минфина России от 01.03.2019 N 03-11-09/13546"

Утрата статуса ИП влечет необходимость пересчета суммы налога, уплачиваемого при применении ПСН

Согласно НК РФ ИП обязан уведомить налоговый орган о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется ПСН.

Если предприниматель прекратил деятельность до истечения действия патента, то сумма налога, уплачиваемая при применении ПСН, подлежит пересчету исходя из фактического периода осуществления деятельности, в отношении которого применялась ПСН.

Сообщается, что в случае утраты статуса ИП, применяющего ПСН, происходит автоматическое прекращение предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась ПСН.

Это значит, что и в этом случае налоговыми органами должен быть произведен пересчет суммы налога, уплачиваемого при применении ПСН.

<Информация> ФНС России "Верховный Суд РФ признал, что налоговая база занижается незаконно, если компания не возвращает заем, но включает проценты по нему в свои расходы"

ВС РФ согласился с доводами о том, что налогоплательщик намеренно не возвращал заем, чтобы увеличить расходы при исчислении налога на прибыль

Во время выездной налоговой проверки было выявлено, что налогоплательщик систематически продлевал срок погашения основного долга по договору займа с аффилированным лицом. При этом на протяжении нескольких лет он учитывал в составе расходов начисляемые по данному соглашению проценты. Таким образом налогоплательщик занижал налоговую базу по налогу на прибыль, неправомерно завышая расходы.

По результатам проверки инспекция доначислила налогоплательщику налог на прибыль и пени.

Налогоплательщик не согласился с решением налогового органа и обратился в суд, где указал, что периодическое продление сторонами сроков возврата долга по займу является взаимовыгодным для сторон сделки.

Суды поддержали позицию инспекции и отказали налог оплательщику в удовлетворении требования. Суды указали, что сделки налогоплательщика проводились между ограниченным кругом взаимозависимых (аффилированных) лиц, и были выстроены таким образом, что позволяли искусственно создавать и наращивать дополнительные расходы в виде процентов по займу.

Проект Приказа ФНС России "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме"

ФНС России планирует с 2020 года ввести новую форму расчета по страховым взносам

Подготовлен проект приказа, которым утверждены форма расчета по страховым взносам, порядок ее заполнения и формат представления расчета в электронной форме.

В сводном отчете к проекту говорится о необходимости оптимизации формы данного расчета.

В результате можно отметить, в частности, следующие изменения:

на титульном листе добавлены поля для указания информации об обособленном подразделении, лишенном полномочий (закрытом);

исключен лист со сведениями о физлице, не являющемся ИП;

в разделе I "Сводные данные об обязательствах плательщика страховых взносов" введено поле для указания кода типа плательщика и исключены строки, в которых указывались итоговые суммы страховых взносов, подлежащие уплате за расчетный (отчетный) период (т.е. в расчете будут отр ажаться только суммы взносов за последние три месяца расчетного (отчетного) периода);

добавлено приложение 1.1 "Расчет сумм страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также для отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Согласно проекту приказ должен вступить в силу с 1 января 2020 года и применяться, начиная с представления расчета по страховым взносам за первый расчетный (отчетный) период 2020 года.

Проект Приказа ФНС России "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций в электронной форме и порядка ее заполнен ия, а также о признании утратившими силу приказов Федеральной налоговой службы от 31.03.2017 N ММВ-7-21/271@ и от 04.10.2018 N ММВ-7-21/575@"

С отчета за налоговый период 2019 года предлагается ввести новую форму декларации по налогу на имущество организаций

Подготовлен проект приказа о введении новой формы налоговой декларации, порядке ее заполнения и формате представления в электронном виде.

Утратят силу действующие в настоящее время форма и формат налоговой декларации по налогу на имущество организаций, утвержденные приказом ФНС России от 31.03.2017 N ММВ-7-21/271@.

Необходимость обновления формы (формата) отчета обусловлена изменениями, внесенными в НК РФ (это, в первую очередь, отмена обязанности по представлению налоговых расчетов по авансовым платежам).

