• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ПРАВОСУДИЕ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 686
"О предоставлении субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Утверждены Правила предоставления федеральных субсидий, главным распорядителем в отношении которых является Госстрой, региональным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства региональной или муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из региональных или местных бюджетов

Субсидия предоставляется на следующих условиях:

- наличие в региональном (местном) бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ (муниципальной собственности) и мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), не включенных в федеральные целевые программы, с учетом установленного уровня софинансирования;

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства;

- наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального, регионального и местного бюджета, проводимых в порядке, утвержденном соответственно Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 N 590 и нормативными правовыми актами субъекта РФ (муниципальными правовыми актами).

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного Госстроем и высшим региональным исполнительным органом государственной власти. В рассматриваемом постановлении приведены положения, которые в обязательном порядке должен содержать такой договор.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Госстроем на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:

- соблюдение сроков выполнения работ и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию;

- непревышение фактической стоимости работ в отношении объектов капитального строительства стоимости, утвержденной нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации), в ценах соответствующих лет;

- уровень технической готовности объектов капитального строительства.

Утверждено распределение данных субсидий на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Субсидии предусмотрены для Воронежской, Омской, Орловской, Смоленской и Томской областей, а также для Краснодарского края и для Республики Тыва.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 687
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2015 годах на реализацию новых инвестиционных проектов по Техническому перевооружению"

Установлен порядок предоставления федеральных субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2015 годах на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению

К субсидированию принимаются проценты по кредитам, полученным не ранее 1 января 2013 года на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению, осуществляемых после 1 января 2013 года.

Субсидии предоставляются на основании соответствующих договоров между организацией и Минпромторгом России о предоставлении субсидии. Постановлением определены положения, которые должны в обязательном порядке присутствовать в таком договоре.

Для заключения договора о предоставлении субсидии организации представляют в Минпромторг России документы согласно установленному в данном постановлении перечню. Минпромторг России рассматривает документы в 15-дневный срок.

Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально. Решение о предоставлении организации субсидии принимается Минпромторгом России до 21-го числа последнего месяца квартала.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 689
"О внесении изменений в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"

Предоставление субвенций на обеспечение жильем вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 осуществляется Госстроем на основании заявок, представляемых региональными органами государственной власти в Госстрой соответственно до 20 января и до 20 июля текущего года

Кроме того, постановлением предусмотрен переход ряда полномочий, связанных с предоставлением таких субвенций, от Минрегиона России к Госстрою.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 690
"О внесении изменения в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"

Уведомления о начале осуществления видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности должны представляться в Ростехнадзор

Соответствующее уточнение внесено в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 692
"О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах"

Уточнено одно из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

Предусмотрено, что таким требованием является наличие у лицензиата зарегистрированных в налоговом органе в соответствии с Налоговым кодексом РФ процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и пункта (пунктов) приема ставок букмекерской конторы (пункта (пунктов) приема ставок тотализатора).

Постановление Правительства РФ от 14.08.2013 N 698
"Об утверждении Положения об отчуждении пунктов захоронения радиоактивных отходов, находящихся в собственность юридических лиц, в собственности органа государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами"

Установлен порядок отчуждения пунктов захоронения радиоактивных отходов, находящихся в собственности юридических лиц, в собственность "Росатома"

Для осуществления такой передачи собственник представляет в "Росатом":

- предложение о передаче имущества, включаемого в состав отчуждаемого пункта захоронения, в собственность уполномоченного органа;

- нотариально заверенные копии учредительных документов собственника (со всеми изменениями к ним);

- проект договора об отчуждении пункта захоронения с приложением перечня имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения, с указанием местонахождения имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения;

- оформленное в установленном порядке согласие (решение) органа управления собственника на передачу имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения;

- заверенные руководителем собственника или уполномоченным им лицом копии кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения; копии документов - оснований возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения, собственника; копии правоустанавливающих документов на имущество, входящее в состав отчуждаемого пункта захоронения; копии документов технического учета (паспорт изделия) объектов движимого имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения; копии инвентарных карточек объектов передаваемого движимого имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения.

"Росатом" рассматривает представленные собственником документы и принимает предложение о передаче имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения, на условиях, предусмотренных проектом договора, либо направляет собственнику мотивированный протокол разногласий к проекту договора в 20-дневный срок со дня регистрации представленных собственником документов или получения недостающих документов от собственника.

Постановление Правительства РФ от 19.08.2013 N 716
"О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения"

Утверждено Положение, определяющее порядок осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения

Федеральный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Надзор осуществляется МВД России и его территориальными органами, в том числе посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Федеральный надзор включает в себя осуществление следующих административных процедур в рамках исполнения возложенных на ГИБДД МВД России обязанностей, в том числе:

надзор за дорожным движением;

проверка документов;

выезд на место ДТП;

остановка транспортного средства или пешехода.

Результаты федерального надзора, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, размещаются на официальном сайте МВД России в сети Интернет.

Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2013 N 1436-р

На 2013 год утверждено распределение федеральных субсидий региональным бюджетам на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ

Всего предусмотрено распределение 360 млн. рублей для 52 субъектов РФ. Наибольший объем субсидий предусмотрен для Сахалинской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Хакасии.

Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2013 N 1456-р

Утвержден перечень федеральных субвенций региональным бюджетам, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов РФ на 2014 - 2016 годы

В перечень вошли субвенции:

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с пунктом 1 статьи 91 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия;

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с частью 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений;

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений;

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений);

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

- на осуществление переданных региональным органам власти в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере образования.

Приказ Минтранса России от 06.03.2013 N 73
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2013 N 29406.

Государственная услуга по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта предоставляется в срок, не превышающий 30 дней с момента обращения

Регламентом определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, перечень административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок обжалования действий должностных лиц Росавиации.

Приказ Минтранса России от 30.04.2013 N 154
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2013 N 29358.

Регламентирован порядок осуществления Ространснадзором федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением российского законодательства об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания и иных плавучих объектов

Определены состав, сроки и последовательность административных действий Ространснадзора при выполнении данной функции.

Установлены полномочия должностных лиц Ространснадзора при проведении проверок в рамках такого контроля, а также права и обязанности субъектов проверки.

Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Ространснадзора.

Приказ Минтранса России от 30.04.2013 N 158
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2013 N 29120.

Срок предоставления Ространснадзором лицензии на осуществление перевозок внутренним водным и морским транспортом пассажиров - не более 45 рабочих дней со дня приема заявления и документов

Административный регламент устанавливает:

круг заявителей (юридические лица и индивидуальные предприниматели);

порядок информирования о предоставлении государственной услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (в том числе прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии, принятие решения о переоформлении лицензии, прекращение действия лицензии).

Установлены также формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий должностных лиц.

Приказ Минтранса России от 18.06.2013 N 214
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по предоставлению разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2013 N 29368.

