• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СЕМЬЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 637
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в 2016 году Российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с созданием и организацией производства транспортных средств с дистанционным и автономным управлением"

Российские автопроизводители смогут получить федеральные субсидии на компенсацию затрат по созданию и организации производства транспортных средств с дистанционным и автономным управлением

Определено, что субсидированию подлежит 97 процентов следующих затрат, связанных с реализацией производителем проекта по разработке комплекса электронных и электрических систем транспортного средства, адаптируемого к дистанционному и автономному управлению:

- оплата труда сотрудников, непосредственно участвующих в выполнении НИОКР, за период выполнения этими сотрудниками указанных работ;

- накладные расходы (не более 250 процентов фонда оплаты труда сотрудников, непосредственно участвующих в выполнении НИОКР);

- материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением НИОКР.

Субсидия предоставляется производителям, соответствующим установленным критериям, один раз в месяц и не превышает 1 млрд. рублей.

Условием предоставления субсидии является достижение в 2016 году производителем следующих целевых показателей:

- разработка и создание опытных образцов систем управления двигателем;

- разработка и создание опытных образцов системы управления салонным оборудованием;

- разработка и создание опытных образцов интегрированной комбинации приборов;

- разработка и создание опытных образцов системы доступа в транспортное средство.

Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 638
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минприроды России, а также Росводресурсов, Роснедр, Росгидромета, Росприроднадзора и Рослесхоза в области мобилизационной подготовки и мобилизации

Установлено, что указанные федеральные агентства и службы организуют и обеспечивают свою мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также контроль и координацию деятельности своих территориальных органов и находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации.

Минприроды России организует и обеспечивает свою мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных ему федеральных служб и агентств по их мобилизационной подготовке и мобилизации.

Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 644
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В связи с упразднением ФМС России и передачей ее функций по миграционному учету органам внутренних дел, соответствующие изменения внесены в формы бланков внутренних и заграничных паспортов РФ

При этом бланки паспортов, изготовленные до вступления в силу данного Постановления Правительства РФ, используются для оформления внутренних и заграничных паспортов граждан РФ до их израсходования.

Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 648
"Об утверждении Правил предоставления субсидий российским компаниям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по созданию сети авиационных сервисных центров, оказывающих поддержку по системе 24/365 на глобальном уровне"

Российские компании, реализующие проекты по созданию сети авиационных сервисных центров, оказывающих поддержку по системе 24/365 на глобальном уровне, смогут получить федеральные субсидии

Целью таких проектов является создание распределенной логистической системы, предоставляющей возможность своевременного обеспечения российских компаний запасными частями и средствами наземного обслуживания для бесперебойной эксплуатации воздушных судов нового типа.

Реализация проекта предусматривает расходы:

- на строительство, модернизацию или аренду зданий и сооружений;

- на приобретение складского оборудования и автоматизированных средств учета;

- на приобретение, организацию ремонта и аренду запасных частей, средств наземного обслуживания, контрольно-поверочной аппаратуры, инструмента, тренажеров и других технических средств обучения;

- на приобретение технической документации по обслуживанию и ремонту воздушных судов нового типа, их компонентов и (или) учебной документации;

- на подготовку (переподготовку) инженерно-технического персонала авиационных сервисных центров.

Указанные субсидии будут ежеквартально предоставляться на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам либо траншам в рамках кредитных линий, полученным в российских кредитных организациях не ранее 1 января 2015 года на реализацию таких проектов, организациям, заключившим договоры о предоставлении субсидий с Минпромторгом России.

Приказ Минэкономразвития России от 05.04.2016 N 210
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных и выдаче свидетельств о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, их дубликатов"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2016 N 42759.

Регламентирован порядок осуществления Роспатентом государственной регистрации компьютерных программ, баз данных и выдаче свидетельств об их регистрации

В соответствии с Административным регламентом регистрация данных объектов осуществляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" (ФИПС).

Заявка на государственную регистрацию программы или базы данных оформляется в соответствии с правилами, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2016 N 211, и подается в Роспатент их правообладателем. Ведение дел с Роспатентом может осуществляться заявителем самостоятельно, через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя.

Заявление на регистрацию вместе с необходимыми документами представляется в Роспатент:

- в окно приема документов;

- отправлением через организацию почтовой связи;

- с использованием сайта Роспатента;

- с использованием Единого портала государственных услуг.

При этом если заявитель не предоставил выписку из ЕГРЮЛ и документ, подтверждающий уплату госпошлины, Роспатент получает необходимые сведения через единую систему электронного межведомственного взаимодействия. Однако заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные документы.

Срок государственной регистрации программы или базы данных и выдачи свидетельства, в общем случае, составляет 62 рабочих дня с даты приема заявки.

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за опасное вождение"

МВД России предлагается установить административную ответственность за опасное вождение

С этой целью подготовлены поправки в КоАП РФ. Опасное вождение повлечет наложение штрафа в размере 5000 рублей.

Необходимость установления ответственности за указанное нарушение обусловлена принятием Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 477 "О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации", которым предусмотрен запрет на опасное вождение.

Одновременно, соответствующие должностные лица органов внутренних дел наделяются полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях указанной категории.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 25.05.2016 N 316
"Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на изобретение, Состава сведений о заявке на выдачу патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Порядка проведения информационного поиска при проведении экспертизы по существу по заявке на выдачу патента на изобретение и представления отчета о нем, Порядка и сроков информирования заявителя о результатах проведения информационного поиска по заявке на в ыдачу патента на изобретение и публикации отчета о таком поиске, Порядка и условий проведения информационного поиска по заявке на выдачу патента на изобретение по ходатайству заявителя или третьих лиц и предоставления сведений о его результатах, Состава сведений о выдаче патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в патенте на изобретение, формы патента на изобретение"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2016 N 42800.

Регламентирована процедура рассмотрения документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений

В соответствии с положениями части четвертой Гражданского кодекса РФ утверждены:

- правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, и их формы;

- требования к документам заявки на выдачу патента на изобретение;

- состав сведений о заявке на выдачу патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Роспатента;

- порядок проведения информационного поиска при проведении экспертизы по существу по заявке на выдачу патента на изобретение и представления отчета о нем;

- порядок и сроки информирования заявителя о результатах проведения информационного поиска по заявке на выдачу патента на изобретение и публикации отчета о таком поиске;

- порядок и условия проведения информационного поиска по заявке на выдачу патента на изобретение по ходатайству заявителя или третьих лиц и предоставления сведений о его результатах;

- состав сведений о выдаче патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Роспатента;

- состав сведений, указываемых в патенте на изобретение;

- форма патента на изобретение.

Представленная в Роспатент заявка регистрируется при отсутствии оснований для отказа в приеме заявки. При наличие оснований для отказа в регистрации заявки, она не регистрируется, о чем Роспатент в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки направляет заявителю уведомление. По зарегистрированной заявке проводится экспертиза, включающая формальную экспертизу и экспертизу по существу. При положительном результате формальной экспертизы проводится экспертиза по существу.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минюста России от 30.06.2016 N 155
"Об утверждении порядка заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2016 N 42777.

Минюстом России утвержден новый порядок заполнения бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния

В частности установлены требования к типу и размерам шрифта, используемого при заполнении полей бланков.

Порядок начнет действовать с момента признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 17.04.1999 N 432, которым утвержден действующий порядок заполнения таких бланков, и будет применяться в отношении форм бланков, утвержденных приказами Минюста России от 28.03.2014 N 47 и от 25.06.2014 N 142.

<Письмо> ФФОМС от 06.07.2016 N 4877/30-2/2839
"Об изменениях в договор о финансовом обеспечении ОМС"

Не допускается изменение размера финансовых санкций за нарушение обязательств из договора о финансовом обеспечении между территориальным фондом ОМС и страховой медицинской организацией

ФФОМС разъясняется, что согласно статье 37 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и пункту 111 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н, правовым основанием финансовых отношений между территориальным фондом обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организацией является договор о финансовом обеспечении. Типовая форма договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию утверждена приказом Минздрава России от 24.12.2012 N 1355н.