Письмо Минфина России от 30.04.2019 N 03-02-08/32422

Минфин России разъяснил понятие "предельного срока исполнения обязанности"

На основании пункта 8 статьи 6.1 НК РФ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Минфин России разъяснил, что считать последним днем срока, определенным до конкретной даты без указания "включительно".

Так, например, согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.07.2002 N 185-О формулировки "ежемесячно до 15-го числа за прошедший месяц" и "ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем" являются равнозначными.

Кроме того, Верховным Судом РФ при рассмотрении жалобы относительно установленных сроков уплаты земельного налога было указано, что более поздняя уплата налога для налогоплательщика обычно является предпочтительной. То есть если установлен срок уплаты налога за I квартал - до 30 апреля налогового периода, то в качестве предельного срока исполнения данной обязанности следует считать 30 апреля.

В этой связи Минфин России сообщает, что до внесения уточнений в НК РФ в случаях, когда не установлено окончание срока до определенной даты (включительно), при решении аналогичных вопросов налоговым органам следует руководствоваться указанными выше выводами судов.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 16.05.2019 N 606 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2018 г. N 697"

Скорректированы требования к банкам, имеющим право открывать счета эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве

Установлено, что банк, в котором могут открываться счета эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве, должен иметь кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для РФ, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), и (или) не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для РФ, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА".

Для банков с кредитным рейтингом ниже чем "A-" и до "ВВВ-" включительно лимит суммы задолженности по всем договорам о предоставлении кредитов застройщикам на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости определяется в раз мере не более 20 процентов величины собственных средств (капитала) банка.

"Положение о порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой до отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, а также временной администрации по управлению банком, назначаемой в случае утверждения плана участия Банка России или плана участия государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка" (утв. Банком России 25.02.2019 N 675-П) Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2019 N 54648.

Обновлен порядок осуществления деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой до отзыва у нее лицензии

Банк России вправе до отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок не более 6 месяцев (срок действия временной администрации может продлеваться Банком России до 6 месяцев, а общий срок ее действия не может превышать 18 месяцев).

Определены, в числе прочего:

требования к составу временной администрации;

процедура согласования решений и/или сделок с временной администрацией и органами управления кредитной организации;

порядок приема-передачи документации и иного имущества кредитной организации, оформления документов на проведение кредитной организацией операций при осуществлении профессиональной дея тельности на рынке ценных бумаг;

случаи и порядок прекращения деятельности временной администрации.

Аналогичное Положение Банка России от 01.08.2017 N 597-П признано утратившим силу Указанием Банка России от 25.02.2019 N 5078-У.

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

"Положение о порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой в связи с отзывом у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций" (утв. Банком России 25.02.2019 N 676-П) Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2019 N 54647.

Обновлен порядок деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой в связи с отзывом у нее лицензии

Банк России назначает временную администрацию по управлению кредитной организацией не позднее дня, следующего за днем отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Решение о назначении временной администрации принимается Комитетом банковского надзора Банка России.

Установлены, в числе прочего:

требования к составу временной администрации, ее функции и полномочия;

порядок осуществления действий, связанных с прекращением кредитной организацией профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

процедура формирования временной администрацией реестра требований кредиторов;

порядок обследования кредитной организации;

порядок прекращения деятельности вр еменной администрации;

организация и порядок работы временной администрации, назначаемой в случае принятия Банком России или АСВ решения об участии в урегулировании обязательств банка.

Аналогичное Положение Банка России от 09.11.2005 N 279-П признано утратившим силу Указанием Банка России от 25.02.2019 N 5077-У.

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

"Положение об установлении обязательных для кредитных организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента" (утв. Банком России 17.04.2019 N 683-П) Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2019 N 54637.

Регламентированы обязанности банков в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента

В частности, кредитные организации с 01.01.2021 должны обеспечить реализацию уровней защиты информации для объектов информационной инфраструктуры, используемых для обработки, передачи, хранения защищаемой информации в целях осуществления банковских операций, определенных национальным стандартом РФ ГОСТ Р 57580.1-2017 "Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый состав организационных и технических мер".