Регламентирован порядок предоставления Росавиацией разрешений иностранным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий

Определены состав, сроки и последовательность административных действий Росавиации при выполнении данной функции.

Максимальный срок предоставления данной государственной услуги составляет 40 календарных дней.

В приложении к документу приведена форма заявления на получение такого разрешения.

Приказ Минздрава России от 05.04.2013 N 196н
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по контролю за обращением медицинских изделий"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2013 N 29290.

Обновлен порядок осуществления Росздравнадзором контроля за обращением медицинских изделий

Определены состав, сроки и последовательность административных действий Росздравнадзора при выполнении данной функции.

Установлены полномочия должностных лиц Росздравнадзора при проведении проверок в рамках такого контроля, а также права и обязанности субъектов проверки. Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Росздравнадзора, а также формы документов, используемых при осуществлении такого контроля.

Утратил силу Приказ Минздрава России от 08.09.2011 N 1027н, которым был утвержден раньше действовавший порядок осуществления такого контроля.

Приказ Росстата от 01.08.2013 N 299
"О внесении изменения в Административный регламент предоставления Федеральной службой государственной статистики государственной услуги по предоставлению гражданам и организациям официальной статистической информации, утвержденный приказом Росстата от 29 декабря 2012 г. N 668"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2013 N 29405.

Максимальный срок ожидания в очереди при оказании Росстатом государственной услуги по предоставлению официальной статистической информации сокращен с 30 до 15 минут

Изменение внесено с целью приведения Административного регламента в соответствие с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

<Письмо> ФАС России от 17.06.2013 N ЦА/23366/13
"О разъяснениях по порядку контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности) от 19.03.2013 N 169/13"

ФАС России изложила свою позицию по формам и способам осуществления антимонопольного контроля за раскрытием информации субъектами рынков электроэнергии, а также по порядку исполнения ими обязанности раскрытия информации

На основе анализа соответствующих норм законодательных и подзаконных актов Федеральная антимонопольная служба определила, в частности, что:

одной из основных форм контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии является мониторинг официальных сайтов этих субъектов (с составлением акта осмотра сайта и последующим направлением запросов по его содержанию) и мониторинг официальных печатных изданий;

отсутствие информации, обязанность раскрытия которой предусмотрена нормативными правовыми актами, подразумевает размещение сведений о ее отсутствии и причинах отсутствия;

при условии отсутствия доступа к сети Интернет информация, подлежащая опубликованию, может опубликовываться в официальных печатных изданиях, с учетом направления в органы государственной власти сведений о месте опубликования, в срок, не превышающий 15 дней со дня ее опубликования;

хранение информации, опубликованной на официальном сайте субъекта электроэнергетики, является обязательным для него;

организация, являющаяся субъектом розничного рынка электроэнергии, осуществляющим свою деятельность на территории региона, имеет право направлять сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию, в соответствующий территориальный орган ФАС России;

дело об административном правонарушении, связанном с несоблюдением стандартов раскрытия информации, может рассматриваться территориальным органом ФАС России, проводящим административное расследование в отношении субъекта электроэнергетики, вне зависимости от места нахождения указанного субъекта;

необходимо придерживаться позиции о невозможности применения к правонарушениям, связанным с неисполнением публично-правовой обязанности по раскрытию информации профессиональными субъектами рынков электроэнергии, положений КоАП РФ, предусматривающих освобождение от ответственности в связи с малозначительностью деяния.

<Письмо> Минтруда России от 31.07.2013 N 18-3/10/2-4297
"Об организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ и Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ"

Минтруд России информирует о порядке организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих с 1 сентября 2013 года

Сообщается, в частности, что в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" с 1 сентября 2013 года из видов дополнительного профессионального образования исключается стажировка, а государственная аккредитация образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, к которым относятся программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, не осуществляется.

Также, с указанной даты образовательные организации, реализующие дополнительные профессиональные программы, не вправе выдавать лицам, успешно освоившим соответствующие дополнительные профессиональные программы, документы государственного образца.

В связи с этим в ходе размещения федеральными государственными органами заказов на оказание образовательных услуг для гражданских служащих, обучение которых будет осуществляться с 1 сентября 2013 года, к участникам размещения соответствующего заказа необходимо устанавливать следующие требования:

наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования, полученной в установленном порядке;

выдача гражданским служащим, успешно прошедшим аттестационные испытания, документа о дополнительном профессиональном образовании, предусмотренного законодательством об образовании, - удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке.

<Письмо> МВД России от 09.08.2013 N 13/9-4902
"Об информировании кредитных организаций о правилах формирования уникального идентификатора начислений"

МВД России информирует кредитные организации о правилах формирования и внесения в бланки постановлений по делам об административных правонарушениях уникальных идентификаторов начислений

Информация приводится в целях обеспечения корректности при квитировании информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

В приложении приведены правила формирования уникального идентификатора начисления.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 59
"О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

ВАС РФ дополнил разъяснения законодательных норм, регулирующих оспаривание сделок должника в рамках процедур банкротства

Указанные разъяснения (утверждены Постановлением Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63) дополнены положениями, затрагивающими, в частности:

возможность опровержения должником презумпций -условий, при которых цель причинения вреда имущественным правам кредиторов в результате совершения подозрительной сделки предполагается;

определение соотношения обстоятельств, подлежащих выявлению при оспаривании подозрительных сделок должника и оспаривании сделок должника, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами;

определение факта информированности кредитора о реальной неплатежеспособности должника;

определение сделок, совершаемых в обычной хозяйственной деятельности, осуществляемой должником (в т.ч. распределение бремени доказывания того, что сделка была совершена в процессе обычной хозяйственной деятельности должника);

возможность объединения дел о банкротстве и дел об истребовании спорной вещи, переданной в результате последующих сделок;

порядок расчета государственной пошлины при оспаривании нескольких платежей по одному и тому же обязательству или по одному и тому же исполнительному листу;

определение очередности в реестре требований кредиторов требования, восстановленного в результате признания сделки должника недействительной;

порядок начисления процентов за пользование чужими денежными средствами в случае признания судом недействительными действий должника по уплате денег;

порядок и последствия возврата приобретателем по оспариваемой сделке имущества в конкурсную массу.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N 62
"О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица"

ВАС РФ разъяснил основания возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица, и некоторые вопросы процессуального характера, связанные со взысканием таких убытков

В Постановлении Пленума ВАС РФ разъясняются, в частности:

необязательность оценки негативных последствий в результате решений и действий руководителей юридических лиц как свидетельства о недобросовестности или неразумности этих решений и действий, т.к. возможность возникновения таких последствий сопутствует рисковому характеру предпринимательской деятельности;

