КонсультантПлюс: "горячие" документы
<Информация> Минфина России N ОП 2-2012 "О применении Международных стандартов финансовой отчетности"

Посмотреть все "горячие" документы

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 25.12.2012 N 254-ФЗ
"О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и статью 9.1 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

Временное применение международного договора Российской Федерации на территории Российской Федерации возможно только после его официального опубликования

Отдельные положения Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.03.2012 N 8-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова", которым, в частности, было предусмотрено, что федеральному законодателю надлежит установить порядок официального опубликования временно применяемых международных договоров РФ, которыми затрагиваются права, свободы и обязанности человека и гражданина и при этом устанавливаются иные правила, чем предусмотренные законом.

Внесенными законодателем поправками установлено, что международный договор, который предусматривает до вступления в силу временное применение Российской Федерацией всего договора или его части либо договоренность о временном применении которого достигнута каким-либо иным образом (за исключением договоров межведомственного характера), незамедлительно подлежит по представлению МИД России официальному опубликованию в Бюллетене международных договоров и размещению (опубликованию) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 N 32-П
"По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"

"Муниципальные фильтры", предназначенные для отбора кандидатов в губернаторы, признаны не противоречащими Конституции РФ

Законодательные нормы, предусматривающие в качестве обязательного условия регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) получение поддержки со стороны определенного законом субъекта РФ в пределах, установленных федеральным законодательством (от 5 до 10 процентов), числа выборных лиц местного самоуправления, не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти законоположения предполагают обязанность законодателя субъекта РФ при установлении необходимого для подтверждения поддержки кандидата на соответствующую должность числа выборных лиц местного самоуправления исходить из конкретных условий развития партийно-политических отношений в данном субъекте РФ, а также исключают возможность создания искусственных препятствий выдвижению других кандидатов, сбора и представления в этих целях подписей выборных должностных лиц местного само! управления в количестве, превышающем более чем на 5 процентов установленное законом субъекта РФ число подписей.

Не противоречащими Конституции РФ признаны также законодательные нормы, предусматривающие проведение Президентом РФ консультаций с политическими партиями и кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта РФ, поскольку данная процедура имеет именно консультативный характер, не является обязательным элементом механизма выдвижения и регистрации кандидата на соответствующую должность, а решение вопроса об участии в избирательном процессе того или иного кандидата не ставится в зависимость от ее результатов.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318
"О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 июля 2013 года вступают в силу Правила проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов НПА, поправок к проектам федеральных законов и решений Совета Евразийской экономической комиссии

Целью оценки регулирующего воздействия проектов актов являются определение и оценка возможных положительных и отрицательных последствий их принятия на основе анализа проблемы, цели ее регулирования и возможных способов решения, а также выявление в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте акта, - высокой, средней или низкой степени регулирующего воздействия.

Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

размещение уведомления о подготовке проекта акта;

разработка проекта акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия и их публичное обсуждение;

подготовка заключения Минэкономразвития России об оценке регулирующего воздействия.

С указанной даты признано утратившими силу Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 421 "О мерах по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования".

Постановление Правительства РФ от 18.12.2012 N 1335
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 1998 г. N 919"

Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Мировой океан" уменьшен с 6641,5047 до 6002,3337 млн. рублей

Уточнены также объемы финансирования мероприятий, проводимых в рамках данной программы.

Среди задач программы:

- строительство и ввод в действие пусковых объектов региональных центров и береговых комплексных постов наблюдения единой государственной системы освещения надводной и подводной обстановки;

- обеспечение геополитических и экономических интересов России на арктическом направлении;

- создание нового зимовочного и транспортного комплекса в Антарктиде (на базе станции Прогресс);

- накопление знаний о природной среде Антарктики;

- подготовка предложений по повышению эффективности единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане;

- увеличение количества прибрежных субъектов РФ, которые пользуются единой государственной системой информации об обстановке в Мировом океане;

- разработка мероприятий по комплексному управлению прибрежными зонами (в рамках стратегий и программ комплексного социально-экономического развития приморских регионов, программ развития прибрежных муниципальных образований), морскими ресурсами и пространствами;

- разработка предложений по повышению эффективности комплексных межведомственных проектов, направленных на интеграцию подходов заинтересованных сторон в области развития морской деятельности РФ.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1343
"О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минфина России в области правового регулирования ОСАГО

Установлено, что Минфин России уполномочен утверждать требования к размеру компенсационного фонда в зависимости от суммарного размера обязательств, принятых на себя всеми членами профессионального объединения страховщиков по договорам обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, за вычетом обязательств, переданных в перестрахование перестраховщикам, не являющимся членами профессионального объединения страховщиков, а также порядок формирования компенсационного фонда и его использования.

Кроме того, Минфин России уполномочен проводить ежегодный мониторинг значений страховых тарифов, применяемых при обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, их обоснованности.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1345
"О внесении изменений в Положение о Федеральной антимонопольной службе"

ФАС России уполномочена осуществлять согласование правил (стандартов) профессиональной деятельности профессиональных объединений страховщиков в случаях, предусмотренных законодательством РФ

Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральной антимонопольной службе (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331).

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1346
"Об утверждении Положения о государственном надзоре в области рекламы"

На Федеральную антимонопольную службу возложены полномочия по осуществлению государственного надзора в области рекламы

Задачами государственного надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушения рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями требований, установленных Федеральным законом "О рекламе" и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере рекламы, посредством:

организации и проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1351
"О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"

План реализации государственной программы должен содержать перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов

Планы реализации государственных программ, согласованные ответственными исполнителями с соисполнителями и получившие заключения Минэкономразвития России и Минфина России (сроки подготовки и направления которых ответственным исполнителям регламентированы Постановлением), будут утверждаться Правительством РФ.

В случае принятия ответственным исполнителем решения о внесении в план реализации государственной программы изменений и получения им в связи с этим заключений Минэкономразвития России и Минфина России о наличии влияния изменений плана реализации на основные параметры государственной программы внесение изменений в план реализации должно осуществляться в том же порядке, что и утверждение плана.

В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятий государственной программы ответственный исполнитель одновременно с планом реализации государственной программы должен разрабатывать детальный план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период. План-график должен согласовываться с Минэкономразвития России и Минфином России.

Установлено также, что сами государственные программы подлежат общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов ответственных исполнителей.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1355
"О внесении изменений в Положение об особенностях списания федерального имущества"

Установлен порядок списания федерального имущества, закрепленного за федеральными учреждениями и унитарными предприятиями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство РФ

Полномочия по принятию решения о списании такого имущества распределены в зависимости от вида имущества (движимое, недвижимое, особо ценное движимое), а в отношении имущества, закрепленного за учреждениями - также и в зависимости от вида учреждения (казенное, бюджетное, автономное); кроме этого имеют значение источники средств на приобретение имущества (выделенные учредителем либо полученные самостоятельно от приносящей доход деятельности).

Так, в частности, решение о списании движимого и недвижимого имущества, находящегося у федеральных казенных учреждений, принимается самими учреждениями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия собственника имущества указанных учреждений; решение о списании движимого имущества, закрепленного за ФГУПами, принимается указанными предприятиями самостоятельно, а недвижимого - по согласованию с Росимуществом.

Решение о списании недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными автономными учреждениями либо приобретенными ими за счет средств, выделенных учредителем на его приобретение, принимается автономными учреждениями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия собственника имущества федеральных автономных учреждений, а решение о списании недвижимого имущества, приобретенного федеральными автономными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности, - указанными учреждениями самостоятельно.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1356
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Юг России (2008 - 2013 годы)"

Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2013 годы) увеличен с 146970,9 до 147442,1 млн. рублей

Уточнены объемы финансирования мероприятий, реализуемых в рамках программы.

Среди задач программы:

- снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики региона (на федеральном, региональном и местном уровнях);

- развитие стратегически приоритетных направлений на территории субъектов РФ, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов (туристско-рекреационный комплекс, промышленный и агропромышленный комплексы), обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;

- повышение доступности и качества социальной инфраструктуры на региональном и местном уровнях;

- повышение занятости населения.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376
"Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

С 1 января 2013 года вступает в силу новый порядок организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Многофункциональный центр организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В многофункциональном центре обеспечиваются:

функционирование автоматизированной информационной системы;

бесплатный доступ к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

возможность оплаты государственных и муниципальных услуг.

Для организации взаимодействия с заявителями помещение центра делится на следующие функциональные секторы (зоны):

сектор информирования и ожидания;

сектор приема заявителей.

Аналогичные Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.10.2009 N 796, признаны утратившими силу.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797"

Утвержден перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Также утвержден рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В рекомендуемый перечень включены следующие услуги, в частности:

государственные услуги в сфере социальной защиты населения;

выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния;

прием заявления о заключении брака;

прием заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;

выдача разрешения на строительство;

согласование проведения переустройства или перепланировки жилого помещения;

предоставление выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1381
"О стипендиях работникам организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации"

Обновлен порядок отбора кандидатов на назначение работникам организаций оборонно-промышленного комплекса РФ стипендии за выдающиеся достижения и значительный вклад в создании прорывных технологий и разработке современных образцов вооружения, военной и специальной техники

Определено, что в качестве кандидатов на назначение стипендий могут рассматриваться лица, определенные Указом Президента РФ от 14.10.2012 N 1380 "О повышении эффективности мер государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации", имеющие выдающиеся достижения или внесшие значительный вклад в создание прорывных технологий и разработку современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не принимаются к рассмотрению кандидатуры, выдвинутые на назначение стипендий за результаты работ организационного или административного характера.

На соискание стипендий могут выдвигаться как отдельные работники, так и коллективы работников, имеющие в своем составе не более 7 человек.

Для рассмотрения предложений и подготовки рекомендаций по кандидатурам на назначение стипендий Минпромторг России образует экспертный совет из представителей Минобороны России, Роскосмоса, Росатома и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.06.2004 N 309, которым был установлен ранее действовавший порядок назначения стипендий работникам организаций оборонно-промышленного комплекса РФ.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2012 N 1389
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. N 269"

Уточнены дополнительные требования к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Установлено, в частности, что до 31 декабря 2014 года дополнительным требованием к участникам размещения заказов при размещении государственного оборонного заказа на поставки товаров текстильной и легкой промышленности является использование участниками при изготовлении поставляемых товаров материалов и комплектующих, страной происхождения которых является Российская Федерация или Республика Белоруссия и которые соответствуют кодам 1700000, 1800000, 1900000, 2519110, 2519170 - 2519180, 2519488 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2012 N 1391
"О государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения"

Установлен порядок осуществления Росприроднадзором государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения

Задачами надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами РФ, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ требований в области охраны окружающей среды.

Надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок. Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях, и находящимися на указанных территориях гражданами требований законодательства РФ, установленных к режиму особо охраняемой природной территории, порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, а также к режиму охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий.

При проведении надзора в отношении граждан проверяется:

- наличие разрешения на право пребывания граждан на соответствующих особо охраняемых природных территориях;

- наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия;

- имеющиеся у граждан орудия и продукцию природопользования;

- соблюдение гражданами установленного режима особой охраны, требований в области охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на соответствующих особо охраняемых природных территориях и в их охранных зонах.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 N 1394
"Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"

Определен порядок осуществления Росрыболовством федерального государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

Предметом проверок и мероприятий по контролю является соблюдение органами государственной власти и местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе условий выданных разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, условий договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документов, подтверждающих законность уловов водных биоресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции.

Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть плановыми или внеплановыми, выездными и (или) документарными.

Мероприятия по контролю проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, порядок оформления и содержание которых устанавливаются Минсельхозом России.

Состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росрыболовства при осуществлении такого контроля будут установлены соответствующим административным регламентом.

Положение, утвержденное данным постановлением, не распространяется на меры по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, а также на государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 N 1399
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности"

Внесены уточнения в порядок лицензирования производства маркшейдерских работ, лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

В частности, в Положения об указанных видах деятельности включена новая норма, согласно которой информация, содержащая сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов, размещается в официальных электронных или печатных СМИ лицензирующего органа в течение 10 рабочих дней со дня:

официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

принятия лицензирующим органом решения о предоставлении и переоформлении лицензии, приостановлении и возобновлении ее действия;

получения от ФНС России сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Приказ ФТС России от 06.06.2012 N 1115
"Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26234.

Регламентирован порядок организации ФТС России приема граждан, рассмотрения их устных и письменных обращений, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный срок

Определены сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых должностными лицами ФТС России.

Установлено, что все обращения граждан, независимо от их формы, подлежат регистрации в системе автоматизированной обработки документов в течение 3 дней с момента их поступления в ФТС России или таможенный орган.

В приложении к Регламенту приведена контактная информация ФТС России.

Приказ ФСБ России от 01.11.2012 N 549
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решений о возможности ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26240.

Регламентирован порядок принятия ФСБ России решений о возможности ввоза/вывоза с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСБ России при принятии таких решений.

Срок оказания услуги, в общем случае, составляет не более 10 дней со дня получения ФСБ России всех необходимых документов, перечень которых также установлен данным Регламентом.

В приложении к Регламенту приведена форма заявления о выдаче разрешения на ввоз/вывоз с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

<Письмо> Минобрнауки России от 01.10.2012 N ИР-829/08
"О правописании букв "е" и "ё" в официальных документах"

Минобрнауки России разъяснен порядок применения буквы "ё" в официальных документах

Закон обязывает при заполнении документов использовать нормы современного русского языка и правила русской орфографии и пунктуации. В настоящее время применяются Правила русской орфографии и пунктуации, утвержденные в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР, в которых указано, что буква "ё" пишется в случаях, когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, либо когда необходимо указать произношение малоизвестного слова.

Минобрнауки России сообщает, что судебная практика по данному случаю исходит из того, что на основании вышеуказанных правил, написание букв "е" и "ё" приравнивается. Написание буквы "е" вместо "ё" и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют. Кроме того, судебный прецедент при рассмотрении дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния разрешается в пользу заявителя (истца).

<Письмо> Госстроя от 17.12.2012 N 3427-ВК/11/ГС
<О предоставлении государственной услуги по выдаче градостроительного плана>

Госстрой дает разъяснения, касающиеся процесса подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, в связи с многочисленными жалобами на неправомерные действия региональных и местных органов при оказании данной государственной услуги

Госстрой информирует, в частности, что для выдачи ГПЗУ органу местного самоуправления не нужно выполнять комплекс организационно-правовых действий, обязательных при подготовке и утверждении проектов планировки территории, проектов планировки территории с проектами межевания в их составе.

Согласно действующему законодательству органу местного самоуправления не предоставлены полномочия требовать от заявителя предоставления наряду с заявлением каких-либо иных документов, за исключением документов, подтверждающих статус физического лица (паспорт) или юридического лица (свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет). Полномочия органов местного самоуправления в области нормативно-правового регулирования планировки территорий охватываются только установлением порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления. Порядок подготовки документации по планировке предполагает лишь организационную регламентацию действий муниципальных органов, уточняющую применительно к условиям конкретного муниципального образования процедуру подготовки, изложенную в статье 46 Кодекса.

Госстрой напоминает также, что ГПЗУ, на основании заявления физического или юридического лица, может выдаваться в виде отдельного документа. С таким заявлением может обратиться как застройщик (лицо, обладающее земельным участком, предназначенным для строительства, на праве собственности или аренды, ином вещном праве), так и любое другое лицо.

Госстрой рекомендует уполномоченным региональным органам власти и органам местного самоуправления до 31 декабря 2012 года провести анализ нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выдачи ГПЗУ, на соответствие федеральному законодательству и при необходимости внести соответствующие изменения. О результатах должно быть сообщено в Госстрой в срок до 11 января 2013 г. с приложением соответствующих документов.

<Письмо> Роснедр от 19.12.2012 N ЕК-04-30/12862
"По вопросам проведения рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений твердых полезных и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами"

Разъяснены полномочия созданной Роснедрами комиссии по рассмотрению и согласованию проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых

Рассмотрение и согласование проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых осуществляется комиссией, созданной Роснедрами или его соответствующим территориальным органом, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 N 118.

Сообщается, что в полномочия комиссии не входят вопросы рассмотрения и согласования проектных документов, не связанных с вопросами выполнения условий пользования недрами, рационального комплексного использования и охраны недр, других требований законодательства РФ о недрах. Таким образом, проектная документация, не связанная с указанными вопросами, рассмотрению и согласованию в комиссии не подлежит.

Рассмотрение различных проектных документов, дополнений, изменений, корректировок и модификаций проектной документации, связанных с вопросами, регулируемыми законодательством о градостроительной деятельности, а также законодательством о промышленной безопасности (в том числе опасных производственных объектов), комиссией не осуществляется.

В полномочия комиссии не входят вопросы, связанные с оценкой необходимости или отсутствия необходимости государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности, а также на проведение разъяснений по вопросам, связанным с предоставлением указанных экспертиз.

Нормативно-правовое регулирование в указанных областях законодательства возложено:

- в части выполнения требований законодательства о градостроительной деятельности - на Минрегион России и Госстрой;

- в части выполнения требований законодательства о промышленной безопасности - на Ростехнадзор;

- в части выполнения требований законодательства об экологической экспертизе - на Росприроднадзор.

Только указанные органы вправе, в соответствии с действующим законодательством, определять соответствующие характеристики конкретных объектов для решения вопроса относительно необходимости прохождения тех или иных экспертиз, указанных в подпункте в) пункта 16 вышеуказанного Положения.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 25.12.2012 N 263-ФЗ
"О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право сохранить статус юридического лица до 1 января 2021 года

Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" за КФХ был закреплен статус предпринимателя без образования юридического лица.

Вместе с тем, КФХ, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", получили право сохранять статус юридического лица на период до 1 января 2010 года. Впоследствии данный период был продлен до 1 января 2013 года.

Данным законом этот срок продлен до 1 января 2021 года.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 267-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Подписан Закон об увеличении квоты иностранного участия в совокупном капитале страховщиков и изменениях при заключении договоров ОСАГО

Размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций увеличена с 25 до 50 процентов.

Уточнены основания для отказа соискателю лицензии в выдаче лицензии, в частности, исключено такое основание, как необеспечение страховщиками своей финансовой устойчивости и платежеспособности в соответствии с нормативными правовыми актами органа страхового регулирования.

Приостановлено с 1 января 2013 года по 30 июня 2014 года действие отдельных норм Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", касающихся порядка осуществления обязательного страхования. При этом в указанный период Законом подробно регламентирован порядок действий страховщика.

Кроме того, на один год отложен срок вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", касающихся порядка использования электронных средств платежа.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1344
"Об утверждении предельных (минимальных и максимальных) значений страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров"

С 1 января 2013 года вступят в силу предельные (минимальные и максимальные) значения страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров

Страховой тариф по каждому из рисков, подлежащих страхованию по договору обязательного страхования, определяется в зависимости от вида транспорта, вида перевозок и влияющих на степень риска факторов, в том числе от обеспечиваемого перевозчиком уровня безопасности перевозок и технического состояния транспортных средств перевозчика.

В Постановлении учтена возможность установления франшизы по риску гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда имуществу потерпевшего, а также возможность достижения в договоре обязательного страхования соглашения между страховщиком и перевозчиком о полном или частичном исключении оснований освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1378
"Об утверждении Правил оформления документов для получения страхового возмещения и предварительной выплаты по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров"

С 1 января 2013 года вступает в силу порядок оформления документов для получения страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров

Для получения страхового возмещения выгодоприобретатель представляет страховщику следующие документы:

письменное заявление о выплате страхового возмещения, составленное в произвольной форме, с указанием необходимых сведений;

документ, удостоверяющий личность выгодоприобретателя;

документы, подтверждающие полномочия лица, являющегося представителем выгодоприобретателя;

документ о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах. В случае отсутствия документа о произошедшем событии на транспорте представляется справка о ДТП или справка станции скорой медицинской помощи об оказанной медицинской помощи.

Кроме того, определен перечень документов, представляемых дополнительно в ряде случаев, в том числе при причинении вреда жизни потерпевшего для получения страхового возмещения в счет возмещения расходов на погребение.

Выгодоприобретатель вправе представить страховщику оригиналы или копии необходимых документов. В случае представления копий документов страховщик вправе запросить их подлинники для подтверждения верности копий. При представлении оригиналов документов страховщик за свой счет снимает с них копии и незамедлительно возвращает оригиналы документов представившему их лицу, за исключением заявления.

Страховщик должен оказывать содействие в сборе документов и не вправе требовать от выгодоприобретателя представления документов, не предусмотренных Правилами.

∙ ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 25.12.2012 N 270-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Срок действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства продлен до 1 января 2016 года

Ранее было установлено, что он действует до 1 января 2013 года и после этой даты будет ликвидирован.

Установлено также, что финансовая поддержка субъектам РФ и муниципальным образованиям за счет средств Фонда будет предоставляться не только на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, но и на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" дополнен нормами, регулирующими упомянутую модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, в т.ч. устанавливающими подробные требования к региональным программам модернизации. В указанный Федеральный закон внесены также многочисленные уточнения, касающиеся оснований, условий и процедур предоставления финансовой поддержки из средств Фонда, в значительной части связанные с определением новых календарных сроков выполнения условий для получения поддержки и осуществления необходимых процедур.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Собственники помещений в многоквартирных жилых домах будут уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества дома

Взносы должны будут перечисляться на специальный счет в кредитной организации. Находящиеся на этом счете денежные средства, сформированные за счет взносов, процентов за просрочку их уплаты и процентов, начисленных кредитной организацией за пользование этими средствами, будут находиться в долевой собственности собственников жилых помещений; в случае смены собственника жилого помещения доля в денежных средствах на капитальный ремонт будет переходить к новому собственнику. Установление минимального размера взноса на капитальный ремонт, в соответствии с утвержденными на федеральном уровне методическими рекомендациями, возложено на органы власти субъектов РФ.

Собственники жилых помещений в многоквартирных домах получили возможность аккумулировать средства на капитальный ремонт и иным образом - перечисляя взносы на счет "регионального оператора" в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении упомянутого регионального оператора (создаваемого субъектом РФ юридического лица в организационно-правовой форме фонда). Региональные операторы будут осуществлять и функции технического заказчика капитального ремонта. Субъекты РФ имеют право создавать несколько региональных операторов для различных частей территории субъекта РФ.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов должен осуществляться в соответствии с региональными программами. Определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме возложено на органы государственной власти Российской Федерации.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 30.11.2012 N 566н
"О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26244.

