Физлица смогут перечислять единый налоговый платеж в счет уплаты имущественных налогов

Поправки в Налоговый кодекс РФ направлены на совершенствование налогового администрирования и предусматривают, в частности:

введение единого налогового платежа, перечисляемого физическим лицом в счет предстоящей уплаты транспортного, земельного и налога на имущество. Зачет суммы внесенного платежа в счет уплаты налогов, недоимки и задолженности по ним будет осуществляться налоговым органом самостоятельно;

возможность уплаты налогов через МФЦ, а также установление ответственности МФЦ, организаций почтовой связи и местных администраций за нарушение сроков внесения принятых денежных средств в кредитные организации для их перечисления в бюджетную систему.

Федеральный закон от 29.07.2018 N 233-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

За выдачу физлицу документа взамен утраченного вследствие ЧС госпошлина взиматься не будет

В настоящее время от уплаты госпошлины освобождены физлица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации (ЧС) и обратившиеся за получением паспорта гражданина РФ взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие такой чрезвычайной ситуации.

Теперь освобождение от уплаты госпошлины распространено также на иные документы, которые могут быть утрачены или прийти в негодность в результате ЧС.

Федеральный закон от 29.07.2018 N 234-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Отменена госпошлина за госрегистрацию ЮЛ и ИП при представлении ими необходимых документов в электронной форме

Статья 333.35 НК РФ дополнена новым положением, согласно которому от уплаты госпошлины освобождаются организации и физические лица за совершение юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 1, 3, 6 и 7 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, в случае представления в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронного документа.

Дата вступления Закона в силу - 1 января 2019 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Прави тельства РФ от 01.08.2018 N 892 "О внесении изменений в Положение о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней"

Уточнен порядок постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней

Поправки в Положение о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 N 1356, внесены в целях приведения терминологии в отношении партий необработанных природных алмазов, отбираемых субъектами добычи природных алмазов и реализуемых для проведения мониторинга цен мирового рынка в целях своевременного внесения изменений в прейскуранты цен на алмазы, в соответствие с Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1137.

Постановление вступает в силу по истечении 60 дней после дня ег о официального опубликования.

Приказ ФНС России от 09.04.2018 N ММВ-7-20/207@ "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@" Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2018 N 51693.

ФНС России обновила реквизиты фискальных документов и их форматы

Изменения вносятся в целях приведения Приказа ФНС России, которым утверждены дополнительные реквизиты фискальных документов (ФД) и форматы фискальных документов (ФФД), обязательные к использованию, в соответствие с законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники.

В новой редакции излагается перечень реквизитов фискальных документов.

Включена таблица, предусматривающая наименования реквизитов и соответствующие значения, которые они должны иметь при формировании ФД в соответствии с указанным номером версии ФФД.

В новой редакции изложены некоторые таблицы. В частности, таблица 20 дополнена новыми примечаниями, касающимися, в частности, реквизитов "признак способа расчета" (тег 1214); "код страны происхождения товара" (тег 1230); "акциз" (тег 1229).

Включены нов ые таблицы, в том числе:

- "Значения реквизита "наименование предмета расчета" (тег 1030) и перечень оснований для присвоения соответствующих значений реквизиту, а также формат данных этого реквизита ФД в печатной форме;

- "Формат реквизита "Кассовый чек коррекции (БСО коррекции)", передаваемый покупателю (клиенту) в электронной форме.

Приказ Минэкономразвития России от 18.07.2018 N 374 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля" Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2018 N 51707.

Минэкономразвития России утверждены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2018 года

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит - 1,134;

на уголь коксующийся - 1,120;

на уголь бурый - 1,006;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,021.

Коэффициенты-дефляторы ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.

"Разъяснение по определению параметров периодов для формирования промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности ПУРЦБ за 2 квартал 2018 г. в соответствии с Положением Банка России N 532-П"

Банком России сообщены параметры периодов для формирования промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональными участниками рынка ценных бумаг за 2 квартал 2018 г.

Указанные параметры необходимо применять при составлении организациями промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Положением Банка России N 532-П на версии таксономии 1.3.

<Письмо> ФНС России от 19.07.2018 N АС-4-16/13986@ "Обзор нарушений и недостатков, выявленных во 2 полугодии 2017 года Федеральным казначейством"

ФНС России представлен обзор выявленных Казначейством России во 2 полугодии 2017 года нарушений и недостатков в целях принятия превентивных мер и своевременного их устранения

Сообщается, в частности, о том, что:

лимиты бюджетных обязательств до подведомственных получателей средств федерального бюджета доводились позднее установленных сроков;

средства федерального бюджета, доведенные лимитами бюджетных обязательств на реализацию основных мероприятий государственной программы Российской Федерации, использованы на предоставление бюджетному учреждению субсидии, не соответствующей целям и задачам госпрограммы;

не соблюдалась методология применения кода классификации расходов бюджета при планировании и расходовании бюджетных средств;

субсидии из федерального бюджета предоставлены бюджетам тех субъектов РФ, у которых размер средств, предусмот ренный в бюджете, не позволяет обеспечить необходимый уровень софинансирования;

не предъявлялись требования о возврате субъектом РФ средств в федеральный бюджет в связи с недостижением значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями;

не осуществлялся контроль за исполнением субъектами РФ условий соглашений о предоставлении субсидий;

учреждениям предоставляются субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания в объеме, превышающем объем финансового обеспечения выполнения государственного задания;

не осуществляется контроль за деятельностью федерального бюджетного учреждения в части соблюдения сроков, порядка составления и представления, достоверности данных бюджетной (бухгалтерской) отчетности и отчетности, предусмотренной соглашениями, а также за соблюдением целевого характера использования целевых субсидий;

некоторыми федеральными госорганами не у тверждаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых этими федеральными государственными органами, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями;

отдельными госорганами не утверждены индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные нормативы, формируемые исходя из специфики функций, полномочий и должностных обязанностей его работников, в том числе:

количества абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи;

цены услуг подвижной связи;

количества SIM-карт, используемых в планшетных компьютерах;

цены и количества принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники;

перечня периодических печатных изданий и справочной литературы;

количества и цены транспортных средств;

количества и цены мебели.

<Письмо> ФНС России от 24.07.2018 N СД-4-3/14203@ "О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 09.07.2018) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

По состоянию на 9 июля 2018 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

<Письмо> ФНС России от 25.07.2018 N БС-4-11/14364@ "Об исчислении страховых взносов"

ФНС России разъяснила порядок исчисления страховых взносов на ОПС, если сумма дохода плательщика превышает 300 000 рублей

Плательщики страховых взносов, не производящие выплаты физлицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года).

С суммы дохода, превышающей 300 000 рублей, плательщики дополнительно уплачивают страховые взносы в размере 1% от суммы превышения.

При этом отмечено, что исчисленный размер страховых взносов за расчетный период не может превышать восьмикратного фиксированного размера.

С учетом изложенного указано следующее: предельная величина страховых взносов на ОПС в размере 1% от суммы дохода, превышающей 300 000 рублей, определяется как разница между вось микратным фиксированным размером страховых взносов и фиксированным размером страховых взносов, исчисленным плательщику за расчетный период.

<Письмо> ФНС России от 25.07.2018 N СД-4-3/14369@ "О рекомендуемой форме налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

ФНС России представила рекомендуемую форму декларации по ЕНВД, в которой можно отразить расходы на применение ККТ

В НК РФ были внесены изменения, предусматривающие возможность индивидуальным предпринимателям при применении ЕНВД уменьшить исчисленную сумму единого налога на расходы по приобретению ККТ нового типа (в размере не более 18 000 рублей на каждый экземпляр ККТ) при соблюдении установленных условий.

