• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81
"О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Разъяснены основания и порядок уменьшения судом неустойки, явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства

В постановлении, разъясняющем применение статьи 333 ГК РФ ("Уменьшение неустойки"), Пленум ВАС РФ, в частности, определил:

возможность снижения неустойки, явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика;

примерный перечень обстоятельств, которые не могут являться основанием для снижения неустойки, и примерный перечень доказательств, которыми истец может доказывать соответствие размера неустойки понесенным им убыткам;

возможность определения величины потерь кредитора (в частности, при неисполнении кредитных договоров) с использованием учетной ставки Банка России, а также среднего размера платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности;

возможность подачи ответчиком заявления о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства исключительно при рассмотрении судом дела по правилам суда первой инстанции;

отсутствие у должника права требовать уменьшения размера неустойки по правилам данной статьи ГК РФ (статьи 333) в случае списания неустойки со счета должника либо добровольном перечислении ее должником;

возможность уменьшения неустойки, в качестве которой должны передаваться не только денежные средства, но и вещи, определенные родовыми признаками;

обязательность применения данных разъяснений об основаниях и порядке снижения неустойки также и в случаях, когда неустойка определена законом (уставом железнодорожного транспорта, законодательством о госзакупках, о госрезерве и т.д.).

Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130
"О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах"

Лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществляется ФНС РФ на основании заявления и необходимых документов

Утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Под деятельностью по организации и проведению азартных игр в Положении понимается деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, которые расположены вне игорных зон и в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и организует заключение пари между участниками.

Определены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату), перечень необходимых для получения лицензии документов.

Документ вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступивших в силу с 1 января 2012 года.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"

Росстандарт, Росздравнадзор, Роструд и органы государственного пожарного надзора уполномочены осуществлять прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством РФ

Кроме того, расширен перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".

В данный Перечень дополнительно включена деятельность, в том числе по:

производству тары и упаковки, мебели, средств индивидуальной защиты, пожарно-технической продукции, низковольтного оборудования, строительных материалов и изделий;

оказанию социальных услуг;

предоставлению услуг или выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

предоставлению услуг по управлению многоквартирными домами.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 N 1168
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Ведение реестра ККТ будет осуществлять ФНС РФ

Функции по ведению реестра контрольно-кассовой техники, ранее осуществляемые Минпромторгом РФ, переданы Федеральной налоговой службе.

Таким образом, решение о включении в Государственный реестр сведений о модели контрольно-кассовой техники (исключения и внесения изменений в них) будет приниматься ФНС РФ.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 N 1192
"Об определении органа Российской Федерации, уполномоченного на выдачу заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза и заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, на являющимся товаром Таможенного союза"

Торгово-промышленная палата РФ и определяемые ею территориальные торгово-промышленные палаты являются органами Российской Федерации, уполномоченными на выдачу заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза

В этой связи ТПП РФ по согласованию с Минэкономразвития РФ, Минпромторгом РФ и ФТС РФ будет разрабатывать и утверждать порядок представления заявителем сведений и документов, необходимых для выдачи указанных заключений, перечень таких сведений и документов, а также порядок оформления заключений.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225
"О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"

Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляется МЧС РФ

В утвержденном "Положении о лицензировании деятельности..." определены лицензионные требования, перечень документов, направляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган, порядок осуществления лицензионного контроля.

Признано утратившим силу Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 N 625, с внесенными изменениями.

Приказ Минкомсвязи РФ от 24.10.2011 N 269
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2011 N 22576.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при выдаче Россвязью разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории РФ

Административным регламентом установлено, в частности, что решение о выдаче разрешения или об отказе принимается в срок, не превышающий 30 дней со дня получения всех необходимых документов.

В приложении к Приказу приведены формы заявления о выдаче разрешения, заключения на такое заявление, а также формы уведомления о выдаче разрешения и уведомления об отказе.

Приказ Минкомсвязи РФ от 03.11.2011 N 298
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2011 N 22782.

Срок предоставления государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, не должен превышать 35 дней

Получателем данной государственной услуги являются российские организации, осуществляющие деятельность в области ИТ, если они занимаются разработкой и реализацией программного обеспечения и баз данных или их адаптацией и модификацией, установкой, тестированием и сопровождением.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении Минкомсвязи РФ данной государственной услуги.