обстоятельства, при которых недобросовестность действий руководителей юридического лица можно считать доказанной (в частности конфликт интересов руководителей и самого юридического лица, сокрытие информации о совершенной сделке от участников юридического лица, совершение сделки без требующегося одобрения органов юридического лица, и т.д.);

обстоятельства, при которых можно считать доказанной неразумность действий руководителей юридического лица (в частности принятие решения без учета известной и имеющей значение информации, неосуществление действий для получения такой информации, совершение сделки без соблюдения обычно требующихся или принятых в данном юридическом лице внутренних процедур для совершения аналогичных сделок);

оценка факта неисполнения руководителями юридического лица требований законодательства, в частности налогового, при решении вопроса о добросовестности и разумности их действий;

обстоятельства, которые необходимо учитывать при оценке действий руководителей юридического лица по выбору представителей юридического лица, контрагентов по гражданско-правовым договорам, подбору работников юридического лица, организации системы его управления;

подведомственность арбитражным судам споров по искам о привлечении к ответственности руководителей юридических лиц;

правомочия участников юридического лица по подаче иска о возмещении руководителями юридического лица причиненных ими убытков;

содержание исполнительного листа, выдаваемого в случае принятия решения об удовлетворении указанного иска участника юридического лица.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Информация Минтруда России от 15.08.2013
"К вопросу о вступлении в силу постановлений Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N 452 "Об удостоверении о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" и от 20 июня 2013 г. N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий"

Минтруд России информирует о порядке введения в действие с 1 июля 2013 года нового образца бланка удостоверения о праве на меры социальной поддержки для узников концлагерей и членов семей погибших ветеранов

Сообщается, что с указанной даты будет осуществляться выдача удостоверений нового образца. При этом отмечено, что ранее выданные удостоверения также действительны для предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан.

Обращено внимание на то, что в настоящее время продолжают действовать "Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий...", утвержденная постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69, а также "Порядок выдачи удостоверений о праве на льготы...", утвержденный постановлением Минтруда РФ от 07.07.1999 N 21.

Также Минтруд России информирует о подготовке проекта нового порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, который в ближайшее время будет принят и опубликован в установленном порядке.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минфина России от 10.07.2013 N 67н
"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 171н"

Классификация расходов бюджетов дополнена новыми целевыми статьями расходов

Новые целевые статьи предназначены для отражения на них следующих расходов федерального бюджета, в том числе:

на предоставление в 2013 году Фонду перспективных исследований из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации на формирование ее имущества;

на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Редакция Телеканала Совета Федерации";

на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов;

на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;

расходы федерального бюджета по предоставлению субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети;

по предоставлению субсидий российским организациям - экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

на предоставление дотации бюджетам Республики Бурятия, Ленинградской, Калужской области и др.;

на организацию работы Медиа-центра для неаккредитованных журналистов в г. Сочи во время проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

<Письмо> Минфина России от 16.08.2013 N 03-01-18/33535

Минфином России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся порядка признания сделок между взаимозависимыми лицами контролируемыми

В письме разъясняются, в частности:

- порядок определения взаимозависимости лиц в силу участия одного лица в капитале других лиц (особенности определения доли прямого, а также косвенного участия (через третьих лиц) одной организации в другой);

- порядок определения суммового критерия в целях признания сделки контролируемой;

- особенности использования информации при расчете интервала рыночных цен и рентабельности;

- порядок направления уточненного уведомления о контролируемой сделке;

- порядок применения положений НК РФ о контролируемых сделках в связи с изменением пороговой величины суммы доходов по всем сделкам, совершенным в календарном году с одними и теми же лицами (в 2012 году - 100 млн. рублей, в 2013 году - 80 млн. рублей).

<Письмо> Минфина России N 02-03-09/33862, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-507 от 19.08.2013
"О применении отдельных положений Порядка 98н и Порядка 87н"

Определены особенности осуществления с 1 сентября 2013 года процедур учета бюджетных обязательств и санкционирования оплаты денежных обязательств

Сообщается о запланированном внесении изменений в тексты документов, регламентирующих указанные выше процедуры.

Указано при этом, что до внесения поправок, с 1 сентября 2013 года, необходимо соблюдать, в частности:

- установленные данным письмом особенности заполнения отдельных реквизитов в документах для учета бюджетных обязательств ("Сведения о принятом бюджетном обязательстве" ф. 0531702, "Заявка на внесение изменений в бюджетное обязательство" ф. 0531705, "Заявка на перерегистрацию бюджетного обязательства" ф. 0531706);

- требования к проведению проверки соответствия информации, содержащейся в документах для учета бюджетных обязательств, документам - основаниям возникновения соответствующих обязательств, в том числе договорам, государственным контрактам.

Приказ ФНС России от 23.07.2013 N ММВ-7-12/247@
"Об интерактивном сервисе "Онлайн запись на прием в инспекцию" (Вместе с "Регламентом ведения интерактивного сервиса "онлайн запись на прием в инспекцию")

Через сайт ФНС России www.nalog.ru доступен сервис, предоставляющий налогоплательщику возможность записаться на прием в налоговую инспекцию через Интернет, с возможностью выбора УФНС и ИФНС, услуги, даты и времени посещения инспекции

Сервис размещается на площадке Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных.

Результатом записи на прием в ИФНС является экранная форма заявки, в которой указываются введенные пользователем данные и подтверждается запись на прием в ИФНС в выбранное пользователем дату и время с указанием услуги.

При наличии в ИФНС, выбранной налогоплательщиком, системы управления очередью (СУО), формируется 9-значный PIN-код, а в Заявку включается сообщение о том, что налогоплательщику необходимо ввести 9-значный PIN-код в терминал СУО, установленный в ИФНС, для получения талона обслуживания.

Налогоплательщику рекомендуется распечатать экранную форму заявки. Также данные экранной формы автоматически отправляются налогоплательщику по адресу электронной почты, при условии указания электронного адреса при вводе регистрационных данных.

Сведения о заявках хранятся в сервисе в течение года с момента записи.

<Письмо> ФНС России от 12.08.2013 N АС-4-11/14599@
"О порядке представления документов для получения имущественного налогового вычета"

Для получения остатка имущественного налогового вычета по НДФЛ повторного представления копий подтверждающих документов не требуется

Для получения имущественного налогового вычета в налоговый орган представляются документы, подтверждающие право на его получение, в том числе: документы о праве собственности на построенный дом или приобретенную квартиру (комнату, долю в жилом помещении, земельный участок), платежные документы и др.

Если имущественный налоговый вычет не может быть использован полностью, его остаток переносится на последующие налоговые периоды до полного его использования.

Сообщается, что при проведении налоговой проверки по вопросу предоставления остатка имущественного налогового вычета налоговыми органами повторно могут быть затребованы только подлинники документов, ранее возвращенные налогоплательщику, либо копии документов, утраченных вследствие непреодолимой силы.

