• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СЕМЬЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 09.06.2015 N 567
"О внесении изменения в Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

Минкомсвязи России уполномочен утверждать порядок обеспечения доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных, региональных и местных органов власти

Данные полномочия Минкомсвязи России получит с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2015 N 570
"Об утверждении федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года"

Правительством РФ утверждена программа развития Карелии до 2020 года с объемом финансирования более 134 млрд. рублей

Среди ожидаемых результатов реализации программы:

- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, способствующего привлечению инвестиций, развитию экспортно ориентированных и импортозамещающих производств, повышению конкурентноспособности региона за счет устранения инфраструктурных ограничений экономического развития;

- основные показатели социально-экономической эффективности (по отношению к уровню 2013 года): прирост инвестиций в основной капитал в 1,5 раза; снижение уровня общей безработицы на 0,7 процентных пункта; создание 18 тысяч рабочих мест.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2015 N 589
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

Объем финансирования федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года увеличен с 681,2 млрд. до 708,05 млрд. рублей

Уточнен также состав мероприятий программы и ее ключевые показатели и индикаторы. Из состава госзаказчиков программы исключена Россвязь.

Цель программы - интегрирование экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2015 N 591
"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств"

При осуществлении надзора в сфере обращения лекарственных средств надзорным органам не требуется предварительно уведомлять субъектов проверки о ее начале

Не требуется также предварительное согласование с органами прокуратуры сроков проведения внеплановой проверки субъектов обращения лекарственных средств.

Органы прокуратуры извещаются о проведении внеплановой проверки посредством направления соответствующих документов в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения такой проверки.

Кроме того определено, что государственный надзор более не включает в себя выдачу разрешений на ввоз лекарственных средств на территорию РФ.

Установлено также, что при проведении надзора, в рамках применения мер по пресечению выявленных нарушений, могут в том числе приниматься решения о нахождении лекарственных средств в обращении.

Приказ Минздрава России от 26.01.2015 N 20н
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2015 N 37618.

Утвержден новый регламент осуществления Росздравнадзором контроля за порядком проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований

Предметом государственного контроля является соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Регламентом установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих проверки, а также права и обязанности субъектов проверки.

Срок проведения проверки в общем случае не должен превышать двадцать рабочих дней.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план, утверждаемый руководителем Росздравнадзора (территориального органа). Основанием для включения проверки в ежегодный план является, в частности, истечение трех лет со дня государственной регистрации проверяемого лица либо со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Среди оснований для проведения внеплановой проверки:

- истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения;

- поступление в Росздравнадзор (территориальные органы) обращений и заявлений от граждан и организаций, а также информации от органов власти и СМИ о фактах возникновения угрозы вреда жизни и здоровью граждан;

- приказ руководителя Росздравнадзора (территориального органа), изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 07.11.2011 N 1330н, которым был утвержден ранее действовавший регламент выполнения данной функции.

Приказ Минстроя России от 30.04.2015 N 330/пр
"Об утверждении регламента проведения Минстроем России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015 N 37574.

Установлен порядок осуществления Минстроем России ведомственного контроля в сфере госзакупок в отношении его подведомственных заказчиков

Ведомственный контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд осуществляется в отношении подведомственных Минстрою России заказчиков, в том числе их контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, уполномоченных органов и уполномоченных учреждений.

Контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных проверок. Минстрой России уведомляет заказчика о проведении проверки соответствующим уведомлением.

При осуществлении контроля уполномоченные должностные лица осуществляют, в частности, проверку:

- соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (с 1 января 2016 года);

- соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика (с 1 января 2016 года);

- соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

- обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра или лица, его замещающего.

Приказ Минэкономразвития России от 13.05.2015 N 284
"Об утверждении формы заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках и местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2015 N 37607.

Утверждена форма заявления о внесении в ГКН сведений о земельных участках и местоположении на них зданий, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ

Приказ также содержит инструкции по заполнению данной формы.

Кроме того установлено, что такое заявление может быть подано в электронной форме в виде созданного с использованием XML-схемы XML-документа, обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.

Документы, направляемые в форме электронных образов бумажных документов, представляются в виде файлов в формате PDF.

Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.

Постановление Правления ПФ РФ от 19.05.2015 N 167п
"Об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015 N 37573.

Регламентирован порядок проведения Пенсионным фондом РФ ведомственного контроля в сфере госзакупок в отношении подведомственных ему территориальных органов и организаций

Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими и комиссиями по осуществлению закупок законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок.

Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок. При осуществлении контроля проверяется в частности:

- соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (с 1 января 2016 года);

- правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика (с 1 января 2016 года);

- соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

- соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Субъекты контроля уведомляют заказчика о проведении проверки путем направления соответствующего уведомления не менее чем за 5 дней до его проведения.

Срок проведения проверки не может составлять более 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

Распоряжение Ростехнадзора от 09.06.2015 N 73-рп
"Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Ростехнадзором утвержден временный порядок аттестации экспертов в области промышленной безопасности, применяемый до вступления в силу соответствующего административного регламента

Претендовать на прохождение аттестации могут физические лица, обладающие специальными познаниями в области промышленной безопасности и соответствующие обязательным требованиям к экспертам в области промышленной безопасности, установленным "Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности" (утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538).

По результатам аттестации выдается квалификационное удостоверения эксперта в области промышленной безопасности, а сведения об аттестации вносятся в реестр экспертов.

Для получения аттестации заявитель подает в Ростехнадзор соответствующее заявление, форма которого приведена в приложении к документу, с приложением к нему:

- копии паспорта гражданина РФ либо иного документа, удостоверяющего личность;

- копии документа о высшем образовании и ученой степени (при наличии);

- копии трудовой книжки или копии трудового договора (при наличии);

- двух цветных фотографий размером 3x4 см.

Документы представляются на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через Интернет, в том числе посредством портала госуслуг.

Квалификационный экзамен проводится в срок не ранее 20 рабочих дней и не позже 3 месяцев со дня приема надлежащим образом оформленных заявления и прилагаемых к нему документов.

За выдачу квалификационного удостоверения уплачивается государственная пошлина.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона от 18.06.2015 N 817991-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и иные законодательные акты Российской Федерации"

Предлагается исключить возможность признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке не превышает 35%

Предполагается при этом, что такая возможность сохранится в случае коллективного доминирования, либо если это прямо установлено федеральным законодательством.

Также законопроект дополняет Закон о защите конкуренции новыми нормами, в соответствии с которыми не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта - юридического лица, учредителем которого являются одно физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) или несколько физических лиц, если выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год такого хозяйствующего субъекта не превышает четырехсот миллионов рублей.

В случае принятия федерального закона будут внесены изменения в статью 25 Закона о защите конкуренции в части возможности получения антимонопольным органом сведений о размере выручки, расходов и активов хозяйствующих субъектов у налоговых органов.

∙ СЕМЬЯ

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2015 N 15-П
"По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в связи с жалобой граждан Г.Ф. Грубич и Т.Г. Гущиной"

Потомкам усыновленного могут быть предоставлены сведения об усыновлении после смерти усыновленного и усыновителей в объеме, необходимом для реализации ими права знать свое происхождение (происхождение своих родителей)

Согласно статье 139 Семейного кодекса РФ тайна усыновления ребенка охраняется законом; судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка; указанные лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Статья 47 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривает, что тайна усыновления охраняется законом; работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка.

Конституционный Суд РФ признал положения статьи 139 Семейного кодекса РФ и статьи 47 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти положения не препятствуют предоставлению по решению суда потомкам усыновленного после смерти усыновленного и усыновителей сведений об усыновлении в объеме, необходимом для реализации ими своих конституционных прав и обеспечивающем поддержание баланса конституционно защищаемых ценностей, а также прав и законных интересов участников соответствующих правоотношений.

При этом Суд не исключил право федерального законодателя установить специальный правовой механизм, обеспечивающий возможность раскрытия потомкам усыновленного тайны его усыновления после смерти как усыновителей, так и самого усыновленного, - при соблюдении баланса затрагиваемых данным правовым регулированием прав и законных интересов, а также предъявляемого к нормативным положениям требования, согласно которому механизм действия закона должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений прежде всего из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся во взаимосвязи нормативных положений применительно к конкретной сфере общественных отношений и с учетом особенностей реализуемых прав и законных интересов граждан.