Кредитные организации должны:

обеспечить ежегодное тестирование на проникновение и анализ уязвимостей информационной безопасности объектов информационной инфраструктуры;

обеспечивать подписание электронных сообщений способом, позволяющим обеспечить целостность и подтвердить составление указа нного электронного сообщения уполномоченным на это лицом;

обеспечивать регламентацию, реализацию, контроль (мониторинг) технологии обработки защищаемой информации при совершении определенных действий, среди которых идентификация, аутентификация и авторизация клиентов при совершении действий в целях осуществления банковских операций, формирование (подготовка), передача и прием электронных сообщений, удостоверение права клиентов распоряжаться денежными средствами;

обеспечивать формирование для клиентов рекомендаций по защите информации от воздействия вредоносных кодов в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента.

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

"Положение об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций" (утв. Банком России 17.04.2019 N 684-П) Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2019 N 54634.

Определена информация, которую должны защищать НФО в целях противодействия незаконным финансовым операциям

Некредитные финансовые организации (НФО), осуществляющие финансовые операции, должны осуществлять защиту:

информации, содержащейся в документах, составляемых при осуществлении финансовых операций в электронном виде работниками НФО или их клиентами;

информации, необходимой НФО для авторизации своих клиентов в целях осуществления финансовых операций и удостоверения права клиентов распоряжаться денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом;

информации об осуществленных НФО и их клиентами финансовых операциях;

ключевой информации средств криптографической защиты информации (СКЗИ), используемой НФО и их клиентами при осуществлении финансовых операций (криптографические ключи).

НФО должны обеспечивать доведение до свои х клиентов рекомендаций по защите информации от воздействия вредоносных кодов в целях противодействия незаконным финансовым операциям.

Кроме того, НФО должны информировать клиентов:

о возможных рисках получения несанкционированного доступа к защищаемой информации;

о мерах по предотвращению несанкционированного доступа к защищаемой информации, контролю конфигурации устройства, которым пользуется клиент для осуществления финансовых операций, и своевременному обнаружению воздействия вредоносного кода.

С 01.01.2021 защита информации должна осуществляться НФО в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 57580.1-2017 "Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый состав организационных и технических мер".

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых устано влены иные сроки вступления их в силу.

Указание Банка России от 12.02.2019 N 5071-У "О правилах проведения кассового обслуживания Банком России кредитных организаций и юридических лиц, не являющихся кредитными организациями" Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2019 N 54632.

Обновлен порядок проведения Банком России кассового обслуживания кредитных организаций и иных юридических лиц

При проведении кассового обслуживания главные управления Банка России, отделения, отделения - национальные банки, кассовые центры, расчетно-кассовые центры, полевые учреждения Банка России проводят кассовые операции:

по приему наличных денег (банкнот и монет Банка России) для зачисления сумм принятых наличных денег на банковские счета кредитных организаций и счета юридических лиц, не являющихся кредитными организациями;

по выдаче наличных денег кредитным организациям, их подразделениям, юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, со списанием сумм выданных наличных денег с их банковских счетов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Признается утратившим силу Указание Банка России от 27.08.2 008 N 2060-У, с внесенными в него изменениями, регулирующее аналогичные правоотношения.

Указание Банка России от 25.02.2019 N 5077-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России по вопросам назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией" Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2019 N 54645.

Актуализированы акты Банка России об осуществлении деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией

В связи с изданием "Положения о порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой в связи с отзывом у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций" (утв. Банком России 25.02.2019 N 676-П) признано утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 09.11.2005 N 279-П.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 25.02.2019 N 5078-У "О призн ании утратившим силу Положения Банка России от 1 августа 2017 года N 597-П "О порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой до отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, а также временной администрации по управлению банком, назначаемой в случае утверждения плана участия Банка России или плана участия государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка либо утверждения плана участия Банка России или плана участия государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в урегулировании обязательств банка" Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2019 N 54646.

Упорядочены акты Банка России об осуществлении деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой до отзыва у нее лицензии

В связи с изданием Положения Банка России от 25.02.2019 N 675-П "О порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой до отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, а также временной администрации по управлению банком, назначаемой в случае утверждения плана участия Банка России или плана участия государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка" признано утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 01.08.2017 N 597-П.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 25.02.2019 N 5079-У "О форме реестра требований кредиторов кредитной организации" Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2019 N 54636.