<Письмо> ФНС России от 15.08.2013 N АС-4-11/14909@
"По вопросу обложения налогом на доходы физических лиц членов совета директоров, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации"

Доход в виде заработной платы члена совета директоров, не являющегося налоговым резидентом РФ, признаваемого высококвалифицированным специалистом, облагается НДФЛ по ставке 13 процентов

По общему правилу, установленному п. 3 ст. 224 НК РФ, в отношении доходов физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ, применяется налоговая ставка НДФЛ в размере 30 процентов. Исключение составляют доходы лиц, получаемые от осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, - к таким доходам применяется ставка НДФЛ 13 процентов.

Условия привлечения к трудовой деятельности высококвалифицированных специалистов установлены статьей 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (один из критериев - уровень минимального размера заработной платы (вознаграждения)).

Сообщается, что в случае соответствия условий деятельности члена совета директоров указанным критериям, его доходы облагаются НДФЛ по ставке 13 процентов.

<Письмо> ФНС России 15.08.2013 N АС-4-11/14910@
"По вопросу возможности включения в состав по НДФЛ расходов на отделку квартиры, приобретенной на вторичном рынке"

Расходы на отделку (ремонт) квартиры принимаются в состав имущественного налогового вычета только при ее приобретении в строящемся доме

Основанием для принятия указанных расходов в состав имущественного налогового вычета будет являться договор, в котором указано на приобретение незавершенного строительством жилого дома, квартиры, комнаты (прав на квартиру, комнату) без отделки (абз. 16 пп. 2 п. 1 статьи 220 НК РФ).

<Письмо> ФНС России 15.08.2013 N АС-4-3/14908@
О направлении разъяснений Минфина России от 06.08.2013 N 03-03-10/31651

Если уменьшение размера уставного капитала осуществляется организацией на основании требований законодательства, дохода, подлежащего налогообложению, не возникает

В некоторых случаях общество обязано принять решение об уменьшении уставного капитала (далее - УК) до размера, не превышающего стоимости его чистых активов (п. 4 ст. 30 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). При этом сумма, на которую произошло уменьшение УК, не признается объектом налогообложения по налогу на прибыль в соответствии с пп. 17. п. 1 ст. 251 НК РФ.

Со ссылкой на позицию ВАС РФ, изложенную в Определении от 13.10.2009 N ВАС-11664/09, сообщается, что сумма уменьшения УК будет считаться внереализационным доходом и учитываться в целях налогообложения прибыли только в том случае, если УК уменьшается в добровольном порядке и при этом уменьшение уставного капитала не сопровождается соответствующей выплатой (возвратом) стоимости части вклада участникам общества.

Письмо ФНС России от 20.08.2013 N АС-4-3/14344@
"О направлении разъяснений Минфина России"

В отношении деятельности по проведению уборочно-моечных работ на автомойках может применяться патентная система налогообложения

Данный вывод содержится в письме Минфина России, направленном в налоговые органы для использования в работе.

В письме указано также, что услуги автомоек в зависимости от вида транспортного средства могут классифицироваться как:

- "Уборочно-моечные работы" (код ОКУН 017103) - в отношении легковых автомобилей;

- "Уборочно-моечные работы" (код ОКУН 017303) - в отношении грузовых автомобилей.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 14.06.2013 N 3016-У
"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 4 июня 2012 года N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2013 N 29394.

Банком России уточнены требования к составлению некоторых документов, оформляемых при осуществлении валютных операций

Внесены значительные изменения и дополнения в порядок, регламентирующий представление в уполномоченные банки документов и информации, связанных с осуществлением валютных операций, а также оформление (закрытие, переоформление) паспорта сделки.

Так, в частности, скорректированы требования к порядку заполнения справки о валютных операциях и паспорта сделки. При этом установлено, что в случае несогласия с содержанием информации, указанной уполномоченным банком в данных документах, резидент вправе представить, в частности, корректирующую справку о валютных операциях и заявление с указанием причин несогласия с содержанием справки (заявление о переоформлении паспорта сделки с указанием информации, подлежащей корректировке).

Кроме того, в новой редакции изложена форма ведомости банковского контроля по контракту и определен порядок ее формирования.

Указание Банка России от 15.07.2013 N 3025-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2013 N 29387.

С 31 марта 2014 года при переводах денежных средств будет применяться уникальный идентификатор платежа

Указываемый в распоряжениях на перевод денежных средств идентификатор платежа присваивается получателем средств и доводится до сведения плательщика. Идентификатор будет указываться в реквизите "Код".

Указание Банка России от 15.07.2013 N 3026-У
"О специальном счете в банке России"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2013 N 29423.

Регламентированы процедуры перевода остатка денежных средств на специальный счет Банка России при расторжении договора банковского счета с клиентом и их возврата на счет кредитной организации

Специальный счет в Банке России открывается в случае:

- неявки клиента за получением остатка денежных средств на счете в течение 60 дней со дня направления клиенту уведомления о расторжении договора банковского счета;

- неполучения банком в течение указанного срока указания клиента о переводе суммы остатка денежных средств на другой счет.

Открытие специального счета осуществляется подразделением Банка России на основании заявления кредитной организации, составленного в произвольной форме. Плата за перевод денежных средств не взимается.

После перевода денежных средств счета клиента в банке закрываются в соответствии с установленным порядком.

Возврат денежных средств на лицевой счет кредитной организации осуществляется подразделением Банка России на основании соответствующего заявления. Требования о возврате денежных средств рассматриваются без участия Банка России.

Указание Банка России от 14.08.2013 N 3035-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 27 декабря 2010 года N 2548-У "О порядке принятия решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, администрируемых Центральным банком Российской Федерации, и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы"

Банком России уточнены правомочия структурных подразделений Центрального аппарата ЦБР по принятию решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет

Указание Банка России от 27.12.2010 N 2548-У дополнено положением, согласно которому утвержденный Порядок регламентирует принятие соответствующего решения теми структурными подразделениями Центрального аппарата ЦБР, на которые распорядительным документом возложены функции по исполнению бюджетных полномочий администратора доходов бюджета.

Информация Банка России от 15.08.2013

Установлены поправочные коэффициенты для корректировки стоимости облигаций некоторых хозяйственных обществ, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России

Так, с 15 августа 2013 года вводятся следующие поправочные коэффициенты:

- в размере 0,8 по облигациям ОАО "НОМОС-БАНК";

- в размере 0,75 по облигациям ОАО "БАНК УРАЛСИБ", ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ", а также ЗАО Специализированное Строительно-Монтажное Объединение "ЛенСпецСМУ".