∙ ЖИЛИЩЕ

<Письмо> Минстроя России от 24.04.2015 N 12258-АЧ/04
"Об отдельных вопросах, возникающих в связи с введением лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

Минстрой России ответил на наиболее часто встречающиеся вопросы у соискателей лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Разъяснено, в частности, каким образом могут быть разрешены некоторые спорные ситуации, возникающие при выборе управляющей организации, в частности:

- о включении многоквартирных домов в реестр лицензий субъекта РФ в случае, если управляющая организация, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирными домами, обратилась с заявлением о предоставлении лицензии после 1 апреля 2015 года;

- о действиях органов местного самоуправления и лицензирующих органов в случаях появления многоквартирных домов, в отношении которых возникает риск "остаться без управления", в том числе в ситуации, когда управляющая организация в одностороннем порядке без объективных причин и без заблаговременного уведомления расторгает договор управления многоквартирным домом или фактически прекращает исполнение своих обязанностей в отношении такого многоквартирного дома;

- о возможности проведения лицензирующим органом выездной проверки достоверности сведений, указанных соискателем лицензии, в рамках исполнения последним обязанности по раскрытию информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации;

- о включении в реестр лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в перечне многоквартирных домов, находящихся под управлением соискателя лицензии, представленном последним в числе материалов о выдаче лицензии и в перечне многоквартирных домов, находящихся под управлением соискателя лицензии и размещенном на сайте reformagkh.ru;

- о возможности отнесения многоквартирных домов к "местам осуществления лицензируемого вида деятельности" по смыслу Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2015 N 1028-р
<Об утверждении Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015 - 2020 годы)>

Утверждена Концепция, направленная на повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права

Целями утвержденной Концепции являются:

- обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования трудовых отношений, основанное на сотрудничестве работников, работодателей и федеральной инспекции труда;

- повышение эффективности государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить определенность, прозрачность и открытость федерального надзора в сфере труда;

- формирование и пропаганда системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства;

- создание условий для развития мотивации работодателей к соблюдению требований трудового законодательства, к улучшению условий труда работников;

- внедрение риск-ориентированных подходов к организации федерального надзора в сфере труда;

- развитие потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда;

- оптимизация процессов взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями.

Ожидаемым результатом реализации концепции является обеспечение к 2020 году создания условий для снижения случаев нарушения трудового законодательства, повышения эффективности федерального надзора в сфере труда, улучшения условий труда работников и формирования заинтересованности работодателей в соблюдении трудового законодательства.

Приказ ФМС России от 20.03.2015 N 159
"Об утверждении Порядка принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов и формы указанного решения"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2015 N 37558.

Установлена процедура подготовки и принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов

В случае невыполнения работодателем своих обязательств перед привлеченным иностранным высококвалифицированным работником или в случае представления в ФМС России недостоверных сведений или подложных документов, работодатель может быть лишен права привлекать высококвалифицированных иностранных работников.

Такое решение принимается руководителем ФМС России, его заместителем по курируемому направлению деятельности или начальником (руководителем) территориального органа ФМС России. Приказом установлены основания принятия указанного решения, подразделения, ответственные за подготовку материалов, необходимых для принятия соответствующих решений, сроки принятия решения о запрете привлечения иностранных высококвалифицированных работников.

В приложениях к приказу приведены формы журнала учета материалов и решений о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов и форма решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов.

Приказ Минтруда России от 14.05.2015 N 294н
"Об утверждении профессионального стандарта "Проводник пассажирского вагона"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015 N 37565.

Утвержден профессиональный стандарт для проводников пассажирского вагона

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение комфорта и безопасности пассажиров в пути следования пассажирского поезда.

Требования к образованию по данной профессии: основные программы общего образования, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки, переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 18.05.2015 N 301н
"Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2015 N 37531.

Минтрудом России определены особенности проведения специальной оценки условий труда членов экипажей морских и рыбопромысловых судов, а также судов внутреннего плавания

Специальная оценка условий труда членов экипажей таких судов осуществляется в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда (утв. Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н) с учетом установленных данным приказом особенностей.

Для проведения такой оценки создается специальная комиссия, состав которой формируется из представителей работодателя, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

По решению комиссии специальная оценка условий труда проводится:

- у работодателя, имеющего от 2 до 5 однотипных судов одной модификации, - на одном из таких однотипных судов;

- у работодателя, имеющего более 5 однотипных судов одной модификации, - на 20 процентов от общего количества таких однотипных судов, но не менее чем на 2 судах.

Исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов проводятся в основных рабочих режимах судна с учетом типа и назначения судна, а также необходимости обеспечения безопасности судоходства и лиц, находящихся на судне.

При нахождении судна в длительном рейсе без захода в порт приписки, в том числе вне территориальных вод РФ, в качестве результатов таких исследований могут быть использованы результаты исследований, выполненных аккредитованной испытательной лабораторией при проведении ходовых испытаний при приемке судна от судостроительного предприятия (верфи), где оно построено.

Исследования не проводятся в помещениях и на палубах, где членами экипажа осуществляются работы повышенной опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью экспертов и иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Приказ Минтруда России от 19.05.2015 N 303н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор по подземному ремонту скважин"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2015 N 37645.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов по подземному ремонту скважин

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит текущий подземный ремонт скважин для добычи нефти, газа и газового конденсата.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих; основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих с выдачей свидетельства (удостоверения) "Оператор по подземному ремонту скважин".

Приказ Минтруда России от 29.05.2015 N 331н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обслуживанию и ремонту механического оборудования атомных станций"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2015 N 37644.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обслуживанию и ремонту механического оборудования атомных станций

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит техническое обслуживание и ремонт механического оборудования атомных станций.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена.

Среди особых условий допуска к работе: прохождение обязательных предварительных и периодических медосмотров, а также прохождение проверки знаний, инструктажей, стажировки, дублирования и получение допуска к самостоятельной работе.

Приказ Минтруда России от 29.05.2015 N 332н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по видеомонтажу"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2015 N 37647.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по видеомонтажу

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит создание изобразительного образа аудиовизуальных произведений путем организации и компоновки визуальных и звуковых составляющих на основе анализа, оценки и отбора кадров в соответствии с целостностью сюжета, драматургической и зрелищной ценностью с использованием цифровых устройств и технологий видеомонтажа.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена в области кинематографии и телевидения, либо среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области кинематографии и телевидения.

Приказ Минтруда России от 29.05.2015 N 333н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области контрольно-измерительных приборов и автоматики атомной станции"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2015 N 37638.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области контрольно-измерительных приборов и автоматики атомной станции

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит обеспечение эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования контрольно-измерительных приборов и автоматики в организациях атомной энергетики.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена.

Требуется также не менее трех лет работы в области эксплуатации и обслуживания электрического и электромеханического оборудования.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

При выявлении незначительных нарушений трудового законодательства работодателю предлагается выносить предупреждение

Согласно проекту, государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязан вынести работодателю предупреждение, за исключением выявления нарушений, влекущих выдачу предписаний либо применение административных наказаний в виде административного штрафа.

Предупреждение выносится за впервые совершенное нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также за нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не влияющее напрямую на права работников.

Предупреждение выносится в порядке, предусмотренном административным законодательством.

В случае неустранения работодателем указанных в предупреждении нарушений в установленный в нем срок без уважительных причин государственный инспектор труда обязан выдать работодателю обязательное для исполнения предписание или составить протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части установления минимальных гарантий по оплате труда работников)"

Предлагается установить единую величину МРОТ, выраженную в процентах от региональных прожиточных минимумов трудоспособного населения

Согласно проекту, минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года составит 7198 рублей в месяц.

Начиная с 2017 года минимальный размер оплаты труда устанавливается в соотношении к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ, определенной в порядке, установленном федеральным законом, за I квартал предыдущего года, равном:

с 1 января 2017 года - 65%;

с 1 января 2018 года - 75%;

с 1 января 2019 года - 85%;

с 1 января 2020 года и в последующие годы - 100%.

Поскольку установление величины МРОТ в соответствии с прожиточным минимумом трудоспособного населения по субъектам РФ учитывает региональные различия, предполагается внести соответствующие изменения в часть третью статьи 133 Трудового кодекса РФ.

Вносимые изменения могут вступить в силу с 1 января 2016 года.

Предусмотрено, что условия оплаты труда работника, установленные ранее трудовым договором, не могут быть ухудшены в связи с вступлением данного федерального закона в силу. Вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), представлявшихся работникам по состоянию на 31 декабря 2015 года.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 11.06.2015 N 585
"О порядке подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов"

Определен порядок подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств РФ по Конвенции о правах инвалидов

Статьей 35 Конвенции о правах инвалидов установлено, что государства-участники представляют соответствующие доклады не реже чем раз в четыре года, а также тогда, когда об этом просит Комитет по правам инвалидов.

В докладе указываются, в том числе, сведения о:

- принятых в отчетном периоде актах в целях приведения законодательства РФ в соответствие с положением Конвенции;

- реализуемые государственные программы по развитию социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в целях создания безбарьерной среды для инвалидов;

- количественные и качественные характеристики улучшения показателей соблюдения прав инвалидов и их социально-экономического положения;

- объемы финансовых ресурсов, направленных на обеспечение доступности для инвалидов предоставляемых услуг;

- основные проблемы в состоянии реабилитации и социальной интеграции инвалидов и меры, принятые по их разрешению.

В приложении к Постановлению представлена структура доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств РФ по Конвенции о правах инвалидов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Постановление Правления ПФ РФ от 20.05.2015 N 177п
"Об утверждении форм уведомлений негосударственного пенсионного фонда о прекращении договоров об обязательном пенсионном страховании"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015 N 37590.