Утверждена форма реестра требований кредиторов кредитной организации

Реестр предназначен для учета требований кредиторов кредитной организации временной администрацией по управлению кредитной организацией, назначенной после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

В реестре указывается, в частности:

- фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица - кредитора;

- почтовый адрес для направления корреспонденции;

- дата получения требования кредитора временной администрацией;

- размер установленных и размер предъявленных требований;

- сведения о залоговых обязательствах, обеспечивающих требования;

- сумма, подлежащая страховому возмещению, и иные сведения.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официаль ного опубликования.

Указание Банка России от 01.04.2019 N 5112-У "О порядке определения Банком России категорий потребительских кредитов (займов) и о порядке ежеквартального расчета и опубликования среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых" Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2019 N 54552.

Банк России обновил порядок расчета среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа)

Банк России ежеквартально рассчитывает и опубликовывает среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых по категориям потребительских кредитов (займов).

Категории потребительских кредитов (займов) определяются с учетом ряда показателей (их диапазонов), предусмотренных частью 9 статьи 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".

Обновленный порядок устанавливает мероприятия, проводимые Банком России, на основе которых осуществляется определение категорий потребительских кредитов (займов).

Формула, по которой рассчитывается среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа), не изменена.

При этом уточнен порядок определения участвующего в расчете показателя Vn - объем потребительских кредитов (займов), выданный n-м кредитором по категории потребительского кредита за предыдущий квартал.

Информационное письмо Банка России от 15.05.2019 N ИН-04-29/43 "О составлении и представлении в Банк России отчетности по форме 0409207 "Сведения об имеющих признаки подделки денежных знаках, переданных территориальным органам внутренних дел" в случае выявления имеющего признаки подделки денежного знака внутренним структурным подразделением кредитной организации (ее филиала)"

Банк России разъяснил порядок представления отчета об имеющих признаки подделки денежных знаках, переданных территориальным органам МВД России

Сообщается, что отчетность по форме 0409207 "Сведения об имеющих признаки подделки денежных знаках, переданных территориальным органам внутренних дел" составляется на бумажном носителе и (или) в электронном виде. Отчет, составленный внутренним структурным подразделением кредитной организации (ее филиала) (далее - ВСП), передается в Банк России по месту нахождения ВСП.

Отчетность по форме 0409207 "Сведения об имеющих признаки подделки денежных знаках, переданных территориальным органам внутренних дел" установлена Указанием Банка России от 08.10.2018 N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации".

В случае отсутствия у ВСП, выявившего имеющий признаки подделки денежный знак, возможности непосредственного направления Отчета в электронном виде в территориальное учреждение Банка России рекомендуем на основании полученных от ВСП сведений осуществлять составление и передачу Отчета кредитной организацией (ее филиалом), открывшей (открывшим) данное ВСП, расположенной (расположенным) на территории, подведомственной тому же территориальному учреждению Банка России, в которое передается Отчет.

В случае отсутствия на территории, подведомственной тому же территориальному учреждению Банка России, кредитной организации (ее филиала), открывшей (открывшего) ВСП, составленный ВСП Отчет передается на бумажном носителе. Обращаем внимание, что в этом случае передача Отчета в Банк России также кредитной организацией (ее филиалом), открывшей (открывшим) данное ВСП, не требуется.

"План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка" (утв. Банком России)

Утвержден план мероприятий Банка России по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка

План включает в себя наименование мероприятия, срок его реализации и ожидаемые результаты, а также ответственного исполнителя.