В целях реализации данного права, до вступления в силу приказа, которым будет утверждена новая форма налоговой декларации, ФНС России рекомендует использовать прилагаемую к настоящему письму форму, начиная со сдачи налоговой отчетности за 3 квартал 2018 года.

Поручается обратить особое внимание налоговых органов на порядок регистрации деклараций, с учетом приведенных ФНС России рекомендаций.

"Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по порядку публикации финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (утв. Минфином России)

Определен состав информации о бюджете и бюджетном процессе и порядок ее размещения на едином портале

Методические рекомендации разработаны в целях содействия реализации требований приказа Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н.

Формирование информации и предоставление ее для обработки и публикации на едином портале осуществляется финансовыми органами субъектов РФ и органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами.

Информационное сообщение Банка России от 27.07.2018 "О порядке представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в формате XBRL"

Банком России приведено соответствие знаков отчетных значений элементов при составлении отчетности в соответствии с Положением Банка России от 28.12.2015 N 526-П

При представлении в Банк России промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие и 9 месяцев 2018 года в формате XBRL необходимо обратить внимание на соответствие знаков отчетных значений элементов при использовании текущей версии таксономии XBRL Банка России в приведенных отчетных формах и таблицах бухгалтерской (финансовой) отчетности.

<Информация> Казначейства России "Об изменении сроков предоставления информации об уплате в ГИС ГМП"

Казначейство России напоминает об изменении с 31 июля 2018 года сроков представления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах

С указанной даты вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 236-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устраняющий правовую неопределенность в сроках предоставления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

В соответствии с Законом N 236-ФЗ банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средст в заявителем, в т.ч. за государственные и муниципальные услуги, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами, обязаны незамедлительно при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения о переводе денежных средств не позднее дня приема к исполнению соответствующего распоряжения, а при приеме к исполнению распоряжения о переводе денежных средств после 21 часа по местному времени - не позднее дня, следующего за днем приема к исполнению соответствующего распоряжения, направлять информацию об их уплате в ГИС ГМП.

Информация ФНС России <О правомерности продления срока проведения выездной проверки по аналогич ным основаниям>

Срок выездной налоговой проверки может продлеваться сначала до четырех, а затем до шести месяцев по одним и тем же основаниям

К такому выводу пришла ФНС России при рассмотрении жалобы налогоплательщика, обосновав это следующим.

На основании пункта 6 статьи 89 НК РФ общий срок выездной налоговой проверки (до двух месяцев) может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести. По мнению налогоплательщика, повторное увеличение срока на основании большого объема проверяемых документов не является "исключительным случаем".

ФНС России отметила, что многообразие ситуаций, когда налоговым органам требуется дополнительное время для завершения выездной проверки, обуславливает наличие открытого перечня оснований для ее продления. Необходимость и сроки продления выездной проверки определяются в зависимости от фактических обстоятельств конкретного дела, а п ринятие такого решения находится под контролем вышестоящего налогового органа.

ФНС России также указала на позицию Конституционного Суда РФ, отраженную в Определении от 06.11.2010 N 1434-О-О, в котором сообщалось, в частности, что вопреки мнению заявителя оспариваемая норма не является неопределенной и позволяет налогоплательщику, в отношении которого проводится проверка, знать о предельно допустимом сроке, на который указанная проверка может быть продлена, а потому не может рассматриваться как нарушающая его конституционные права и свободы.

<Информация> Минэкономразвития России "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"

Минэкономразвития России проинформировало о коэффициентах-дефляторах к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2018 года

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит - 1,134;

на уголь коксующийся - 1,120;

на уголь бурый - 1,006;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,021.

<Информация> ФНС России <О едином налоговом платеже физического лица>

С 1 января 2019 года вводится единый налоговый платеж в счет уплаты имущественных налогов физлицами

Единый налоговый платеж - это денежные средства, которые физлицо добровольно перечисляет в бюджетную систему РФ с помощью одного платежного поручения для уплаты налога на имущество физических лиц, а также транспортного и земельного налогов.

Зачет платежа налоговые органы будут проводить самостоятельно при наступлении срока уплаты налогов.

Необходимо помнить, что в первую очередь перечисленные суммы будут зачтены в счет погашения недоимок и (или) задолженностей по соответствующим пеням и процентам по налогам, а только потом в счет уплаты самих налогов.

Определение Верховного Суда РФ от 25.07.2018 N 308-КГ18-2949 по делу N А32-1748/2017

Верховный Суд РФ поддержал налогоплательщика в споре с налоговым органом по вопросу исчисления годичного срока для предъявления НДС к возмещению

Из материалов дела следует, что налогоплательщик на основании договоров подряда, заключенных в 2010 - 2012 годах, обязался выполнить работы по созданию систем автоматизации и связи.

При получении авансовых платежей налогоплательщик исчислил и уплатил в бюджет соответствующие суммы НДС.

В 2014 году заказчик работ направил налогоплательщику уведомления о зачете в одностороннем порядке своих требований о возврате сумм неотработанных авансов в счет встречных однородных требований. В августе 2015 года сторонами договоры подряда были расторгнуты.

В уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2015 года налогоплательщик заявил к вычету НДС с сумм неотработанных авансов.

Основанием для отказа в возмещении НДС послужил вывод налогового органа о нарушении налогоплательщиком годичного срока вычета, установленного пунктом 4 статьи 172 НК РФ, который, с точки зрения инспекции, подлежит исчислению с момента получения налогоплательщиком уведомлений о зачете сумм авансовых платежей в 2014 году.

Суды трех инстанций, соглашаясь с позицией инспекции, исходили из того, что НК РФ связывает начало исчисления срока вычета налога с моментом прекращения обязательства по возврату неотработанных авансовых платежей.

Верховный Суд РФ отменяя принятые решения указал, что судами не учтено следующее.

Согласно пункту 4 статьи 172 НК РФ вычеты производятся в полном объеме после отражения в учете соответствующих операций по корректировке в связи с возвратом товаров или отказом от товаров (работ, услуг), но не позднее одного года с момента возврата или отказа.

Исходя из пункта 1 статьи 54 НК РФ, финансово-хозяйственные операции учитываются в целях налогообложения при условии их документального подтверждения, т.е. при отсутствии неопределенности.

Согласно материалам дела налогоплательщик не был согласен с направленными ему в одностороннем порядке уведомлениями о зачете авансовых платежей, оспаривал в суде наличие оснований для таких действий заказчика.

Исчисление срока на принятие к вычету сумм НДС с момента получения уведомлений в такой ситуации не соответствовало бы действительной позиции налогоплательщика как участника гражданского оборота, не признававшего возврат авансовых платежей в качестве факта своей хозяйственной деятельности ввиду наличия об этом неурегулированных разногласий с контрагентом.

Определенность в отношениях между сторонами наступила с принятием судебных актов по исковым требованиям налогоплательщика к заказчику.

Следовательно, налогоплательщик был вправе исходить из возникновения у него оснований для принятия к вы чету НДС с момента принятия таких судебных актов (в 2015 году), а не с момента получения уведомлений от заказчика (в 2014 году).

В такой ситуации годичный срок для предъявления НДС к возмещению с полученных авансов налогоплательщиком не был пропущен. Это означает, что решение налоговой инспекции об отказе в возмещении НДС не правомерно.

<Информация> ФНС России от 01.08.2018 <На сайте ФНС России размещены первые наборы сведений, ранее относившихся к налоговой тайне>

На сайте ФНС России размещены сведения, которые раньше относились к налоговой тайне

К таким сведениям относятся данные о среднесписочной численности работников юридических лиц, специальных налоговых режимах, применяемых компаниями, а также об участии организаций в консолидированной группе налогоплательщиков по состоянию на 31 декабря прошлого года.