Статьей 38 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" определено, что за невыполнение условий договора о финансовом обеспечении в части осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи страховая медицинская организация обязана уплатить территориальному фонду ОМС штраф в размере 10 процентов от суммы средств, перечисленных территориальным фондом ОМС на расходы на ведение дела по ОМС страховой медицинской организации за период, в течение которого установлены данные нарушения. Изменение размера финансовых санкций к страховым медицинским организациям без изменения Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" не предусмотрено.

∙ СЕМЬЯ

<Письмо> ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3
<О применении положений Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей">

Федеральная нотариальная палата дала разъяснения об использовании материнского капитала для улучшения жилищных условий

Разъяснения касаются применения ряда положений Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862).

В частности, рассмотрены следующие вопросы:

- о виде сделки по оформлению жилого помещения, приобретенного с использованием материнского капитала, в общую собственность родителей и детей;

- о размере долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием материнского капитала;

- о необходимости оформления в общую долевую собственность членов семьи земельного участка, на котором расположен жилой дом, приобретенный с использованием материнского капитала;

- о возможности нотариального удостоверения договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилое помещение с условием оплаты за счет материнского капитала.

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 05.07.2016 N 629
"О внесении изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы"

Срок действия государственного жилищного сертификата увеличен с 2 до 3 месяцев

Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Право на получение такой социальной выплаты имеют отдельные категории военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и иных лиц.

Уточнено, что право на такой сертификат имеют те граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, которые не совершали в течение 5 лет намеренного ухудшения своих жилищных условий. К действиям, повлекшим намеренное ухудшение своих жилищных условий относятся, в частности:

- обмен жилыми помещениями на жилое помещение меньшей общей площади;

- невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

- вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

- отчуждение жилого помещения или его доли, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 10.05.2016 N 225н
"Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики отдельных должностей работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2016 N 42771.

Минтрудом России утверждены квалификационные характеристики отдельных должностей работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ

Данные квалификационные характеристики являются нормативными документами, предназначенными для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при проведении аттестации руководителей и специалистов.

Квалификационные характеристики каждой должности имеют три раздела: "Должностные обязанности"; "Должен знать"; "Требования к квалификации" и могут применяться непосредственно или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников.

Приказ Минтруда России от 23.06.2016 N 311н
"О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1180н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2016 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2016 N 42795.

Скорректировано распределение по субъектам РФ на 2016 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу

Так, например, количество разрешений на работу увеличено по Тюменской области - с 2830 до 5244, по Красноярскому краю - с 4826 до 4925. Снижено количество разрешений, например, по г. Санкт-Петербургу с 18022 до 17544, по Республике Калмыкия - с 395 до 159, по Ставропольскому краю - со 163 до 137.

Кроме того, уточнены распределения по субъектам РФ на 2016 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам и приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

<Письмо> ФСС РФ от 07.07.2016 N 02-09-05/12-06-13366
<О порядке предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС>

ФСС РФ дает разъяснения о получении ежемесячной выплаты и ежемесячного пособия на ребенка лицами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Сообщается, что с 1 июля 2016 года вступили в силу изменения в закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которым вместо выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере предусмотрен переход на фиксированный размер в виде ежемесячной выплаты. Указанная выплата будет осуществляться независимо от выплат и пособий, предусмотренных законом о пособиях гражданам, имеющим детей.

При этом за гражданами, которые постоянно проживают в населенных пунктах, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения и которым ежемесячное пособие назначено до 30 июня 2016 года, сохраняется право на его получение в размере и на условиях, действовавших ранее, до наступления оснований прекращения выплаты.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28.06.2016 N 588 ежемесячная выплата не осуществляется гражданам, которым до 30.06.2016 назначено ежемесячное пособие.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 640
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1"

Обновлена классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, разработанная на основании Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008)

Новая редакция классификации основных средств вступит в силу с 1 января 2017 года, одновременно с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008).

Приказ Минфина России от 30.03.2016 N 36н
"О Порядке осуществления операций по перечислению суммы авансовых платежей из федерального бюджета в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств организаций, возникающих в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров)"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2016 N 42774.

Регламентирована процедура оплаты обязательств исполнителя (соисполнителя) государственного контракта, предусматривающего перечисление авансовых платежей с применением казначейского аккредитива

При осуществлении операций по перечислению сумм авансовых платежей с применением казначейского аккредитива информационный обмен между госзаказчиком (заказчиком, исполнителем, соисполнителем) и органами Федерального казначейства осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи на основании договора (соглашения) об обмене электронными документами (при отсутствии технической возможности - с применением документооборота на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе).

Для осуществления операций по перечислению суммы авансовых платежей с применением казначейского аккредитива госзаказчик представляет в орган Федерального казначейства заявление на выдачу казначейского аккредитива по утвержденной форме.

Орган Федерального казначейства осуществляет проверку заявления.

Операции по оплате обязательств организации, являющейся исполнителем (соисполнителем) госконтракта, осуществляются в соответствии с "Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций...", утвержденным приказом Минфина РФ от 25 декабря 2015 г. N 213н, в пределах суммы неисполненного остатка по казначейскому аккредитиву (переведенному казначейскому аккредитиву), отраженного на открытом данной организации лицевом счете неучастника бюджетного процесса.

Приказ Минфина России от 17.05.2016 N 65н
"Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта, произведенного из пищевого и непищевого сырья"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2016 N 42810.

Минимальная закупочная цена этилового спирта установлена в размере 43 рубля за 1 литр безводного спирта

Цена установлена без учета акциза и НДС на этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, и на денатурированный этиловый спирт, произведенный из пищевого и непищевого сырья.

Указание Банка России от 16.06.2016 N 4044-У
"О требованиях к срокам приема заявок на приобретение, погашение и обмен инвестиционных паев интервального паевого инвестиционного фонда"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2016 N 42732.

Правила доверительного управления интервального паевого инвестиционного фонда должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями не позднее 1 января 2018 года

Указание устанавливает требования к срокам приема заявок на приобретение, погашение и обмен инвестиционных паев интервального паевого инвестиционного фонда, определяемым правилами доверительного управления фондом.

Установлено, что срок приема заявок на приобретение, погашение и обмен инвестиционных паев фонда после завершения (окончания) формирования фонда должен составлять не менее двух и не более 20 рабочих дней. При этом совокупность сроков приема заявок в течение года с даты завершения (окончания) формирования фонда, а также в течение каждого календарного года, следующего за годом, в котором завершено (окончено) формирование фонда, не может составлять менее 16 рабочих дней.

Признано не подлежащим применению постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 3 июля 2002 года N 23/пс "О требованиях к срокам приема заявок...".

<Письмо> Минфина России от 05.07.2016 N 03-03-РЗ/39299
<Учет расходов на строительство объектов инфраструктуры для целей налогообложение прибыли организаций застройщиков>

Принятие к учету расходов на строительство объектов инфраструктуры зависит от порядка осуществления деятельности застройщика

В разъяснениях Минфина России приведены 3 варианта учета для целей налогообложения прибыли организаций расходов застройщиков на строительство объектов инфраструктуры:

расходы застройщиков, осуществляющих строительство объектов инфраструктуры самостоятельно или с привлечением подрядных организаций, формируют расходы, связанные со строительством жилого фонда и нежилых помещений, которые учитываются по мере признания доходов от реализации объектов жилого фонда или нежилых помещений, в случае, если построенные объекты инфраструктуры в последующем подлежат передаче в государственную или муниципальную собственность, либо по их поручению (решению) специализированным эксплуатирующим организациям;

в случаях, когда создаваемые объекты инфраструктуры планируется эксплуатировать застройщиком самостоятельно либо предполагается передавать их на основании сделок в пользу третьих лиц, подобные расходы учитываются в установленном порядке в качестве амортизируемого имущества или готовой продукции соответственно;

если застройщик осуществляет деятельность в качестве технического заказчика (в соответствии с терминами Градостроительного кодекса РФ), то в этом случае сумма затрат, превышающая сумму денежных средств, полученных на целевое финансирование, не учитывается для целей налогообложения прибыли организаций на основании пункта 17 статьи 270 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 07.07.2016 N СД-4-3/12173@
"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 31.05.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

ФНС России направляет информацию об ИТ-компаниях, имеющих право включать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в состав материальных расходов для целей налогообложения прибыли

Сообщается, что электронная версия реестра аккредитованных Минкомсвязи России ИТ-организаций доступна на сайте Минкомсвязи России (minsvyaz.ru).