Установленная на 2013 год квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в количестве 1745584 разрешений распределена по субъектам РФ

Выделенное каждому субъекту РФ общее количество разрешений также распределено - по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников, относящимся к различным сферам экономики.

Приказ Минтруда России от 03.12.2012 N 568н
"Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации не распространяются, на 2013 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26247.

На 2013 год не изменен Перечень профессий и специальностей иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии и специальности, на которых квоты не распространяются

Данный Перечень включает в том числе:

Артист цирка;

Артист балета;

Артист оркестра;

Генеральный директор акционерного общества;

Директор департамента;

Директор фирмы;

Дирижер;

Звукооператор;

Инженер-технолог;

Инженер-электрик;

Режиссер;

Техник-технолог;

Художник-постановщик.

<Разъяснения> Роскомнадзора

Обработка персональных данных работника, государственного служащего не требует получения соответствующего согласия указанных лиц, при условии, что объем обрабатываемых работодателем персональных данных не превышает установленные перечни, а также соответствует целям обработки, предусмотренным трудовым законодательством, законодательством РФ о государственной гражданской службе

Роскомнадзором подготовлены разъяснения, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве.

Сообщается, в частности, в каких случаях не требуется получение работодателем согласия на обработку персональных данных работника, рассматриваются вопросы обработки персональных данных уволенных работников, а также соискателей на замещение вакантных должностей.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 25.12.2012 N 258-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"

Установлены правовые основания для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта

Указанный контракт заключается между гражданином и органом соцзащиты населения по месту его жительства или пребывания. К контракту прилагается совместно разработанная программа социальной адаптации, включающая комплекс мер по выводу семьи из трудной жизненной ситуации, в том числе поиск работы, прохождение профподготовки, осуществление предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства.

Исходя из содержания программы адаптации, контракт может заключаться на срок от 3 месяцев до одного года. Орган соцзащиты может в одностороннем порядке отказаться от выполнения обязательств по контракту в случае невыполнения гражданином предусмотренных мероприятий.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1337
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2012 г."

За III квартал 2012 года величина прожиточного минимума на душу населения определена в размере 6643 рублей

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составит 7191 рубль, для пенсионеров - 5229 рублей, для детей - 6387 рублей.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины, данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1352
"О порядке установления личности и проверки подлинности подписи застрахованного лица при подаче им заявлений по вопросам, связанным с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, в форме электронных документов"

Установление личности и проверка подлинности подписи на электронном заявлении, поданном в территориальный орган ПФ РФ, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг, осуществляется Пенсионным фондом РФ

Определено, в частности, что при подаче заявлений в форме электронных документов (о переходе из ПФР в НПФ, о выборе инвестиционного портфеля, о добровольном страховании в целях уплаты дополнительных страховых взносов и др.) проводится проверка квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи с использованием, в том числе, средств электронной подписи, имеющихся в ПФР, а также средств информационной системы головного удостоверяющего центра или аккредитованного удостоверяющего центра.

<Информация> ПФ РФ от 25.12.2012

Пенсионный фонд РФ подготовил информацию об изменениях в пенсионном обеспечении граждан в 2013 году

Сообщается, в частности, что в следующем году трудовые пенсии российских пенсионеров будут повышаться дважды: первая индексация ориентировочно на 6,5 - 7 процентов, вторая - на более чем 3 процента в соответствии с уровнем роста доходов ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера. Также будут проиндексированы пенсии по государственному обеспечению на 5,1 процента, ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам - на 5,5 процента.

Таким образом, размер средней трудовой пенсии по старости составит 10313 рублей, социальной пенсии - 6169 рублей.

Размер материнского капитала с учетом его индексации в 2013 году составит 408960 рублей.

Значительные изменения произойдут также в части, касающейся уплаты страховых взносов.

Так, в частности, с учетом нового порядка расчета стоимости страхового года для самозанятого населения тариф на ОПС составит 32479,2 рублей в год, на ОМС - 3185,5 рублей.

В 2013 году вводится дополнительный тариф для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах.

Граждане моложе 1966 г. р. смогут сделать выбор процента отчислений на формирование пенсионных накоплений (2 или 6 процентов).

В 2013 году ПФ РФ перестанет рассылать информацию о состоянии индивидуальных лицевых счетов. Получить такую информацию можно будет через портал государственных и муниципальных услуг, через кредитные организации с которыми заключено соответствующее соглашение, либо непосредственно в ПФ РФ.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 25.12.2012 N 268-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета"

В Бюджетном кодексе РФ закреплено новое бюджетное правило

Смысл данного правила состоит в том, что при прогнозировании нефтегазовых доходов на очередной финансовый год и плановый период должна приниматься в расчет "базовая цена на нефть", определяемая как средняя цена на нефть за пятилетний период для очередного финансового года (соответственно для первого и второго годов планового периода - шестилетний и семилетний периоды), завершающийся текущим финансовым годом, с ежегодным увеличением расчетного периода на один год до достижения им десятилетнего периода.

Излишки нефтегазовых доходов (определяемые как превышение фактической цены на нефть над базовой ценой) снова будут накапливаться в Резервном фонде.

Нормативная величина Резервного фонда установлена в абсолютном размере, определенном исходя из 7 (сейчас - 10) процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема ВВП.

Если накопленный объем средств Резервного фонда достигнет его нормативной величины, то дополнительные нефтегазовые доходы будут направляться на формирование Фонда национального благосостояния.

Также предусмотрено, в частности, что после достижения нормативной величины Резервного фонда общий объем расходов федерального бюджета может быть увеличен на сумму, составляющую не более 50 процентов дополнительных нефтегазовых доходов с их направлением на финансирование приоритетных проектов с одновременным уменьшением на указанную сумму средств, перечисляемых в Фонд национального благосостояния.

Введены также ограничения, касающиеся уменьшения общего объема расходов бюджета без учета условно утвержденных расходов.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1349
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1092"

Действие правил осуществления компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам (гарантированным сбережениям) в Сберегательном банке РФ продлено на 2013 год

Соответствующее изменение внесено в Постановление Правительства РФ, которым утверждены данные "Правила...".

Постановление Правительства РФ от 24.12.2012 N 1396
"Об утверждении Правил формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2013 году и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Обновлен порядок формирования, размещения и расходования резерва средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Утвержденные Правила, определяющие порядок формирования, размещения и расходования средств указанного резерва на период 2013 - 2015 годов, в основном воспроизводят положения действующих в настоящее время аналогичных Правил.

Содержащиеся в документе некоторые уточнения коснулись, в частности, процессуальных сроков (например, дата отбора заявок на заключение договоров банковского депозита теперь должна публиковаться на сайте ФСС РФ не за 3, а за 5 рабочих дней, предшествующих дню их отбора); введения штрафных санкций за нарушение условий договора банковского депозита.

Приказ ФСФР России от 11.10.2012 N 12-87/пз-н
"Об утверждении Положения о требованиях к клиринговой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2012 N 26222.

Издан комплексный нормативный правовой акт, конкретизирующий нормы Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности"

Утвержденным ФСФР России "Положением о требованиях к клиринговой деятельности" уточняется содержание принимаемых клиринговыми организациями правил клиринга, состав информации, размещаемой ими на своих сайтах, порядок осуществления клиринга (в частности допуск к клирингу обязательств, возникших по различным основаниям), а также устанавливается порядок регистрации клиринговой организацией участников клиринга, состав и порядок определения стоимости активов, предназначенных для клирингового обеспечения, порядок внутреннего учета в клиринговой организации, содержание и порядок предоставления отчетов участникам клиринга, требования к порядку хранения и защиты информации.

Приказ Минфина России от 22.10.2012 N 135н
"Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и Порядков их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26233.

Вводятся в действие новая форма Книги учета доходов и расходов для налогоплательщиков, применяющих УСН, а также форма Книги для ИП, применяющих патентную систему налогообложения

В связи с изменениями в налоговом законодательстве в порядке применения упрощенной системы налогообложения, а также в связи с введением новой системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей - патентной системы налогообложения, утверждены формы Книг для учета доходов и расходов налогоплательщиками, применяющими данные режимы налогообложения, а также порядки их заполнения.

Приказ Минфина России от 26.10.2012 N 138н
"О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26253.

Вносятся уточнения в формы и порядок формирования отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, часть из которых должна применяться начиная с отчетности за 2012 год

Поправки вносятся в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.

Уточнены требования к формированию некоторых форм отчетности, а также скорректирован перечень отчетных форм (в частности, некоторые формы отчетности исключены, а некоторые изложены в новой редакции).

Приказ ФНС России от 24.12.2012 N ММВ-7-6/996@
"Об утверждении форматов представления документов для применения патентной системы налогообложения в электронной форме"

Разработаны форматы представления в электронном виде в налоговые органы заявления на получение патента на право применения патентной системы налогообложения и заявления об утрате данного права

Форматы представления данных документов в электронном виде разработаны в соответствии с бумажными формами, предусмотренными Приказом ФНС России от 14.12.2012 N ММВ-7-3/957@ "Об утверждении форм документов для применения патентной системы налогообложения".

Приказ ФНС России от 26.10.2012 N ММВ-7-11/808@
"О внесении изменений в приложение N 3 к приказу Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2012 г. N ММВ-7-11/99@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронном виде и Порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2012 N 26196.

Скорректирован порядок заполнения налоговой декларации по транспортному налогу

Поправки коснулись Раздела 2 "Расчет суммы транспортного налога по каждому транспортному средству" (в том числе в части расчета сумм налоговых льгот), а также Приложения N 5 (сокращен перечень кодов видов ТС).

Приказ ФНС России от 11.12.2012 N ММВ-7-6/941@
"Об утверждении форм и форматов представления заявлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговых органах организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также порядка заполнения этих форм"

На регистрацию в Минюст России направлен Приказ ФНС России, которым утверждены формы заявлений о постановке на учет (снятии с учета) в качестве налогоплательщика ЕНВД

Данным Приказом утверждены формы, форматы и порядки заполнения следующих документов:

- ф. N ЕНВД-1 "Заявление о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности";

- ф. N ЕНВД-2 "Заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности";

- ф. N ЕНВД-3 "Заявление о снятии с учета организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности";

- ф. N ЕНВД-4 "Заявление о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

Формы документов доработаны с учетом изменений в налоговом законодательстве, касающихся порядка применения системы налогообложения в виде ЕНВД (в частности, установлен добровольный переход на уплату ЕНВД, уточнен перечень видов деятельности, в отношении которых применяется ЕНВД, скорректирован порядок уменьшения суммы налога на расходы по обязательному и добровольному страхованию).

Письмо ФНС России от 14.03.2012 N ЕД-5-3/273дсп@
"О направлении контрольных соотношений показателей налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

Плательщики ЕНВД смогут проверить свои налоговые декларации на наличие в них ошибок, прибегнув к помощи контрольных соотношений

До сведения налогоплательщиков решено довести контрольные соотношения показателей налоговой декларации по ЕНВД (и некоторых иных налогов) для целей самостоятельной проверки на наличие в них ошибок.