Данные публикуются в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными Приказом ФНС России от 29 декабря 2016 г. N ММВ-7-14/729@.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 29.07.2018 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Банк России будет вправе проводить контрольные мероприятия по типу "контрольной закупки"

Установлено, в частности, что Банк России при осуществлении банковского надзора вправе проводить контрольное мероприятие (в том числе осуществляемое дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий), в ходе которого служащими Банка России осуществляются действия по совершению сделки (либо созданию условий для совершения сделки) в рамках обычной хозяйственной деятельности кредитной организации (некредитной финансовой организации).

Такие контрольные мероприятия будут проводиться без предварительного уведомления.

Контрольное мероприятие (за исключением контрольного мероприятия, осуществляемого дистанционно) должно проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи или фото- и киносъемки.

Решение о проведении контрольного м ероприятия принимается Председателем Банка России или его заместителем.

Законом также предусмотрено право Банка России по решению Совета директоров предоставлять государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" кредиты без обеспечения на срок до пяти лет.

Помимо этого, вносятся изменения в закон о государственном оборонном заказе. Цель принятых поправок - совершенствование работы уполномоченных банков в рамках государственного оборонного заказа.

Указание Банка России от 21.06.2018 N 4826-У "О внесении изменений в пункты 1.3 и 1.6 Положения Банка России от 2 октября 2017 года N 604-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по привлечению де нежных средств по договорам банковского вклада (депозита), кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов" Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2018 N 51629.

Скорректирована периодичность определения амортизированной стоимости финансового обязательства

Банками с базовой лицензией и небанковскими кредитными организациями амортизированная стоимость финансового обязательства определяется не реже одного раза в квартал на последний календарный день квартала, а также на даты полного или частичного погашения (возврата), включая досрочное погашение финансового обязательства.

Для банков с универсальной лицензией сохранен прежний порядок.

Указание вступает в силу с 1 января 2019 года.

Указание Банка России от 21.06.2018 N 4827-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 октяб ря 2017 года N 605-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по размещению денежных средств по кредитным договорам, операций, связанных с осуществлением сделок по приобретению права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, операций по обязательствам по выданным банковским гарантиям и предоставлению денежных средств" Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2018 N 51623.

Банками с базовой лицензией и небанковскими кредитными организациями амортизированная стоимость финансового актива определяется не реже одного раза в квартал

Уточнения также коснулись порядка отражения на балансовых счетах процентных доходов по финансовому активу и периодичности расчета и корректировки величины оценочного резерва под ожидаемые кредитные убытки (ранее - на постоянной основе (ежедневно), теперь - не реже одного раза в квартал на последний календарный день квартала).

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года.

Указание Банка России от 21.06.2018 N 4828-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 октября 2017 года N 606-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций с ценными бумагами" Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2018 N 51630.

Изменена периодичность определения амортизированной стоимости и расчета по долговым ценным бумагам оценочного резерва под ожидаемые кредитные убытки

В настоящее время по долговым ценным бумагам, не являющимся кредитно-обесцененными, оценочный резерв под ожидаемые кредитные убытки рассчитывается с даты первоначального признания на постоянной основе (ежедневно).

Согласно внесенным поправкам резерв рассчитывается не реже одного раза в квартал на последний календарный день квартала.

Периодичность такого расчета утверждается кредитной организацией в учетной политике.

Уточнения коснулись также периодичности определения амортизированной стоимости для банков с базовой лицензией и небанковских кредитных организаций. Теперь - не реже одного раза в квартал (для банков с универсальной лицензией сохранился прежний порядок - не реже одного раза в месяц).

Указание вступает в силу с 1 января 2019 года.

Указание Банка России от 22.06.2018 N 4836-У "О требованиях к раскрытию информации, связанной с совершением действий, предусмотренных пунктом 5.6 статьи 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2018 N 51530.

Установлены требования к раскрытию информации банками, размещающими сведения о физических лицах в единой системе идентификации и аутентификации и единой биометрической системе

Требования распространяются на банки, соответствующие определенным требованиям, среди которых - участие в системе страхования вкладов, а также неприменение мер по предупреждению банкротства.

Банк должен обеспечить раскрытие информации также в случае сбора сведений (документов), необходимых для идентификации клиента - физического лица в целях осуществления банковских операций, представителем банка вне его структурных подразделений и стационарных офисов. Банк должен обеспечить раскрытие информации путем ее размещения на официальном сайте банка в сети Интернет.

Раскрываемая информация должна содержать:

сведения об адресе и/или месте нахождения структурного подразделения;

сведения о действующем в структурном подразделении режиме работы;

перечень необходимых сведений (документов) для совершения действий, необходимых для размещения или обновления данных в единой системе идентификации и аутентификации и в единой биометрической системе;

контактные телефоны для взаимодействия клиентов - физических лиц с представителями банка в целях совершения вышеуказанных действий.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 26.07.2018 N 4873-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 1 сентября 2014 года N 156-И "Об организации инспекционной деятельности Банка России в отношении некре дитных финансовых организаций, саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций и не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры"

Скорректирован перечень уполномоченных представителей Банка России, осуществляющих проведение проверок некредитных финансовых организаций, их саморегулируемых организаций, операторов платежных систем и платежной инфраструктуры

Уточнено, что ими являются работники инспекционных подразделений Банка России (Главной инспекции Банка России), в том числе структурных подразделений Главной инспекции, возглавляемых ее генеральными инспекторами (межрегиональные центры инспектирования), и входящих в их состав структурных подразделений (центры инспектирования).

Поправками также в том числе:

скорректированы наименования профильных подразделений центрального аппарата Банка России;

предусмотрено, что Департамент финансовой стабильности Банка России обеспечивает участие своих работников в проверках небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> Банка России N 03-40-9/5658, ГК "Агентство по страхованию вкладов" N 1/24578 от 26.07.2018 "О способе доставки банку уведомления о ставке взносов государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

Банк России информирует о порядке доставки уведомлений о размере ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов по итогам II квартала 2018 года

Сообщается, что уведомления ГК "Агентство по страхованию вкладов" по итогам II квартала 2018 года будут доводиться до банков - участников системы страхования вкладов путем направления структурными подразделениями Банка России копий указанных уведомлений Агентства в режиме ограниченного распространения с последующей досылкой Агентством оригиналов указанных уведомлений через ФГУП "Почта России" или иным способом в соответствии с пунктом 12 Порядка уплаты страховых взносов, утвержденного решением Правления Агентства от 5 февраля 2004 г. (протокол N 2).

Информационное сообщение Банка России от 27.07.2018 "Об отражении относительных величин в отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"

Разъяснен порядок отражения относительных величин в отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов

Сообщается, что в соответствии с пунктом 13 Порядка и сроков представления отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, общих положений порядка их составления, установленных в приложении 2 к Указанию Банка России от 08.02.2018 N 4715-У, значения показателей относительных величин (проценты, доли) отражаются в процентах с двумя десятичными знаками после запятой. Округление осуществляется по математическим правилам.

При этом значение показателя доли, составляющее после округления по математическим правилам до двух знаков после запятой "0,00", отражать в отчетах по формам, установленным Указанием Банка России N 4715-У, не требуется.

Вместе с тем, при расчете итогового значения доли необходимо учитывать значения показателей долей, имеющих до округления значение, отличное от "0" (ноль).

Информационное письмо Банка России от 30.07.2018 N ИН-014-12/52 "Об актуализации санкционного перечня Комитета СБ ООН по Ливии"

Банк России сообщает об актуализации санкционного перечня Комитета СБ ООН по Ливии

Обновленный перечень размещен на сайте ООН и доступен по ссылке: https://www.un.org/sc/suborg/ru/sanctions/1970/materials.