В приложении к документу приведены формы документов, необходимых в процессе аккредитации.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.11.2011 N 1325н
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2011 N 22787.

Определен порядок и сроки осуществления Рострудом федерального государственного надзора за соблюдением прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за соблюдением порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей

Установлены права и обязанности должностных лиц Роструда и субъектов надзора при его проведении.

Продолжительность каждой проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В отдельных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

В приложении к документу приведены адреса и телефоны территориальных органов Роструда.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.11.2011 N 1424н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению жалоб, поданных плательщиками страховых взносов в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов или вышестоящему должностному лицу"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2011 N 22777.

Срок рассмотрения ФСС РФ жалоб, поданных плательщиками страховых взносов в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов или вышестоящему должностному лицу, в общем случае не должен превышать 1 месяц

Установлен порядок рассмотрения ФСС РФ и его территориальными органами жалоб, поданных плательщиками страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на решения и иные акты ненормативного характера по контролю за уплатой страховых взносов территориальных органов ФСС РФ, а также на действия (бездействие) должностных лиц Фонда.

В приложении к документу приведены адреса и телефоны территориальных органов ФСС РФ.

<Письмо> Минэкономразвития РФ от 19.12.2011 N 28497-ОФ/Д09
"О порядке переоформления лицензии в случае одновременного изменения нескольких адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности"

По мнению Минэкономразвития РФ, при одновременном изменении нескольких адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, в случае указания лицензиатом в заявлении о переоформлении лицензии нескольких новых адресов, решение лицензирующего органа принимается по каждому адресу

По результатам рассмотрения заявления в целом лицензирующий орган в решении указывает результаты рассмотрения заявления по каждому адресу, содержащемуся в заявлении лицензиата, как положительное, так и отрицательное.

В случае положительного решения все адреса, по которым приняты положительные решения, вносятся в лицензию. В отношении адресов, по которым принято отрицательное решение, лицензиату направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа в переоформлении лицензии по каждому адресу.

Лицензиат вправе обратиться в лицензирующий орган повторно, при этом в своем заявлении он указывает только те адреса, по которым было принято отрицательное решение, а также новые адреса, по которым ранее лицензирующим органом решение не принималось.

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223
"О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

Размер единовременной социальной выплаты сотруднику органов внутренних дел РФ на приобретение (строительство) жилого помещения будет определяться с применением поправочного коэффициента, учитывающего общую продолжительность службы в органах

Размер такой выплаты будет рассчитываться исходя из общей площади жилого помещения и размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, корректируемого на поправочный коэффициент, учитывающий место прохождения службы.

Помимо этого, утвержденными Правилами предоставления единовременной социальной выплаты устанавливается порядок и условия принятия сотрудников на учет для получения социальной выплаты, в том числе определен перечень документов, прилагаемых к заявлению, прописана процедура их рассмотрения, предусмотрены основания для отказа в предоставлении выплаты и снятия с учета для ее получения.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1235
"О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан"

Заявление и необходимые документы для предоставления жилого помещения членам семьи погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел РФ и инвалидам I и II групп следует представлять в МВД РФ или в иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходили службу сотрудники

Жилое помещение предоставляется лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату для приобретения жилья.

Выписка из правового акта о предоставлении жилого помещения, заверенная в установленном порядке, в течение 14 рабочих дней выдается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения в собственность.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года, а в отношении сотрудников органов внутренних дел РФ, прикомандированных к ГФС РФ или к ФМС РФ, - с 1 января 2013 года.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

"Отраслевое соглашение в оценочной деятельности в Российской Федерации на 2012 - 2014 годы"
(утв. Общероссийским межотраслевым объединением работодателей аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций, Всероссийским профессиональным союзом работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций 01.12.2011)

Заключено отраслевое соглашение, регулирующее трудовые правоотношения между работниками и работодателями в сфере оценочной деятельности

Отраслевым соглашением, заключенным между соответствующими объединением работодателей и профсоюзом, установлены обязательства сторон по обеспечению занятости работников и подготовке кадров, определению режима рабочего времени и времени отдыха, нормированию и оплате труда, социальным льготам, гарантиям и компенсациям (в т.ч. дополнительным, предоставляемым работодателями помимо установленных трудовым законодательством), охране труда, молодежной политике (в т.ч. в части гарантий трудоустройства для отдельных категорий работников). К соглашению прилагаются методика определения минимального размера платы за оказание услуг по составлению отчета об оценке и определения минимального оклада работнику-оценщику, а также нормы труда в оценочной деятельности в Российской Федерации.