Утверждены формы уведомлений негосударственным пенсионным фондом застрахованных лиц о прекращении договоров об обязательном пенсионном страховании

Утверждены следующие формы уведомлений:

- застрахованному лицу о прекращении договора об обязательном пенсионном страховании;

- правопреемнику умершего застрахованного лица о прекращении договора об обязательном пенсионном страховании в связи со смертью застрахованного лица;

- ПФР о прекращении договора об обязательном пенсионном страховании.

Уведомления направляются в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения информации о прекращении договора.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

"Положение о деятельности специализированных депозитариев"
(утв. Банком России 10.06.2015 N 474-П)

Специализированные депозитарии страховщиков обязаны вести электронную систему учета своей деятельности

Банком России утверждено Положение, устанавливающее требования к деятельности специализированных депозитариев при оказании услуг страховым организациям и обществам взаимного страхования (за исключением страховщиков, осуществляющих ОМС), управляющим компаниям страховщиков, АИФ и их управляющим компаниям, управляющим компаниям ПИФ, а также НПФ, ПФР и др.

В целях реализации своих функций специализированный депозитарий осуществляет ведение системы учета в форме электронной базы данных.

Электронная база данных должна содержать все документы (изменения и дополнения к ним) и сведения (информацию), необходимые для осуществления функций специализированного депозитария, в том числе в отношении деятельности клиентов, об имуществе клиентов, об имуществе, передаваемом в оплату инвестиционных паев ПИФ, об операциях с имуществом, о выявленных нарушениях, а также позволять осуществлять сортировку, выборку и обобщение указанной информации.

Система должна обеспечивать формирование отчетов, в том числе о входящих документах, о выдаваемых согласиях на распоряжение имуществом, выявленных нарушениях и т.д.

Положение содержит также требования к осуществлению функций специализированного депозитария, регламенту деятельности, а также к раскрытию информации о структуре и составе акционеров (участников), конечных владельцах специализированных депозитариев.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Приказ ФНС России от 14.05.2015 N ММВ-7-3/197@
"Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2015 N 37541.

Утверждена новая форма налоговой декларации по НДПИ

Установлены порядок ее заполнения и формат представления декларации в электронном виде.

Необходимость обновления формы декларации обусловлена значительным количеством изменений в порядке исчисления НДПИ (в том числе изменился порядок расчета ставки НДПИ в отношении нефти и газового конденсата).

Одновременно утрачивает силу действующая в настоящее время форма декларации, утвержденная приказом ФНС России от 16.12.2011 N ММВ-7-3/928@.

Указание Банка России от 18.05.2015 N 3638-У
"О порядке расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2015 N 37623.

По общему правилу результат инвестирования средств пенсионных накоплений рассчитывается НПФ за расчетный период - с 1 января по 31 декабря

В отдельных случаях расчетным периодом является:

в случае введения запрета на осуществление операций фонда по обязательному пенсионному страхованию расчетным является период с 1 января по дату введения запрета включительно;

в случае реорганизации фонда - период с 1 января по день, предшествующий дате внесения сведений в ЕГРЮЛ о реорганизации фонда включительно;

в случае создания фонда - период с даты получения средств пенсионных накоплений из Пенсионного фонда РФ по 31 декабря включительно.

Определена формула расчета результата инвестирования, а также формула определения суммы средств пенсионных накоплений с учетом результатов инвестирования.

Результаты инвестирования средств пенсионных накоплений отражаются на пенсионных счетах накопительной пенсии застрахованных лиц в соответствии с требованиями законодательства (так, в частности, результаты инвестирования по состоянию на 31 декабря каждого года отражаются на счетах не позднее 31 марта следующего года).

Приказ ФНС России от 19.05.2015 N ММВ-7-8/200@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2015 N 37669.

Безнадежной к взысканию признается задолженность, если судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа

Соответствующие изменения внесены в порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, а также в перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию указанных сумм.

Текст приказа приведен в соответствие с пп. 4.1 п. 1 ст.59 НК РФ.

Постановление ФСС РФ от 26.05.2015 N 72
"Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2016 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2015 N 37612.

На 2016 год определены значения основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование

Скидка или надбавка устанавливается, если все установленные показатели деятельности страхователя меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Значения основных показателей по видам экономической деятельности утверждаются ежегодно. Такими показателями являются:

- отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

- количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;

- количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один страховой случай (исключая случаи со смертельным исходом).

Приказ Минфина России от 08.06.2015 N 90н
"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"

Вносятся изменения в структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации

Поправки коснутся кодов классификации доходов бюджетов, классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов и порядка применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). Соответствующий Приказ Минфина России направлен на регистрацию в Минюст России.

О планируемых изменениях сообщалось в письме Минфина России от 14.05.2015 N 02-05-11/27759.

Обращено внимание на то, что при подготовке проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов следует руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в редакции приказа Минфина России от 8 июня 2015 г. N 90н.

<Письмо> ФНС России от 02.06.2015 N НД-4-5/9439
"О направлении копии письма Минфина России от 26.05.2015 N 02-11-07/30194"

Минфином России рассмотрен вопрос об ответственности должностных лиц заказчиков - получателей средств федерального бюджета за принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов

Указано, что при квалификации действий должностных лиц - заказчиков по принятию бюджетных обязательств путем заключения госконтрактов следует руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок...".

Законом, в частности, устанавливается требование по заключению государственных контрактов в определенный период времени (так, например, контракт по результатам конкурса заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса - с даты подписания такого протокола).

В этой связи сообщается, что действия заказчика по заключению контракта в определенный законом период, совпадающий с периодом с даты отзыва бюджетных данных с лицевого счета получателя до даты доведения до главного распорядителя показателей сводной бюджетной росписи и лимитов, совершаемое в строгом соответствии с законом, являются правомерными.

<Письмо> ФНС России от 09.06.2015 N ГД-4-3/9996@
<О разъяснении исчисления сумм налога на добавленную стоимость при выплате поставщиком премии за приобретение определенного объема товаров и выполнение других согласованных сторонами условий договора>

ФНС России даны разъяснения по вопросу корректировки размера ранее заявленных покупателем налоговых вычетов по НДС при получении премий за достижение определенного объема закупок товаров

В связи с противоречивой правоприменительной практикой при рассмотрении в судах налоговых споров о квалификации премии в качестве торговой скидки сообщается следующее:

при получении покупателем от продавцов премий (бонусов) за приобретение определенного объема товаров в период до 01.07.2013, когда по условиям договора стоимость отгруженных товаров на сумму предоставляемой премии (бонуса) не изменяется, либо при отсутствии таких условий в договоре, обязанность по корректировке налоговых вычетов у покупателя не возникает и право на корректировку налоговой базы по НДС и суммы налога у продавца отсутствует.

Если в указанных случаях стороны договора самостоятельно уточнили свои налоговые обязательства, то указанные налогоплательщики перерасчеты с бюджетом вправе не производить.

Информационное письмо Росфинмониторинга от 10.06.2015 N 45
"О применении приказа Росфинмониторинга от 22 апреля 2015 г. N 110 "Об утверждении инструкции о представлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

С 10 июня 2015 года действует новая инструкция по предоставлению в Росфинмониторинг информации, предусмотренной законом о противодействии отмыванию преступных доходов

С вышеуказанной даты вступил в силу приказ Росфинмониторинга от 22.04.2015 N 110, которым утверждена Инструкция о представлении в Росфинмониторинг информации, предусмотренной законом о противодействии отмыванию преступных доходов, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом.

В соответствии с данной Инструкцией Росфинмониторинг обеспечивает размещение на своем сайте описания утвержденных форматов формализованных электронных сообщений (ФЭС) и рекомендаций по их заполнению.

Росфинмониторинг сообщает, что представление информации по форматам ФЭС 1-ФМ, 2-ФМ, 3-ФМ и 4-ФМ, предусмотренных Инструкцией, будет осуществляться после утверждения Росфинмониторингом соответствующих форматов и их опубликования на сайте, о чем субъекты, обязанные руководствоваться Инструкцией, будут проинформированы дополнительно.

Порядок предоставления информации до начала применения данных форматов разъяснен в настоящем информационном письме.

Сообщается также, что с 10 июня 2015 года подлежат применению следующие справочники, утвержденные вышеуказанной Инструкцией:

- Справочник кодов видов организаций, индивидуальных предпринимателей, лиц, являющихся субъектами закона о противодействии отмыванию преступных доходов;

- Справочник кодов видов операций, информация о которых представляется в Росфинмониторинг;

- Справочник кодов видов признаков необычных операций (сделок), информация о которых представляется в Росфинмониторинг;

- Справочник кодов видов документов, удостоверяющих личность или подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в РФ;

- Справочник кодов драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий;

- Справочник кодов видов участников операций.

<Письмо> ФНС России от 10.06.2015 N ГД-4-3/10036@
"О рекомендуемых формах уведомлений по торговому сбору"

ФНС России рекомендовала к применению необходимые формы документов по торговому сбору

С 1 июля 2015 года на территориях городов федерального значения может быть введена обязанность уплаты торгового сбора (на территории Москвы торговый сбор введен Законом от 17.12.2014 N 62).