Информационное письмо Банка России от 30.07.2018 N ИН-016-41/51 "О вступлении в силу Указания Банка России N 4813-У"

Системно значимым кредитным организациям рекомендовано раскрыть информацию о расчете НЧСФ за первое полугодие 2018 года в составе информации о рисках

С 22 июля 2018 года вступают в силу изменения в Указание Банка России от 7 августа 2017 года N 4482-У, предусматривающие порядок раскрытия информации о расчете норматива структурной ликвидности (норматива чистого стабильного фондирования) Н28 (Н29) - НЧСФ.

Информация Банка России о первом раскрытии информации основана на рекомендациях Базельского комитета осуществить первое раскрытие информации о расчете НЧСФ перед широким кругом пользователей по состоянию на 01.07.2018.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

<Информация> Банка России "Формирование и отправление пакета нерегулярной отчетности через личный кабинет участника информационного обмена"

Банком России разработана пошаговая инструкция процесса формирования и отправления пакета нерегулярной отчетности через личный кабинет участника информационного обмена

Указывается, что при поступлении запроса/предписания Банка России о предоставлении отчетных данных за период после 1 января 2018 года необходимо формировать пакет отчетности с указанием в файле отчетности даты или интервала дат, на которые запрашивается отчетность. При поступлении запроса/предписания Банка России о предоставлении отчетных данных за период до 1 января 2018 года необходимо формировать пакет отчетности с указанием в файле отчетности даты запроса/предписания Банка России.

∙ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Федеральный закон от 29.07.2018 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

Законодательно закреплены изменения в валютном законодательстве в части признания резидента исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки

Настоящим Федеральным законом устанавливается возможность признания резидента исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки при обеспечении получения на свои банковские счета, открытые в уполномоченных банках, и (или) на банковские счета, открытые в уполномоченных банках резидента, являющегося выгодоприобретателем, иностранной валюты или валюты РФ по сделке, обеспечивающей исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору (контракту) и предусмотренной установленным Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ "О банке развития" порядком осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, при условии, что полученная денежная сумма равна установленному таким порядком значению или превышает его, в порядке и сроки, которые предусмотрены соответствующей сделкой.

Предусматривается, что резидент признается исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки в случае, если в отношении резидента иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера и такой резидент включен в перечень резидентов, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере валютной деятельности, и размещенный на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполном оченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Включение резидента в указанный перечень осуществляется на основании его письменного заявления, представленного в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и содержащего указание на нормативный правовой акт соответственно иностранного государства, государственного объединения и (или) союза и (или) государственного (межгосударственного) учреждения иностранного государства или государственного объединения и (или) союза о введении в отношении такого резидента мер ограничительного характера.

Также в перечень валютных операций, разрешенных между резидентами, включены, в числе прочего, операции по уплате страховой премии, выплате страхового возмещения по договорам страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, операции по выпл ате вознаграждения и выплате иностранной валюты по сделкам, обеспечивающим исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору (контракту), предусмотренных установленным Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ "О банке развития" порядком осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков.

Федеральный закон от 29.07.2018 N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Дополнен перечень валютных операций, разрешенных к совершению между резидентами

Закон позволяет резидентам со счетов в уполномоченных банках, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, при необходимости осуществлять перевод иностранной валюты на счета Федерального казначейства в уполномоченных банках (в валюте, в которой открыты такие счета), а также на открытые в уполномоченных банках счета федеральных органов государственной власти, осуществляющих полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

Федеральный закон от 29.07.2018 N 248-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Федеральный закон от 29.07.2018 N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета"

Маркировка каждой пачки и упаковки сигарет средствами идентификации станет обязательной с 1 марта 2019 года

В целях совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета внесены поправки в ряд федеральных законов.

В частности, закон об охране здоровья граждан от последствий потребления табака дополнен положением, согласно которому в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации.

Определено также, что учет производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу ЕАЭС или через границу РФ с государствами - членами ЕАЭС табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, отслеживание оборота производств енного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий осуществляются на основании данных таможенного и налогового учета, систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации, и собственных систем учета производителей.

При этом проверка средств идентификации будет проводиться организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, уполномоченными органами власти с использованием специальных систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации.

Кроме того, уточнена компетенция Росстата как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ. Соответствующие изменения внесены, в частности, в законы о пожарной безопаснос ти, о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, о порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства РФ, о прожиточном минимуме.

"Внесение изменений в программу, сокращение программы или погашение обязательств по программе (Поправки к МСФО (IAS) 19)" (введено в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 12.07.2018 N 153н)

Приняты поправки к МСФО (IAS) 19 "Вознаграждения работникам"

МСФО "Внесение изменений в программу, сокращение программы или погашение обязательств по программе" (поправки к МСФО (IAS) 19), выпущенным в феврале 2018 года, добавлены пункты 101А, 122А и 123А и внесены изменения в пункты 57, 99, 120, 123, 125, 126.

Организация должна применять указанные поправки в отношении изменений программы, ее сокращения или полного погашения обязательств по программе, произошедших на дату или после начала первого годового отчетного периода, начинающегося 1 января 2019 года или после этой даты. Допускается досрочное применение. Если организация применит данные поправки в отношении более раннего периода, она должна раскрыть этот факт.

Приказ Минфина России от 12.07.2018 N 153н "О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2018 N 51736.

На территории РФ вводится в действие МСФО "Внесение изменений в программу, сокращение программы или погашение обязательств по программе (Поправки к МСФО (IAS) 19)" (приложение)

Документ вступает в силу на территории Российской Федерации:

для добровольного применения - со дня его официального опубликования;

для обязательного применения - в сроки, определенные в этом документе.

Приказ Росстата от 27.07.2018 N 461 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий"

Росстатом обновлены статистические формы, по которым подаются, в частности, сведения о производстве и потреблении организациями энергетических ресурсов

Утверждены следующие формы:

1) годовые, действующие с отчета за 2018 год:

- N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации";

- N 23-Н "Сведения о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии";

- N 4-ТЭР "Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов";

- N 6-ТП "Сведения о производстве тепловой и электрической энергии объектами генерации (электростанциями)";

- N 6-ТП (гидро) "Сведения о работе гидроэлектростанции";

- N 1-ТЭК (бур) "Сведения о строительстве скважин на нефть и газ";

- N 1-ТЭК (нефть) "Сведения об эксплуатации нефтяных скважин";

- N 2-ТЭК (газ) "Сведения об эксплуатации газовых скважин";

- N 1-кооператив "Сведения о деятельности перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива";

- N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей";

- N МП (микро) - натура "Сведения о производстве продукции микропредприятием";

- N 1-ХО "Сведения о производстве КОХ и ФСФ-химикатов, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции";

- N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия";

2) месячные - с отчета за январь 2019 года:

- N 1-ДАП "Обследование деловой активности организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха";

3) квартальные - с отчета за январь - март 2019 года:

- N 1-НАНО "Сведения об отгрузке товаров, работ и услуг, связанных с нанотехнологиями";

- N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия";

4) квартальные - с отчета за I квартал 2019 года:

- N ДАП-ПМ "Обследование деловой активности малых предприятий добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха";

- N 6-нефть "Сведения о себестоимости добычи нефти, производства нефтепродуктов";

недельную с отчета за 1 неделю января 2019 года:

- N 1-автобензин "Сведения о производстве нефтепродуктов";

5) с периодичностью 1 раз в 3 года для отчета за 2018 год:

- N 9-АПК (мясо) "Сведения о переработке скота и птицы и выходе мясопродуктов".