Согласно пункту 6 статьи 259 Налогового кодекса РФ указанные организации имеют право не применять установленный порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники. В этом случае их расходы на приобретение электронно-вычислительной техники признаются материальными расходами налогоплательщика.

<Письмо> ФНС России от 08.07.2016 N БС-4-11/12244@
"О налоге на имущество организаций"

Разъяснены последствия невыполнения условий договора об осуществлении деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым и Севастополя

Право применения льготного режима налогообложения (включая освобождение от уплаты налога на имущество организаций и земельного налога) прекращается со дня исключения участника свободной экономической зоны из реестра участников.

Одним из оснований для исключения участника из реестра является расторжение договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне по соглашению сторон или по решению суда.

Такое решение может быть принято при установлении занижения объема капитальных вложений по сравнению с их объемом, предусмотренным договором, осуществления не предусмотренной договором предпринимательской деятельности, нарушения других условий реализации инвестиционной декларации.

Сообщается, что право на применение налоговых льгот в таких случаях с учетом положений статьи 376 НК РФ прекращается с 1 числа календарного месяца, следующего за месяцем исключения из единого реестра участника свободной экономической зоны.

Информация ФСС РФ от 11.07.2016
"О процентной ставке отсечения"

По итогам проведения отбора заявок кредитных организаций на размещение резерва средств ФСС РФ значение процентной ставки отсечения установлено в размере 9,77 процента

Резерв средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может быть размещен на банковских депозитах в кредитных организациях на определенных условиях.

Фонд по итогам проведения отбора заявок размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ставке отсечения.

Договоры банковского депозита заключаются по указанным в заявках процентным ставкам не ниже ставки отсечения на суммы денежных средств, указанные в заявках.

Письмо ФНС России от 20.06.2016 N БС-4-11/10956@

ФНС России разъяснен порядок заполнения расчета по форме 6-НДФЛ с учетом предоставления работнику имущественного и стандартного налоговых вычетов

Согласно общему правилу Раздел 1 расчета по форме 6-НДФЛ заполняется нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год. В разделе 2 расчета за соответствующий отчетный период отражаются те операции, которые произведены за последние три месяца этого отчетного периода.

Так, например, в случае, если в марте 2016 года сотруднику предоставлен имущественный налоговый вычет в сумме 100 000 рублей за февраль 2016 года и начислен оклад за март месяц в сумме 100 000 рублей, по строке 130 раздела 2 расчета за первый квартал 2016 года указывается полная сумма дохода, а именно 100 000 рублей.

В случае, когда работнику представлен стандартный налоговый вычет, расчет заполняется следующим образом (например, за февраль начислен оклад 10 000 рублей и предоставлен стандартный налоговый вычет в размере 1400 рублей): по строке 020 - 10 000; по строке 030 - 1400; по строке 040 - 1118; по строке 070 - 1118; по строкам 100 - 120 - соответствующие даты; по строке 130 - 10 000; по строке 140 - 1118.

Письмо ФНС России от 01.07.2016 N ОА-4-17/11850

ФНС России даны разъяснения по вопросу информационного взаимодействия между организациями финансового рынка и уполномоченными органами

В письме сообщается, в частности, что:

уведомлять уполномоченные органы об информационном взаимодействии с иностранным налоговым органом необходимо в том числе в случае изменения информации, представленной ранее в связи с регистрацией в иностранном налоговом органе;

законом не предусматривается обязанность организации финансового рынка уведомлять уполномоченные органы о продлении срока представления отчетности в иностранный налоговый орган;

в случае изменения реквизитов клиента - иностранного налогоплательщика, информация о котором была ранее направлена по форме согласно Приложению N 2 к Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 N 1267, соответствующие сведения не нужно дополнительно направлять в уполномоченные органы.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Инструкция Банка России от 08.06.2016 N 173-И
"О порядке и об условиях лицензирования репозитарной деятельности и о порядке уведомления репозитарием Банка России о назначении руководителя структурного подразделения, созданного для осуществления репозитарной деятельности, или освобождении его от занимаемой должности"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2016 N 42733.

Определены условия и порядок лицензирования репозитарной деятельности

Документы для получения лицензии на осуществление репозитарной деятельности, а также для переоформления, выдачи дубликата лицензии и уведомления Банка России о назначении (освобождении) руководителя подразделения представляются в Департамент допуска на финансовый рынок банка России, по общему правилу - на бумажном носителе.

В документах, представляемых на бумажном носителе, содержащих более одного листа, листы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены заверительной надписью с указанием количества пронумерованных листов, подписанной ее составителем с указанием ФИО, должности и даты составления, при этом подпись лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, или иного уполномоченного лица соискателя лицензии заверяется печатью соискателя лицензии (при наличии).

Документы, составленные на иностранном языке, представляются вместе с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Информация о выдаче (отказе о выдаче) лицензии размещается на официальном сайте Банка России не позднее следующего рабочего дня после дня принятия соответствующего решения.

Утверждена форма заявления и перечень прилагаемых документов.

Прописаны процедуры рассмотрения документов и принятия решений.

Указание Банка России от 21.06.2016 N 4049-У
"О требованиях к порядку организации и обеспечения функционирования органов внутреннего контроля кредитного рейтингового агентства и о дополнительных требованиях к кредитному рейтинговому агентству по выявлению, предотвращению конфликта интересов, а также управлению им"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2016 N 42765.

Кредитное рейтинговое агентство должно организовать и обеспечить функционирование на постоянной основе органов внутреннего контроля

Задачами внутреннего контроля кредитного рейтингового агентства являются:

обеспечение достоверности присваиваемых кредитных рейтингов, независимости рейтинговой деятельности от любого политического и/или экономического влияния;

выявление, предотвращение конфликта интересов, а также управление им;

обеспечение достоверности, полноты и своевременности составления и представления отчетности для внешних и внутренних пользователей;

управление рисками в деятельности кредитного рейтингового агентства, включая риск возникновения у кредитного рейтингового агентства неблагоприятных последствий (в том числе убытков) из-за несоблюдения требований законодательства, в том числе нормативных актов Банка России, а также внутренних документов кредитного рейтингового агентства (регуляторный риск);

обеспечение эффективности деятельности кредитного рейтингового агентства.

Порядок организации и обеспечения функционирования органов внутреннего контроля кредитного рейтингового агентства должен предусматривать принятие кредитным рейтинговым агентством в том числе мер по установлению функций, прав и обязанностей органов внутреннего контроля, оснований, порядка организации, форм, сроков, периодичности (не реже одного раза в квартал) проведения проверок контролером (службой внутреннего контроля) и др.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация Банка России от 08.07.2016
"Об изменении требований к минимальному уровню рейтинга эмитента (выпуска) ценных бумаг, включаемых в Ломбардный список Банка России"

Банк России напоминает о повышении с 8 июля 2016 года требований к минимальному уровню рейтинга эмитента (выпуска) ценных бумаг, включаемых в Ломбардный список

Минимальные уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности по международной шкале эмитента (выпуска) облигаций юридических лиц - резидентов РФ, а также долговых эмиссионных ценных бумаг, выпущенных юридическими лицами - нерезидентами за пределами РФ, повышены с "B-"/"B3" до "B+"/"B1" по классификации рейтинговых агентств "S&P Global Ratings", "Fitch Ratings"/"Moody's Investors Service".