В письме, которое ранее было направлено для использования исключительно в работе налоговых органов, а теперь размещено для ознакомления на сайте ФНС России, содержатся также разъяснения относительно выявленных противоречий (внутридокументальных и междокументальных), а также сообщены источники информации для получения подтверждений в отношении представленных налогоплательщиками сведений.

Письмо ФНС России от 24.05.2012 N ЕД-5-3/586дсп@
"О направлении Контрольных соотношений"

ФНС России обнародовала контрольные соотношения показателей налоговой декларации по форме 3-НДФЛ

ФНС России приняла решение о снятии пометки "ДСП" с писем, которые устанавливают контрольные соотношения показателей форм налоговой отчетности.

С помощью контрольных соотношений налогоплательщики смогут самостоятельно проверить налоговые декларации на наличие в них ошибок.

Письмо ФНС России от 14.12.2012 N ЕД-4-3/21341
"О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2012 N 03-11-09/87"

Разъяснен порядок уменьшения стоимости патента на право применения УСН, выданного индивидуальному предпринимателю на неполный календарный год, на сумму страховых взносов, уплаченную им за себя, исходя из стоимости страхового года

ИП, перешедшие на УСН на основе патента, производят оплату его стоимости в два этапа. При этом оставшаяся часть стоимости патента может быть уменьшена на сумму указанных выше страховых взносов (без ограничения ее размера) на обязательное пенсионное и обязательное социальное страхование.

Сообщается, что в случае если сумма страховых взносов окажется больше, чем сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, то оплата оставшейся части патента не производится.

Отмечено при этом, что если в период действия патента, выданного на срок от 1 до 11 месяцев календарного года, уплата указанных страховых взносов произведена в целом за календарный год, то уменьшение оставшейся части патента производится на сумму страховых взносов, уплаченных за период, соответствующий сроку действия патента.

<Письмо> ФНС России от 20.12.2012 N ЕД-4-3/21723@
"О направлении письма Минфина России"

ФНС России разъяснен порядок аннулирования первичного извещения об уплате (об освобождении от уплаты) авансового платежа акциза и представлении нового извещения

Сообщен перечень документов, которые необходимо представить в налоговый орган одновременно с заявлением об аннулировании первичного извещения.

Обращено также внимание на то, что налоговый орган по месту учета покупателя этилового спирта обязан проинформировать налоговый орган по месту учета продавца этого спирта о факте аннулирования извещения, а также о факте и размерах возврата продавцу объема спирта, поставленного им на основании первичного извещения.

Письмо ФНС России от 20.12.2012 N ЕД-4-3/21729@
"О дате признания в целях налогообложения прибыли дохода от реализации недвижимого имущества, полученного до 1 января 2013 года"

При реализации недвижимого имущества с обременением (ипотека) доход для целей налогообложения налогом на прибыль организаций по методу начисления признается на дату государственной регистрации перехода права собственности

Данный вывод контролирующих органов сделан с учетом позиции Президиума ВАС РФ от 08.11.2011 N 15726/10, которая основана, в частности, на следующем:

- Налоговый кодекс РФ связывает возникновение объекта налогообложения (при исчислении налога на прибыль в отношении реализации объектов недвижимого имущества) с моментом передачи права собственности на объекты;

- наличие залогового обременения (права кредитора требовать удовлетворения из стоимости заложенной вещи) не изменяет момента перехода права собственности на предмет залога к покупателю. В силу императивной нормы ГК РФ переход права собственности на реализуемые объекты недвижимости связан с моментом его государственной регистрации;

- внесение сторонами сделки дополнений в договор купли-продажи, предусматривающих иной порядок перехода права собственности на недвижимость - в процентном соотношении от произведенного покупателем платежа, не основан на положениях ГК РФ и не может изменять налоговых последствий состоявшейся хозяйственной операции.

<Письмо> ФНС России от 20.12.2012 N ЕД-4-3/21753@

Доходы хозяйственного общества в виде имущества, полученного в безвозмездное временное пользование от физического лица - участника этого хозяйственного общества, признаются внереализационными доходами, подлежащими налогообложению налогом на прибыль в общеустановленном порядке

Согласно НК РФ при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются, в частности, доходы в виде имущества, переданного хозяйственному обществу акционерами (участниками) в целях увеличения чистых активов.

К расчету стоимости чистых активов включаются активы, отражаемые в бухгалтерском балансе.

Имущество, полученное по договору безвозмездного пользования, не является собственностью организации, учитывается на забалансовом счете и, следовательно, не увеличивает чистые активы общества. Таким образом, указанное имущество не подпадает под действие данной нормы и не освобождается от налогообложения налогом на прибыль.

Письмо ФНС России от 25.12.2012 N ПА-4-6/22023@
"О направлении приказа ФНС России от 11.12.2012 N ММВ-7-6/941@"

ФНС России разрешила использовать рекомендованные формы заявлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговых органах организаций и ИП в качестве налогоплательщиков ЕНВД

В настоящее время Приказ ФНС России, которым утверждены указанные формы документов, находится на регистрации в Минюсте России.

До вступления в силу в установленном порядке данного Приказа ФНС России считает возможным использовать утвержденные данным Приказом формы заявлений как рекомендованные.

Кроме того, обращено внимание налогоплательщиков на то, что с 1 января 2013 года переход на применение системы налогообложения в виде ЕНВД является добровольным.

<Письмо> ФНС России от 25.12.2012 N ЕД-4-3/22125@
"О применении пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций"

ФНС России разъяснен порядок применения льготных ставок по налогу на прибыль организаций на присоединенных к Москве территориях

Законами г. Москвы и Московской области установлены различные условия применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и определены различные категории налогоплательщиков, имеющих право на их применение.

В этой связи сообщается, что налогоплательщики, местом нахождения которых являются присоединенные к г. Москве территории, применяют пониженные ставки налога при определении сумм авансовых платежей за полугодие (шесть месяцев) 2012 года при выполнении условий, установленных законом Московской области.

Далее авансовые платежи исчисляются либо по полной налоговой ставке (при отсутствии оснований для применения льготного налогообложения), либо по пониженным налоговым ставкам (при выполнении льготных условий, установленных законами г. Москвы). При этом налоговая база определяется как разница между налоговой базой, сформированной за следующие отчетные периоды, и налоговой базой за полугодие (шесть месяцев) 2012 года.

<Информация> ФНС России от 24.12.2012
"О внесении изменений в главы 30 и 31 Налогового кодекса Российской Федерации"

ФНС России напоминает о вступлении в силу с 1 января 2013 года изменений в Налоговый кодекс РФ, касающихся налога на имущество организаций и земельного налога

Согласно вносимым изменениям движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, не признается объектом налогообложения по налогу на имущество организаций.

Кроме того, учитываемые на балансе организаций в качестве объектов основных средств железнодорожные пути общего пользования, магистральные трубопроводы, линии энергопередачи, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, с 1 января 2013 года подлежат налогообложению по ставкам, устанавливаемым законами субъектов РФ.

Также с 1 января 2013 года в состав объектов налогообложения земельного налога включены земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

<Информационное сообщение> ФНС России
"ФНС России утверждены формы документов, рекомендуемые для применения патентной системы налогообложения"

ФНС России дает разъяснения по поводу применения с 1 января 2013 года патентной системы налогообложения

Патентная система налогообложения с 1 января 2013 года вводится во всех субъектах РФ, за исключением Санкт-Петербурга и Калмыкии.

Индивидуальные предприниматели, не успевшие подать заявление до 20 декабря 2012 года, могут сделать это в любое время, подав заявление не позднее чем за 10 рабочих дней до начала применения патента. Патент может приобретаться на любое количество месяцев, но не более чем на календарный год.

Если ИП изъявит желание осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента в регионе, в котором он не состоит на налоговом учете, то он вправе подать заявление на получение патента в любой территориальный налоговый орган этого субъекта РФ по своему выбору. В отличие от действовавшего ранее порядка ИП не нужно одновременно с заявлением на получение патента подавать заявление о постановке на учет.

ФНС России разработала и утвердила (Приказ ФНС России от 14.12.2012 N ММВ-7-3/957@) рекомендуемую форму заявления на получение патента, но, поскольку данная форма носит рекомендательный характер, ИП вправе подать заявление в произвольной форме.

ФНС России напоминает, что индивидуальный предприниматель обязан заявлять в налоговый орган об утрате права на применение патентной системы налогообложения, а также о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения. Для этого вышеуказанным приказом ФНС России разработаны и утверждены рекомендуемые для ИП формы N 26.5-3 и N 26.5-4.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 25.12.2012 N 266-ФЗ
"О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Банку России предоставлено право открывать и вести корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков в российских рублях

Принят Закон, позволяющий Банку России без ограничений открывать и вести корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков в российских рублях, а также осуществлять переводы денежных средств по поручениям иностранных центральных (национальных) банков по их счетам.

Проведение данных операций необходимо, в частности, для исполнения Банком России международных обязательств, проведения работы по продвижению рубля в качестве резервной валюты, а также для решения вопросов, связанных с конвертацией денежных средств через корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков в целях организации обслуживания российских воинских частей, военнослужащих и членов их семей, находящихся за пределами территории РФ.

Инструкция Банка России от 03.12.2012 N 139-И
"Об обязательных нормативах банков"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2012 N 26104.

Банк России подготовил обновленную методику расчета обязательных нормативов банков

В основном изменения коснулись положений, определяющих требования к расчету норматива достаточности собственных средств (капитала) (Н1).

Так, в частности, введены нормы, предусматривающие в том числе порядок расчета активов по сделкам, совершаемым на возвратной основе с ценными бумагами, переданными без прекращения признания, а также порядок определения величины риска по требованиям к контрагентам по таким сделкам.

Помимо этого установлены правила определения величины кредитного риска по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов и производным инструментам, которые обеспечены соответствующими способами исполнения обязательств заемщика (предусмотрена возможность выбора одного из установленных подходов к снижению кредитного риска).

Указание Банка России от 16.11.2012 N 2914-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 17 ноября 2004 года N 1517-У "Об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, и о порядке взаимодействия банков-агентов с Банком России"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2012 N 26188.

Внесены уточнения в Указание Банка России, определяющее порядок осуществления выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ

Изменения внесены, в частности, в некоторые положения, касающиеся порядка расчета размера выплат Банка России, опубликования объявления о выплатах, а также в приложения 2 "Отчет конкурсного управляющего о проведении предварительных выплат кредиторам первой очереди" и приложение 4 "Порядок составления реестра требований кредиторов первой очереди для целей осуществления предварительных выплат". Кроме того, приложение 3 "Реестр требований кредиторов первой очереди для целей осуществления предварительных выплат" изложено в новой редакции.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 03.12.2012 N 2919-У
"Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26273.

Оценка качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента (ЦК), осуществляется Банком России по результатам оценки качества системы управления рисками, внутреннего контроля и корпоративного управления

Оценка качества управления ЦК проводится на основании представленного организацией ходатайства, с приложением результатов внутренней оценки качества управления, осуществленной в соответствии с утвержденной Банком России Методикой.

Срок оценки качества управления ЦК не должен превышать трех месяцев со дня получения Банком России ходатайства.

Определены основания принятия Банком России решения об отказе в удовлетворении ходатайства.