Проект Приказа Федерального казначейства "Об утверждении форм и порядка формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета"

Казначейством России предложены формы формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета

Согласно проекту в форме N 1 указываются в числе прочего сведения о штатной численности сотрудников организации, общее количество пользователей программного обеспечения, направление автоматизируемой деятельности органа или учреждения, положения ведомственных актов, определяющие специфику ведения учета, описание необходимых модификаций программного обеспечения.

В форме N 2 отражаются количественные показатели, необходимые для формирования Казначейством России консолидированной по всем федеральным органам исполнительной власти информации о потребностях в программном обеспечении, в частности.

Проектом, кроме того, устанавливается:

- механизм определения потребности федеральных органов исполнитель ной власти в программном обеспечении и направления информации о такой потребности в Казначейство России;

- порядок представления информации о потребностях;

- порядок рассмотрения Казначейством России полученной информации;

- порядок формирования Казначейством России консолидированной потребности в программном обеспечении;

- порядок уточнения представленной информации.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 29.07.2018 N 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии"

Органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право устанавливать предельные уровни тарифов на электроэнергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах

Установлено, что государственному регулированию подлежат, помимо прочего, предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных энергетических системах, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях указанных технологически изолированных электроэнергетических систем, и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 года, в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии.

Предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных энергетических системах, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях указанных технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 года, в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии устанавливаются органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов на срок не менее 5 лет в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.07.2018 N 261-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федеральног о закона "О концессионных соглашениях" и статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Оптимизирована процедура участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в механизмах концессионных соглашений и государственно- и муниципально-частного партнерства

Уточнено, что к объектам концессионных соглашений, а также соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве относятся объекты производства, первичной и/или последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленными Правительством РФ, без включения данных объектов в перечень, утверждаемый Правительством РФ в соответствии с законодательством о развитии сельского хозяйства.

Федеральный закон от 29.07.2018 N 262-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации"

Подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование отдельных механизмов национальной системы аккредитации

В частности:

аккредитованным лицам предоставляется возможность актуализировать свою область аккредитации в связи с изменением документов, в соответствие с которыми аккредитованное лицо осуществляет свою деятельность, если указанные изменения не связаны с установлением новых требований к компетенции аккредитованного лица;

вводится возможность сокращения области аккредитации аккредитованного лица, действие аккредитации которого было приостановлено в отношении всей области аккредитации, если такое лицо не устранило выявленные нарушения в его деятельности только в отношении части области аккредитации;

с 20 до 40 дней увеличивается срок устранения аккредитованным лицом несоответствий, обнаруженных в результате выездной оценки в рамках г осударственной услуги по аккредитации;

расширяется перечень оснований для приостановления или прекращения действия аккредитации;

уточняются требования к деятельности аккредитованных лиц и экспертов по аккредитации;

вводится ряд иных мер, направленных на удаление с рынка недобросовестных аккредитованных лиц, в том числе выдающих сертификаты соответствия без проведения необходимых испытаний.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2018 N 867 "О внесении изменений в Основы ценообразования в области обраще ния с твердыми коммунальными отходами"

Уточнен порядок установления тарифов в области обращения с ТКО для отдельных организаций

В частности, указывается, что в случае если регулируемая организация, осуществляющая захоронение ТКО, осуществляет их обработку с использованием объектов обработки ТКО, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании, тариф на обработку ТКО для такой регулируемой организации не устанавливается. При этом расходы на обработку ТКО учитываются при установлении тарифа на их захоронение.

Для юридического лица или индивидуального предпринимателя, впервые представивших предложение об установлении тарифов, в случае, если им реализованы мероприятия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы в части соответствующего регулируемого вида деятельности в области обращения с ТКО, расчет нормативной прибыли осуществляется исходя из необходимости компенсации расходов на капитальные вложения (инвестиции), определенных в соответствии с такой инвестиционной программой, и расходов на возврат займов и кредитов, привлеченных на реализацию указанных мероприятий инвестиционной программы, а также процентов по таким займам и кредитам. При этом расходы на капитальные вложения (инвестиции) учитываются в размере фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы. В случае превышения размера фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы над размером плановых расходов расходы на капитальные вложения (инвестиции) учитываются в размере плановых расходов.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2018 N 895 "О внесении изменений в постановле ние Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708"

В целях реализации приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт в промышленности" будет заключаться специальный инвестиционный контракт

Установлено, что для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в уполномоченный орган сведения о значении показателя международной конкурентоспособности - коэффициента диверсификации поставок, рассчитываемого в соответствии с методикой расчета коэффициента диверсификации поставок, утвержденной уполномоченным органом.

Предусмотрено включение в планируемые основные показатели инвестиционного проекта, содержащиеся в бизнес-плане инвестиционного проекта, прогнозного значения коэффициента диверсификации поставок.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 23.05.2018 N Г-3134/15-03 <Об учете объема оборота алкогольной продукции с использованием ЕГАИС>

Организации и индивидуальные предприниматели должны представлять в ЕГАИС информацию об объеме закупленной и списанной алкогольной продукции

Сообщается, что учет объема оборота алкогольной продукции должен осуществляться с использованием ЕГАИС, за исключением случаев представления сведений о розничной продаже пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции, а также о розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В целях ведения в ЕГАИС достоверного учета объема хранимой алкогольной продукции организации и ИП представляют в ЕГАИС информацию об объеме закупленной и списанной (в том числе реализованной при оказании услуг общественного питания) алкогольной продукции (в том числе пива). Списание осуществляется на основании первичных учетных документов не позднее следующего рабочего дня после списания продукции.

Методология ведения остатков алкогольной продукции размещена на портале Росалкогольрегулирования по ссылкам: http://egais.ru/news/view?id=1456 и http://egais.ru/news/view?id=1472.

Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и/или обороте влечет административную ответственность.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 25.07.2018 N 868 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1417"

Уточнен порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год

Установлено, в частности, что при составлении декларации о количестве товаров, упаковки товаров не учитываются:

товары, которые вывозятся из Российской Федерации;

упаковка товаров, которые вывозятся из Российской Федерации.

Декларация представляется:

- производителями товаров в отношении:

товаров, произведенных на территории Российской Федерации;

упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации;

- импортерами товаров в отношении:

товаров, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза;

товаров, импортированных из т ретьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции;

упаковки товаров, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза;

упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции.

Многооборотная упаковка товаров декларируется как товар.

Производители товаров включают в декларацию информацию о количестве товаров (упаковки товаров) на основании первичных учетных документов, товарно-сопроводительных документов.

Импортеры товаров включают в декларацию информацию о количестве товаров (упаковки товаров) на основании таможенных документов, товарно-сопроводительных документов.

Кроме того, в новой редакции изложена форма декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих ут илизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 N 64 "О внесении изменений в раздел II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза"

Внесены уточнения в Перечень продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации

Речь идет о разделе II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза.

В частности, исключен пункт 2 "Продукты детского питания группы 03 ТН ВЭД ЕАЭС"; в таблице к указанному разделу исключены группы 03, 16 и 21.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

Проект Федерального закона N 455221-7 "О таможенном р егулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст закона, направляемого в Совет Федерации)

Законопроект о таможенном регулировании в Российской Федерации направлен в Совет Федерации

В перечне целей, декларируемых в законопроекте - обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерации и иных актов, составляющих право Евразийского экономического союза, обеспечение экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, создание условий для развития внешнеэкономической деятельности и внешнеторговой деятельности, таможенной инфраструктуры.

Законопроект также направлен на совершенствование таможенного администрирования и упрощение совершения таможенных операций.

В частности, в законопроекте в числе прочего реализована возможность:

использования "реестрового обеспечения" таможенного представителя при таможенном декларировании товаров;

выдачи предварительных решений по вопрос ам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров;

освобождения от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей добросовестными компаниями;

представления предварительной информации на английском языке.