ФНС России разработаны рекомендуемые формы документов, порядок их заполнения и форматы представления в электронном виде:

ТС-1 "Уведомление о постановке на учет...";

ТС-2 "Уведомление о снятии с учета..."

ТС "Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве плательщика торгового сбора".

До утверждения форм документов в установленном порядке налоговые органы не вправе отказывать в приеме составленных в произвольной форме уведомлений, содержащих все необходимые сведения.

<Письмо> ФНС России от 10.06.2015 N НД-4-5/10073
"О направлении разъяснений о применении ОКВЭД 2, ОКПД 2"

Минэкономразвития России классифицировала в соответствии с ОКВЭД 2 и ОКПД 2 деятельность по управлению эксплуатацией административных зданий

Указанная деятельность (услуги) относится:

в ОКВЭД 2 - к коду 68.32 "Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе",

в ОКПД 2 - к коду 68.32.13 "Услуги по управлению объектами нежилого фонда, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе".

Комплексные услуги (сочетание услуг) по обслуживанию помещений клиента (уборка внутренних помещений, ремонт, охрана, удаление отходов, маршрутизация и прием почты и др.) относятся:

в ОКВЭД 2 - к коду 81.10 "Деятельность по комплексному обслуживанию помещений";

в ОКПД 2 - к коду 81.10.10 "Услуги по комплексному обслуживанию помещений".

<Письмо> ФНС России от 11.06.2015 N ГД-4-3/10174
"О налоге на добычу полезных ископаемых"

ФНС России сообщила о неприменении письма, содержащего разъяснения о пересчете НДПИ, в случае несвоевременного утверждения нормативов потерь полезных ископаемых

Речь идет о письме ФНС России от 21.08.2013 N АС-4-3/15165 "О налоге на добычу полезных ископаемых".

Отмена письма связана с тем, что изложенная в ней позиция противоречит сложившейся судебной практике. Так, в частности, судами сделан вывод о том, что в случае если нормативы потерь полезных ископаемых, облагаемых по ставке НДПИ 0 процентов, утверждены позднее установленного срока в размере, который меньше, чем был установлен ранее, то за месяцы с начала года налогоплательщики не обязаны пересчитывать налог.

В этой связи ФНС России указывает на необходимость руководствоваться в работе в том числе определением ВАС РФ от 10.04.2014 N ВАС-898/14, определением ВАС РФ от 30.05.2014 N ВАС-6969/14, а также судебными актами по делам N А40-15522/14, N А40-37361/14, N А40-8044/14

Письмо Минфина России от 17.06.2015 N 02-05-11/34940
"О дополнительной информации к письму Минфина России от 09.06.2015 N 02-05-11/33783"

На сайте Минфина России размещены информационные материалы, необходимые для подготовки проектов бюджетов, начиная с 2016 года

Сообщается, что при подготовке проектов бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов РФ на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов следует руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 8 июня 2015 г. N 90н.

Кроме того, Минфином России подготовлены сопоставительные таблицы кодов видов расходов и иных показателей, применяемых в 2015 году и аналогичных показателей, подлежащих применению с 2016 года.

Информационные материалы (сопоставительные таблицы) размещены на официальном сайте Минфина России в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации", разделе "Методический кабинет".

Письмо ФНС России от 17.06.2015 N ГД-4-3/10382@
"О постановке на учет организаций и индивидуальных предпринимателей в налоговом органе в качестве плательщиков торгового сбора"

С 1 июля 2015 года в Москве вводится обязанность уплаты торгового сбора, в связи с чем его плательщикам необходимо встать на учет в налоговом органе

Законом города Москвы от 17.12.2014 N 62 "О торговом сборе" с 01.07.2015 на территории города вводится торговый сбор.

Освобождаются от уплаты сбора индивидуальные предприниматели, применяющие ПСН, и налогоплательщики, применяющие ЕСХН.

Иные организации и индивидуальные предприниматели, до 01.07.2015 фактически использующие объекты имущества для осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, обязаны направить в налоговый орган уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора в срок не позднее 07.07.2015.

Согласно общему правилу уведомление о постановке на учет представляется в налоговый орган не позднее пяти дней с даты возникновения объекта обложения сбором.

Постановка на учет осуществляется в налоговом органе:

по месту нахождения объекта недвижимого имущества - в случае, если предпринимательская деятельность, в отношении которой установлен сбор, осуществляется с использованием объекта недвижимого имущества;

по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) - в иных случаях.

Рекомендуемые формы уведомлений о постановке на учет (снятия с учета), форматы и порядок заполнения указанных уведомлений, а также рекомендуемая форма свидетельства о постановке на учет доведены письмом ФНС России от 10.06.2015 N ГД-4-3/10036@.

"Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы"
(Подписан в г. Москве 08.05.2015)

Россия и Китай договорились о внесении изменений в Соглашение об избежании двойного налогообложения

Согласно подписанному в Москве протоколу в новой редакции излагаются положения, посвященные налогообложению процентов.

Устанавливается, в частности, что выплачиваемые проценты подлежат налогообложению только в государстве, резидентом которого является их получатель (согласно действующей редакции такой доход может облагаться налогом как в одном, так и в другом договаривающемся государстве).

Исключением из этого правила установлен случай, когда лицо, имеющее фактическое право на проценты, осуществляет предпринимательскую деятельность в государстве, в котором возникают проценты, через находящееся там постоянное представительство или оказывает услуги через расположенную там постоянную базу, и долговое требование фактически связано с таким постоянным представительством или постоянной базой.

<Информация> Минэкономразвития России от 15.06.2015
"Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 мая 2015 г."

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 мая 2015 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средняя за налоговый период цена на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

<Информация> Минфина России
"Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год"

Сопоставление видов расходов, применяемых в 2015 году, с видами расходов, подлежащих применению при составлении и исполнении бюджетов с 2016 года, представлено в опубликованной Минфином таблице

Таблица содержит коды и наименования видов расходов, а также указание на характер внесенных изменений (изменения наименования, элемента ВР, содержания).

Информация подготовлена в соответствии с поправками в Указания о порядке применения бюджетной классификации, внесенными приказом Минфина России от 08.06.2015 N 90н.

<Информация> Минфина России
"Сопоставительная таблица целевых статей расходов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов к целевым статьям, применяемым в 2015 году"

Подготовлена сопоставительная таблица целевых статей расходов на 2015 и 2016 год

Таблица подлежит применению при составлении проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

В связи с изменениями, внесенными в Указания о порядке применения бюджетной классификации, в таблице сопоставляются коды и наименования целевых статей расходов, применяемых в 2015 году и подлежащих применению начиная с 2016 года.

<Информация> ФНС России
<О заполнении специальной декларации на сайте ФНС России>

На сайте ФНС России размещена бесплатная программа для заполнения специальной декларации в рамках добровольного декларирования имущества

Программа добровольного декларирования будет действовать с 1 июля по 31 декабря 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Цель программы - обеспечение правовых гарантий сохранности капитала и имущества физических лиц, защите их имущественных интересов, в т.ч. за пределами России; создание стимулов для добросовестного исполнения обязанностей, установленных законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщики могут задекларировать имущество (недвижимость, ценные бумаги, контролируемые иностранные компании, банковские счета), в т.ч. контролируемое через номинальных владельцев.

Декларация представляется в налоговый орган на бумажном носителе декларантом лично либо через уполномоченного представителя. Форма декларации заполняется от руки либо распечатывается на принтере. При этом печатная форма декларации может подготавливаться с использованием программного обеспечения.

Физические лица вправе представить декларацию непосредственно в ФНС России либо в налоговые органы по месту жительства (месту пребывания) декларанта.

Проект Федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Предлагается в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 гг. сохранить действующие тарифы страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Согласно проекту размеры и порядок уплаты страховых тарифов на ОСС не изменяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

Также сохраняются действующие льготные тарифы для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп (в размере 60% от установленного размера страховых тарифов).

Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон от 24 ноября 2014 года N 376-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)"

Подготовлен проект изменений в НК РФ, направленных на совершенствование порядка налогообложения прибыли КИК и доходов иностранных организаций

Так, в Налоговый кодекс РФ предлагаются, в частности, следующие поправки.

Скорректирован порядок определения налогооблагаемой прибыли контролируемой иностранной компании в случае невозможности определения доли участия контролирующего лица в этой организации.

Проектом предусматриваются правила определения первого налогового периода для иностранной организации, самостоятельно признавшей себя налоговым резидентом РФ.

Уточняется место проведения выездной налоговой проверки налогоплательщиков - иностранных организаций, признаваемых налоговыми резидентами РФ (по месту нахождения обособленного подразделения такой организации).

Обновлен порядок определения доли лица в организации (в новой редакции изложена статья 105.2 НК РФ).

В целях применения методов, перечисленных в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 105.7 НК РФ (используемых при сравнении коммерческих и финансовых условий сделки между взаимозависимыми лицами с условиями сопоставимых сделок), вводится порядок определения медианного значения интервала рентабельности.