В перечне запланированных мероприятий, в числе прочего:

- обеспечение на этапе профессионально-общественного обсуждения профильной экспертизы проектов профессиональных стандартов, описаний квалификаций на предмет их соответствия квалификационным требованиям, установленным законодательством РФ;

- разработка рекомендаций к содержанию, количественным характеристикам, порядку разработки, экспертизы и актуализации оценочных средств с учетом требований целевых индикаторов;

- формирование базы оценочных средств с учетом лучших практик разработки и технологий оценивания квалификации специалистов финансового рынка;

- наделение полномочиями по проведению независимой оценки квалификации центров оценки квалификаций и экзаменационных центров;

- разработка рекомендаций по мониторингу эффективности системы независимой оценки квалификации и ее инфраструктурной доступности;

- разработка стандартов качества программ дополнительного профессионального образования;

- внедрение технологий автоматизации процессов, обеспечивающих взаимосвязанное функционирование всех компонентов системы независимой оценки квалификации;

- формирование единого понятийного аппарата национальной и международной систем квалификаций.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 610 "О внесении изменения в стандарты раскрытия информации о государственных ценных бумагах Российской Федерации, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске) государственных ценных бумаг Российской Федерации и в отчете об итогах эмиссии этих ценных бумаг"

Информация о размере купонного дохода будет публиковаться в срок не позднее чем за 2 рабочих дня до дня выплаты дохода по очередному купону

Ранее предусматривалось, что информация о размере очередного купона публикуется по первому купону - не позднее чем за 2 рабочих дня до дня начала размещения ценных бумаг, а по следующим купонам, включая последний, - не позднее чем за 2 рабочих дня до дня выплаты дохода по предшествующему купону.

Приказ Банка России от 20.05.2019 N ОД-1141 "Об утверждении списка эмитентов, регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг которых, а также контроль в сфер е корпоративных отношений и раскрытия информации за которыми осуществляются Департаментом корпоративных отношений"

Сокращен список эмитентов, в отношении которых Банком России осуществляются отдельные полномочия

Речь идет о полномочиях по регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, а также по контролю в сфере корпоративных отношений и раскрытия информации.

В утвержденный список включено 664 эмитента. Ранее утвержденный аналогичный список включал 672 эмитента.

Действие Приказа не распространяется на документы для государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, регистрации проспектов ценных бумаг, государственной регистрации изменений в решения о выпуске (дополнительном выпуске) и (или) в проспекты ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитентов, документы, представляемые для осуществления контроля в сфер е корпоративных отношений и раскрытия информации, которые направлены в Банк России до момента издания Приказа.

Отменен аналогичный Приказ Банка России от 21.05.2018 N ОД-1279.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 19.04.2019 N 61н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2019 N 54667.

Изменена заголовочная часть бухгалтерской отчетности и внесены корректировки в отчет о финансовых результатах

Внесение поправок связано с изменениями, внесенными в ПБУ 18/02 и Закон о бухгалтерском учете.

Так, во всех формах отчетности ОКВЭД заменен на ОКВЭД 2, а также исключено положение о заполнении отчетности в млн. рублей (теперь все показатели отчетности указываются только в тыс. рублей).

В форме бухгалтерского баланса появилась строка, в которой необходимо указывать, подлежит ли отчетность обязательному аудиту.

В Отчет о финансовых результатах внесены следующие поправки:

строка 2410 "Текущий налог на прибыль" переименована в "Налог на прибыль";

исключены строки 2421, 2430, 2450, посвященные налоговым обязательствам (активам);

включены строки: 2411 - "Текущий налог на прибыль", 2412 - "Отложенный налог на приб ыль", 2530 - "Налог на прибыль от операций, результат которых не включается в чистую прибыль (убыток) периода".

Изменения, касающиеся Отчета о финансовых результатах, применяются с отчетности за 2020 год. При этом установлено, что организации вправе принять решение о досрочном применении новых положений.

"Кодекс профессиональной этики аудиторов" (приложение к протоколу Совета по аудиторской деятельности от 21.05.2019 N 47)

Обновлен свод правил поведения аудиторов при осуществлении профессиональной деятельности

Кодекс профессиональной этики аудиторов регулярно пересматривается Советом по аудиторской деятельности.

В Кодексе приведены основные принципы этики аудитора, описан концептуальный подход к их соблюдению, установлены правила его применения, а также требования к аудиторам.

Определено, что требования, обозначенные в нумерации буквой "Т", обязательны к выполнению.

Поясняющие положения, обозначенные в нумерации буквой "П", содержат контекстные пояснения, рекомендуемые действия, вопросы для принятия во внимание, иллюстративные примеры и иное руководство.