Кроме того, сокращены сроки выдачи предварительных решений о стране происхождения товаров и о классификации товара, расширен перечень случаев освобождения от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, реализована таможенная процедура свободного склада, упрощена процедура идентификации товаров в продуктах их переработки.

Законопроект включает в себя в числе прочего положения, предусматривающие, что таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования могут быть уплачены с использованием программных и (или) технических средств (устройств) в рамках платежной системы, оператором которой является операто р таможенных платежей, а также наличными денежными средствами в кассу таможенного органа в случаях отсутствия в месте совершения таможенных операций кредитных организаций и возможности уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования с использованием программных и (или) технических средств (устройств) в рамках платежной системы, оператором которой является оператор таможенных платежей.

В случаях отсутствия в месте совершения таможенных операций, расположенном в пункте пропуска через Государственную границу РФ, кассы таможенного органа, кредитных организаций либо возможности уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования с использованием программных и (или) технических средств (устройств) в рамках платежной системы, оператором которой является оператор таможенных платежей, таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования могут быть уплачены наличными денежными средствами непосре дственно уполномоченному должностному лицу при условии заключения таможенным органом с этим лицом договора о полной индивидуальной материальной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, таможенные операции в отношении которых производятся в местах международного почтового обмена, могут быть уплачены с использованием программных и (или) технических средств (устройств) в рамках платежной системы, оператором которой является оператор таможенных платежей, а также наличными денежными средствами в кассу организации федеральной почтовой связи.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, уплачиваются в безналичном порядке, в том числе с исполь зованием программных и (или) технических средств (устройств) в рамках платежной системы, оператором которой является оператор таможенных п латежей.

Требования к операторам таможенных платежей, порядок организации взаимодействия между ними, лицами, вносящими авансовые платежи, уплачивающими таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также порядок обеспечения надлежащего исполнения принимаемых операторами таможенных платежей на себя обязательств и взыскания денежных средств в случае неисполнения операторами таможенных платежей принимаемых на себя обязательств определяются Правительством РФ.

Предусматривается, что оператор таможенных платежей обязан обеспечить возможность внесения авансовых платежей, таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, путем использования национальных платежных инструментов в сроки, установленные Банком России по согласованию с федеральным орг аном исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

Порядок совершения операций по внесению авансовых платежей, уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, с использованием программных и (или) технических средств (устройств) в рамках платежной системы, оператором которой является оператор таможенных платежей, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, по согласованию с Банком России.

Также уточняется порядок исполнения банком поручения таможенного органа на бесспорное взыскание.

Установлено, что банк безусловно исполняет:

- поручение таможенного органа на бесспорное взыскание в очередности, установленной гражданским законодательством РФ:

не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, при взыскании денежных средств с рублевых счетов;

не позднее двух операционных дней, следующих за днем получения такого поручения, при взыскании с валютных счетов или со счетов в драгоценных металлах;

- поручение таможенного органа на перевод электронных денежных средств:

не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения поручения таможенного органа, при взыскании за счет остатков электронных денежных средств в валюте РФ;

не позднее двух операционных дней, следующих за днем получения поручения таможенного органа, при взыскании за счет остатков электронных денежных средств в иностранной валюте.

Исполнение банком поручения таможенного органа на бесспорное взыскание, поручения таможенного органа на перевод электронных денежных средств осуществляется банком т акже за счет денежных средств (драгоценных металлов), электронных денежных средств плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в отношении которых банком приостановлены операции во исполнение принятого таможенным органом решения о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств.

Взыскание со счетов в драгоценных металлах производится исходя из стоимости драгоценных металлов, эквивалентной сумме платежа в рублях. При этом стоимость драгоценных металлов определяется исходя из учетной цены на драгоценные металлы, установленной Банком России на дату продажи драгоценных металлов.

Законопроект устанавливает в числе прочего особенности вступления в силу некоторых положений. В частности, предусматривается, что положения законопроекта, касающиеся организации электронного взаимодействия таможенных органов и плательщиков, применяются с 1 января 2019 года, положения о подаче жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов в области таможенного дела в электронной форме вступают в силу с 1 января 2022 года, а положени я об электронной форме консультирования - с 1 января 2020 года.

Проект Приказа Минэкономразвития России "Об утверждении типового договора об осуществлении деятельности на территории специального административного района"

Минэкономразвития России предложена форма типового договора об осуществлении деятельности на территории специального административного района

Проект разработан в соответствии с одобренным Советом Федерации Федерального Собрания РФ Федеральным законом "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края".

В форме типового договора содержатся, в том числе:

предмет договора (виды деятельности, осуществляемые участником специального административного района (САР), исполнение управляющей компанией, обеспечивающей функционирование САР, обязанностей, предусмотренных договором);

срок действия договора;

права и обязанности сторон договора;

условия осуществления деятельности по договору, порядок изменения и прекращения его действия;

ответственность сторон, поряд ок разрешения споров.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 29.07.2018 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и статьи 1 и 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части создания систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ"

На объектах НВОС I категории вводится система автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ

Устанавливается, что объекты I категории, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, виды которых устанавливаются Правительством РФ, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов и сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на основании программы создания системы автоматического контроля.

Вводятся требования к программам создания системы автоматического контроля, в которой должны определяться, помимо прочего, стационарные источники и показатели выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющ их веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состав и форма передаваемой информации.

Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений об оснащении объектов негативного воздействия системами автоматического контроля, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

Приказ Минпромторга России от 15.05.2018 N 1870 "Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта в области освоения лесов, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2018 N 51739.

Обновлены требования к разработке концепции инвестиционного проекта в области освоения лесов, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

Методическими указаниями установлены, в частности, требования к:

кругу лиц, выступающих в качестве инвестора;

перечню проектов, которые могут претендовать на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов;

содержанию концепции инвестиционного проекта;

краткому описанию мероприятий по реализации инвестиционного проекта;

содержанию схемы финансирования проекта;

обоснованию заявленных потребностей в лесных ресурсах;

приложениям к инвестиционному проекту.

Не подлежащим применению признан Приказ Минпромэнерго России от 10.10.2007 N 422 "Об утверждении методических ук азаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов".

Приказ Минвостокразвития России от 29.06.2018 N 113 "Об определении интернет-ресурса, предназначенного для подачи заявителем в электронной форме заявления об определении границ рыбоводных участков в пределах доступных акваторий Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна в виде электронного документа" Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2018 N 51684.

Заявление об определении границ рыбоводных участков в пределах доступных акваторий Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна можно подать через сайт www.aquavostok.ru

Заявитель подает в Росрыболовство заявление через указанный сайт в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Приказ Минсельхоза России от 16.07.2018 N 300 "Об установлении ограничения рыболовства креветки гренландской в Восточно-Сахалинской подзоне в 2018 году" Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2018 N 51727.

По 31 декабря 2018 года закрыто рыболовство гренландской креветки в Восточно-Сахалинской подзоне

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.

Приказ Минсельхоза России от 17.07.2018 N 304 "Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2018 году" Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2018 N 51750.

По 31 декабря 2018 года закрыто рыболовство мохнаторукого краба и углохвостой креветки в отдельных частях подзоны Приморье, а также угольной рыбы в Западно-Беринговоморской зоне

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.

Приказ Минсельхоза России от 17.07.2018 N 305 "Об установлении ограничения рыболовства камбалы-калкан в Черном море в 2018 году" Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2018 N 51751.

По 31 декабря 2018 года закрыто рыболовство камбалы-калкан в Черном море

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях.