При этом установлено, в частности, что медианное значение интервала рентабельности определяется налоговым органом при проведении налогового контроля в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами и применяется в случае, если рентабельность, сложившаяся у лица, являющегося стороной анализируемой сделки, выходит за пределы интервала рентабельности, определенного в порядке, предусмотренном статьей 105.8 НК РФ, и налогоплательщик не осуществил корректировку налоговой базы и сумм соответствующих налогов.

Проект Федерального закона N 755146-6 О внесении изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации) ( текст ко второму чтению)

Проектом предусматривается возможность законами субъектов РФ (нормативными актами муниципальных образований):

по УСН устанавливать налоговые ставки от 1 до 6 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков;

по ЕНВД устанавливать налоговые ставки от 7,5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности;

по ПСН устанавливать налоговую ставку 0 процентов для впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг.

Кроме того, предлагается расширить перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН.

Так, согласно проекту перечень дополняется такими видами деятельности, как сушка, переработка и консервирование фруктов и овощей; производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий; товарное и спортивное рыболовство; деятельность по письменному и устному переводу; деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами; ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 11.06.2015 N 587
"О требованиях к кредитным организациям, в которых организациями почтовой связи и иными организациями, занимающимися доставкой страховых пенсий, открываются счета для зачисления средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, предназначенных для выплаты страховых пенсий"

Кредитные организации, в которых могут открываться счета для зачисления средств ПФР для выплаты пенсий, в том числе организации почтовой связи, должны быть включены в перечень (информацию) Банка России

Определены требования к таким кредитным организациям (в том числе к кредитным организациям, расположенным на территориях Республики Крым, г. Севастополя и г. Байконура).

При этом установлено, что подтверждением соответствия банка предусмотренным требованиям является:

в отношении основной части банков - включение в перечень, формируемый Центральным банком РФ в соответствии с Законом об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ;

в отношении кредитных организаций на территориях Республики Крым, г. Севастополя и г. Байконура - размещение информации на сайте ЦБ РФ.

Указание Банка России от 11.03.2015 N 3588-У
"О порядке ведения Банком России государственного реестра микрофинансовых организаций, установлении формы свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций и утверждении формы для представления сведений об учредителях юридического лица"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2015 N 37592.

Установлен порядок ведения государственного реестра микрофинансовых организаций

Реестр содержит следующие сведения в отношении каждой включенной в него микрофинансовой организации: порядковый номер записи; регистрационный номер записи; дата внесения сведений о юридическом лице в реестр; дата принятия решения об исключении сведений о юридическом лице из реестра (при наличии); номер выданного бланка свидетельства; основной государственный регистрационный номер; полное наименование; сокращенное наименование (в случае, если имеется); адрес (место нахождения).

Ведение реестра осуществляется Банком России в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Указанием определяется порядок внесения в реестр сведений о юридическом лице, выдачи дубликата и переоформления свидетельства, исключения из реестра сведений о юридическом лице.

В приложениях к Указанию приводятся образцы необходимых документов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 19.05.2015 N 3641-У
"О внесении изменения в пункт 1.21.1 Положения Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2015 N 37649.

В распоряжениях о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор платежа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации

Соответствующее дополнение внесено в Положение Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 21.05.2015 N 3643-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2012 года N 395-П "О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2015 N 37549.

Вносятся изменения в методику определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций

Уточнен состав источников базового и добавочного капитала кредитных организаций в целях определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций.

Так, в частности, устанавливается возможность включения:

в состав базового капитала - привилегированных акций, оплаченных облигациями федерального займа в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 451-ФЗ;

в состав источников добавочного капитала - субординированных займов (облигационных займов), предоставляемых не менее чем на 50 лет с возможностью продления срока предоставления не чаще чем один раз в 50 лет без согласования с кредитором (при условии соблюдения установленных требований к субординированным инструментам дополнительного капитала).

Указание Банка России от 01.06.2015 N 3655-У
"Об установлении коэффициента усреднения"

С 10 сентября 2015 года коэффициент усреднения, используемый банками для расчета усредненной величины обязательных резервов, устанавливается в размере 0,8

Также с указанной даты устанавливается коэффициент усреднения, используемый небанковскими кредитными организациями, осуществляющими депозитно-кредитные операции, в размере 1,0.

Действующий с 10 декабря 2013 года по настоящее время коэффициент усреднения в размере 0,7 установлен Указанием Банка России от 18.11.2013 N 3116-У.

Приказ Банка России от 10.06.2015 N ОД-1329
"Об определении официального издания для опубликования автономной некоммерческой организацией "Фонд защиты вкладчиков" сообщений, предусмотренных законодательством Российской Федерации"

Определены официальные издания, в которых для жителей Крыма будут публиковаться предложения "Фонда защиты вкладчиков"

Установлено, что официальным изданием для опубликования автономной некоммерческой организацией "Фонд защиты вкладчиков" сообщения с предложением о заключении с вкладчиком договора уступки права (требования), превышающего максимальный размер компенсационных выплат, и (или) об осуществлении дополнительных компенсационных выплат, а также сообщения, содержащего предложение о приобретении прав (требований) по вкладам, являются "Вестник Банка России", газета "Крымская правда", газета "Слава Севастополя".

<Письмо> Банка России от 01.06.2015 N 04-31-2/4745
"Об отдельном номинальном счете, открываемом опекуну или попечителю для зачисления денежных средств, выплачиваемых на содержание подопечного"

Банкам рекомендовано ускорить завершение подготовки внутренних документов, регламентирующих порядок открытия, закрытия и ведения номинальных счетов опекунов и попечителей

Номинальные счета открываются в соответствии с главой 45 ГК РФ для зачисления на них денежных средств, выплачиваемых на содержание подопечного (п.1 ст. 37 ГК РФ).

Регламентация открытия и закрытия таких счетов предусмотрена Инструкцией Банка России от 30.05.2014 N 153-И, вступившей в силу с 1 июля 2014 года.

Однако, несмотря на наличие необходимой нормативной базы, в Банк России поступает информация о фактах отказа кредитных организаций опекунам и попечителям в заключении договора номинального счета со ссылкой на отсутствие необходимых внутренних документов и программного обеспечения.

<Письмо> Банка России от 02.06.2015 N 014-12-4/4780
"О вопросах определения бенефициарных владельцев"

Банк России разъяснил понятие "бенефициарная собственность", упоминаемое в Вольфсбергских принципах противодействия отмыванию денег

Вольфсбергской группой, объединяющей ряд крупнейших международных финансовых институтов, были изданы "Комментарии по вопросам определения бенефициарной собственности, возникающим в процессе применения Вольфсбергских принципах противодействия отмыванию денег при индивидуальном обслуживании состоятельных клиентов" (далее - Принципы).

Данные "Принципы" имеют практический интерес для организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, при проведении идентификации бенефициарных владельцев клиентов в целях ПОД/ФТ.

Разъясняется, что под "бенефициарной собственностью" по общему правилу понимается конечный контроль над денежными средствами, находящимися на счете, посредством владения или на иных основаниях.

Для целей Принципов понятие "бенефициарная собственность" должно рассматриваться в увязке с условиями, на которых открыт счет. Принципы определяют основные характеристики бенефициарных владельцев и уточняют их отдельно для физических и юридических лиц, трастов и объединений без образования юридического лица, конкретизируя задачи, решаемые сотрудником банка при осуществлении надлежащей проверки состоятельных клиентов.

Далее в разъяснениях Банка России раскрывается понятие "бенефициарная собственность" применительно к физическим лицам, юридическим лицам (частной инвестиционной компании), трастам, а также применительно к товариществам, фондам и объединениям без образования юрлица.

Сообщение Банка России
"О компенсационных выплатах и приобретении прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях на основании Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 июня 2015 года N 148-ФЗ)"

АНО "Фонд защиты вкладчиков" начинает прием заявлений о согласии на приобретение им прав (требований) к кредитным учреждениям, имеющим лицензию Нацбанка Украины и прекратившим свою деятельность на территории Крыма

АНО "ФЗВ" приобретает у Вкладчика права (требования) к Банку по вкладам и выплачивает ему компенсацию в размере 100% суммы всех приобретаемых прав (требований) по вкладам в Банке, определяемых по заявлению о выкупе на день опубликования сообщения, предусмотренного частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ, но не более 100 тысяч рублей на одного Вкладчика.

День опубликования указанного сообщения по конкретному Банку определяется по дате его опубликования на сайте АНО "ФЗВ" (информация размещена в разделе "Банки, вкладчикам которых осуществляются выплаты").

Сумма требований Вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 г. (информацию о курсах валют на указанную дату можно получить, обратившись к сайту Банка России www.cbr.ru в раздел "Курсы валют", далее перейдя по ссылке "Официальные курсы валют на заданную дату, устанавливаемые ежедневно").

Компенсационные выплаты осуществляются АНО "ФЗВ" в валюте РФ путем перевода денежных средств на счет Вкладчика, открытый в уполномоченном АНО "ФЗВ" банке, осуществляющем открытие счетов для зачисления компенсационных выплат, либо наличными денежными средствами - по выбору Вкладчика.