"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год"
(утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27.12.2011, протокол N 10)

Определены принципы системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях на 2012 год

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений разработаны Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год.

Единые рекомендации предусматривают в том числе:

перечень норм и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, федеральных государственных учреждений, руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;

порядок формирования фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях;

особенности формирования систем оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии.

Приказ Минпромторга РФ от 01.12.2011 N 1664
"Об утверждении Квалификационных требований к техническим экспертам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2011 N 22789.

Опыт практической работы технического эксперта оператора техосмотра при наличии у него высшего профессионального образования должен составлять не менее двух лет, а при наличии среднего специального образования - не менее трех лет

Определен необходимый минимум квалификации работников оператора техосмотра, при выполнении которого они могут быть допущены к работе в качестве технических экспертов, осуществляющих техническое диагностирование.

Работник оператора техосмотра может быть допущен к работе в качестве технического эксперта, в частности, при наличии у него высшего профессионального образования, удостоверенного документом государственного образца, по одному из направлений подготовки (специальностей), входящих в укрупненную группу направлений подготовки и специальностей 190000 "Транспортные средства", в сфере, охватывающей области проектирования, эксплуатации или обслуживания автомобильной техники.

Технический эксперт должен обладать навыками вождения транспортных средств и иметь водительское удостоверение по тем категориям транспортных средств, технический осмотр которых осуществляется на пункте ТО, в котором он работает, в соответствии с заявленной областью аккредитации оператора техосмотра. Также эксперт должен обладать опытом практической работы, полученным им при проведении технического контроля и диагностики транспортных средств в условиях производства, обслуживания, ремонта или контроля технического состояния транспортных средств.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

<Письмо> ФСС РФ от 28.12.2011 N 14-03-18/04-16256

ФСС РФ рекомендует применять изменения в порядок заполнения формы 4-ФСС, разработанные Минздравсоцразвития РФ, начиная с представления расчета за отчетный период - 2011 год

Сообщается, что Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2011 N 1385н вносятся изменения в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС), утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 156н.

Данные изменения предусматривают, что титульный лист формы расчета и таблицы 1, 3, 6 и 7 обязательны для представления всеми плательщиками страховых взносов. Остальные таблицы расчета в случае отсутствия показателей для заполнения не заполняются и не представляются плательщиками страховых взносов в ФСС РФ.

Приказ N 1385н в настоящее время находится на регистрации в Минюсте РФ. По информации ФСС РФ, он вступит в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 24.12.2011 N 1121
"О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах"

С 1 июня 2012 года вводятся новые Правила размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах

Утвержденные Правила, предусматривающие порядок и условия размещения Федеральным казначейством средств федерального бюджета на банковских депозитах в кредитных организациях, заменят собой действующие в настоящее время Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.03.2008 N 227.

Новыми Правилами, в частности, устанавливается дополнительное требование к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета, - это отсутствие действующей в отношении кредитной организации меры воздействия, примененной ЦБ РФ за нарушение установленных обязательных нормативов.

Порядок заключения с кредитной организацией генерального соглашения будет определяться Федеральным казначейством (ранее - Минфином РФ).

Помимо этого, в частности, новыми Правилами более подробно регламентированы отдельные процедуры и скорректированы процедурные сроки. Так, например, письменное обращение кредитной организации о намерении заключить генеральное соглашение должно быть рассмотрено Федеральным казначейством в течение 15 рабочих дней. То есть не позднее этого срока, при соответствии кредитной организации установленным требованиям, с ней должно быть заключено генеральное соглашение (сейчас такое соглашение должно быть заключено не позднее 7 рабочих дней со дня получения обращения).

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 1 "Первое применение международных стандартов финансовой отчетности"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Требования МСФО (IFRS) 1 "Первое применение международных стандартов финансовой отчетности" распространяются на отчетность, в которой предприятие впервые безоговорочно заявляет о ее соответствии международным стандартам

Финансовая отчетность по МСФО (IFRS) является первой финансовой отчетностью предприятия по МСФО (IFRS), если, например: предприятие представляло финансовую отчетность за самый последний предшествующий период согласно национальным требованиям или такая отчетность соответствовала некоторым, но не всем МСФО (IFRS), если финансовая отчетность согласно МСФО (IFRS) подготавливалась только для внутреннего пользования.