Данное решение не применяется в отношении облигаций с ипотечным покрытием и облигаций ипотечных агентств, включаемых в Ломбардный список Банка России, а также не распространяется на уже включенные в Ломбардный список Банка России по состоянию на 8 июля 2016 года выпуски облигаций.

Информация Банка России от 08.07.2016
"О поправочных коэффициентах Банка России по корпоративным еврооблигациям"

Установлены поправочные коэффициенты для корректировки рыночной стоимости корпоративных еврооблигаций, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России

С 12 июля 2016 года кредитным организациям предоставлена возможность использования в качестве обеспечения по кредитам Банка России долговых эмиссионных ценных бумаг, выпущенных юридическими лицами - нерезидентами РФ за пределами Российской Федерации, включенных в Ломбардный список Банка России и допущенных к обращению в ЗАО "ФБ ММВБ".

Размеры поправочных коэффициентов установлены в зависимости от уровня рейтинга, присвоенного эмитентам (выпускам) ценных бумаг по международной шкале, и могут принимать значение от 0,95 до 0,75.

Проект Указания Банка России
"О признаках возможной связанности лица (лиц) с кредитной организацией"

Банком России разработан проект, содержащий признаки возможной связанности лица (лиц) с кредитной организацией

С 1 января 2017 года максимальный размер риска на связанное с кредитной организацией лицо (группу связанных с кредитной организацией лиц) не должен превышать 20 процентов размера собственных средств (капитала) кредитной организации.

Комитет банковского надзора вправе принять решение о признании лица лицом, связанным с кредитной организацией (входящим в группу связанных с кредитной организацией лиц) на основании мотивированного суждения.

Проектом закрепляются следующие, в частности, признаки возможной связанности лица (лиц) с кредитной организацией:

наличие у кредитной организации и (или) ее аффилированных лиц полномочий управлять деятельностью лица (лиц), прямо не вытекающих из владения акциями (долями) лица (лиц), или полномочий назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины коллегиального исполнительного органа, или избирать более половины совета директоров (наблюдательного совета) лица (лиц);

наличие операций (сделок), совершаемых кредитной организацией с лицом (лицами) не по рыночной стоимости, существенным образом влияющих на размер собственных средств (капитала) кредитной организации и значения обязательных нормативов;

наличие операций (сделок), подтверждающих тесную экономическую связь между кредитной организацией и (или) ее аффилированными лицами с лицом (лицами).

Указанные положения не распространяются, в частности, на юридические лица, которые входят в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ; являются организациями ОПК и выполняют государственный оборонный заказ; находятся под прямым или косвенным контролем федеральных и муниципальных органов власти, государственных корпораций, ГУП или МУП.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

"Положение о перечне информации, связанной с осуществлением прав по ценным бумагам, предоставляемой эмитентами центральному депозитарию, порядке и сроках ее предоставления, а также о требованиях к порядку предоставления центральным депозитарием доступа к такой информации"
(утв. Банком России 01.06.2016 N 546-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2016 N 42745.

Информация, связанная с осуществлением прав по ценным бумагам, предоставляется эмитентами центральному депозитарию в соответствии с требованиями Банка России

Информация предоставляется центральному депозитарию эмитентом или уполномоченным им лицом в электронной форме (в форме электронного документа) по установленным депозитарием форматам и правилам электронного взаимодействия.

Определены перечни представляемой информации, связанной, в частности, с осуществлением:

права на участие в общем собрании акционеров эмитента;

преимущественного права приобретения размещаемых дополнительных акций эмитента и эмиссионных ценных бумаг эмитента, конвертируемых в его акции;

права на получение объявленных дивидендов и пр.

Центральный депозитарий обеспечивает доступ к указанной информации, возможность ее копирования и передачи на основании договора со своими депонентами или иными лицами.

Информационное письмо Банка России от 14.07.2016 N ИН-01-33/52
"О применении федеральных законов"

Банк России прокомментировал вступившие в силу с 1 июля 2016 года изменения порядка предоставления информации о владельцах ценных бумаг

Сообщается, что с 01.07.2016 вступили в силу отдельные изменения в Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", внесенные Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ.

В частности, речь идет о введенной Законом N 210-ФЗ в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" статье 8.6-1, устанавливающей порядок предоставления информации держателями реестра, номинальным держателем или лицом, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.6-1 по требованию эмитента (лица, обязанного по ценным бумагам), Банка России держатель реестра, номинальный держатель или лицо, осуществляющее обязательное централизованное хранение ценных бумаг, обязаны предоставить список владельцев ценных бумаг, составленный на дату, определенную в требовании. Эмитент (лицо, обязанное по ценным бумагам) вправе заявить указанное требование, если предоставление такого списка необходимо ему для исполнения обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пунктам 3 - 5 данной статьи держатель реестра вправе требовать от своих зарегистрированных лиц, а депозитарий - от своих депонентов, если зарегистрированные лица и депоненты являются номинальными держателями, иностранными номинальными держателями, лицами, которым открыт счет депо депозитарных программ, предоставления информации для составления списка владельцев ценных бумаг на определенную дату в случае получения требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 8.6-1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг". Депозитарий по требованию лица, у которого ему открыт лицевой счет (счет депо) номинального держателя ценных бумаг, обязан представить этому лицу информацию для составления на определенную в требовании дату списка владельцев ценных бумаг. В этом случае депозитарий вправе требовать от своих депонентов предоставления информации для составления указанного списка. Лицо, осуществляющее права по ценным бумагам в интересах других лиц, по требованию держателя реест ра или депозитария, которые осуществляют учет прав на ценные бумаги такого лица, обязано представить информацию для составления списка владельцев ценных бумаг.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 24.06.2016 N 301
"Об утверждении официальной статистической методологии по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли"

Росстат обновил методологию по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли

Целью методологии является обеспечение формирования в официальной статистической информации об объеме оборота оптовой и розничной торговли.

Методология включает описание объектов статистического наблюдения, статистического инструментария, основных этапов планирования и распространения итогов выборочного обследования субъектов малого предпринимательства (формирования выборочной совокупности, методов сбора, контроля, редактирования первичных данных, методов распространения данных выборки на генеральную совокупность), алгоритмов формирования основных показателей внутренней торговли.

Признан утратившим силу приказ Росстата от 18.04.2011 N 190 "Об утверждении методологических положений по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли".

Информационное письмо Банка России от 05.07.2016 N ИН-01-18/50
"О соответствии Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Плана счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях"

Банком России подготовлена таблица соответствия Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Плана счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях

С 1 января 2017 года вступает в силу Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях...".

В связи с переходом на новый план счетов подготовлена Таблица соответствия наименований и номеров счетов бухгалтерского учета. Таблица носит рекомендательный характер и применяется с учетом особенностей отражения конкретных фактов хозяйственной жизни и учетной политики некредитной финансовой организации.

Информационное сообщение Минфина России от 07.07.2016 N ИС-учет-4
<О консолидированной финансовой отчетности>

Минфин России сообщает о введении дополнительных требований к консолидированной финансовой отчетности и процедурам ее раскрытия

Изменения внесены Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 262-ФЗ, вступающим в силу с 15 июля 2016 года (за исключением отдельных положений). Так, например, предусмотрено, что:

положения, касающиеся представления и раскрытия промежуточной консолидированной финансовой отчетности, должны применяться к отчетности начиная с первого отчетного периода 2017 года;

положения, предусматривающие подтверждение ее достоверности, - к отчетности за первое полугодие 2018 года.

Также Законом установлены:

срок представления промежуточной консолидированной финансовой отчетности;

обязанность раскрывать промежуточную консолидированную финансовую отчетность и срок раскрытия;

обязанность аудиторской проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности;

дополнительные требования к раскрытию консолидированной финансовой отчетности;

требования к оформлению проектов стандартов бухгалтерского учета.

Также уточнены круг лиц, полномочных подписывать консолидированную финансовую отчетность, и порядок ее представления в Банк России.