Форму заявления о выкупе можно получить: обратившись к сайту АНО "ФЗВ" (раздел "Как получить компенсационную выплату", перейти по ссылке "необходимые документы"); посетив отделение одного из Уполномоченных банков - Открытое акционерное общество "Черноморский банк развития и реконструкции", РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество) или Акционерное общество "ГЕНБАНК". Актуальная информация размещена на сайте АНО "ФЗВ" в разделе "Как получить компенсационную выплату", далее переход по ссылке "Адреса точек обслуживания".

Прием заявлений о выкупе и необходимых документов осуществляется с 9 июня 2015 г. по 6 сентября 2015 г.

В сообщении приводятся адреса уполномоченных банков, по которым будут осуществляться компенсационные выплаты Вкладчикам (актуальная информация размещена на сайте АНО "ФЗВ" в разделе "Как получить компенсационную выплату", далее переход по ссылке "Адреса точек обслуживания").

<Письмо> Банка России от 16.06.2015 N 014-12-1/5123
"О возможности проверки информации о юридических лицах на официальном сайте ФНС России"

Сведения о юридических лицах, связь с которыми по указанному ими в ЕГРЮЛ адресу отсутствует, доступны на сайте ФНС России и более не размещаются на сайте ЦБ РФ

Как отмечает ЦБ РФ, вышеуказанная информация может использоваться поднадзорными Банку России организациями, в том числе для проверки сведений о юридических лицах при установлении с ними взаимоотношений, при обновлении информации о находящихся на обслуживании клиентах - юридических лицах, при организации работы по оценке риска в рамках программы управления риском легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.

Размещение такой информации на сайте Банка России прекращено.

Отменено письмо Банка России от 28.02.2013 N 32-Т "Об информации ФНС России о юридических лицах, связь с которыми по указанному ими адресу (месту нахождения), внесенному в ЕГРЮЛ, отсутствует".

Информация Банка России от 15.06.2015
"О ключевой ставке Банка России"

Ключевая ставка Банка России снижена с 12,50% до 11,50% годовых

Сообщается, что Банк России принял решение снизить ключевую ставку, учитывая дальнейшее ослабление инфляционных рисков при сохранении рисков существенного охлаждения экономики. В условиях значительного сокращения потребительского спроса и наблюдавшегося в феврале - мае укрепления рубля замедление роста потребительских цен продолжилось. По прогнозу Банка России, под влиянием указанных факторов годовая инфляция в июне 2016 года составит менее 7% и достигнет целевого уровня 4% в 2017 году. Банк России будет готов продолжить снижение ключевой ставки по мере дальнейшего замедления роста потребительских цен в соответствии с прогнозом, но при этом потенциал смягчения денежно-кредитной политики в ближайшие месяцы ограничен инфляционными рисками.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 31 июля 2015 года.

В документе приводятся новые процентные ставки по основным операциям Банка России.

<Информация> Банка России
"Об аукционах валютный своп "тонкой настройки"

Банк России с 16 июня 2015 года дополнил систему инструментов денежно-кредитной политики аукционами валютный своп "тонкой настройки" по покупке долларов США и евро за рубли на срок от 1 до 2 дней

Аукционы валютный своп "тонкой настройки" будут проводиться на организованных торгах ПАО Московская Биржа. Данные сделки будут совершаться с российскими кредитными организациями.

Использование Банком России аукционов валютный своп "тонкой настройки" будет способствовать уменьшению спроса на операции валютный своп постоянного действия, снижению волатильности краткосрочных процентных ставок денежного рынка, сближению их с ключевой ставкой Банка России и, как следствие, повышению эффективности процентного канала трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики.

Информация Банка России
"О поправочных коэффициентах Банка России"

Банк России информирует о размере поправочного коэффициента для корректировки стоимости облигаций АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ"

Сообщается, что Банк России с 17 июня 2015 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России осуществляет корректировку рыночной стоимости облигаций Акционерного коммерческого банка "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (публичное акционерное общество) с применением поправочного коэффициента в размере 0,9.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Постановление Правительства РФ от 11.06.2015 N 576
"Об утверждении Положения о признании международных стандартов аудита подлежащими применению на территории Российской Федерации"

Правительством РФ установлены правила признания на территории РФ международных стандартов аудита

Документ распространяется на следующие документы, принимаемые Международной федерацией бухгалтеров:

- международные стандарты контроля качества;

- международные стандарты аудита финансовой информации;

- международные отчеты о практике аудита финансовой информации;

- международные стандарты заданий по проведению обзорных проверок;

- международные стандарты заданий, обеспечивающих уверенность, отличных от аудита и обзорных проверок финансовой информации;

- международные стандарты сопутствующих аудиту услуг;

- иные документы, определенные Международной федерацией бухгалтеров в качестве неотъемлемой части международных стандартов аудита.

Процесс признания каждого из таких документов состоит из следующих стадий:

- официальное получение документа от Международной федерации бухгалтеров;

- экспертиза его применимости в России;

- принятие решения о введении документа в действие на территории РФ;

- опубликование документа.

Официальное получение от Международной федерации бухгалтеров перевода на русский язык каждого документа, содержащего международные стандарты аудита, обеспечивается Минфином России.

Решение о введении документа в действие в РФ принимается Минфином России на основе заключений, по итогам вышеуказанной экспертизы. Предусмотрена возможность введения документа в действие с изъятием отдельных положений, применимость которых в России не может быть подтверждена.

Стандарт, признанный подлежащим применению в РФ, вступает в силу в определенные в нем сроки, с учетом положений статьи 23 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Если такой срок стандартом не определен, то он вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация о международных стандартах аудита и сведения об этапе их признания размещается на сайте Минфина России.

Приказ Минфина России от 19.05.2015 N 79н
"О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2015 N 37554.

При подготовке отдельной финансовой отчетности инвестиции в дочерние, совместные и ассоциированные предприятия могут учитываться с применением метода долевого участия

Документ "Метод долевого участия в отдельной финансовой отчетности" (поправки к МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность") подлежит применению с годовых периодов, начинающихся 1 января 2016 года или после этой даты ретроспективно в соответствии с МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки". Допускается досрочное его применение.

"Метод долевого участия в отдельной финансовой отчетности (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 27)"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 19.05.2015 N 79н)

На территории РФ введен в действие документ "Метод долевого участия в отдельной финансовой отчетности (Поправки к МСФО (IAS) 27)"

Отдельная финансовая отчетность - составляемая предприятием финансовая отчетность, в которой предприятие может по собственному выбору с соблюдением требований настоящего стандарта учитывать свои инвестиции в дочерние, совместные и ассоциированные предприятия либо по фактической стоимости, либо в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты", либо с использованием метода долевого участия, как описано в МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия".

<Письмо> Минфина России от 10.06.2015 N 02-07-07/33768
<О разъяснении применения положений Приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н>

Начать применение новых форм первичных учетных документов в госсекторе учреждения вправе с учетом их нормативной и организационно-технической готовности

Единые правила применения и заполнения форм первичных учетных документов и формирования регистров бухгалтерского учета в госсекторе вводятся Приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н.

Поскольку данный документ применяется при формировании учетной политики, начиная с 2015 года, Минфином России указано, что применение новых форм осуществляется учреждением с момента внесения изменений в акты, принятые в рамках формирования учетной политики на 2015 год, с учетом его организационно-технической готовности.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 06.06.2015 N 558
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89"

Установлены правила выдачи специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам

Российские разрешения, специальные разовые разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, иностранные и многосторонние разрешения российским перевозчикам будут выдаваться по единым правилам

При выдаче разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчиком будут применяться правила выдачи иностранных разрешений российским перевозчикам.

Отметим, что правила применяются в случае, если международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения не предусмотрено иное.

Постановление Правительства РФ от 11.06.2015 N 575
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1007"

Правительством ликвидировано двойное взимание сбора с грузовых автотранспортных средств иностранных перевозчиков грузоподъемностью свыше 12 тонн

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 N 1007 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации" установлено, что сбор с иностранных перевозчиков за использование российских автомобильных дорог взимается с грузовых автотранспортных средств грузоподъемностью свыше 3,5 т, зарегистрированных на территории государств, указанных в утвержденном постановлением N 1007 перечне.

Статьей 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которая вступает в силу 15 ноября 2015 года, установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Таким образом, возникает ситуация, при которой транспортные средства, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 т, фактически подпадают под двойные сборы.

В этой связи подписанным постановлением внесено изменение в Постановление N 1007, предусматривающее, что сбор взимается с грузовых автотранспортных средств грузоподъемностью от 3,5 до 12 т включительно.

Постановление вступает в силу с 15 ноября 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2015 N 590
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности учета федерального имущества"

Определены порядок учета федерального имущества исключительно в электронном виде и порядок предоставления информации из реестра федерального имущества федеральным государственным органам власти и другим организациям

Федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы) и находящиеся в их ведении юридические лица должны представлять документы для учета федерального имущества в реестре исключительно в форме электронных документов и электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, внесены изменения в Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" и от 01.04.2009 N 290 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370".

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 3, 6, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минсельхоза России от 15.05.2015 N 184
"О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 406 "Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2015 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2015 N 37529.