Предприятие должно подготовить и представить начальный отчет о финансовом положении по МСФО (IFRS) на дату перехода на МСФО (IFRS). Это является начальной точкой для подготовки финансовой отчетности предприятия в соответствии с МСФО (IFRS).

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 2 "Платеж, основанный на акциях"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Порядок составления финансовой отчетности предприятиями, осуществляющими операции, предполагающие выплаты, основанные на акциях, регламентирован МСФО (IFRS) 2 "Платеж, основанный на акциях"

Определена сфера применения данного стандарта. Так, в частности, прописано, что стандарт применяется при учете указанных выше операций, при которых предприятие приобретает или получает товары или услуги, и расчет по которым осуществляется денежными средствами, либо долевыми инструментами, либо заключенным соглашением предоставляется выбор осуществления расчетов одним из указанных способов. Действие стандарта не распространяется, в том числе, на операции, в которых товары (в т.ч. запасы, материалы, основные средства, нематериальные активы) приобретаются, например, как часть чистых активов, получаемых при объединении бизнеса, а также при участии в бизнесе при формировании совместного предпринимательства.

Согласно стандарту предприятие в финансовой отчетности должно обеспечить раскрытие информации, позволяющей понять характер и размер соглашений о платежах, основанных на акциях, которые существовали в течение отчетного периода, порядок определения справедливой стоимости полученных товаров, услуг, предоставленных долевых инструментов, а также определить влияние операций на финансовое положение предприятия.

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 3 "Объединение бизнеса"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Признание и оценка приобретенных активов, принятых обязательств и гудвила при объединении бизнеса, а также требования к раскрытию информации, позволяющей оценить последствия такого объединения, предусмотрены МСФО (IFRS) 3 "Объединение бизнеса"

Положения данного стандарта не распространяются на учреждения совместной деятельности, приобретение активов, не составляющих бизнес, объединение предприятий или бизнеса, находящихся под общим контролем. Для целей настоящего стандарта одно из объединяющихся предприятий идентифицируется как покупатель - предприятие, получающее контроль над приобретаемым предприятием. Стандарт устанавливает принципы и требования в отношении признания и оценки покупателем идентифицируемых активов (обязательств) и любой неконтролирующей доли в приобретаемом предприятии, гудвила или дохода от выгодной сделки.

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 4 "Договоры страхования"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Представление финансовой отчетности страховщика в соответствии с международными стандартами регламентировано МСФО (IFRS) 4 "Договоры страхования"

Настоящий МСФО требует, в частности, раскрытия информации, которое определяет и объясняет суммы в финансовой отчетности страховщика, возникающие в связи с договорами страхования (в т.ч. перестрахования), и помогает пользователям этой финансовой отчетности понять величину, распределение во времени и неопределенность будущих потоков денежных средств по договорам страхования.

МСФО применяется как к договорам страхования (в т.ч. перестрахования), так и к финансовым инструментам, которые предприятие выпускает с негарантированной возможностью получения дополнительных выгод.

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 5 "Долгосрочные активы, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Требования к порядку учета активов, предназначенных для продажи, а также представления и раскрытия информации о прекращенной деятельности определены МСФО (IFRS) 5

В частности, настоящий МСФО требует:

- чтобы активы, которые отвечают критериям классификации в качестве предназначенных для продажи, оценивались по наименьшей из балансовой и справедливой стоимости за вычетом расходов на продажу и начисление амортизации на такие активы было прекращено; и

- чтобы активы, которые отвечают критериям классификации в качестве предназначенных для продажи, представлялись отдельно в отчете о финансовом положении, а результаты прекращенной деятельности представлялись отдельно в отчете о совокупном доходе.

В соответствии с данным стандартом предприятие должно раскрывать следующую информацию:

- описание долгосрочного актива (или выбывающей группы);

- описание фактов и обстоятельств продажи или ведущих к предполагаемому выбытию и ожидаемый способ и время этого выбытия;

- признанные прибыль или убыток, и, если это не представлено отдельно в самом отчете о совокупном доходе, то статью отчета о совокупном доходе, включающую эту прибыль или убыток;

- если применимо, то отчетный сегмент, в котором долгосрочный актив (или выбывающая группа) представлен в соответствии с МСФО (IFRS) 8 "Сегментная отчетность".