Информационное сообщение Минфина России от 13.07.2016 N ИС-аудит-5
"Новые случаи обязательного аудита"

Новыми федеральными законами установлены дополнительные случаи обязательного аудита и требование к раскрытию информации о членстве в СРО

Обязанность проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности управляющей компании Российского Фонда Прямых Инвестиций и региональной гарантийной организации введена Федеральными законами от 2 июня 2016 г. N 154-ФЗ "О Российском Фонде Прямых Инвестиций" и от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства...".

Кроме того, с 1 января 2017 года согласно уточнению, внесенному Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 304-ФЗ, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, подлежит обязательному аудиту.

С 1 октября 2016 года федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ вводится обязанность членов саморегулируемых организаций вносить сведения о своем членстве в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 635
"О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"

Дополнен перечень документов, представляемых для проверки сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемого из федерального бюджета

Установлено, что проектная документация на объекты капитального строительства Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ГК "Автодор") согласовывается руководителем ГК "Автодор".

Также, в случае подготовки проектной документации в отношении отдельного этапа строительства объекта капитального строительства ГК "Автодор" необходимо представить в организацию по проверке сметной стоимости решение (акт) руководителя ГК "Автодор" об осуществлении строительства объекта капитального строительства по этапам, предусматривающее разбивку сметной стоимости объекта капитального строительства и его мощности по этапам строительства и подтверждающее, что общая сметная стоимость строительства объекта по всем этапам не превысит установленную предполагаемую (предельную) стоимость строительства объекта при сохранении общей мощности объекта капитального строительства.

Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 641
"О создании территории опережающего социально-экономического развития "Юрга"

На территории муниципального образования Юргинский городской округ (Кемеровская область) будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Юрга"

Установлено, что в течение 1-го года после включения юридического лица в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов):

минимальный объем капитальных вложений резидента территории опережающего развития, осуществляемых в рамках инвестиционного проекта, реализуемого указанным резидентом в отношении соответствующих видов экономической деятельности, составляет 5000000 рублей;

минимальное количество новых постоянных рабочих мест, созданных в рамках инвестиционного проекта, реализуемого резидентом территории опережающего развития в отношении соответствующих видов экономической деятельности, составляет 20 единиц.

В приложении к настоящему Постановлению приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов на территории опережающего социально-экономического развития "Юрга".

Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 643
"О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон"

Обновлен порядок проведения оценки эффективности функционирования ОЭЗ

Ранее эффективность функционирования особых экономических зон оценивалась в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491 "Об утверждении Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон".

Новыми Правилами оценки эффективности функционирования ОЭЗ определены, в числе прочего, порядок расчета показателей эффективности, критерии их оценки, порядок проведения Минэкономразвития России ежегодной оценки эффективности, подготовки и представления в Правительство РФ отчета о результатах функционирования ОЭЗ.

По результатам оценки эффективности за 2018, 2021 и 2025 отчетные годы в отношении ОЭЗ, созданных до утверждения настоящих Правил, а также по результатам оценки эффективности за 3-й, 6-й и 10-й годы функционирования ОЭЗ, созданных после их утверждения, в отчет включаются предложения по досрочному прекращению существования неэффективных ОЭЗ в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

Материалы, представляемые Минэкономразвития России в отчете, должны содержать аналитические таблицы, графики, диаграммы, иллюстрирующие сводные результаты, а также сравнительную рейтинговую оценку эффективности функционирования особых экономических зон по типам особых экономических зон за отчетный период и за период с начала функционирования особых экономических зон.

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491 признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 650
"О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Правительством РФ утверждены новые требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства алкогольной продукции в ЕГАИС

Утверждены требования к техническим средствам фиксации и передачи в ЕГАИС информации об объеме производства и оборота:

- этилового спирта;

- алкогольной продукции;

- спиртосодержащей продукции.

Установлено, что программные средства, являющиеся частью таких технических средств, должны обеспечивать прием, фиксацию и передачу информации об объеме производства и (или) оборота указанной продукции, а также хранение такой информации в течение не менее 5 лет.

Определено, что указанные технические средства включают в себя в том числе комплекс технических устройств, состоящий из:

- устройства ввода информации об объеме производства и (или) оборота;

- устройства хранения и обработки информации об объеме производства и (или) оборота;

- устройства вывода информации об объеме производства и (или) оборота;

- устройства идентификации и авторизации организации в единой информационной системе.

Признаны утратившими силу постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N 873 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции" и от 28.04.2006 N 253 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции".

Постановление Правительства РФ от 12.07.2016 N 668
"О внесении изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации"

Внесены уточнения в перечень документов, на основании которых выдается разрешение на использование воздушного пространства Российской Федерации при выполнении международных полетов

К таким документам отнесено разрешение, выдаваемое Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке, на выполнение международных полетов воздушных судов, относящихся к продукции военного назначения, изготовленных для поставки иностранному заказчику.

Приказ Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114
"Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2016 N 42749.

Установлены требования к условиям содержания свиней, осуществлению мероприятий по их карантированию, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям

Утвержденные Правила распространяются на граждан, содержащих свиней, индивидуальных предпринимателей, организации и учреждения уголовно-исполнительной системы, иных организаций и учреждений, содержащими до 1000 голов свиней включительно, а также на организации и учреждения, содержащие более 1000 голов свиней.

Приказом установлены: требования к условиям содержания свиней в хозяйствах открытого типа в целях их воспроизводства, выращивания и реализации; требования к осуществлению мероприятий по карантированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней в хозяйствах; требования к условиям содержания свиней в свиноводческих предприятиях закрытого типа, не относящегося к хозяйствам, в целях их воспроизводства, выращивания, реализации; требования к осуществлению мероприятий по карантированию свиней в свиноводческих предприятиях; требования к обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям свиней в свиноводческих предприятиях.

В приложениях к Приказу приведены:

- минимальное расстояние от конструкции стены или угла свиноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах;

- нормы площади содержания свиней в хозяйствах;

- требования к станкам, предельному поголовью свиней в станке на предприятии;

- нормы температуры и относительной влажности внутреннего воздуха помещений для свиней в зимний период времени;

- нормы скорости движения воздуха в помещениях для содержания свиней.

Приказ Ростехнадзора от 25.04.2016 N 157
"Об утверждении формы и порядка оформления акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2016 N 42746.

Утверждена форма акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении

Форма акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении применяется при расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии, за исключением:

а) аварий, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

б) аварий и инцидентов, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

Акт о расследовании причин аварийной ситуации включает в себя 9 разделов: общие сведения об аварийной ситуации; описательный блок; противоаварийные мероприятия; сведения о поврежденном или отказавшем теплотехническом оборудовании, здании, сооружении; сведения о поврежденном или отказавшем электротехническом оборудовании; описание действий (бездействия) оперативного персонала и должностных лиц, послуживших предпосылками и (или) причинами возникновения аварийной ситуации; особое мнение члена (членов) комиссии; выводы комиссии; подписи членов комиссии.

В приложениях к Приказу установлены:

- учетные признаки аварийной ситуации;

- классификация видов оборудования;

- классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации;

- классификационные признаки технических причин аварийной ситуации.

Акт расследования составляется в 2 экземплярах (для собственника или иного законного владельца объекта, на котором произошла аварийная ситуация и уполномоченного федерального органа исполнительной власти). Акт расследования с приложением материалов расследования, которые формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов, подлежит хранению в течение не менее 3 лет после проведения расследования причин аварийной ситуации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, у собственника или иного законного владельца объекта в случае проведения расследования причин аварийной ситуации, повлекшей последствия.

Приказ Ростехнадзора от 25.04.2016 N 158
"Об утверждении формы и порядка оформления отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2016 N 42747.

Утверждены формы отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении и порядок их заполнения

Отчет об аварийных ситуациях при теплоснабжении подлежит представлению собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация, представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и органы местного самоуправления ежемесячно. В отчете отражаются сведения о: общем количестве аварийных ситуаций с классификацией по видам оборудования; классификации аварийных ситуаций по причинам возникновения аварийной ситуации при теплоснабжении на источниках тепловой энергии; классификации аварийных ситуаций по причинам возникновения аварийной ситуации при теплоснабжении на тепловых сетях.