В случае признания качества управления ЦК удовлетворительным Банк России размещает информацию о ЦК на своем официальном сайте и публикует соответствующую информацию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 03.12.2012 N 2921-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 10 февраля 2003 года N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2012 N 26219.

Методика определения собственных средств (капитала) кредитных организаций приведена в соответствие с действующими нормативными актами Банка России

Из текста документа исключено упоминание не используемых в настоящее время балансовых счетов бухгалтерского учета кредитных организаций (70302 "Прибыль предшествующих лет" и 70402 "Убытки предшествующих лет").

Кроме того, скорректированы требования к порядку определения отдельных показателей, принимаемых в расчет, в части договоров, заключенных до 1 декабря 2012 года без участия центрального контрагента (изменен срок их заключения - до 1 декабря 2013 года).

Указание Банка России от 03.12.2012 N 2923-У
"Об опубликовании и представлении кредитными организациями консолидированной финансовой отчетности"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2012 N 26213.

Определен порядок опубликования и представления кредитными организациями консолидированной финансовой отчетности

Установлено, что годовая консолидированная финансовая отчетность подлежит ежегодному опубликованию. Отчетность считается опубликованной, если она размещена в информационных системах общего пользования и (или) опубликована в средствах массовой информации, доступных для заинтересованных в ней лиц, и (или) в отношении указанной отчетности проведены иные действия, обеспечивающие ее доступность для всех заинтересованных в ней лиц независимо от целей получения данной отчетности по процедуре, гарантирующей ее нахождение и получение.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2013 года.

Указание Банка России от 03.12.2012 N 2925-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 20 января 2009 года N 2172-У "Об опубликовании и представлении информации о деятельности кредитных организаций и банковских (консолидированных) групп"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2012 N 26204.

Внесены уточнения в порядок опубликования и представления информации о деятельности кредитных организаций

Из текста Указания Банка России от 20 января 2009 года N 2172-У "Об опубликовании и предоставлении информации о деятельности кредитных организаций и банковских (консолидированных) групп" исключены слова "банковские (консолидированные) группы", "годовая консолидированная отчетность", "квартальная консолидированная отчетность" в соответствующем падеже. В связи с этим, некоторые положения названного Указания изложены в новой редакции.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2013 года.

Указание Банка России от 10.12.2012 N 2931-У
"О нумерации лицевых счетов, открываемых органам, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджетов и организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, для осуществления выплат наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2012 N 26201.

Банком России определен порядок нумерации лицевых счетов, открываемых для учета операций с бюджетными денежными средствами в валюте РФ

Установлено, в частности, что для выплаты наличных денег, а также для учета сдаваемых наличных денег лицевые счета открываются с отличительным признаком бюджетного счета "1" в шестнадцатом разряде номера лицевого счета на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям". Для учета аналогичных операций, совершаемых с использованием платежных карт, лицевые счета на указанном балансовом счете открываются с отличительным признаком "2".

В соответствии с установленным порядком должна осуществляться перенумерация ранее открытых лицевых счетов.

Указание вступает в силу с 1 января 2013 года.

Приказ Банка России от 21.12.2012 N ОД-850
"О проведении Банком России операций предоставления кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг"

С 9 января 2013 года Первое операционное управление Банка России будет осуществлять прием от кредитных организаций заявлений на получение ломбардных кредитов по фиксированной процентной ставке, заявок на участие в ломбардных кредитных аукционах, предусматривающих предоставление кредитов Банком России на основные счета кредитных организаций, открытые в Московском ГТУ Банка России, заявлений на перевод ценных бумаг в установленных случаях

Территориальные учреждения Банка России будут осуществлять функции уполномоченных учреждений Банка России, за исключением функций, возложенных на Первое операционное управление Банка России.

Отменяются следующие Приказы Банка России:

от 18 ноября 2003 года N ОД-631 "О проведении Банком России операций рефинансирования кредитных организаций";

от 27 февраля 2004 года N ОД-91 "О внесении изменения в приказ Банка России от 18 ноября 2003 года N ОД-631";

от 21 апреля 2011 года N ОД-302 "О внесении изменений в приказ Банка России от 18 ноября 2003 года N ОД-631".

<Письмо> Банка России от 21.12.2012 N 176-Т
"Об информации ФНС России о ликвидируемых и ликвидированных юридических лицах"

Кредитным организациям при установлении отношений с клиентами рекомендовано использовать информационный ресурс, содержащий сведения о ликвидируемых юридических лицах

Банком России на основании сведений, передаваемых ФНС России, сформирован информационный ресурс о юридических лицах, находящихся в процессе ликвидации (http://www.cbr.ru/egrulinfo/).

Данная информация может быть полезна при организации банками работы по оценке риска в рамках программы управления риском легализации "преступных" доходов, а также при рассмотрении вопроса о прекращении отношений с клиентами - юридическими лицами.

При наличии сведений о юрлице в данном информационном ресурсе проверить его текущий статус можно на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru в подразделе "Проверь себя и контрагента" раздела "Электронные услуги").

В письме Банка России даны также рекомендации, касающиеся действий кредитных организаций при обнаружении сведений в данных ресурсах об их клиентах.

<Письмо> Банка России
"Ответы на вопросы по применению Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"

Банком России подготовлены разъяснения по вопросам применения новых правил осуществления переводов денежных средств на территории РФ в валюте РФ

В Информации Банка России содержатся разъяснения, в частности, по следующим вопросам:

порядок оформления заранее данного акцепта;

порядок уведомления получателя средств об отказе от акцепта плательщика;

формы безналичных расчетов при списании денежных средств в счет задолженности перед поставщиком;

требования к реквизитам форм распоряжений;

идентификация получателя средств при зачислении денежных средств на его счет;

порядок удостоверения права распоряжения денежными средствами при переводе средств на основании заявления клиента;

порядок списания с банковских счетов сумм задолженности по лизинговым платежам.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1347
"О внесении изменений в инвестиционную декларацию расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании"

Средства пенсионных накоплений, находящиеся в управлении государственной управляющей компании, разрешено вкладывать в облигации российских эмитентов с высоким международным рейтингом без ограничения доли таких ценных бумаг в инвестиционном портфеле

Указанные облигации российских эмитентов, обращающиеся на организованных торгах, а также размещаемые, должны иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности, присвоенный хотя бы одним из таких международных рейтинговых агентств, как "Фитч Рейтингс", "Стандарт энд Пурс" и "Мудис Инвесторс Сервис", на уровне не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации.

Кроме этого, с 20 до 40 процентов в расширенном инвестиционном портфеле государственной управляющей компании разрешено увеличить долю совокупного объема находящихся в обращении облигаций какого-либо из таких эмитентов, как прочие (помимо имеющих высокий международный рейтинг либо с обеспечением облигаций государственной гарантией) российские эмитенты, субъекты РФ и международные финансовые организации; при этом максимальная доля облигаций российских эмитентов одного выпуска, за исключением облигаций эмитентов с высоким международным рейтингом либо обеспеченных государственной гарантией, увеличена с 30 до 60 процентов.

Определены минимальные значения рейтингов долгосрочной кредитоспособности, устанавливаемые упомянутыми агентствами "Фитч Рейтингс", "Стандарт энд Пурс" и "Мудис Инвесторс Сервис", при наличии которых находящиеся в расширенном инвестиционном портфеле ценные бумаги могут удерживаться до их продажи или погашения.

Информационное письмо ФСФР России
"О разъяснении отдельных вопросов практики применения Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Эмитенты и монополисты, ценные бумаги и товары которых не допущены к торговле на организованных торгах, не являются инсайдерами

Кроме того, ФСФР России разъяснила и некоторые другие вопросы отнесения различных лиц к инсайдерам и порядка исполнения ими требований закона о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации, касающиеся, в частности:

условий отнесения к инсайдерам аудиторов, оценщиков, профучастников рынка ценных бумаг, кредитных и страховых организаций, имеющих доступ к инсайдерской информации других лиц, в частности эмитентов (такими условиями являются наличие заключенного договора и фактический доступ к инсайдерской информации);

отнесения к инсайдерам членов совета директоров (фактическое отсутствие доступа к инсайдерской информации, не закрепленное в документах, не может являться достаточным основанием невключения указанных лиц в список инсайдеров);

надлежащего уведомления инсайдера о включении его в список инсайдеров;

обязанности лица, полагающего, что оно неправомерно включено в список инсайдеров, исполнять предусмотренные законом обязанности, возложенные на инсайдеров, до получения уведомления об исключении из списка инсайдеров, в том числе по решению суда;

состава сведений, содержащихся в списке инсайдеров;

определения надлежащего организатора торговли, которому юридическое лицо обязано передавать список инсайдеров;

определения физического лица в качестве инсайдера на время его отпуска;

содержания уведомления о совершенных операциях с финансовыми инструментами, валютой или товаром, которое инсайдер обязан направлять в ФСФР России, эмитенту и некоторым другим лицам;

порядка исполнения требований закона о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации инсайдерами-нерезидентами;

определения информации, содержащейся в ряде документов фондовой биржи, в качестве инсайдерской;

предотвращения конфликта интересов, возникающего при пересечении функций, предполагающих отнесение их исполнителя к инсайдерам, и функций противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 26.10.2012 N 139н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2012 N 26195.

Обновлены некоторые формы отчетности государственных (муниципальных) учреждений, которые должны применяться, начиная с отчетности за 2012 год

В Приказ, которым утверждена Инструкция, регулирующая порядок составления и представления бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, внесены, в частности, следующие поправки:

- уточнено, что Инструкция не распространяется на операции по реализации автономными учреждениями полномочий органов власти по исполнению публичных денежных обязательств перед физическими лицами;

- в Инструкции скорректированы требования к составлению некоторых форм отчетности (в том числе отредактированы наименования отдельных строк и введены новые строки в формах отчетности ф. 0503730 и ф. 0503830 ("Баланс..." и "Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения");

- в новой редакции изложены отдельные приложения к Инструкции, содержащие формы отчетности: ф. 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения", ф. 0503771 "Сведения о суммах заимствований", ф. 0503773 "Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения", ф. 0503776 "Сведения о задолженности по ущербу, причиненному имуществу".

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 25.12.2012 N 253-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

С 1 декабря 2013 года абоненты мобильной связи смогут сохранять выделенные им номера при переходе к другому оператору связи, заплатив за это новому оператору не более ста рублей

Сохранять свой абонентский номер абонент будет вправе в пределах территории, определенной Правительством РФ.

Сведения о перенесенных абонентских номерах будут включаться в специальную базу данных, оператора которой определит Правительство РФ. Процедура внесения изменений в базу данных перенесенных абонентских номеров является возмездной. Размер платы оператора связи, с которым абонент заключает новый договор, за внесение изменений в указанную базу данных, порядок взимания этой платы, функционирования базы и предоставления доступа к ее ресурсам также установит Правительство РФ. Предоставление информации из базы данных перенесенных абонентских номеров в любом случае должно осуществляться без взимания платы.