В случае нарушения какого-либо из положений аудитор должен оценить значимость нарушения и степень его влияния на возможность соблюдения основных принципов этики, а также в максимально короткие сроки предпринять все возможные меры, направленные на урегулирование последствий такого нарушения.

Указание Банка России от 25.04.2019 N 5133-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения"

План счетов бухгалтерского учета в НФО дополнен новыми счетами

В План счетов включены счета для учета корректировок резервов расходов на урегулирование убытков (прямых и косвенных) до наилучшей оценки и корректировок доли перестраховщиков в резервах расходов на урегулирование убытков (прямых и косвенных) до наилучшей оценки.

Внесены уточнения в характеристику некоторых счетов и их назначение.

Так, например, внесены изменения в назначение счета N 304 "Счета для осуществления клиринга" для целей отражения операций с драгоценными металлами.

Приказ Минфина России от 13.05.2019 N 69н "О внесении изменений в приказ Минфина России от 29 н оября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"

Изменен порядок применения подстатей КОСГУ для отражения операций по расчетам с нерезидентами

Согласно общему правилу Порядок применения КОСГУ, утвержденный приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н, применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2019 года. При этом для ряда положений данного порядка установлен более поздний срок начала применения - с 1 января 2021 года.

Вносимыми поправками отменен отложенный порядок применения для положений, предусмотренных подпунктами 13.4.9, 13.6.9, 14.4.9, 14.6.9, 15.3.9, 16.3.9 (данные положения устанавливают правила применения ряда подстатей КОСГУ при расчетах с нерезидентами).

Кроме того, уточнен порядок отнесения сектором государственного управления операций на группы статьи и подстатьи КОСГУ.

Так, например, введено положение, согласно которому поступление в доход платежа, который объединяет раз личные по своей экономической сути поступления (доходы) и является неделимым, подлежит отражению в рамках той статьи (подстатьи) КОСГУ, которая является основной при получении дохода.

Приказ также содержит уточнения, касающиеся отражения отдельных операций по статьям (подстатьям) КОСГУ.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 15.05.2019 N 597 "О внесении изменений в подпункт "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2018 г. N 917"

Уточнен порядок определения региональными органами власти мест выгрузки уловов и произведенной из них продукции при осуществлении прибрежного рыболовства

Согласно Закону о рыболовстве такие уловы и продукция подлежат транспортировке, хранению и выгрузке в морские порты России и иные места выгрузки, определяемые региональными органами власти.

Региональные органы власти определяют такие места в том числе:

- при осуществлении прибрежного рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота - в местах, имеющих причальные сооружения, отвечающие требованиям безопасной эксплуатации технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 623);

- при осуществлении прибрежного рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота или с использованием маломерных судов длиной менее 20 мет ров - на береговой полосе водного объекта, прилегающей к территории, на которой расположены береговые производственные объекты, позволяющие производить продукцию из добытых уловов.

Постановление Правительства РФ от 20.05.2019 N 626 "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности"

Определены особенности функционирования в вынужденном режиме генерирующих объектов, использующих уголь в качестве основного вида топлива

Так, устанавливается, что в отношении генерирующих объектов, использующих уголь в качестве основного вида топлива, расположенных в первой ценовой зоне оптового рынка электрической энергии и мощности, решение Правительства РФ об их отнесении к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, может содержать указание на необходимость продолжения эксплуатации генерирующего объекта для формирования рационального топливно-энергетического баланса в соответствии с Энергетической стратегией Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р.

Цена продажи мощности, которая поставляется в вынужденном режиме в период с 2022 по 2026 год, в указанном случае устанавливается Правительством РФ исходя из экономически обоснованных затрат с учетом прогнозной приб ыли от продажи электрической энергии, вырабатываемой с использованием соответствующего объекта, без учета условия об ограничении цены продажи мощности ценой продажи мощности соответствующего генерирующего объекта по итогам конкурентного отбора мощности или ценой продажи мощности соответствующего генерирующего объекта в вынужденном режиме в календарном году, соответствующем году поставки.

Приказ Минфина России от 17.12.2018 N 272н "Об утверждении требований к складским помещениям и технических условий в области хранения при осуществлении деятельности по производству и обороту (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи), расфасова нной в потребительскую тару (упаковку), и спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий), расфасованной в потребительскую тару (упаковку)" Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2019 N 54656.