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 6 "Разведка и оценка запасов полезных ископаемых"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Требования к раскрытию информации, которая определяет и объясняет показатели финансовой отчетности предприятия, возникающие в результате разведки и оценки запасов полезных ископаемых, определены МСФО (IFRS) 6

Данный стандарт требует, в частности, от предприятий, которые признают активы, связанные с разведкой и оценкой, проверки таких активов на обесценение в соответствии с настоящим МСФО, а также ограниченного усовершенствования применяемых методов бухгалтерского учета в отношении затрат, связанных с разведкой и оценкой.

В соответствии с МСФО предприятие должно раскрывать следующую информацию:

- учетную политику предприятия в отношении затрат, связанных с разведкой и оценкой, включая признание соответствующих активов.

- суммы активов, обязательств, доходов и расходов, а также движения денежных средств от операционной и инвестиционной деятельности, возникающие в результате разведки и оценки запасов полезных ископаемых.

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Требования к раскрытию информации, позволяющей оценить влияние операций с финансовыми инструментами на финансовое положение и результаты деятельности предприятия, предусмотрены МСФО (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации"

Данный стандарт дополняет МСФО (IAS) 32 "Финансовые инструменты: представление информации" и МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка".

Стандартом установлена сфера его применения, приведена классификация финансовых инструментов, определена степень раскрытия информации по видам финансовых инструментов.

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 8 "Операционные сегменты"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Оценить характер и финансовые последствия деятельности предприятия, а также экономическую среду, в которой осуществляется эта деятельность, позволит отчетность, составленная в соответствии с МСФО (IFRS) 8 "Операционные сегменты"

Данный стандарт распространяется на финансовую отчетность предприятия, а также консолидированную финансовую отчетность группы, которую возглавляет материнское предприятие:

- долговые или долевые инструменты которого обращаются на открытом рынке (внутренней или зарубежной фондовой бирже или внебиржевом рынке, включая местные и региональные рынки), или

- которое подало или находится в процессе подачи своей финансовой отчетности в комиссию по ценным бумагам или в другую регулирующую организацию с целью выпуска инструментов любого класса в обращение на открытом рынке.

Предприятие должно раскрыть по каждому периоду, за который представляется отчет о совокупном доходе:

- общую информацию (в т.ч. факторы, используемые для идентификации отчетных сегментов предприятия, виды продуктов и услуг, приносящие доход каждому отчетному сегменту)

- информацию о заявленной в отчетности прибыли или убытке сегмента, включая конкретные доходы и расходы, включенные в заявленную прибыль или убыток сегмента, активы сегмента, обязательства сегмента и основу оценки,

- сверку общих сумм доходов сегмента, прибыли или убытков сегмента, активов сегмента, обязательств сегмента и прочих существенных показателей сегмента с соответствующими показателями предприятия.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 19 "Вознаграждения работникам"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Вводимый в действие на территории РФ МСФО (IAS) 19 "Вознаграждения работникам" устанавливает требования к раскрытию информации о каждой категории выплачиваемых работникам вознаграждений

Вознаграждения (предоставляемые как работникам, так и их иждивенцам) включают, в частности:

- краткосрочные вознаграждения, такие как заработная плата и взносы на социальное обеспечение, оплачиваемый ежегодный отпуск;

- вознаграждения после окончания трудовой деятельности (в т.ч. пенсии, страхование жизни, медицинское обслуживание);

- прочие долгосрочные вознаграждения, включая отпуск за выслугу лет;

- выходные пособия.

В силу того, что каждая из категорий имеет разные характеристики, настоящим стандартом устанавливаются отдельные требования для каждой из указанных категорий.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 36 "Обесценение активов"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Вводимый на территории РФ МСФО (IAS) 36 "Обесценение активов" предписывает порядок, который предприятие должно применять при учете активов, чтобы их балансовая стоимость не превышала возмещаемую стоимость

Если балансовая стоимость актива превышает сумму, которая может быть получена посредством использования или продажи данного актива, это означает, что актив числится на балансе по стоимости, превышающей его возмещаемую стоимость. В этом случае считается, что актив обесценился, и стандарт предписывает, чтобы предприятие отразило убыток от обесценения. Стандарт также определяет, когда предприятие должно восстанавливать убыток от обесценения, и предписывает порядок раскрытия соответствующей информации.