Уточнен перечень сельскохозяйственных культур, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2015 году

Кроме того, уточнены предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании урожая по субъектам РФ и объектам сельскохозяйственного страхования с учетом участия страхователя в риске.

Приказ Росавтодора от 22.05.2015 N 429
"О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015 N 37567.

С 20 июня 2015 года вводятся временные ограничения на движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения

Установлено, что с 20 июня по 25 июня 2015 года вводится временное ограничение движения, связанное со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог.

С 20 июня по 31 августа 2015 года устанавливается временное ограничение движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с асфальтобетонным покрытием, при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 градусов C по данным Росгидромета.

В приложениях к документу приводятся:

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения (участков таких автомобильных дорог), на которых вводится временное ограничение движения, связанное со снижением несущей способности конструктивных элементов дороги, сроки начала и окончания такого временного ограничения с указанием подведомственных Росавтодору казенных учреждений, обеспечивающих временное ограничение движения;

предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства на период временного ограничения движения, связанного со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог;

перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения (участков таких дорог), обеспечивающих временное ограничение движения в летний период.

Утратившим силу признан Приказ Росавтодора от 23.05.2014 N 168 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2014 году".

<Письмо> Россельхознадзора от 19.05.2015 N ФС-НВ-7/8238
<О порядке отбора и карантинирования племенного, пользовательного и откормочного крупного и мелкого рогатого скота, свиней и лошадей в целях их ввоза на территорию Российской Федерации>

Установлен новый порядок осуществления ввоза на территорию РФ племенного, пользовательного и откормочного крупного и мелкого рогатого скота

Определено, как осуществляется выбор в стране-экспортере хозяйств (ферм) - поставщиков животных, отбор и карантирование животных, порядок выезда ветеринарного врача при наличии соответствующего требования в разрешении на ввоз животных.

Кроме того, разъяснены некоторые правила прохождения карантина ввезенных животных.

С принятием письма утратившими силу признаны письмо Россельхознадзора от 19.05.2006 N ФС-ЕН-2/4096, а также указание Россельхознадзора от 02.03.2012 N ФС-ЕН-7/2793 в части выезда за рубеж ветеринарного специалиста Российской Федерации.

<Письмо> ФФОМС от 21.05.2015 N 3226/21-3/и
<О разъяснении использования медицинскими организациями, расположенными в зданиях многоквартирных домов, средств обязательного медицинского страхования на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах>

Оплата взносов за капитальный ремонт жилого дома, в котором находится медицинская организация, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования

В случае если медицинская организация расположена в жилом доме, в силу Жилищного кодекса РФ она обязана ежемесячно вносить в составе коммунальных платежей взносы за капитальный ремонт жилого дома.

Указано, что расходы на коммунальные платежи относятся на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" статьи 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ и включается в состав тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

<Письмо> Минстроя России от 05.06.2015 N 17433-ЮР/09
"О неправомерных требованиях о предоставлении различных документов для целей выдачи градостроительных планов земельных участков"

Предъявление органом местного самоуправления заявителю требования о предоставлении им в дополнение к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка различных документов не соответствует законодательству

В соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему ГПЗУ, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ и утверждает его.

Орган местного самоуправления предоставляет заявителю ГПЗУ без взимания платы. Иной порядок предоставления ГПЗУ в виде отдельного документа (не в составе проекта межевания территории) по обращению заявителя Кодексом не установлен.

Письмо Минэкономразвития России от 11.06.2015 N ОГ-Д23-8258
"О документах, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства (пункт 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости")"

В целях осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, введенного в эксплуатацию на основании разрешения, заявитель вправе представить в орган кадастрового учета технический план такого объекта

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.03.2013 N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" таким документом является, в том числе, технический план. В отношении объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию в соответствии с разрешением, форма которого была утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698, государственный кадастровый учет может осуществляться на основании технического плана такого объекта. При этом копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию включается в число приложений к техническому плану.

Если технический план подготовлен на основании проектной документации, копия разрешения на ввод не включена в приложение к техническому плану, не представлена заявителем вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и не представлена уполномоченной на выдачу таких документов организацией по запросу органа кадастрового учета в порядке межведомственного электронного взаимодействия, то основания для осуществления государственного кадастрового учета такого объекта отсутствуют.

Информационное письмо ФСТ России от 16.06.2015 N СЗ-6992/5
"По вопросу применения методов регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2016 год и последующие периоды"

Метод экономически обоснованных расходов (затрат) при установлении тарифов применяется при условии соответствия организации критериям применения указанного метода регулирования тарифов

Критерии, при соответствии которым в отношении организаций применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат) при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, определены в соответствии с пунктом 17 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения".

В соответствии с частью 10.1 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до 1 января 2016 года осуществляется поэтапный переход к государственному регулированию тарифов на питьевую воду, техническую воду, транспортировку воды, горячую воду, водоотведение, транспортировку сточных вод на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов (с применением метода доходности инвестированного капитала). ФСТ России разъяснил, что в случае несоответствия регулируемой организации критериям иных (в том числе долгосрочных) методов регулирования к ней может применяться метод индексации установленных тарифов.

Проект Федерального закона N 814738-6 О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Предлагается установить запрет на осуществление с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства

При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля будут обязаны с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.

При этом предусматривается, что при наличии информации о том, что в отношении субъектов малого предпринимательства ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения законодательства РФ или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой принято такое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в план проверки в отношении таких субъектов.

Проектом предлагается не распространять запрет на проведение плановых проверок в отношении следующих видов государственного контроля (надзора):

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности и федеральный государственный пожарный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в отношении объектов I или II класса опасности;

федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, в отношении объектов I или II класса опасности;

государственный экологический надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в отношении объектов I или II категории;

федеральный государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности;

федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны;

лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;

внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".

Согласно проекту, проведение плановой проверки с нарушением указанных требований является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

"Решения по итогам совещания о предельном уровне неналоговых платежей предпринимателей и организаций" (протокол от 1 июня 2015 года NДМ-П13-48пр)

Правительство РФ согласилось на введение до 1 января 2019 года моратория в отношении неналоговых платежей предпринимателей и организаций

1 июня 2015 года прошло совещание с участием Правительства РФ, по итогам которого были приняты следующие решения:

установить норматив утилизации в отношении всех категорий товаров в размере 0%, за исключением аккумуляторных батарей, шин, бумаги, ламп накаливания, а также групп товаров, по которым уже осуществляется утилизация;

отложить введение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимитов на такие сбросы в централизованные системы водоотведения, ввода в эксплуатацию локальных очистных сооружений и (или) разработки и утверждения планов снижения сбросов;

перенести сроки создания резервов материальных и финансовых ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций потенциально опасных и критически важных объектов;

сохранить коэффициент 0,3 при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду;

сохранить действие ранее выданных бессрочных и срочных (до окончания срока действия, но не позднее 1 января 2019 года) лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, предусмотрев возможность их переоформления;

перенести срок выполнения требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона "О транспортной безопасности";

рекомендовать Банку России сохранить действующие размеры базовых ставок страховых тарифов в отношении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов (шахт, специализированных шахтостроительных участков, опасных производственных объектов пищевой и масложировой промышленности, гидротехнических сооружений);

сохранить выработанные подходы к установлению дополнительных и повышенных дополнительных взносов в фонд страхования вкладов, к совершенствованию системы оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 11.06.2015 N 573
"О внесении изменения в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта"

Регенерируемые бумага или картон (макулатура и отходы) включены в перечень существенно важных для внутреннего рынка России товаров

Перечень существенно важных для внутреннего рынка России товаров, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены ограничения или запреты экспорта, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2007 года N 877.

Включение в указанный Перечень позволяет оперативно вводить и применять меры нетарифного регулирования к таким товарным позициям в целях недопущения их критического недостатка и роста цен на внутреннем рынке.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.04.2015 N 35
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130"

Мальдивская Республика и Независимое Государство Самоа включены в Перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза

Позиции, соответствующие указанным странам, исключены из Перечня наименее развитых стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, при этом в указанный Перечень включена Республика Южный Судан.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 26.05.2015 N 998
"О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2015 N 37666.

Разрешительные документы на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, выданные Минобороны России, могут не представляться при таможенном декларировании товаров в электронной форме

Таможенным органам предписано не требовать представления заключений (разрешительных документов) на ввоз на территорию Таможенного союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе входящих в состав других товаров, включенных в раздел 2.16 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования", выданных Минобороны России по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 года N 45, при наличии в информационных ресурсах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов сведений о заключениях (разрешительных документах) с сохранением требования об указании их номеров в декларации на товары в установленном порядке.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 26.05.2015 N 999
"О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2015 N 37665.