<Информация> Банка России
"Ответы на часто задаваемые вопросы по Письму Банка России от 29.12.2012 N 192-Т "О Методических рекомендациях по реализации подхода к расчету кредитного риска на основе внутренних рейтингов банков"

Банком России рассмотрены вопросы, возникающие у кредитных организаций при применении Методических рекомендаций по реализации подхода к расчету кредитного риска на основе внутренних рейтингов банков

В информации приведены разъяснения, в частности, по следующим вопросам:

порядка определения расчетной суммы при выборе количественного принципа для поэтапного внедрения подхода к расчету кредитного риска на основе внутренних рейтингов банков (далее - ПВР);

возможности применения ПВР к классам кредитных требований с исключением несущественных подклассов;

порядка расчета ожидаемых потерь по операциям специализированного кредитования;

порядка отнесения заемщиков к различным категориям;

порядка заполнения таблицы "Информация о расчете кредитного риска на основе ПВР...".

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 11.06.2013 N 13-48/пз-н
"Об утверждении Порядка присвоения и аннулирования государственных регистрационных номеров или идентификационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29306.

Процедуры присвоения и аннулирования регистрационных, а также идентификационных номеров выпускам эмиссионных ценных бумаг регламентированы новым порядком

Утвержденный Приказ заменит собой Приказ ФСФР России от 14.12.2006 N 06-147/пз-н и Приказ ФСФР России от 13.03.2007 N 07-23/пз-н.

Порядок в основном воспроизводит положения ранее действующих документов. Вместе с тем новый Порядок содержит некоторые уточнения. Так, например, регистрационный номер дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг не будет содержать индивидуальный номер (код) этого выпуска при соблюдении определенных условий (размещение путем открытой подписки, допуск ценных бумаг к организованным торгам и др.).

Приказ ФСФР России от 23.07.2013 N 13-60/пз-н
"О внесении изменений в Положение о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденное приказом ФСФР России от 20.07.2010 N 10-49/пз-н"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2013 N 29409.

ФСФР России приводит свою нормативно-правовую базу в соответствие с действующим законодательством

Из "Положения о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг" (Приказ ФСФР России от 20.07.2010 N 10-49/пз-н) исключено упоминание клиринговой деятельности. Подробные требования к клиринговой деятельности установлены "Положением о требованиях к клиринговой деятельности", утвержденным Приказом ФСФР России от 11.10.2012 N 12-87/пз-н.

С 01.01.2014 утратят силу нормы указанного "Положения...", касающиеся деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг или деятельности фондовой биржи. В настоящее время подробные лицензионные требования и условия по выдаче лицензии биржи и лицензии торговой системы установлены Федеральным законом "Об организованных торгах" от 21.11.2011 (предусматривающим лицензирование указанных видов деятельности федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков).

В "Положение..." включено упоминание брокерской деятельности только по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является товар; этот вид деятельности также предусмотрен указанным Федеральным законом "Об организованных торгах".

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 688
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"

Внесены изменения в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения и Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Уточнено, что предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность) сроком действия один финансовый год устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям и могут быть установлены с разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.

Тарифы на тепловую энергию (мощность), на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям, на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, а также тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям исходя из непревышения величины указанных тарифов в первом полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 691
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям"

Принят документ, направленный на повышение доступности энергетической инфраструктуры в части уменьшения сроков технологического присоединения к электрическим сетям

Внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, и в Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 823.

Изменения внесены в целях реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.06.2012 N 1144-р, и определения порядка взаимодействия между смежными сетевыми организациями при необходимости создания технической возможности для технологического присоединения к электрическим сетям.

Приказ Минрегиона России от 14.06.2013 N 253
"Об утверждении методических рекомендаций по созданию региональных операторов и обеспечению их деятельности"

Разработаны рекомендации по созданию региональных операторов - специализированных некоммерческих организаций, которые обеспечивают проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Методические рекомендации созданы в целях реализации положений Жилищного кодекса РФ и обеспечения единого методического подхода при создании органами государственной власти субъектов РФ региональных операторов.

В Рекомендациях рассмотрены следующие вопросы:

организационные основы деятельности регионального оператора;

цели, функции и полномочия регионального оператора;

организация финансовой деятельности регионального оператора, в том числе формирование бюджета;

управление деятельностью регионального оператора;

взаимодействие регионального оператора с собственниками помещений в многоквартирных домах, органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями;

контроль, отчет и аудит деятельности регионального оператора, учет фонда капитального ремонта региональным оператором.

Приказ Минсельхоза России от 24.06.2013 N 254
"Об утверждении форм отчетности за I полугодие 2013 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 N 29341.

Утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I полугодие 2013 года

Определено, что орган, уполномоченный высшим региональным исполнительным органом власти на взаимодействие с Минсельхозом России, в срок до 15 августа 2013 года представляет в Минсельхоз России сводную отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I полугодие 2013 года в соответствии с утверждаемыми приказом формами отчетности:

- по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам - сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;

- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.

Приказ Минсельхоза России от 17.07.2013 N 282
"О внесении изменений в правила определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденные приказом Минсельхоза России от 23 июля 2010 г. N 258"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2013 N 29378.

Уточнены условия и порядок отнесения свиноводческого хозяйства к компартменту III

Определено, что посещение хозяйства с целью его отнесения к компартменту III проводится с участием территориального органа Россельхознадзора.

Определено также, что одним из условий отнесения хозяйства к компартменту III является отсутствие в радиусе 5 километров от него хозяйств, относящихся к компартментам I и II.

Также в число таких условий добавлены следующие:

- исключена возможность проноса персоналом, работающим в хозяйстве, на территорию предприятия пищевых продуктов;

- за каждой (технологической) группой животных, содержащихся на одной производственной площадке, закрепляется штат ветеринарных специалистов и персонала по уходу за животными;

- в хозяйстве проводится идентификация животных;

- среди поголовья хозяйств не было случаев возникновения следующих заразных болезней свиней:

африканская чума свиней - в течение последних 3 лет;

классическая чума свиней - в течение последних 12 месяцев;

везикулярная болезнь - в течение последних 12 месяцев;

трансмиссивный гастроэнтерит - в течение последних 2 лет;

болезнь Тешена - в течение последних 12 месяцев;

болезнь Ауэски - в течение последних 12 месяцев;

респираторный репродуктивный синдром свиней - в течение последних 2 лет;

парвовирусная болезнь свиней - в течение последних 2 лет;

ящур - в течение последних 3 лет;

бруцеллез - в течение последних 2 лет;

трихинеллез - в течение последних 12 месяцев;

лептоспироз - в течение последних 12 месяцев.

Уточнена также форма заявления на компартментализацию.

<Разъяснения> ФАС России
"Разъяснения по порядку и методике анализа соглашений о совместной деятельности"

Определены единые подходы к осуществлению анализа соглашений о совместной деятельности, требующих получения предварительного согласия антимонопольного органа

Разъяснения распространяются на соглашения о совместной деятельности, которые могут привести к ограничению конкуренции, и не распространяются на вертикальные соглашения.