Порядок организационно-технического взаимодействия операторов мобильной связи при перенесении абонентских номеров должен установить федеральный орган исполнительной власти в области связи. При передаче абонентских номеров операторы связи не будут уплачивать государственную пошлину.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 259-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Отменено лицензирование деятельности по производству медовухи, яблочного и грушевого сидра

Устанавливаются особенности государственного регулирования производства и оборота натуральных алкогольных напитков - медовухи (напитка, произведенного в результате брожения медового сусла), сидра (напитка, полученного в результате брожения яблочного сусла или восстановленного яблочного сока), пуаре (грушевого сидра).

На производителей данной продукции, помимо лицензирования, не будут распространяться также и некоторые иные требования, предъявляемые в том числе к основному технологическому оборудованию для производства алкогольной продукции.

Изменениями, вносимыми в Налоговый кодекс РФ, устанавливаются ставки акцизов на данную продукцию, вводимые с 1 марта 2013 года.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 260-ФЗ
"О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Воздушный кодекс РФ дополнен новой статьей 24.1 "Обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов"

В ней предусмотрено, что реализация государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов обеспечивается в Российской Федерации в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

Правительство РФ в рамках обеспечения реализации государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов устанавливает порядок разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов юридическими лицами - разработчиками и изготовителями гражданских воздушных судов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, юридическими лицами, осуществляющими техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку пилотов гражданских воздушных судов, в отношении воздушных судов, разработка, производство, эксплуатация или обслуживание которых осуществляется указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, образовательными учреждениями.

В целях управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов уполномоченный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном Правительством РФ, осуществляет сбор и анализ данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранение этих данных и обмен ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

Закон должен вступить в силу по истечении 270 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1354
"О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

Для присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно не понадобится разрешение органа энергонадзора

В таких случаях указанные лица (юридические лица и индивидуальные предприниматели, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 100 кВт и менее 670 кВт) должны будут направлять органу федерального государственного энергетического надзора уведомление о проведении сетевой организацией осмотра (обследования) электроустановок заявителя, включая вводные распределительные устройства.

Установлено также, что по результатам проверки сетевой организацией выполнения заявителями технических условий присоединения должен составляться акт, согласованный с субъектом оперативно-диспетчерского управления, в случае если технические условия подлежат согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления; при этом проверка выполнения технических условий не проводится в отношении заявителей некоторых категорий с энергопринимающими условиями небольшой мощности.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2012 N 1361
"О внесении изменения в Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов"

Уточнен порядок досрочного расторжения договора аренды лесного участка, внесенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

В случае появления оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, предусмотренных Положением о подготовке утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 419), заинтересованный орган направляет инвестору предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения. Одновременно копия указанного предписания направляется заинтересованным органом в Минпромторг России.

Если такие нарушения были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный орган информирует об этом Минпромторг России в течение 10 дней с даты получения такой информации.

В случае, если такие нарушения не были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный орган в течение 10 дней с момента истечения указанного в предписании срока устранения нарушений принимает решение о направлении в Минпромторг России заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня.

Минпромторг России в течение 14 рабочих дней со дня получения такого заявления принимает решение об исключении соответствующего инвестиционного проекта из перечня и направляет его копию заинтересованному органу для принятия решения о расторжении договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков.

В случае если в течение 30 дней с момента истечения указанного в предписании срока устранения нарушений в Минпромторг России не поступило заявление заинтересованного органа об исключении инвестиционного проекта из перечня либо заинтересованным органом не представлена информация об устранении нарушений в указанный в предписании срок, Минпромторг России направляет в адрес заинтересованного органа уведомление о намерении исключить инвестиционный проект из перечня. В случае если в течение 14 дней с момента направления Минпромторгом России уведомления заинтересованным органом не представлена информация об устранении нарушений в указанный в предписании срок, Минпромторг России принимает решение об исключении инвестиционного проекта из перечня и направляет его копию заинтересованному органу для принятия решения о расторжении договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков. Данное решение может быть оспорено инвестором в судебном порядке.

Приказ Минэкономразвития России от 02.11.2012 N 714
"Об утверждении порядка и формы представления в налоговые органы сведений о включении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в реестр резидентов зоны территориального развития"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26282.

Сведения о включении экономического субъекта в реестр резидентов зоны территориального развития должны быть переданы в налоговый орган не позднее 15 рабочих дней с даты внесения соответствующей записи

Порядком представления указанных сведений определены в частности: перечень передаваемых в налоговый орган сведений (в т.ч. наименование организации или ИП, регистрационный номер, ИНН, реквизиты свидетельства о регистрации в качестве резидента зоны территориального развития, а также (при наличии) реквизиты инвестиционной декларации), процессуальные сроки, форма представления сведений и порядок ее заверения.

<Письмо> Минэкономразвития России от 14.12.2012 N 27701-ПК/Д23и
"Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений"

Минэкономразвития России разъясняет отдельные вопросы, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета земельных участков

Даны разъяснения по следующим вопросам:

о порядке согласований местоположения границ земельных участков;

о необходимости включения в состав межевого плана, подготавливаемого в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка, раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях";

о необходимости включения в состав межевого плана копий документов, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков;

о порядке заверения копий документов, включаемых в состав приложения к межевому плану;

о необходимости включения в состав межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельных участков, оформленного в письменной форме с согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков, в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ;

о действиях органа кадастрового учета в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в межевом плане в электронном виде, сведениям, содержащимся в межевом плане, оформленном в виде бумажного документа при представлении межевого плана в орган кадастрового учета в виде бумажного документа.

Приказ Росалкогольрегулирования от 13.11.2012 N 339
"О Порядке направления уведомлений о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2012 N 26184.

С 1 января 2013 года вступает в силу Порядок направления уведомлений о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции в целях соблюдения нормы минимального использования производственной мощности

Уведомление направляется в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка почтовым отправлением на бумажном носителе в срок, обеспечивающий поступление уведомления до даты приостановления или возобновления использования основного технологического оборудования.

Определены порядок заполнения и содержание уведомления.

Уведомление подписывается руководителем организации либо уполномоченным должностным лицом (с приложением заверенной копии документа, подтверждающей полномочия) и заверяется печатью.

В случае поступления уведомления с нарушением срока оно возвращается заявителю в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления с указанием причин возврата.

Приказ Росалкогольрегулирования от 13.12.2012 N 372
"Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26274)

С 2013 года существенно увеличиваются цены, по которым будет осуществляться закупка, поставка и реализация алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов

Росалкогольрегулированием установлены цены, не ниже которых будет осуществляться:

закупка (за исключением импорта) алкогольной продукции у организации, осуществившей ее производство, и поставки (за исключением экспорта) алкогольной продукции организацией, осуществившей ее производство;

закупка (за исключением импорта) алкогольной продукции у организации, осуществившей ее закупку у иной организации, и поставки (за исключением экспорта) алкогольной продукции организацией, осуществившей ее закупку у иной организации;

розничная продажа алкогольной продукции.

В частности, цена, не ниже которой будет осуществляться розничная продажа водки крепостью до 40%, составит 170 рублей за 0,5 литра готовой продукции; бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка, - 250 рублей за 0,5 литра готовой продукции; коньяка - 280 рублей за 0,5 литра готовой продукции.

Приказ Минсельхоза России ОТ 07.12.2012 N 631
"Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2012 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2012 N 26205.

До 31 декабря 2012 года установлен запрет на рыболовство палии, леща, линя, язя, карася, щуки, леща, плотвы, налима, пеляди, кумжи, чира, судака, жереха, окуня, густеры, толстолобиков, сома, медузы и спизулы в отдельных районах рыбохозяйственных бассейнов РФ

Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 21.12.2012 N 1368
"Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

С 1 января 2013 года изменяются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 395,6 доллара США против 396,5 доллара США, установленных с 1 декабря 2012 года.

Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов, легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, вазелина нефтяного будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 261,1 доллара США (сейчас - 261,7 доллара США).

Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 198,7 доллара США (в настоящее время - 197,4 доллара США). На бензины товарные и прямогонный бензин ставка пошлины установлена в размере 356 долларов США (с 1 декабря 2012 года - 356,8 доллара США).

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1369
"О ставках вывозных таможенных пошлин на кожевенный полуфабрикат"

Увеличены ставки вывозных таможенных пошлин на кожевенный полуфабрикат, вывозимый из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе

Установлено, что в отношении кожевенного полуфабриката (в частности, коды ТН ВЭД ТС 4104 11 100 0, 4104 11 510 0, 4104 19 100 0, 4104 19 510 0) будут применяться ставки вывозных таможенных пошлин в размере 10 процентов от таможенной стоимости, но не менее 206 евро за 1000 кг (в настоящее время размер ставок составляет 10 процентов от таможенной стоимости, но не менее 90 евро за 1000 кг).

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

"Соглашение государств - членов Таможенного союза об устранении технических барьеров во взаимной торговле с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, не являющимися государствами - членами Таможенного союза"
(Заключено в г. Москве 17.12.2012)

Государства - члены Таможенного союза договорились об устранении технических барьеров во взаимной торговле с государствами - участниками СНГ, не являющимися членами Таможенного союза

Под техническими барьерами в торговле понимаются различия требований национальных технических регламентов, стандартов и процедур оценки (подтверждения) соответствия государства - участника Содружества Независимых Государств, не являющегося государством - членом Таможенного союза, и технических регламентов Таможенного союза, стандартов, применяемых в Таможенном союзе, и процедур оценки (подтверждения) соответствия Таможенного союза в отношении одноименных видов продукции, приводящие к препятствиям во взаимной торговле.

Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.12.2012 N 262
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607"

Некоторые формы Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран изложены в новой редакции

Внесены изменения, в частности, в:

ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз эмбрионы крупного рогатого скота (Форма N 3);

ветеринарный сертификат на экспортируемую в Таможенный союз сперму хряков (Форма N 8);

ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз племенных, пользовательных и спортивных лошадей (за исключением спортивных лошадей для участия в соревнованиях) (Форма N 10);

ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз убойных лошадей (Форма N 13).

Сообщается, что до 15 апреля 2013 года для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров применяются ветеринарные сертификаты (формы N 3, 8, 10, 11, 12, 13 и 17), предусмотренные как Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 892 "О внесении изменений в формы Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран", так и данным Решением.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 281
"О внесении изменения в пункт 12 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары"

Расширен перечень товаров, в отношении которых в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением перечня

Установлено, что в качестве ДТ могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением перечня также в отношении запасных частей и оборудования, в частности:

помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования в соответствии с пунктом 2 статьи 349 ТК ТС и предназначенных для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации ввезенных в качестве транспортных средств международной перевозки воздушных судов, водных судов, железнодорожных транспортных средств (железнодорожных подвижных составов, единиц железнодорожного подвижного состава);

помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования в соответствии с пунктом 2 статьи 349 ТК ТС, предназначенных для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации ввезенных в качестве транспортных средств международной перевозки воздушных судов, водных судов, железнодорожных транспортных средств (железнодорожных подвижных составов, единиц железнодорожного подвижного состава) и помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска);

помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и предназначенных для ремонта и (или) технического обслуживания помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) воздушных судов, водных судов, железнодорожных транспортных средств (железнодорожных подвижных составов, единиц железнодорожного подвижного состава), в случае если в отношении таких запасных частей и оборудования применяется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 282
"О внесении изменений в Порядок подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза"

Внесены уточнения в порядок подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза

Порядок применяется при подтверждении фактического вывоза товаров, помещенных под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, таможенным органом одного государства - члена Таможенного союза, в регионе деятельности которого осуществляется убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза, таможенному органу другого государства - члена Таможенного союза, осуществившему выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, допускающей вывоз.

Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283
"О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)"

Установлен порядок применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)

В Правилах приводятся условия и примеры применения метода 1, основания для дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 287
"О применении антидемпинговой меры посредством введения предварительной антидемпинговой пошлины в отношении ванн чугунных эмалированных, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза"

В отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза ванн чугунных эмалированных, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодом 7324 21 000 0 ТН ВЭД ТС, сроком на 4 месяца вводится предварительная антидемпинговая пошлина в размере 51,87 процента от таможенной стоимости

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 288
"О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении графитированных электродов, происходящих из Индии и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза"

В отношении происходящих из Индии графитированных электродов, классифицируемых кодом ТН ВЭД ТС 8545 11 002 0, установлена антидемпинговая пошлина сроком на 5 лет

Указанная антидемпинговая мера будет применяться в отношении электродов, используемых в печах, графитированных круглого сечения диаметром более 520 мм, но не более 650 мм, или иного поперечного сечения площадью более 2 700 кв. см., но не более 3 300 кв. см.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 289
"О применении специальной защитной меры посредством введения предварительной специальной пошлины в отношении зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза"

По 5 июля 2013 года включительно вводится предварительная специальная пошлина в размере 27,5 процента от таможенной стоимости в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов

Специальная пошлина будет применяться в отношении зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов, состоящих по крайней мере из молотильно-сепарирующего устройства, оснащенного или не оснащенного молотильным барабаном, системы очистки и двигателя, установленных на несущем основании или раме-шасси, предусматривающих установку мостов, колес или гусениц, классифицируемых кодами 8433 51 000 1, 8433 51 000 9 и 8433 90 000 0 ТН ВЭД ТС.

Предусмотрено, что указанная специальная защитная мера не распространяется на комбайны и модули, происходящие из развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, за исключением Китайской Народной Республики.

Решение вступает в силу с 25 февраля 2013 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 290
"О перечне сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов"

При таможенном декларировании припасов должен быть указан определенный перечень сведений

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии утвержден названный перечень, который включает в себя:

сведения о лицах, указанных в качестве отправителя и (или) получателя припасов в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах;

сведения о декларанте;

сведения о перевозчике (при наличии таких сведений);

сведения о транспортном средстве, используемом при перемещении припасов через таможенную границу Таможенного союза (при наличии таких сведений);

сведения о маршруте следования транспортного средства - пункт и страна назначения (при наличии таких сведений);

сведения о припасах;

сведения о количестве пассажирских мест транспортного средства международной перевозки, количестве членов экипажа, количестве пассажиров (при наличии таких сведений);

сведения о таможенном представителе (в случае, если таможенная декларация подается таможенным представителем от имени и по поручению декларанта);

сведения о лице, которое подает таможенную декларацию в таможенный орган, - фамилия, имя, отчество физического лица, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293
"О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления"

Утверждены единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, а также правила их оформления

Установлено, что до 1 июля 2014 года допускается применение Единых форм документов об оценке (подтверждении) соответствия, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 896.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294
"О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза"

Утвержден порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза

К ввозимой (ввезенной) продукции, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция, которая:

включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 526 "О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования;

включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 620 "О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 319";

включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся:

документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза;

сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;

сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;

иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2012 N 29
"Об утверждении Критериев отнесения рынка к трансграничному"

Определены критерии нарушений хозяйствующими субъектами принципов и правил конкуренции, установленных для трансграничного рынка и входящих в сферу компетенции Европейской экономической комиссии

Рынок относится к трансграничному, если географические границы товарного рынка охватывают территории двух и более Сторон.

В утвержденных Критериях рассматриваются условия, при наличии которых Евразийской экономической комиссией осуществляется пресечение допущенных нарушений запретов, определенных Соглашением о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года.

<Письмо> Россельхознадзора от 14.12.2012 N ФС-ЕН-7/16751

Внесены уточнения во все оформленные разрешения Россельхознадзора на ввоз в 2013 году в РФ из стран - членов ЕС мясного сырья для производства кормов для непродуктивных животных

Сообщается, что вместо "сопровождение продукции ветеринарным сертификатом формы 13-8-01/3-4(б) в соответствии с Указанием от 20.03.2002 N 13-8-01/2647" следует читать: "выполнение веттребований согласованного ветсертификата на сырье животного происхождения, предназначенное для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей, и его наличие на каждую отгружаемую партию" (образец сертификата направлен письмом Россельхознадзора от 11.12.2012 N ФС-ЕН-7/16498).

<Письмо> Россельхознадзора от 21.12.2012 N ФС-ЕН-7/17220

Россельхознадзор напоминает о порядке ввоза с 1 января 2013 года на территорию РФ товаров, подлежащих ветеринарному контролю

Сообщается, что с указанной даты ввоз возможен в сопровождении одного из ветеринарных сертификатов:

оформленных в соответствии с формами Единых ветеринарных сертификатов (размещены на официальном сайте Евразийской экономической комиссии по адресу: www.tsouz.ru/db/techregulation/vetmeri/Pages/vetsertifikaty.aspx);

парафированных в формате Таможенный союз - страна-экспортер (размещены на сайте Россельхознадзора www.fsvps.ru);

двусторонних ветеринарных сертификатов, парафированных до 1 декабря 2010 года компетентными в области ветеринарии органами одного из государств - членов Таможенного союза и страны-экспортера, при условии обращения компетентных в области ветеринарии органов третьих стран в один из уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза до 1 января 2013 года с обоснованным запросом о начале процесса согласования ветеринарных сертификатов, отличающихся от форм Единых ветеринарных сертификатов (размещены на сайте Россельхознадзора www.fsvps.ru).

<Информация> Россельхознадзора
"О порядке ввоза в 2013 году подконтрольных госветнадзору товаров"

Поднадзорные товары (за исключением животных), отгруженные (отправленные) из страны-экспортера в году, следующем за годом действия разрешения, могут ввозиться в Российскую Федерацию по ветеринарным сопроводительным документам, оформленным до 31 декабря года действия разрешения включительно, по разрешениям прошедшего года

Животные могут ввозиться в Российскую Федерацию с 1 января года, следующего за годом действия разрешения, в случае их постановки на карантин в стране-экспортере до 31 декабря года действия разрешения включительно.

При проверке даты отгрузки продукции будет учитываться только дата оформления оригинала ветеринарного сертификата без учета даты оформления коносаментов и CMR.

<Информация> Россельхознадзора от 24.12.2012
"О поставках из России в страны Евросоюза мяса птицы, продукции из мяса птицы и яиц"

Российской Федерации разрешен ввоз в страны Евросоюза мяса птицы, продукции из мяса птицы, яйца домашней (сельскохозяйственной) птицы, кроме яйца куриного, яйца куриного только для последующей его переработки

Сообщается, что условия внесения российских предприятий, заинтересованных в поставках этой продукции в Евросоюз, в список предприятий, имеющих право на поставки своей продукции и реализации ее на территории ЕС, определен указанием Россельхознадзора от 21 декабря 2012 года N ФС-ЕН-2/17180.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 06.09.2012 N 265
"Об утверждении Порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26227.

Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание осуществляются по данным геологоразведочных и добычных работ, а также по результатам переоценки запасов в связи с изменением параметров их подсчета

Запасы полезных ископаемых на государственном балансе учитываются по месторождениям полезных ископаемых по рудным районам, бассейнам, субъектам РФ, федеральным округам и по Российской Федерации в целом. Учет запасов полезных ископаемых осуществляется в соответствии со степенью их промышленного освоения и способа отработки.

Основанием для постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс являются заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, утверждаемые Роснедрами. Списание запасов осуществляется на основании заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, на основании данных ежегодной государственной отчетности недропользователей, осуществляющих добычу полезных ископаемых.

В соответствии с Законом РФ "О недрах" государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется с целью учета состояния минерально-сырьевой базы.

Признан утратившим силу "Административный регламент Федерального агентства по недропользованию исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществление в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса", утвержденный приказом Минприроды России от 14.07.2009 N 207.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1382
"О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

Организации, желающие подключиться к инфраструктуре информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, обеспечивают выполнение технологических операций по присоединению своей информационной системы к инфраструктуре взаимодействия за счет собственных средств

Присоединение информационных систем подключаемых организаций к инфраструктуре взаимодействия осуществляется в следующих случаях:

- удостоверяющие центры присоединяются, если они аккредитованы на их соответствие требованиям Федерального закона "Об электронной подписи";

- иные организации присоединяются, если необходимость информационного взаимодействия этих организаций с органами и организациями, предоставляющими или участвующими в предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг, предусмотрена федеральными законами, актами Президента РФ или Правительства РФ.

Решение о присоединении информационной системы подключаемой организации к инфраструктуре взаимодействия принимается на основании заявки, подаваемой подключаемой организацией в Минкомсвязи России, являющееся оператором инфраструктуры взаимодействия, при условии соответствия технических средств и каналов связи информационно-технологических сетей ее информационных систем установленным требованиям.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1384
"Об утверждении Правил предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в эту систему"

Определены порядок и условия предоставления субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в эту систему

Предоставление информации для включения в систему осуществляется посредством сети "Интернет" в форме электронного документа, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя субъекта системы, создается и направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (уполномоченный орган) с использованием программных средств системы.

Уполномоченный орган при получении информации посредством сети "Интернет" с использованием программно-технических средств системы передает соответствующему субъекту системы сообщение о ее приеме в электронном виде.

Формы предоставления информации для включения в систему и требования к их заполнению размещаются уполномоченным органом на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Приказ Минрегиона России от 10.12.2012 N 535
"О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 ноября 2011 г. N 543 "Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"

Сайт www.reformagkh.ru является официальным сайтом для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами

Ранее такая информация должна была публиковаться на сайте www.minregion.ru.

<Письмо> Казначейства России от 19.12.2012 N 42-7.4-05/5.2-722
"Об утверждении единых форм к Порядку 508/14н"

Утверждены формы документов, используемых для регистрации пользователей на официальном сайте размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (zakupki.gov.ru)

Регистрация организаций на сайте zakupki.gov.ru в целях исполнения требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 10.08.2012 N 508/14н.

Для регистрации на сайте необходимо пройти процедуру получения сертификата ключа электронной подписи (ЭП). Для получения сертификата ключа ЭП предусмотрено представление в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения организации:

- сведений об организации;

- информации из реестра;

- запроса на подтверждение сведений об организации;

- уведомления о подтверждении (аннулировании) запроса на подтверждение.

В целях получения полного объема сведений, необходимых для выдачи сертификата ключа ЭП, а также для упрощения процедуры подготовки, приема и обработки вышеуказанной информации все необходимые сведения Казначейство России рекомендует формировать и получать по единым формам, приведенным в приложениях к данному письму.

Управлениям Федерального казначейства по субъектам РФ необходимо в возможно короткие сроки провести работу по разъяснению положений Порядка регистрации в части требований к представлению информации для регистрации организаций на Официальном сайте.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 25.12.2012 N 256-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О народных художественных промыслах"

К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности определенного народного художественного промысла, но которые изготовлены не в месте его традиционного бытования

Федеральный закон "О народных художественных промыслах" дополнен определением художественно-стилевых особенностей народного художественного промысла как совокупности средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования.