Указано, что форма отчета применяется при расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии и тепловых сетях, за исключением:

а) аварий, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике;

б) аварий и инцидентов, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством РФ в области промышленной безопасности.

В приложениях к приказу приведены учетные признаки аварийной ситуации; классификация видов оборудования; классификационные признаки организационных причин аварийных ситуаций; классификационные признаки технических причин повреждения оборудования.

Приказ Минэкономразвития России от 09.06.2016 N 362
"О внесении изменения в пункт 6 требований энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 4 июня 2010 г. N 229"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2016 N 42764.

Снижена доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении госзаказов на их поставки для зданий, магистральных дорог и улиц общегородского значения

Установлено, что доля таких осветительных приборов не должна превышать в 2017 году - 90 процентов, в 2018 году - 70 процентов, в 2019 году - 50 процентов, а в 2020 году - 25 процентов от общего объема таких заказов (в натуральном выражении).

Ранее было предусмотрено, что доля таких осветительных приборов в объеме, превышающем 500 единиц в год, не должна превышать 95 процентов от общего объема таких заказов.

Приказ Минсельхоза России от 20.06.2016 N 246
"Об утверждении методики расчета выхода телят"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2016 N 42787.

Утверждена формула расчета выхода телят

Формула используется для расчета размера средств, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства.

Приказ Росстандарта от 05.07.2016 N 847
"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации программы мероприятий по предотвращению причинения вреда в связи с несоответствием продукции требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств"

Росстандартом рекомендован порядок действий изготовителя, которому стало известно о несоответствии выпущенных в обращение транспортных средств требованиям технических регламентов

Изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации.

Даны рекомендации по:

определению случаев, в которых изготовителям (представителям изготовителей) следует уведомлять Росстандарт;

разработке и оформлению уведомления о получении информации о возможном несоответствии транспортного средства требованиям технического регламента;

разработке, оформлению и реализации программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, связанного с обращением транспортных средств, и о дальнейших действиях.

Основанием для принятия решения о необходимости уведомления Росстандарта является получение или выявление изготовителем информации о наличии проблем, связанных с ошибками проектирования транспортного средства (ТС), дефектами производства или сборки ТС, дефектами компонентов (комплектующих) и другими причинами.

В случае если после проведения оценки установлено, что выявленная неисправность (дефект) ТС приводит к несоответствию требованиям технического регламента, изготовителю следует направить в десятидневный срок в Росстандарт уведомление о получении информации о возможном несоответствии ТС требованиям технического регламента и в течение 10 дней после направления указанного уведомления направить в Росстандарт программу мероприятий по предотвращению причинения вреда в соответствии с Рекомендациями.

В приложениях приведены блок-схема принятия решений о необходимости уведомления Росстандарта, форма уведомления о получении информации о возможном несоответствии ТС требованиям техрегламента, форма программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, связанного с обращением ТС, и др.

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на табачную продукцию"

Федеральный закон "Технический регламент на табачную продукцию" планируется привести в соответствие с техническим регламентом Таможенного союза на табачную продукцию ТР ТС 035/2014

Проектом Федерального закона, разработанным Минсельхозом России, предлагается:

сохранить в законодательстве РФ регулирование табачных изделий, требования к которым не установлены в ТР ТС 035/2014 (в частности, предусматривается сохранить требования к некурительным табачным изделиям, поскольку действие ТР ТС 035/2014 на них не распространяется);

привести состав доказательственных материалов при декларировании соответствия табачной продукции требованиям национального законодательства в соответствие с составом доказательственных материалов, предусмотренных ТР ТС 035/2014;

привести положения о государственном контроле (надзоре) в отношении табачной продукции в соответствие с ТР ТС 035/2014.

Вступление соответствующего Федерального закона в силу запланировано с 15 ноября 2017 года.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 12.07.2016 N 665
"О введении временного запрета на вывоз кожевенного полуфабриката из Российской Федерации"

С 18 июля 2016 года по 18 января 2017 года вводится временный запрет на вывоз из РФ кожевенного полуфабриката

Временный запрет на вывоз вводится в отношении товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, и предусмотренных кодами 4104 11 и 4104 19 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.04.2016 N 47
"Об утверждении Положения об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза"

Установлен порядок применения тарифных преференций Евразийского экономического союза в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран

В перечень развивающихся стран включаются страны, не классифицируемые Всемирным банком как страны с доходом выше среднего, а также с высоким уровнем дохода.

В перечень наименее развитых стран включаются страны, включенные в список наименее развитых стран ООН.

В Положении приводятся, в частности, условия, при наличии которых применяются тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран и из наименее развитых стран, случаи, при наличии которых товар может быть не включен в перечень преференциальных товаров или исключен из него, а также основания, с учетом которых применение тарифных преференций в отношении отдельных или всех товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, может быть временно приостановлено.

Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 01.07.2016 N 1311
"О ставках акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, и учете их уплаты в доход федерального бюджета"

ФТС России приведены подлежащие применению ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию

В документе приводятся ставки акцизов, коды вида платежа и коды бюджетной классификации РФ, применяемые для учета акцизов, уплачиваемых в бюджет РФ, налоговые ставки за период с 1 января по 31 марта 2016 года, с 1 апреля по 31 декабря 2016 года и с 1 января по 31 декабря 2017 года включительно.

Признан утратившим силу Приказ ФТС России от 20 июля 2015 г. N 1446 "О ставках акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, и учете их уплаты в доход федерального бюджета". Кроме того, недействующими признаны письма ФТС России от 30 декабря 2015 г. N 01-11/65912 "О взимании и учете акцизов, уплачиваемых в доход федерального бюджета" и от 29 марта 2016 г. N 01-11/14183 "О взимании и учете акцизов, уплачиваемых в доход федерального бюджета".

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 12.07.2016 N 662
"Об уведомлении правообладателей земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны"

Определена процедура уведомления правообладателей земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельных участков в границах зоны

Информирование правообладателей земельных участков осуществляется посредством направления уведомления:

по адресу электронной почты правообладателя земельного участка, который содержится в ГКН и по которому осуществляется связь с правообладателем земельного участка, или при отсутствии такого адреса в ГКН по адресу электронной почты, содержащемуся в ЕГРП;

почтовым отправлением по почтовому адресу правообладателя земельного участка, который содержится в ГКН и по которому осуществляется связь с правообладателем земельного участка, при отсутствии в ГКН и ЕГРП сведений об адресе электронной почты правообладателя земельного участка, или по почтовому адресу, содержащемуся в ЕГРП, при отсутствии почтового адреса правообладателя земельного участка в ГКН.

Установлен состав сведений, содержащихся в уведомлении.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 654
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317"

Уточнены положения, касающиеся оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления через участие в Интернет-опросах на сайтах субъектов РФ и муниципальных образований

Согласно постановлению Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, осуществляется посредством опросов на сайтах субъекта РФ и муниципальных образований.

Настоящим Постановлением установлено, что указанные опросы проводятся в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно).

При проведении опросов региональным органам власти в целях получения достоверной информации рекомендуется осуществлять идентификацию респондентов с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.

Региональным органам также рекомендуется:

- размещать на сайтах соответствующих субъектов РФ и муниципальных образований баннеры (графические изображения или краткую информацию о проводимом опросе с применением IT-технологий), представляющие собой ссылки на сайт, где проводится опрос;

- размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год в срок до 15 октября года, следующего за отчетным;

- представлять в Минэкономразвития России информацию о принятых субъектами РФ по результатам анализа итогов оценки населением мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер

- представлять информацию о выделении грантов и их размерах в Минэкономразвития России не позднее 14 календарных дней после принятия решения о выделении грантов муниципальным образованиям, расположенным в границах субъекта РФ;

- представлять в Минэкономразвития России информацию о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций;

- представлять в Минэкономразвития России информацию о принятых программах повышения результативности органов местного самоуправления и программах повышения результативности организаций, а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ.