Сообщается, что соглашения о совместной деятельности - это заключенные по российскому или зарубежному праву соглашения между хозяйствующими субъектами (в том числе фактическими или потенциальными конкурентами на товарном рынке), включая соглашения, предусматривающие создание нового юридического лица или совместное участие сторон в существующем юридическом лице, и иные соглашения, опосредующие совместную деятельность сторон и характеризующиеся указанными в Разъяснениях признаками.

Также в Разъяснениях содержатся порядок проведения анализа таких соглашений и методика проведения их анализа.

В заключении приведены выводы о допустимости соглашений о совместной деятельности, схема анализа соглашений о совместной деятельности, анкета с вопросами для руководителей и специалистов предприятий.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 19.08.2013 N 717
"О критериях, которым должно соответствовать лицо, имеющее намерение стать поручителем для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов"

Юридическое лицо, имеющее намерение стать поручителем для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, может быть создано в одной из трех организационно-правовых форм - ООО, ОДО и АО

Кроме указанного, к такому юридическому лицу предъявляются следующие критерии, в том числе:

юридическое лицо должно быть создано в соответствии с законодательством Российской Федерации;

государственная регистрация юридического лица должна быть осуществлена не менее чем за 3 года до дня заключения договора поручительства;

зарегистрированный уставный капитал юридического лица должен составлять не менее 500 млн. рублей;

в отношении юридического лица не возбуждено производство по делу о банкротстве или юридическое лицо не находится в стадии реорганизации либо ликвидации;

у юридического лица отсутствует задолженность по уплате налогов и таможенных платежей;

по итогам последнего отчетного года, предшествующего году, в котором заключается договор поручительства, чистая прибыль юридического лица, подтвержденная данными бухгалтерского учета, превышает не менее чем в 3 раза размер поручительства или размер чистой прибыли юридического лица составляет более чем 100 млн. рублей.

Постановление утверждено в соответствии с Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и вступит в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 N 46
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО"

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов риса, предметов одежды, обуви, холодильников, морозильников и транспортных средств специального назначения

Так, ставка пошлины в отношении холодильников-морозильников бытовых (код ТН ВЭД 8418 10 800 1) определена в размере 18 процентов таможенной стоимости, но не менее 0,198 евро за 1 л, морозильников бытовых (код ТН ВЭД 8418 40 200 1) в размере 17,5 процентов таможенной стоимости, но не менее 0,165 евро за 1 л.

Решение вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 N 47
"О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 92"

Уточнено действие Решения Совета Евразийской экономической комиссии, скорректировавшего перечень товаров, в отношении которых Беларусью и Казахстаном применяются иные ставки ввозных таможенных пошлин, чем предусмотрены Единым таможенным тарифом ТС

Исключено указание о придании названному документу (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 N 92) обратной силы (указание о распространении действия Решения на правоотношения, возникшие с 21 октября 2012 года). Он вступает в силу по истечении 30 календарных дней после дня его официального опубликования.

Указанным Решением был изменен код классификации в отношении отдельных видов моторных транспортных средств для перевозки грузов с полной массой более 5 т, но не более 20 т.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.08.2013 N 50
"О внесении изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза"

Запрещается ввоз на таможенную территорию таможенного союза карантинных объектов (карантинных вредных организмов), за исключением случаев ввоза в научно-исследовательских целях при наличии разрешения уполномоченного органа

Изменениями, внесенными в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза (Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318), в частности, уточнены отдельные термины и определения (в том числе "фитосанитарный контрольный пост", "экспертная организация").

Установлено, что подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска ввозится на таможенную территорию таможенного союза в сопровождении фитосанитарного сертификата на ввозимую партию указанной продукции.

Также предусмотрено, что в случае если фитосанитарными требованиями страны-импортера разрешается или не регламентируется импорт подкарантинной продукции, засоренной сорными растениями, имеющими карантинное значение, то вывоз указанной продукции с таможенной территории таможенного союза не запрещается.

В новой редакции изложен образец акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.08.2013 N 174
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении бурильных машин с глубиной бурения не менее 200 м"

Уточнены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении бурильных машин с глубиной бурения не менее 200 м

Ставки ввозных таможенных пошлин по кодам 8430 41 000 1 и 8430 49 000 1 ТН ВЭД ТС установлены с привязкой к весу, в размере 3,5 процента от таможенной стоимости, но не менее 1,3 евро за 1 кг, - со 2 сентября 2013 года по 25 июля 2014 года включительно, в размере 2 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за 1 кг, - с 26 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года включительно.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.08.2013 N 175
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов часов"

Уточнены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов наручных часов

Ставки ввозных таможенных пошлин по кодам 9102 11 000 0 и 9102 29 000 0 ТН ВЭД ТС установлены в размере 10 процентов от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 шт., со 2 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года включительно.

Распоряжение ФТС России от 15.08.2013 N 269-р
"О внесении изменений в приложение 1 к распоряжению ГТК России от 3 июля 1998 г. N 01-14/742"

Дополнен перечень иностранных транспортных компаний, которым запрещено применение процедуры МДП на территории Российской Федерации

С целью пресечения случаев нарушения Конвенции МДП и обеспечения полного перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет перечень иностранных транспортных компаний, которым запрещена упрощенная процедура международной перевозки грузов с использованием книжек МДП на территории РФ, дополнен рядом компаний стран дальнего и ближнего зарубежья, в частности компаний Азербайджана, Болгарии, Венгрии, ФРГ, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдовы и т.д.

<Информация> Минэкономразвития России от 16.08.2013
"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 сентября 2013 г."

Увеличены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 сентября 2013 года

По результатам проведенного Минэкономразвития России мониторинга средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составляет 801,8 доллара США за тонну (в августе месяце средняя цена на нефть составляла 766,9 доллара США за тонну).

В этой связи на сентябрь 2013 года увеличены ставки вывозных таможенных пошлин.

Так, в частности, установлены следующие размеры ставок:

на нефть сырую - 400,7 доллара США (в августе - 379,8);

прямогонный бензин и бензины товарные - 360,6 доллара США (в августе - 341,8);

на отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, бензол, толуол, мазут - 264,4 доллара США (ранее - 250,6);

на сжиженные углеводородные газы - 75,5 вместо 40,5 доллара США.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 N 712
"О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности"

С 1 августа 2014 года вступают в силу Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности

Паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Утверждена типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности. Паспорт действует бессрочно. Внесение в него изменений не допускается.

Для составления паспорта подтверждение отнесения отходов к конкретному классу опасности осуществляется в порядке, установленном Минприроды России.

Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" признано утратившим силу.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 17.08.2013 N 714
"Об утверждении Правил замены универсальных электронных карт в случае подключения новых федеральных электронных приложений"

Утвержден порядок замены универсальных электронных карт, удостоверяющих права пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, в случае подключения новых приложений

Установлено, что замена универсальных электронных карт в случае подключения новых федеральных электронных приложений (перечень таких приложений, помимо предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ, определяет Правительство РФ) осуществляется при отсутствии возможности удаленного подключения, записи и обновления приложения. Выдача новой универсальной карты производится в 30-дневный срок со дня подачи пользователем карты заявления в уполномоченную организацию субъекта РФ; ранее выданная карта аннулируется.