Кроме того, определено, что деятельность организаций народных художественных промыслов не подлежит перепрофилированию в случае смены собственника.

Установлено также, что отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны мест традиционного бытования народных художественных промыслов (достопримечательных мест) как объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Приказ Минобрнауки России от 28.11.2012 N 994
"Об утверждении Порядка создания образовательными учреждениями высшего профессионального образования юридических клиник и порядка их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2012 N 26198.

Квалифицированную бесплатную юридическую помощь граждане смогут получить в юридических клиниках, созданных на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования

Решение о создании юридической клиники в качестве юридического лица принимается образовательным учреждением, если такое право предоставлено образовательному учреждению учредителем. Решение о создании юридической клиники в качестве структурного подразделения образовательного учреждения принимается в порядке, установленном уставом образовательного учреждения для принятия решения по созданию структурного подразделения образовательного учреждения.

Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется юридической клиникой по месту ее нахождения, а также путем проведения выездных мероприятий.

К оказанию бесплатной юридической помощи допускаются на добровольных началах студенты, проявившие личную заинтересованность и обладающие необходимым уровнем общекультурных и профессиональных компетенций, сформированных в процессе освоения соответствующих образовательных программ.

Юридическая клиника доводит до сведения граждан необходимую информацию о своей деятельности.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 25.12.2012 N 257-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Подписан Закон, направленный на совершенствование деятельности спортивных федераций

Законом уточняется деятельность общероссийских и региональных спортивных федераций, конкретизируются их права и обязанности, порядок государственной аккредитации, ответственность за развитие соответствующих видов спорта, подготовку спортивных сборных команд. Уточняются также функции и полномочия Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России, Сурдлимпийского комитета России, Специальной олимпиады России по формированию составов соответствующих спортивных сборных команд и утверждению составов соответствующих спортивных делегаций.

Кроме того, изменениями, внесенными в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", расширен понятийный аппарат, в частности, в него включены такие понятия, как "базовые виды спорта", "волонтеры", "животные, участвующие в спортивных соревнованиях", "олимпийская делегация Российской Федерации", "региональная спортивная федерация".

Закон вступит в силу с 1 января 2013 года.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 262-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"

Законодательно закреплена правовая норма об осуществлении предметно-количественного учета лекарственных средств для медицинского применения

Предусмотрено, что предметно-количественный учет лекарственных средств для медицинского применения ведут производители лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, и медицинские организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для медицинского применения, путем регистрации любых связанных с их обращением операций, при которых изменяется их количество или состояние, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

Правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах, правила ведения и хранения специальных журналов, а также перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 264-ФЗ
"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

Размер ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинального осложнения, подлежит индексации один раз в год с 1 января финансового года, исходя из установленного законом о федеральном бюджете прогнозируемого уровня инфляции

Вышеуказанное положение применяется к правоотношениям, возникшим после вступления в силу данного Федерального закона.

Сообщение МИД России от 25.12.2012
"О взаимном сокращении Россией и США с 1 января 2013 года консульских сборов за выдачу виз"

С 1 января 2013 года Россия и США снижают размеры консульских сборов за выдачу виз

Российскими консульскими учреждениями за рубежом снижается с 180 долларов США до 160 долларов США консульский сбор за оформление гражданам США деловых, частных, гуманитарных и туристических виз, выдаваемых в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об упрощении визовых формальностей для граждан Российской Федерации и граждан Соединенных Штатов Америки.

С 1 января 2013 года Госдепартамент США также вводит на основе взаимности аналогичное сокращение консульских сборов за выдачу российским гражданам виз категории В1/В2 согласно вышеуказанному Соглашению.

∙ ОБОРОНА

Федеральный закон от 25.12.2012 N 261-ФЗ
"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об обороне"

Внесены уточнения в порядок обеспечения законности в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах

Положения Федерального закона "Об обороне", регламентирующие обеспечение законности в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, приведены в соответствие с положениями других законодательных актов Российской Федерации.

Установлено, что:

Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами осуществляется прокурорский надзор в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах;

расследование преступлений в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется следователями в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ;

правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется судами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 25.12.2012 N 252-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнены отдельные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за нарушение правил дорожного движения

В частности, за выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением объезда препятствия, установлен штраф в размере пяти тысяч рублей или альтернатива в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

При этом повторное совершение указанного административного правонарушения повлечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В настоящее время данное правонарушение влечет безальтернативное лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев при фиксации нарушения сотрудниками ГИБДД и лишь в случае фото- или видеофиксации административного правонарушения техническими средствами - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 255-ФЗ
"О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Установлена административная ответственность за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций

Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1375
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Установлены требования к транспортным средствам оперативных служб органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Они должны иметь белый основной цвет покрытия наружной поверхности, синий контрастирующий цвет декоративных полос, информационную надпись "Полиция ФСКН России" и геральдический знак - эмблему ФСКН России.

Скорректированы требования к специализированным и специальным транспортным средствам скорой медицинской помощи, установлены требования к транспортным средствам следственных органов Следственного комитета РФ, уточнены случаи, при которых движение автотранспорта может сопровождаться автомобилями Госавтоинспекции.

С целью приведения актов Правительства РФ в соответствие с Указом Президента РФ от 19.05.2012 N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 01.12.2006 N 737 "О специальных световых и звуковых сигналах".

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный конституционный закон от 25.12.2012 N 5-ФКЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации"

Оплата труда российских судей будет включать в себя ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение

В связи с этим установлено также, что пребывающему в отставке судье Конституционного Суда РФ ежемесячное пожизненное содержание (вместо пенсии, по его выбору) будет выплачиваться в размере "ежемесячного денежного вознаграждения", а не "восьмидесяти процентов денежного вознаграждения" работающего судьи КС РФ, как это установлено в настоящее время. Кроме этого, определен порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения и ежеквартального денежного поощрения военным судьям, уволенным с военной службы либо приостановившим военную службу и продолжающим замещать государственную должность в военном суде.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 250-ФЗ
"Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области"

Красненский и Краснояружский районные суды Белгородской области будут упразднены, а относящиеся к их ведению вопросы по осуществлению правосудия переданы в юрисдикцию соответственно Алексеевского и Ракитянского районных судов Белгородской области

Упраздняемые суды имеют в своем составе по одному судье, что затрудняет их деятельность по осуществлению правосудия и процесс обеспечения этой деятельности.

Увеличение штатной численности судей в этих судах потребует изыскания дополнительных площадей для судов, повлечет расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение судей и работников аппарата судов, что, по мнению законодателей, представляется нецелесообразным.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 251-ФЗ
"Об упразднении Кижингинского районного суда Республики Бурятия"

В целях более равномерного распределения нагрузки на федеральных судей будет упразднен Кижингинский районный суд Республики Бурятия, а его полномочия в сфере отправления правосудия переданы Хоринскому районному суду Республики Бурятия

После объединения судов планируется сохранить в Кижингинском районе Республики Бурятия федерального судью и его аппарат как постоянное судебное присутствие Хоринского районного суда, с передачей штатной численности судьи и работников аппарата Кижингинского районного суда в Хоринский районный суд.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 265-ФЗ
"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"

Уточнены вопросы финансового обеспечения работников аппарата Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его органов

Установлено, что финансовое обеспечение работников аппарата Судебного департамента и работников его органов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) осуществляется исходя из штатной численности, устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 269-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

Уточнена система оплаты труда судей Российской Федерации

Нормы, регулирующие оплату труда судей, ранее содержавшиеся в ряде законодательных актов (принятых, главным образом, Верховным Советом РФ), сосредоточены в Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации". Ими установлено, в частности, что ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из должностного оклада, оклада за квалификационный класс, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, ежемесячных доплат за ученую степень и ученое звание, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", а также в случаях, предусмотренных законодательством, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.

Судьям выплачивается также ежеквартальное денежное поощрение, которое не входит в состав ежемесячного денежного вознаграждения. Ежеквартальное денежное поощрение выплачивается в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности.

Установлены также размеры либо порядок определения указанных ежемесячных доплат и окладов за квалификационный класс (количество квалификационных классов при этом увеличено с шести до десяти), порядок проведения квалификационной аттестации судей, порядок определения окладов Председателя и судей Конституционного Суда РФ, Председателей и судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 25.12.2012 N 248-ФЗ
"О ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества"

Ратифицирована Конвенция о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества, подписанная 19 декабря 2011 года в Москве

Целью Конвенции является обеспечение необходимых условий для эффективного функционирования Евразийского экономического сообщества. В соответствии с положениями Конвенции органам Сообщества, его должностным лицам и сотрудникам, а также представителям государств - членов Сообщества для эффективного выполнения ими своих функций предоставляются соответствующие привилегии и иммунитеты.

В частности, должностные лица и члены их семей, проживающие вместе с ними в государстве пребывания:

- не подлежат уголовной, гражданской и административной ответственности за сказанное или написанное ими и за все действия, совершенные ими в качестве должностных лиц;

- освобождаются от налогообложения заработной платы и иных вознаграждений, выплачиваемых органами ЕврАзЭС;

- освобождаются от государственных повинностей;

- освобождаются от ограничений по въезду в государство пребывания и выезду из него, регистрации иностранцев и получения разрешения на временное проживание;

- освобождаются в государствах - членах Сообщества от обложения таможенными пошлинами, налогами и таможенными сборами за предметы и иное имущество, предназначенные для первоначального обзаведения;

- пользуются такими же льготами по репатриации, какими пользуются дипломатические представители во время международных кризисов.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 249-ФЗ
"О ратификации Договора о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза"

Ратифицирован Договор о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза, подписанный 19 декабря 2011 года в Москве

В соответствии с действовавшим ранее законодательством РФ о таможенном деле таможенные органы не могли приостанавливать перемещение наличных денежных средств или денежных инструментов в случае возникновения подозрения о возможной связи таких средств и инструментов с легализацией доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма. Договором устанавливается, что таможенные органы наделяются такими полномочиями при получении соответствующей информации от правоохранительных органов или органов финансового мониторинга.

Срок приостановления перемещения наличных денежных средств или денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза не может превышать 30 календарных дней со дня приостановления их перемещения.

Правоохранительный орган, получивший информацию от таможенного органа или уполномоченного органа о приостановлении перемещения денежных средств или денежных инструментов, в течение вышеуказанного срока принимает одно из следующих решений:

- решение о возврате денежных средств или денежных инструментов, перемещение которых приостановлено;

- процессуальное решение об изъятии (аресте) таких денежных средств или денежных инструментов.

Сообщение МИД России от 25.12.2012
"О гармонизированном списке документов, требуемых консульскими учреждениями стран - членов ЕС для оформления шенгенских виз"

С 14 января 2013 года консульскими учреждениями стран - членов ЕС в России будет применяться единый список документов, необходимых для получения шенгенской визы

Со списком документов, необходимых для получения шенгенской визы, можно будет ознакомиться на сайтах всех посольств и генеральных консульств стран - членов ЕС, а также на Консульском информационном портале МИД России в разделе "Информация для выезжающих за границу" (http://www.kdmid.ru/info.aspx).