Постановление Правительства РФ от 12.07.2016 N 669
"Об утверждении Положения о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией"

Обновлено положение об особенностях стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии

Новым положением устанавливаются, в частности:

- перечень документов по стандартизации (национальные стандарты РФ, своды правил, отраслевые стандарты и руководящие документы министерств и ведомств СССР до их отмены, стандарты организаций, международные стандарты, региональные стандарты, предварительные национальные стандарты, технические условия, информационно-технические справочники);

- порядок формирования, ведения, актуализации и опубликования сводного перечня документов по стандартизации;

- порядок комплектования фонда документов по стандартизации в области использования атомной энергии;

- порядок определения головных организаций по стандартизации и утверждения положений о головных организациях;

- механизм финансирования расходов в сфере стандартизации.

Утратившим силу признается постановление Правительства РФ от 01.03.2013 N 173 "Об утверждении Положения об особенностях стандартизации продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, накладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минэкономразвития России от 05.04.2016 N 211
"Об утверждении Правил оформления заявки на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин или базы данных, Правил составления документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, и их форм, Порядка государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин и базы данных, Перечня сведений о зарегистрированной программе для электронных вычислительных машин или базе данных, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Перечня сведений, указываемых в свидетельстве о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, формы свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, формы свидетельства о государственной регистрации базы данных"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2016 N 42758.

Минэкономразвития России утвержден порядок государственной регистрации компьютерных программ и баз данных

Согласно Гражданскому кодексу РФ правообладатель в течение срока действия исключительного права на компьютерную программу или на базу данных может по своему желанию зарегистрировать их в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Приказом Минэкономразвития России установлено, что государственная регистрация указанных объектов осуществляется путем их внесения в Реестр программ для ЭВМ или в Реестр баз данных соответственно и выдачи свидетельств об их государственной регистрации. В Реестры вносятся, в частности, сведения о дате государственной регистрации объекта, о его правообладателе, количество авторов (включая отказавшихся быть упомянутыми), год создания, адрес для переписки, дата публикации сведений о государственной регистрации объекта в официальном бюллетене Роспатента. Сведения, вносимые в Реестры, удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью ответственных сотрудников.

Определено, что заявка на регистрацию, подаваемая правообладателем в Роспатент, должна относиться к одной программе или базе данных и содержать заявление о государственной регистрации и депонируемые материалы, идентифицирующие программу или базу данных, включая реферат, в котором приводятся сведения, предназначенные для последующей публикации в официальном бюллетене Роспатента: назначение, область применения и функциональные возможности программы для ЭВМ или базы данных.

Приказом утверждены также:

- формы свидетельств о государственной регистрации программы и базы данных и перечень указываемых в них сведений;

- перечень сведений о зарегистрированной программе или базе данных, публикуемых в официальном бюллетене Роспатента;

- правила оформления заявки на государственную регистрацию указанных объектов в письменном и электронном виде, включая форму соответствующего заявления;

- правила составления документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по их государственной регистрации.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 634
"О внесении изменения в Правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений"

Уточнены особенности оценки последствий реорганизации или ликвидации федеральных государственных вузов, осуществляющих подготовку инженерных кадров

Установлено, что при проведении такой оценки в отношении указанных организаций в состав комиссии по оценке должны включаться в том числе представители отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей и представители объединений предпринимателей по профилю деятельности таких образовательных организаций.

Приказ Рособрнадзора от 23.06.2016 N 990
"О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 марта 2015 г. N 279 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2016 N 42776.

Рособрнадзором утверждена форма справки о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ

Указанная справка является одним из документов, необходимых для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2015 N 1313 "О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности".

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 06.06.2016 N 352н
"Об утверждении порядка выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, формы свидетельства об аккредитации специалиста и технических требований к нему"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2016 N 42742.

Установлены правила выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование

Утверждены порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, его форма и технические требования к свидетельству.

Свидетельство об аккредитации специалиста оформляется Минздравом России и подписывается уполномоченным лицом Минздрава России.

Свидетельство выдается аккредитационной комиссией лицу, впервые признанному прошедшим аккредитацию специалиста не позднее чем через 30 календарных дней с момента подписания протокола заседания аккредитационной комиссии, содержащего решение аккредитационной комиссии о признании лица прошедшим аккредитацию специалиста.

Свидетельство действует в течение 5 лет с даты подписания протокола заседания аккредитационной комиссии. Срок действия свидетельства продлевается на 5 лет в случае признания лица прошедшим аккредитацию специалиста в соответствии с Положением об аккредитации специалистов, утвержденным приказом Минздрава России от 02.06.2016 N 334н.

<Письмо> Минздрава России от 07.07.2016 N 16-5/10/2-4126
<Об аккредитации специалистов>

Лица, прошедшие в 2016 году процедуру аккредитации специалиста по специальностям "Стоматология" или "Фармация", допускаются к медицинской деятельности на должности "Врач-стоматолог" или к фармацевтической деятельности на должностях "Провизор" и "Провизор-технолог"

Сообщается, что в настоящее время процедуру аккредитации специалиста проходят лица, получившие после 1 января 2016 года высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям "Стоматология" и "Фармация". Указанные лица, успешно прошедшие процедуру аккредитации специалиста, допускаются к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности в РФ.

Вместе с тем, Приказом Минздрава России от 08.10.2015 N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" не установлены квалификационные требования к лицам, прошедшим процедуру аккредитации специалиста. Постановлениями Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" и от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" также не предусмотрено наличие у работника, заключившего договор с соискателем лицензии или лицензиатом, свидетельства об аккредитации специалиста.

В настоящее время Минздравом России подготовлены изменения в действующие нормативные правовые акты в части допуска к профессии лиц, получивших образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям "Стоматология" и "Фармация" и прошедших процедуру первичной аккредитации.

"Рекомендации по сохранению здоровья в жаркую погоду"
(утв. Роспотребнадзором)

Роспотребнадзором даны рекомендации о профилактических мерах по защите от жары

В связи с тем, что в ряде регионов России установилась аномально жаркая погода, при которой температура воздуха превышает средние многолетние значения для данного периода года, Роспотребнадзор рекомендует, в частности:

- ограничить пребывание на улице, снизить физические нагрузки;

- при выходе на улицу одевать легкую одежду из натуральных тканей светлой расцветки, пользоваться головным убором, солнцезащитными очками, зонтиками;

- для поддержания иммунитета употреблять фрукты и овощи, тщательно вымытые перед употреблением;

- ограничить поездки на личном и общественном транспорте или планировать их в утреннее или вечернее время, когда жара спадает.

Даны также рекомендации о профилактических мерах при организации детского отдыха и для работающих в условиях высокой температуры воздуха.

Отмечается, что для профилактики перегревания организма (гипертермии) необходимо организовать рациональный режим работы. При температуре наружного воздуха +35 - 37 градусов продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15 - 20 минут с последующей продолжительность отдыха не менее 10 - 12 минут. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4 - 5 часов для лиц, использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения, и 1,5 - 2 часа для лиц без специальной одежды.

В целях профилактики обезвоживания организма рекомендуется правильно организовать и соблюдать питьевой режим. Рекомендуемая температура питьевой воды, напитков, чая - 12 - 15 градусов. Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленой воды, минеральной щелочной воды, молочно-кислых напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей.

∙ ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 13.07.2016 N 333
"О продлении на 2016 год срока проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву"

В 2016 году денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, останется на уровне 2000 рублей

Президентом РФ продлен на 2016 год срок проведения в Вооруженных Силах РФ эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотренного Указом Президента РФ от 21 января 2012 года N 100, в соответствии с которым размер денежного довольствия указанных военнослужащих составляет 2000 рублей в месяц и включает в себя оклад по воинской должности, а также специальные надбавки.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

<Письмо> ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС
"О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права"

Разъяснен перечень обстоятельств, при наличии которых лишение права управления транспортным средством в отношении должника применяться не может

Перечень обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться, установлен частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Одним из таких обстоятельств является лишение должника основного законного источника средств к существованию. В качестве такого источника, по мнению ФССП России, может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом количество времени, уделяемое соответствующему источнику доходов, значения не имеет. Таким образом, если у должника имеется иной вид деятельности, не связанный с управлением транспортным средством, которому уделяется меньшее количество времени, однако получаемый им доход превышает доход от деятельности, связанной с управлением транспортным средством, судебному приставу-исполнителю целесообразно отказать в удовлетворении заявления должника о неприменении к нему ограничения специального права.