Установлены требования к складам хранения алкогольной продукции, расфасованной в потребительскую тару

Требования распространяются на организации, имеющие лицензию (либо обратившиеся за ее получением) на осуществление деятельности по производству и обороту (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции (кроме пива, напитков, изготавливаемых на его основе, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий). Требования к складским помещениям не применяются к помещениям, используемым КФХ и ИП, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, при производстве и обороте произведенной винодельческой продукции.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования.

<Письмо> Минприроды России от 11.12.2018 N 12-50/10311-ОГ "О лицах, обязанных заключать договора с региональными операторами"

Юридические лица, в деятельности которых помимо отходов производства образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором

Сообщается, что в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор по обращению с ТКО заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах, с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом; в жилых домах - с организацией, действующей от своего имени и в интересах собственника; в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, юридические лица, в деятельности которых пом имо отходов производства образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором. Указанные лица вправе отказать от заключения договора с региональным оператором в случае наличия у них в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются ТКО.

<Письмо> Ростехнадзора от 23.04.2019 N 11-00-15/4275 "О рассмотрении обращения"

Ростехнадзор: законодательством РФ не установлен запрет на разработку декларации промышленной безопасности на опасный производственный объект III класса опасности

Сообщается, что Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Федеральном законе.

При этом запрет на разработку декларации промышленной безопасности на опасный производственный объект III класса опасности нормативными правовыми актами и правовыми актами в области промышленной безопасности не установлен.

<Письмо> Минстроя России от 06.05.2019 N 17357-ОГ/03 <По вопросу допуска к прохождению аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий>

Разъяснены требования к документам, необходимым для допуска к аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Сообщается, в частности, что для подтверждения стажа претендент представляет в адрес Минстроя России заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих требуемый стаж работы. В случае несоответствия наименования той или иной должности согласно записям в трудовой книжке (или ином документе, подтверждающем факт трудоустройства) наименованию направления деятельности эксперта, положительное решение о допуске претендента к аттестации может быть принято после рассмотрения поступивших документов, подтверждающих необходимый стаж работы (должностной регламент, инструкция, справка о функциональных обязанностях и т.д.), заверенных в установленном законодательством РФ порядке.

Для подтверждения высшего образования по профилю, соответствующему заявленному направлению деятельности, претендент предоставляет в адрес Минстроя России копию диплома о высшем профессиональном образовании (приложение к диплому). При этом методических руководств, определяющих соответствие специальности (профиля) по диплому о высшем профессиональном образовании определенному направлению деятельности эксперта не имеется. Для принятия правомерного решения о допуске к прохождению аттестации в ряде случаев необходимо проведение дополнительного анализа освоенных претендентом дисциплин при обучении в высшем учебном заведении, которые отражены в приложении к диплому о высшем образовании.

<Информационное сообщение> Росалкогольрегулирования <О допустимост и использования основного технологического оборудования для производства пива и (или) пивных напитков, и (или) сидра, и (или) пуаре, и (или) медовухи, с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции>

Если мощность мини-пивоварни превысит 300 тысяч декалитров в год, необходимо оснастить ее автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции

В целях недопущения нарушений установленных требований и аннулирования ранее выданных организациям решений о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (АСИУ) организациям предлагается произвести расчет производственной мощности основного технологического оборудования.

Если производственная мощность основного технологического оборудования не превысит 300 тысяч декалитров в год, представлять новый расчет мощности в Росалкогольрегулирование не требуется.

Если по результатам расчета производ ственная мощность оборудования превысит 300 тысяч декалитров в год, организация должна оснастить такое оборудование АСИУ и уведомить об этом Росалкогольрегулирование.

В случае приобретения основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установка которого не повлечет за собой превышение производственной мощности (300 тысяч декалитров в год), не требуется оснащать оборудование АСИУ, а также представлять расчет мощности в отношении этого оборудования при наличии решения о допустимости его использования без оснащения АСИУ.

<Письмо> Минстроя России от 17.05.2019 N 17798-ДВ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в II квартале 2019 года>