<Письмо> ФАС России от 13.06.2013 N АК/22976/13
"Об отнесении к рекламе СМС-сообщений оператора связи"

По мнению ФАС России, СМС-сообщения, направляемые операторами сотовой связи своим абонентам, содержащие сведения о порядке исполнения обязательств по предоставлению "базовых" услуг в рамках договора данного оператора с абонентом, не относятся к рекламе

Среди таких сведений, в частности, следующие:

- об изменении стоимости данных услуг, предоставляемых в рамках выбранного абонентом тарифного плана;

- об обеспечении данных услуг бесплатными сервисами (например, "Вам звонили", "Узнать баланс", "Я в сети");

- о нахождении абонента в роуминге (в том числе о пересечении абонентом границы и возможном изменении в порядке списания денежных средств);

- об изменении порядка оплаты данных услуг, в том числе о возможности изменения порядка оплаты данных услуг по выбору абонента, не связанного с подключением дополнительной услуги за дополнительную плату.

Распространяемая посредством СМС-сообщений информация о дополнительных услугах, предлагаемых операторами сотовой связи абонентам, с которыми у них заключен договор на оказание услуг, может рассматриваться в качестве рекламы, если такая услуга выступает в качестве объекта рекламирования.

По мнению ФАС России, должна относиться к рекламе следующая информация:

- предложение приобрести за дополнительную плату мобильный контент (фото-, видеоизображения, мелодии для рингтонов или гудков, подписка на новости, прогноз погоды и т.п.);

- предложение подключить за дополнительную плату услугу, связанную с предоставлением "базовых" услуг (например, "Автоответчик", "Голосовая почта", "Черный список", "Автоплатеж");

- предложение перейти на другой тарифный план;

- предложение обратиться на мобильный сервис (портал), в том числе подключение или использование которого не требует внесения разовой или абонентской платы, если посредством данного сервиса (портала) абоненту за дополнительную плату может быть предоставлен мобильный контент или дополнительные услуги.

К рекламе также относятся СМС-сообщения, направляемые операторами сотовой связи абонентам, с которыми у них не заключен договор на оказание услуг связи, если в таких сообщениях содержится объект рекламирования.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 14.08.2013 N 697
"Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности"

С 1 сентября 2013 года вступит в силу перечень специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры

В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) будут проходить в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности.

В перечень включены следующие наименования специальностей среднего профессионального образования, высшего образования и направлений подготовки высшего образования, в частности:

образование и педагогика;

музыкальное образование;

физическая культура;

здравоохранение;

парикмахерское искусство;

фармация;

ветеринария;

архитектура и строительство.

Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 N 706
"Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"

С 1 сентября 2013 года обновляются правила оказания платных образовательных услуг

Документом в правовое поле вводится понятие "недостаток платных образовательных услуг", определяемый как несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами или их частью.

При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания образовательных услуг;

- соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

Определено, что договор о предоставлении платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме и должен содержать, в частности, следующие сведения:

- полное наименование и фирменное наименование исполнителя - юридического лица; ФИО исполнителя - индивидуального предпринимателя;

- место нахождения или место жительства исполнителя;

- наименование или ФИО заказчика, телефон заказчика;

- место нахождения или место жительства заказчика;

- права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

- полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

- сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

- вид, уровень или направленность образовательной программы;

- форма обучения;

- сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

- вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

- порядок изменения и расторжения договора.

Установлено, что по инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в случае:

- применения к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

- невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;

- установления нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

- просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг;

- невозможности надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Определено также, что исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося.

С момента вступления в силу данного постановления, утрачивает силу постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 505, которым ранее был регламентирован порядок оказания платных образовательных услуг.

Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 N 707
"Об установлении размера стипендии, выплачиваемой слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"

С 1 сентября 2013 года слушателям подготовительных отделений федеральных государственных вузов, обучающимся на бюджетных местах, будет выплачиваться стипендия в размере 2000 рублей

Выплата данных стипендий будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся такие вузы, и иным главным распорядителям средств федерального бюджета в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на образование.

Постановление Правительства РФ от 20.08.2013 N 719
"О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования"

С 1 сентября 2013 года в России будет создана государственная информационная система государственного надзора в сфере образования

В систему вносится информация об образовательных организациях и их филиалах, об уполномоченных в области образования региональных и местных органах власти, а также о проверках в отношении таких организаций.

Формирование и ведение информационной системы осуществляется Рособрнадзором, который является оператором данной информационной системы.

Внесение информации в информационную систему осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Срок хранения информации, внесенной в информационную систему, составляет 10 лет. После истечения данного срока информация исключается из системы оператором.

Информацию в систему вносит оператор и уполномоченные региональные органы власти.

Приказ Минкультуры России от 15.08.2013 N 1164
"О государственной аккредитации организации по управлению правами на коллективной основе на осуществление деятельности в сфере управления исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции"

Общероссийская общественная организация "Российское Авторское Общество" аккредитована на осуществление деятельности в сфере управления исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю сроком на 10 лет

Государственная аккредитация предоставляется на 5 лет для организаций, аккредитуемых впервые, и на срок от 5 до 10 лет для организаций, аккредитованных ранее и не имевших замечаний к своей деятельности со стороны контролирующих органов.

Приказ Минкультуры России от 15.08.2013 N 1165
"О государственной аккредитации организации по управлению правами на коллективной основе на осуществление деятельности в сфере осуществления прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения"

Общероссийская общественная организация "Российское Авторское Общество" аккредитована на осуществление деятельности в сфере осуществления прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений, использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения сроком на 10 лет

Государственная аккредитация предоставляется на 5 лет для организаций, аккредитуемых впервые, и на срок от 5 до 10 лет для организаций, аккредитованных ранее и не имевших замечаний к своей деятельности со стороны контролирующих органов.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 17.06.2013 N 378н
"Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2013 N 29404.

Предусмотрены требования по регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету

Установлено, что регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств (за исключением лекарственных средств, являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами, включенными в списки II, III, IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ), осуществляется производителями лекарственных средств и организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств, по утвержденным Приказом формам.

Приказ Ростуризма от 11.07.2013 N 204-Пр/13
"Об утверждении формы решения об оказании экстренной помощи туристу (туристам)"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29316.

Утверждена форма решения об оказании экстренной помощи туристу в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта

Решение принимается некоммерческой организацией - Объединением туроператоров в сфере выездного туризма на основании обращения туриста (иного заказчика, органа государственной власти, туроператора и др.) в соответствии с "Правилами оказания экстренной помощи туристам...", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.02.2013 N 162 (данные Правила не распространяются на случаи эвакуации по решению Президента РФ российских туристов с территории иностранного государства в связи с возникновением угрозы безопасности их жизни и здоровья).