Проект Приказа Минприроды России "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды"

Минприроды России предложены правила исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды

В проекте приводятся формулы:

- расчета размера вреда, причиненного в результате превышения организациями установленных нормативов выбросов в период отсутствия неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ);

- расчета размера вреда, причиненного в результате превышения организациями установленных нормативов выбросов в период действия НМУ;

- расчета массы выброса загрязняющего вещества, учитываемой при исчислении размера вреда, причиненного в результате превышения организациями установленных нормативов выбросов в период действия либо отсутствия НМУ.

Исчисление размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту окружающей среды, производится с применением следующих коэффициентов:

- особая охрана;

- фактическое изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ;

- выбросы в населенных пунктах;

- очистка.

Расчет размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, осуществляется по каждому стационарному источнику выбросов и по каждому веществу, указанному в нормативе выброса.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 29.07.2018 N 250-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Определен правовой статус и обязанности товарных агрегаторов в Интернете

Установлено, что владелец агрегатора информации о товарах (услугах) - организация либо индивидуальный предприниматель, которые являются владельцами сайта или программы, которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца о заключении договора купли-продажи товара, заключить такой договор, а также произвести предварительную оплату путем перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов.

Определено, что владелец агрегатора несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему недостоверной или неполной информации о товаре или продавце, на основании которой потребителем был заключен договор купли-продажи с продавцом.

Продавец несет ответственн ость за исполнение договора, заключенного им с потребителем на основании информации о товаре или продавце, предоставленной владельцем агрегатора, а также ответственность за соблюдение прав потребителей, нарушенных в результате передачи потребителю товара ненадлежащего качества и обмена непродовольственного товара надлежащего качества на аналогичный товар в случае, если иное не установлено соглашением между владельцем агрегатора и продавцом или не вытекает из существа отношений между ними.

Установлено также, что потребитель вправе предъявить требование к владельцу агрегатора о возврате суммы произведенной им предварительной оплаты товара (услуги). Владелец агрегатора возвращает сумму полученной им предварительной оплаты в течение десяти календарных дней со дня предъявления потребителем такого требования при одновременном наличии следующих условий:

- товар, в отношении которого потребителем внесена предварительная оплата на банковский счет вла дельца агрегатора, не передан потребителю в срок (услуга не оказана в срок);

- потребитель направил продавцу уведомление об отказе от исполнения договора купли-продажи (договора возмездного оказания услуг) в связи с нарушением продавцом обязательства передать товар (оказать услугу) в установленный срок.

Владелец агрегатора обязан доводить до сведения потребителей информацию о себе и продавце (наименование, адрес, режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя).

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Федеральный закон от 29.07.2018 N 255-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 22 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Государственные (бюджетные и автономные) учреждения наделены полномочиями по информационному обеспечению на территории соответствующего субъекта РФ мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

В частности, государственные учреждения смогут осуществлять опубликование в средствах массовой информации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; организацию распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области, иные мероприятия.

Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 882 "Об утверждении Правил мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок, электронной площадки"

Определен порядок осуществления мониторинга работоспособности единой информационной системы в сфере госзакупок

Установлено, что мониторинг осуществляется в автоматизированном режиме посредством обработки информации, содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор" в отношении функций, обеспечивающих:

- действия участников контрактной системы в сфере госзакупок в единой информационной системе, на электронной площадке, в том числе идентификацию, аутентификацию пользователей, регистрацию участников закупки в единой информационной системе, аккредитацию участников закупок на электронной площадке, совершение операций по обеспечению участия в закупках в электронной форме, подачу ценовых предложений участниками закупок;

- размещение, направление, изменение, удаление документов и сведений в единой информационной системе, на электронной площадке, в том числе извещений и документации о проведении закупок, протоколов, составляемых в ходе проведения электронных процедур закупок, разъяснений положений извещений об осуществлении закупок и документации о закупках, заявок на участие в закупках, договоров (контрактов), заключаемых при осуществлении закупок.

В рамках мониторинга данная система фиксирует наличие фактов неправомерного воздействия на программно-технические средства единой информационной системы, электронной площадки, которое в том числе приводит к затруднению либо прекращению доступа к ним (DDoS-атаки).

По результатам мониторинга система в автоматизированном режиме формирует сведения о доступности (работоспособности) единой информационной системы, электронной площадки, которые включают в себя в том числе информацию:

- о возможности доступа к единой информационной системе, электронной площадке в конкретные моменты времени;

- о работоспособности функций един ой информационной системы, электронной площадки в конкретные моменты времени.

Контрольным органам в сфере закупок предоставляется доступ к информации, полученной в рамках мониторинга.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2019 года.

<Письмо> ФАС России от 12.07.2018 N РП/53609/18 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"

С 14 июля 2018 года отменено проведение антимонопольными органами плановых проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области рекламы

Соответствующие поправки в закон о рекламе были внесены Федеральным законом от 03.07.2018 N 182-ФЗ.

Поправками уточнено также, что основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой пр оверки;

- приказ руководителя органа государственного контроля, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- мотивированное представление должностного лица антимонопольного органа по результатам анализа результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в антимонопольный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, должностных лиц антимонопольного органа, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований.

<Письмо> ФАС России от 24.07.2018 N АК/57398/18 "О применении части 12 статьи 14 и части 11 статьи 15 Федерального закона "О рекламе"

Антимонопольным органам даны рекомендации, касающиеся выявления превышения уровня громкости рекламы над средним уровнем громкости прерываемой ею теле-, радиопередачи

В частности, в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" при трансляции рекламы уровень громкости ее звука, а также уровень громкости звука о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы/теле- и радиопередачи. Соотношение уровня громкости определяется в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом ФАС России от 22.05.2015 N 374/15.

Так, выявление превышения уровня громкости возможно как в ходе наблюдения за соблюдением требований к уровню громкости рекламы, так и в результате проведения внеплановых выездных проверок, в т.ч. при поступлении обращений юридических и физических лиц. При этом записи, приложенные к обращению, не прини маются для проведения измерения уровня громкости. Также не принимаются записи, поступившие из органов власти (например, из Роскомнадзора) и запрошенные у третьих лиц (например, телеканалов). Осуществление записи трансляции теле-, радиоканала проводится сотрудниками антимонопольных органов с одного из надлежащих источников, которым является сигнал: эфирного аналогового, эфирного цифрового, аналогового кабельного, цифрового кабельного/IPTV вещания.

Также сообщается об отсутствии необходимости согласования с органами прокуратуры организации и проведения внеплановой выездной проверки по фактам превышения уровня громкости рекламы.

В приложениях приведены формы актов осуществления записи.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 17.05.2018 N 08-1214 <По вопросу обязательного изучения "Второго иностранного языка" на уровне основного общего образования>

Изучение второго иностранного языка является обязательным на уровне основного общего образования (5 - 9 классы)

Сообщается, что содержание общего образования определяется образовательной программой общеобразовательной организации, разрабатываемой и утверждаемой ею самостоятельно в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) начального, основного и среднего общего образования с учетом примерной основной общеобразовательной программы.

ФГОС основного общего образования определен перечень обязательных для изучения учебных предметов, в который в числе прочего входит второй иностранный язык.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.07.2018 N 116 "О Критериях разграничения элементов медицинского изделия, являющихся составными частями медицинского изделия, в целях его регистрации"

Утверждены критерии разграничения элементов медицинского изделия, являющихся составными частями медицинского изделия, в целях его регистрации

Составная часть медицинского изделия представляет собой основной блок (часть) медицинского изделия, принадлежность, комплектующее к медицинскому изделию и расходный материал к медицинскому изделию.