Разрешительные документы на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, выданные Роскомнадзором, могут не представляться при таможенном декларировании товаров в электронной форме

Таможенным органам предписано не требовать представления заключений (разрешительных документов) на ввоз на территорию Таможенного союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе входящих в состав других товаров, включенных в раздел 2.16 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования", выданных Роскомнадзором по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 года N 45, при наличии в информационных ресурсах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов сведений о заключениях (разрешительных документах) с сохранением требования об указании их номеров в декларации на товары в установленном порядке.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Письмо> Росприроднадзора от 18.05.2015 N АА-03-04-36/8203
"О направлении разъяснений"

Росприроднадзор разъяснил, предоставление каких сведений будет являться основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Нормативы не будут утверждены, в частности, при предоставлении сведений:

- об отходах с неподтвержденными классами опасности для окружающей среды;

- об отходах с классами опасности, не включенными в федеральный классификационный каталог отходов;

- об отходах при отсутствии в территориальном органе Росприроднадзора документов, удостоверяющих эти сведения;

- об отходах с подтвержденными в установленном порядке классами опасности для окружающей среды только для части отходов из перечня, заявленного в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

<Письмо> Росприроднадзора от 21.05.2015 N ОД-08-02-31/8434
"О рассмотрении обращения"

Отсутствие согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферу, включаемых в состав проекта ПДВ, не является причиной для отказа в утверждении нормативов ПДВ

Согласно закону об охране атмосферного воздуха, региональные и местные органы власти организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) при получении соответствующих прогнозов. При получении таких прогнозов лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению данных выбросов, согласованные с уполномоченными региональными органами власти.

Росприроднадзор отмечает, что действующими нормативными актами не определены требования предварительного согласования мероприятий при НМУ, включаемых в состав проекта нормативов выбросов.

Сообщается также, что раздел "Мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу для предприятий может не содержать конкретных мероприятий, если такие мероприятия не определены региональным органом власти.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 09.06.2015 N 569
"О внесении изменений в Положение о государственной историко-культурной экспертизе"

Уточнен порядок и требования к проведению государственной историко-культурной экспертизы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, требования к экспертам, осуществляющим экспертизу

Внесены изменения в части определения объектов экспертизы, а также выводов, указываемых в заключениях государственной историко-культурной экспертизы в зависимости от объекта экспертизы, и порядка рассмотрения таких заключений.

Определены, кроме того, требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

Устанавливается порядок общественного обсуждения заключений государственных историко-культурных экспертиз.

Вводится требование об обязательном размещении органом охраны объектов культурного наследия заключения экспертизы и приложений к нему в сети "Интернет" для общественного обсуждения, порядок проведения и учета результатов такого обсуждения.

<Письмо> Минобрнауки России от 24.04.2015 N 06-456
"Об изменениях в федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования"

Минобрнауки России разъяснило новые сроки получения среднего профессионального образования

Приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.03.2015 N 247, от 25.03.2015 N 272, от 09.04.2015 N 389, от 09.04.2015 N 390 и от 09.04.2015 N 391 "О внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования" были утверждены изменения в некоторые федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования. Указанными изменениями увеличены сроки получения среднего профессионального образования для студентов, поступающих, и на особых условиях для поступивших, на обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (далее - ППКРС) на базе основного общего образования на 5 месяцев (до 2 лет 10 месяцев и 3 лет 10 месяцев соответственно) за счет увеличения объема времени, отведенного на практики.

В частности, для лиц, зачисленных в образовательные организации для обучения по ППКРС до вступления в силу указанных приказов, срок получения среднего профессионального образования может быть увеличен на 5 месяцев по решению образовательной организации и с их согласия. Для лиц, зачисленных с 1 сентября 2015 г. в образовательные организации для обучения по ППКРС, устанавливается срок получения среднего профессионального образования 2,10 или 3,10 месяца соответственно.

<Письмо> Минобрнауки России от 25.05.2015 N 08-761
"Об изучении предметных областей: "Основы религиозных культур и светской этики" и "Основы духовно-нравственной культуры народов России"

Минобрнауки России разъяснило особенности обучения в школах основам религиозных культур и светской этики (ОРКСЭ), а также основам духовно-нравственной культуры народов России (ОДНКНР)

Обязательное изучение комплексного учебного курса ОРКСЭ установлено начиная с 1 сентября 2012 года (Распоряжение Правительства РФ от 28.01.2012 N 84-р).

Примерная основная образовательная программа начального общего образования, размещенная на сайте fgosreestr.ru, содержит три примерных учебных плана, в каждом из которых представлен для обязательного изучения учебный предмет ОРКСЭ (4 класс, 1 час в неделю, 34 учебных часа в год).

Предметная область (ОДНКНР) в соответствии с вводимым федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования с 1 сентября 2015 года должна обеспечить в том числе знание основных норм морали, культурных традиций народов России, формирование представлений об исторической роли традиционных религий и гражданского общества в становлении российской государственности. Предметная область ОДНКНР может быть реализована через:

- занятия по предметной области ОДНКНР, учитывающие региональные, национальные и этнокультурные особенности региона России, включенные в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений;

- включение в рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) других предметных областей и тем, содержащих вопросы духовно-нравственного воспитания;

- включение занятий по предметной области ОДНКНР во внеурочную деятельность в рамках реализации Программы воспитания и социализации обучающихся.

Принятие решения о реализации предметной области ОДНКНР через урочную или внеурочную деятельность, а также решения о выборе учебно-методического обеспечения предметной области ОДНКНР, включение учебных модулей, содержащих вопросы духовно-нравственного воспитания, в учебные предметы других предметных областей относится к компетенции конкретной образовательной организации.

Приказы Минобрнауки России от 31.01.2012 N 69 и от 01.02.2012 N 74 утратили свою силу в связи с переходом на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Сообщение МИД России от 16.06.2015
"О введении в Индонезии безвизового режима для граждан России, прибывающих с туристическими целями"

С 10 июня 2015 года российские туристы могут въезжать в Индонезию на срок до 30 дней без необходимости платить за визу

Ранее действовавший порядок предусматривал платное получение визы на тот же срок по прибытии в Индонезию.

Новыми правилами визовый режим для граждан России отменен: по прибытии в паспорта бесплатно проставляется штамп, разрешающий находиться в Индонезии в течение данного срока, без права его продления или изменения статуса пребывания.

Граждане России могут въезжать в Индонезию через следующие пункты миграционного контроля: аэропорты "Сукарно-Хатта" (Джакарта), "Нгурах-Рай" (о. Бали), "Куаланаму" (Медан), "Джуанда" (Сурабая) и "Нанг-Надим" (о. Батам), а также морские порты Сри-Бинтан, Секупанг, Батам-Центр и Танджунг-Убан.

Сообщение МИД России от 17.06.2015
"О введении безвизового порядка въезда в Республику Албанию граждан Российской Федерации по действительным загранпаспортам"

До 1 ноября 2015 года российские туристы могут посещать Албанию без необходимости получения визы

Данный порядок действует в отношении граждан России - владельцев действительных загранпаспортов, совершающих поездки с целью туризма либо частные поездки сроком до 90 дней.

∙ ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 16.06.2015 N 306
"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"

Уточнен порядок присвоения первых воинских званий, в том числе для лиц, проходивших обучение на военных кафедрах образовательных организаций

Расширен перечень первых присваиваемых воинских званий. К ним, в частности, отнесены сержант и старшина 1 статьи.

Кроме того, уточнены категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которым предоставляются дополнительные сутки отдыха.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 11.06.2015 N 574
"Об утверждении Правил определения перечня организаций, указанных в частях третьей и четвертой статьи 6 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", а также атрибутики и символики этих организаций"

Перечень организаций, пропаганда и публичное демонстрирование символики которых запрещено законом об увековечении Победы в ВОВ, будет формироваться Минюстом России

В соответствии с законом об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с движениями или лицами, признанными виновными Нюрнбергским трибуналом и иными судами в период ВОВ, либо отрицающих факты и выводы, установленные приговором Нюрнбергского трибунала и приговорами таких судов.

Правительством РФ установлен порядок формирования перечня таких организаций, содержащего сведения об их наименовании и описание их атрибутики и символики.

Организации включаются в перечень Минюстом России на основании документов, предоставленных МВД России, МИД России, ФСБ России, Генпрокуратуры России и иных федеральных органов государственной власти, подтверждающих факты вышеуказанного сотрудничества или отрицания.

Включение организаций, их символики и атрибутики в перечень осуществляется в течение 30 дней со дня представления в Минюст России таких документов. Минюст России размещает содержащиеся в перечне сведения на своем официальном сайте.

Распоряжение Правительства РФ от 11.06.2015 N 1092-р
<О внесении изменений в перечень национальных стандартов, утв. распоряжением Правительства РФ от 10.03.2009 N 304-р>

Изменен перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований, испытаний, измерений, необходимых для применения и исполнения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности

Применение перечня на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Приказ Минюста России от 01.06.2015 N 124
"О порядке ведения учета денежных средств, поступивших в оплату услуг по копированию материалов уголовных дел, и объеме оказанных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2015 N 37575.

Установлена форма заявки на предоставление защитнику платных услуг по копированию материалов уголовного дела

Определен также порядок ведения учета денежных средств, поступивших в оплату услуг по копированию материалов уголовных дел.

Оплата таких услуг производится:

- в безналичной форме - путем перечисления денежных средств в соответствии с банковскими реквизитами следственного изолятора;

- в наличной форме - путем внесения денежных средств в кассу следственного изолятора.