По результатам рассмотрения обращения и проверки достоверности изложенных в нем сведений Объединение туроператоров принимает решение об оказании экстренной помощи туристу. Утверждена форма данного решения.

Информационное письмо Ростуризма от 15.08.2013
"О ситуации в Арабской Республике Египет"

Ростуризм рекомендует российским гражданам воздержаться от поездок в Египет с целью туризма до нормализации обстановки в этой стране

Российским туристам, находящимся в Египте, рекомендуется:

принимать все необходимые меры, направленные на обеспечение личной безопасности;

обратить внимание на необходимость проявления высокой степени осторожности и осмотрительности;

не покидать территорий гостиничных комплексов и иных мест временного пребывания (размещения), за исключением случаев организованного туроператором трансфера до аэропорта вылета;

постоянно иметь при себе контактные телефоны загранучреждений РФ в Египте: +2-023-748-93-53/54/55/56, круглосуточный телефон +2-0128-009-50-99 (Посольство России в Каире).

Российским туроператорам, турагентам рекомендовано приостановить продвижение и реализацию туристских продуктов, отдельных туристских услуг в Египет до нормализации обстановки в стране, а также в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в Египет, о текущей ситуации в стране, порядке изменения или расторжения договора.

Ростуризм напоминает, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.

<Информация> Роспотребнадзора от 17.08.2013
"О праве туристов требовать расторжения договора в досудебном порядке"

В связи с событиями в Египте российские туристы вправе требовать расторжения договора о реализации туристского продукта в досудебном порядке

Роспотребнадзор напоминает о норме Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", согласно которой в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

В случае уклонения либо отказа туроператора (турагента) от возложенной на него по закону обязанности по возврату соответствующей денежной суммы турист может дополнительно предъявить ему целый ряд требований, связанных с возмещением убытков, компенсацией морального вреда, а также уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, просрочки в их уплате.

Также за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, установленных законом, и их удовлетворении судом суд взыщет с туроператора штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23.07.2013 N 160
"О некоторых вопросах участия в арбитражном процессе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации"

ВАС РФ напомнил об установленных законом правах и полномочиях Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в арбитражном процессе

В соответствии со взаимосвязанными положениями Федеральных конституционных законов "Об арбитражных судах в Российской федерации", "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и АПК РФ уполномоченный по правам человека вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц по делам об оспаривании правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных и местных органов власти и обжаловать судебные акты, принятые по таким делам.

Уполномоченный по правам человека также вправе обратиться с ходатайством о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов как в порядке кассационного производства и надзора, так и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам наряду с соответствующей жалобой (заявлением) лица, участвующего в деле, или лица, не участвовавшего в деле, но о правах и об обязанностях которого арбитражный суд принял судебный акт, в случае если уполномоченный не участвовал в деле.

Если по результатам рассмотрения арбитражным судом заявления уполномоченного по правам человека принято решение об отказе в удовлетворении его требований, судебные расходы стороны, в пользу которой принят судебный акт, подлежат возмещению за счет казны РФ.

Заявления уполномоченного по правам человека о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в порядке кассационного производства и надзора, а также по новым или вновь открывшимся обстоятельствам государственной пошлиной не облагаются.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 19.08.2013 N 686
"Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"

На период с 7 января по 21 марта 2014 года будет введен ряд ограничений, связанных с обеспечением безопасности при проведении Олимпиады в г. Сочи

Указом Президента РФ определены зоны ограниченного доступа двух типов: контролируемые зоны (в соответствии с установленным перечнем) и запретная зона.

Доступ физических лиц и транспортных средств в контролируемые зоны будет осуществляться после проведения сотрудниками полиции их досмотра (в том числе с применением технических средств).

В запретную зону доступ граждан и транспортных средств без служебной (производственной) необходимости будет исключен.

Границы зон будут оборудованы инженерными и техническими средствами охраны. Определен порядок выдачи разрешений на въезд на территории объектов, используемых для проведения Игр.

На период с 7 января по 21 марта 2014 года установлены в частности: ограничения на проезд через пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер (Краснодарский край); запрет на продажу оружия и боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ; установлены запретная зона плавания, а также запретная зона и зона ограничения полетов над территорией и акваторией, в пределах которых вводятся усиленные меры безопасности.

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 19.08.2013
"О непринятии повторно представленной информации"

Информация о контролируемых операциях представляется в Росфинмониторинг единожды, одним из установленных способов

Организации и иные лица, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, в установленных случаях обязаны представлять информацию в Росфинмониторинг в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

По общему правилу информация представляется в виде электронного формализованного сообщения (СЭД), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если по техническим или иным причинам отсутствует возможность направления СЭД, информация представляется на электронном и бумажном носителях (форма 4-СПД), в исключительных случаях - только на бумажном носителе по указанной форме.

После устранения таких причин повторного направления ранее представленных сведений не требуется.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минюста России от 24.07.2013 N 123
"Об утверждении Перечня сведений, подлежащих внесению в единую информационную систему нотариата"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29302.

В единую информационную систему нотариата включаются сведения о нотариальных палатах субъектов РФ, о нотариусах, занимающихся частной практикой, и о бланках для совершения нотариальных действий

В частности, к сведениям о нотариальных палатах субъектов РФ относятся:

фамилия, имя, отчество (при наличии) президента и вице-президентов нотариальной палаты субъекта РФ;

адрес и телефон нотариальной палаты субъекта РФ, а также список нотариальных округов субъекта РФ.

Приказ Минюста России от 24.07.2013 N 124
"Об утверждении форм выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29300.

Утверждены формы выписок, в соответствии с которыми должны предоставляться сведения из реестра уведомлений о залоге движимого имущества

По просьбе любого лица нотариус обязан выдать выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, содержащую сведения согласно утвержденному перечню.

Для этих целей Минюстом России утверждены формы выписки о залоге движимого имущества (по залогодателю), а также форма выписки о залоге движимого имущества (по движимому имуществу).

Приказ Минюста России от 24.07.2013 N 127
"Об утверждении форм уведомлений о залоге движимого имущества"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29301.

Уведомить нотариуса о возникновении, изменении или прекращении залога движимого имущества следует в соответствии с утвержденными формами

Утверждены соответствующие формы уведомлений о возникновении, а также об изменении и прекращении залога в силу закона, либо в силу договора.

Напомним, что Федеральным законом от 02.10.2012 N 166-ФЗ устанавливается обязанность ведения реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

Реестр уведомлений будет вестись в рамках Единой информационной системы нотариата. Залогодатель и (или) залогодержатель вправе направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества. Обязанность уведомить нотариуса о возникновении залога возникает в случае, если договор, содержащий условие о залоге, должен быть заверен нотариально.