Отнесение элемента медицинского изделия к составной части медицинского изделия в целях его регистрации осуществляется на основании следующих критериев:

- если элемент является изделием или материалом, расходуемыми при использовании медицинского изделия, обеспечивающими проведение манипуляций в соответствии с функциональным назначением медицинского изделия, то такой элемент относится к расходным материалам к медицинскому изделию. При этом в качестве расходного материала к медицинскому изделию допускается использование другого меди цинского изделия, в том числе зарегистрированного в установленном порядке и допущенного к обращению в рамках ЕАЭС;

- если элемент не является изделием или материалом, расходуемыми при использовании медицинского изделия, обеспечивающими проведение манипуляций в соответствии с функциональным назначением медицинского изделия, и выпускается в обращение в рамках ЕАЭС от имени производителя медицинского изделия, при этом:

не является запасной частью медицинского изделия, то такой элемент относится к основным блокам (частям) медицинского изделия;

является запасной частью медицинского изделия, то такой элемент является комплектующим к медицинскому изделию;

- если элемент не является изделием или материалом, расходуемыми при использовании медицинского изделия, обеспечивающими проведение манипуляций в соответствии с функциональным назначением медицинского изделия, и выпускается в обращение в рамках ЕАЭС не от имени пр оизводителя медицинского изделия, а от имени производителя элемента, при этом:

является медицинским изделием, в том числе зарегистрированным в установленном порядке, допущенным к обращению в рамках ЕАЭС и предназначенным в соответствии с документацией производителя регистрируемого медицинского изделия для обеспечения его функционирования в соответствии с назначением, то такой элемент относится к основным блокам (частям) медицинского изделия;

не является медицинским изделием и специально предназначен его производителем для совместного применения с медицинским изделием, то такой элемент относится к принадлежностям медицинского изделия;

не является медицинским изделием и специально не предназначен его производителем для совместного применения с медицинским изделием, то такой элемент относится к комплектующим к медицинскому изделию.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его оф ициального опубликования.

<Письмо> Минздрава России от 18.07.2018 N 16-5/10/2-4709 <О допуске специалистов к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности>

Минздрав России информирует о перечне должностей специалистов, на которых могут осуществлять медицинскую и фармацевтическую деятельность лица, успешно прошедшие в 2018 году процедуру первичной аккредитации и не получившие до настоящего времени свидетельство об аккредитации специалиста

Сообщается, что право на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности в РФ имеют лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Свидетельство об аккредитации специалиста выдается лицу, признанному аккредитационной комиссией прошедшим процедуру аккредитации специалиста, не позднее чем через 30 календарных дней с момента подписания протокола заседания аккредитационной комиссии.

В настоящее время бланки свидетельств об аккре дитации специалистов находятся на стадии изготовления. В связи с этим в медицинских и фармацевтических организациях, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности, могут осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность лица, успешно прошедшие в 2018 году процедуру первичной аккредитации специалистов, имеющие выписку из протокола аккредитационной комиссии и не получившие до настоящего времени свидетельство об аккредитации специалиста, на должностях специалистов, имеющие:

высшее медицинское или фармацевтическое образование: "Врач-стоматолог" (специальность "Стоматология общей практики"), "Врач-терапевт участковый" (специальность "Лечебное дело"), "Врач-педиатр участковый" (специальность "Педиатрия"), "Врач клинической лабораторной диагностики" (специальность "Медицинская биохимия"), "Врач функциональной диагностики" (специальность "Медицинская биофизика"), "Врач-статистик" (специальность "Медицинская кибернетика"), "Врач-эпидеми олог" и "Врач по общей гигиене" (специальность "Медико-профилактическое дело"), "Провизор" и "Провизор-технолог" (специальность "Фармация");

среднее медицинское или фармацевтическое образование: "Фельдшер" (специальность "Лечебное дело"), "Медицинская сестра", "Медицинская сестра участковая", "Медицинская сестра патронажная", "Медицинская сестра приемного отделения", "Медицинская сестра палатная (постовая)", "Медицинская сестра перевязочной", "Медицинская сестра процедурной", "Медицинская сестра стерилизационной" (специальность "Сестринское дело"), "Фармацевт" (специальность "Фармация"), "Акушерка" (специальность "Акушерское дело"), "Медицинская сестра по массажу/медицинский брат по массажу" (специальность "Медицинский массаж (для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению)"), "Зубной техник" (специальность "Стоматология ортопедическая"), "Медицинский технолог", "Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант)" и "Лаборант" (специальность "Лабо раторная диагностика"), "Гигиенист стоматологический" (специальность "Стоматология профилактическая"), "Медицинский оптик-оптометрист" (специальность "Медицинская оптика"), "Помощник врача по эпидемиологии" и "Помощник врача по гигиене" (специальность "Медико-профилактическое дело").

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 29.07.2018 N 256-ФЗ "О внесении изменения в статью 22 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"

Скорректированы основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне

Установлено, что к таким основаниям, в числе прочего, относится: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений.

Федеральный закон от 29.07.2018 N 257-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации"

Снять иностранца с учета по месту пребывания в России теперь можно по факту его убытия из места пребывания на основании соответствующего уведомления

Определено, что уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно или через МФЦ либо направляется почтовым отправлением.

Форма такого уведомления, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Федеральный закон от 29.07.2018 N 264- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии, уравнены в правах и социальных гарантиях с правами и социальными гарантиями лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел

Закон направлен на соблюдение социальных гарантий военнослужащих войск национальной гвардии, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии и имеющих специальные звания полиции, граждан РФ, уволенных с военной службы (службы) в войсках национальной гвардии, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении.

Согласно изменениям:

лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии, уравнены в правах и социальных гарантиях с правами и социальными гарантиями лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в части льгот, предусмотренных федеральными законами "О ветеранах" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О пособии детям военносл ужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)";

всем категориям военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии предоставлена возможность подготовки в учебных воинских частях (центрах, учебных подразделениях) войск национальной гвардии, а также в образовательных организациях, учебных подразделениях (центрах) других федеральных органов исполнительной власти (на договорной основе);

право медицинского обеспечения, медицинского освидетельствования, военно-врачебной экспертизы и санаторно-курортного лечения в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов ис полнительной власти и федеральных государственных органов распространено на лиц, находящихся на иждивении сотрудников (граждан РФ, уволенных со службы в войсках национальной гвардии).

Кроме того, установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры предоставляют на безвозмездной основе войскам национальной гвардии для участия в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на железнодорожном, водном, воздушном транспорте и метрополитенах служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Отдельные положения Закона распространены на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 года (со дня вступления в силу Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации").

Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 886 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта"

Правительство РФ установило требования антитеррористической безопасности для объектов воздушного транспорта

Документ применяется в отношении следующих объектов инфраструктуры, а также транспортных средств:

аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением воздушного транспорта;

вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование воздушного транспорта, определяемые Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".

воздушные суда коммерческой гражданской авиации, а также авиации общего назначения, определяемые Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".

Определены, в том числе:

обязанности субъектов транспортной инфра структуры (перевозчиков). В обязанности входит, в числе прочего, образование для защиты объекта или транспортного средства подразделений транспортной безопасности, включающих в себя специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта или транспортного средства, а также представление в Росавиацию плана обеспечения безопасности на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта или транспортного средства и его поэтапная реализация;

дополнительные обязанности субъектов транспортной инфраструктуры по отношению к объектам транспортной инфраструктуры I, II, III, IV и V категорий, субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков) - к транспортным средствам I, II, III, IV категорий (в т.ч. в случае объявления уровня безопасности N 2, N 3).

Также утверждены Правила организации допуска на объект транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, определяющие, в том числе, порядок выдачи постоянных, разовых, материальных пропусков.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ МВД России от 21.05.2018 N 311 "Об утверждении форм справки о законном пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, а также свидетельства и ходатайства о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства Российской Федерацией политического убежища" Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2018 N 51721.