Кроме того, указывается, что при рассмотрении вопроса о применении к должнику ограничения специального права в случае поступления от него информации о наличии на иждивении лица, являющегося инвалидом I или II группы, судебным приставам-исполнителям рекомендуется должнику предоставить в качестве подтверждения судебный акт об установлении соответствующего факта, либо иной подтверждающий документ, выданный уполномоченным государственным органом.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Постановление Президиума Совета Судей РФ от 23.05.2016 N 511
"О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления"

Уточнен порядок рассмотрения обращений граждан, поступающих в электронной форме в суды общей юрисдикции

Постановлением Президиума Совета Судей РФ предусмотрены изменения и дополнения в Положение о порядке рассмотрения таких обращений. Уточнено, что действие данного Положения не распространяется на порядок осуществления гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Установлена возможность приложить к обращению (запросу) необходимые документы и материалы в электронной форме путем прикрепления вложенных файлов либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Кроме того, исключено требование о том, чтобы размер размещаемого на сервере обращения был не более 4000 символов текста или объемом не более одной страницы печатного текста формата A4.

Электронная форма обращения на сайте суда должна содержать поле "прикрепить файл" и поле "согласен на размещение обращения на сайте суда в открытом доступе", а также иные дополнительные поля, не являющиеся обязательными для заполнения.

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016)

Верховным Судом РФ подготовлен второй обзор судебной практики в 2016 году

В документе рассмотрены, в том числе:

практика разрешения споров, возникающих из договорных, обязательственных отношений, споров, связанных с трудовыми, социальными, жилищными, семейными, налоговыми правоотношениями, практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений, процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских и уголовных дел, порядок назначения уголовного наказания;

обзор практики международных договорных органов ООН и практики Европейского Суда по правам человека;

а также даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике.

В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:

судья, участвовавший в рассмотрении уголовного дела, по итогам которого был отменен приговор ввиду необоснованного оправдания и мягкости назначенного наказания, не может повторно участвовать в рассмотрении данного уголовного дела;

строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу;

объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала, находится в общей долевой собственности супругов и детей;

в случае когда в отношении поставки продукции, являющейся предметом конкурса на право заключения государственного контракта, установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, участники конкурса обязаны представлять документы, подтверждающие страну происхождения предлагаемых к поставке товаров;

при отказе потребителя от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг исполнителю оплачиваются только фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

<Письмо> ФНП от 12.07.2016 N 2493/03-16-3
<О применении положений Федеральных законов от 02.06.2016 N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 03.07.2016 N 332-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", от 03.07.2016 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации">

С 15 июля 2016 года государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость будет удостоверяться только выпиской из ЕГРП

ФНП обращает внимание на отдельные положения федеральных законов от 02.06.2016 N 172-ФЗ, от 03.07.2016 N 332-ФЗ и от 03.07.2016 N 360-ФЗ, которыми внесены значительные изменения в законодательство, затрагивающие вопросы нотариата.

В связи с этим разъяснено, в частности, что:

требования нотариусов об оформлении отчуждения всеми участниками долевой собственности на недвижимое имущество своих долей разными сделками являются недопустимыми;

нотариальные палаты субъектов РФ обязаны установить обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, а также разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию об установленных размерах платы за оказание таких услуг нотариусами до 1 января 2017 года;

федеральным законом определен перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса;

договор об отчуждении объектов недвижимости может быть удостоверен любым нотариусом в пределах субъекта РФ, на территории которого находится указанное имущество (также урегулирован вопрос об удостоверении нотариусом договора об отчуждении объектов недвижимого имущества, находящихся на территориях разных субъектов РФ).

"Информация "Конституционно-правовые аспекты совершенствования нормотворческой деятельности (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2013 - 2015 годов)"
(одобрено решением Конституционного Суда РФ от 23.06.2016)

Конституционным Судом РФ обобщены дефекты нормотворчества, выявленные на протяжении 2013 - 2015 годов при разрешении дел о конституционности соответствующего нормативного регулирования

Основная часть информации представлена аналитическим материалом в табличной форме и основывается на наиболее общей типологии вскрытых в ходе конституционного судопроизводства основных нормотворческих дефектов (пробельность регулирования, неопределенность регулирования, несогласованность регулирования).

Под пробельностью регулирования понимается формальное отсутствие регулирования общественных отношений, нуждающихся в этом с точки зрения требований защиты конституционных ценностей и реализации конституционных принципов, включая неурегулированность отдельных материальных либо процедурных компонентов в структуре моделируемого нормой правоотношения, либо фактическое отсутствие должного, т.е. обеспечивающего эффективное нормативное упорядочение соответствующих отношений, регулирования. К такого рода дефектам, в частности, относится отсутствие правозащитных механизмов, нормативно установленных и позволяющих своевременно отстаивать данные права. Это имеет место при таких обстоятельствах, когда, например, введение определенных правоограничений не подкрепляется установлением для соответствующих законоположений переходных положений, когда не учитываются особенности развития отдельных правоотношений во времени (отсутствуют сокращенные сроки обжалования и рассмотрения дел) и т.п .

Под неопределенностью регулирования понимаются такие недостатки нормотворчества, как размытость терминологии, нечеткость правореализационных механизмов, в том числе финансовых гарантий, создающие предпосылки для устанавливаемых решениями Конституционного Суда нарушений конституционной законности. Неопределенность содержания правовой нормы, допуская возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения, может приводить к произволу, а значит, к нарушению не только принципов равенства и верховенства закона, но и установленных Конституцией РФ гарантий государственной, включая судебную, защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

Под несогласованностью регулирования понимаются иные вызванные недостаточной юридико-технической проработкой дефекты нормотворчества, не относящиеся к первым двум группам и порождающие противоречия между нормами одной отрасли (внутренняя несогласованность) либо между нормами, принадлежащими к разным отраслям (внешняя несогласованность). Одним из наиболее частых примеров несогласованности регулирования является закрепление в законодательстве произвольных критериев дифференциации, влекущих необоснованные различия в правовом статусе принадлежащих к одной и той же категории субъектов и сообщающих нормативному регулированию признаки дискриминационности. Использование сугубо формальных критериев дифференциации, приобретающих в правоприменительной практике характер препятствия в реализации прав граждан, создает необоснованные различия между лицами, фактически относящимися к одной категории (например, при оказании мер социальной поддержки). В других случаях к несогласованности нормативного регулирования ведет необоснованная либо, напротив, недостаточная дифференциация мер юридической ответственности. В частности, повышение размеров административных наказаний осуществляется без развития способов, позволяющих индивидуализировать наказание: введения правил о назначении наказания ниже низшего предела санкции соответствующей охранительной нормы, введения квалифицированных составов правонарушений и т.п. В целом несогласованность законоположений внутри одного и того же нормативного акта, конфликт между нормами, принадлежащими к различным отраслям права, противоречия между общими и специальными нормами открывают простор для неоднозначного толкования и, следовательно, произвольного применения правовых норм.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Указ Президента РФ от 13.07.2016 N 332
"О компетентных органах Российской Федерации, осуществляющих сотрудничество в рамках Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц"

Определены компетентные органы РФ, осуществляющие сотрудничество в рамках Договора государств СНГ о межгосударственном розыске лиц

В соответствии с Указом Президента РФ такими органами являются МВД России, ФСБ России, ФСИН России, ФССП России, ФСО России, ФТС России и Следственный комитет РФ.