Стандарт применяется для учета обесценения всех активов, за некоторыми исключениями (в т.ч. за исключением запасов, принципы оценки которых регламентированы МСФО (IAS) 2 "Запасы", активов, возникающих из договоров на строительство (МСФО (IAS) 11 "Договоры на строительство", отложенных налоговых активов ( МСФО (IAS) 12 "Налоги на прибыль"), финансовых активов, на которые распространяется МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка" и некоторых других.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Принципы признания и оценки финансовых инструментов определены МСФО (IAS) 39

Данный стандарт дополняет МСФО (IAS) 32 "Финансовые инструменты: представление информации" и МСФО (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации".

Целью настоящего стандарта является установление принципов признания и оценки финансовых активов, финансовых обязательств и некоторых контрактов по покупке или продаже нефинансовых статей.

Стандарт должен применяться всеми предприятиями ко всем типам финансовых инструментов, за некоторыми исключениями, установленными стандартом.

Также стандарт следует применять к тем договорам на покупку или продажу нефинансовых статей, по которым может быть произведен нетто-расчет с помощью денежных средств или другого финансового инструмента, или путем обмена финансовыми инструментами, как если бы эти договоры были финансовыми инструментами. Исключением являются договоры, заключенные и удерживаемые с целью получения или поставки нефинансовой статьи в соответствии с ожидаемыми потребностями предприятия в закупках, продажах или потреблении.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 41 "Сельское хозяйство"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Для учета и раскрытия информации о биологических активах, сельскохозяйственной продукции в момент ее сбора, а также государственных субсидий, относящихся к биологическим активам, предусмотрен МСФО (IAS) 41 "Сельское хозяйство"

Для целей настоящего стандарта биологическим активом признается живущее животное или растение, а сельскохозяйственной продукцией - продукция, полученная от (собранная с) биологических активов. В стандарте не рассматриваются вопросы, связанные с учетом переработанной сельхозпродукции после ее сбора.

Определены правила признания и оценки указанных активов и разъяснены требования к раскрытию информации, касающейся, в частности, величины прибыли или убытка, возникающих в текущем периоде при первоначальном признании биологических активов и сельхозпродукции, а также в результате изменения справедливой стоимости биологических активов за вычетом расходов на продажу.

Приказ Минэкономразвития РФ от 02.12.2011 N 711
"Об утверждении перечня и предельных размеров расходов временной администрации финансовой организации, связанных с ее деятельностью, в том числе порядка определения размера и выплаты вознаграждения руководителю и членам временной администрации финансовой организации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2011 N 22801.

Вознаграждение, выплачиваемое руководителю и членам временной администрации финансовой организации, определяется из суммы фиксированного вознаграждения и суммы процентов

Временная администрация назначается в финансовую организацию в целях предупреждения ее банкротства.

В соответствии с законодательством о банкротстве возмещение расходов временной администрации, связанных с ее деятельностью, в том числе выплата вознаграждения руководителю и членам временной администрации, осуществляется за счет средств финансовой организации.

Минэкономразвития РФ установлен перечень расходов, подлежащих оплате в размере фактических затрат, и определен порядок выплаты вознаграждения руководителю и членам временной администрации.

Так, например, установлено, что размер фиксированного вознаграждения руководителя и членов администрации составляет:

- в случае ограничения полномочий исполнительных органов финансовой организации - 90 тысяч рублей в месяц;

- в случае приостановления полномочий исполнительных органов - 150 тысяч рублей в месяц.

Сумма фиксированного вознаграждения распределяется между членами временной администрации в соответствии с распределением, утвержденным руководителем временной администрации по согласованию с ее членами.

Размер процентов по вознаграждению также зависит от степени участия в деятельности организации ее исполнительных органов, и дифференцирован в зависимости от балансовой стоимости активов финансовой организации.

Письмо ФНС РФ от 29.11.2011 N ЕД-4-3/22492@
"Об условиях договора о создании консолидированной группы"

В договоре о создании консолидированной группы налогоплательщиков, помимо прочего, должны быть установлены сроки представления ее участниками данных налогового учета, необходимых для исчисления налоговой базы по налогу на прибыль

ФНС РФ разъясняются отдельные вопросы, касающиеся применения положений Налогового кодекса РФ, предусматривающие условия и порядок создания консолидированной группы налогоплательщиков. В письме, в частности, сообщается о требованиях к содержанию заключаемого участниками группы договора.

Так, например, сообщается, что договор, предметом которого является обязательство участников объединиться с целью исчисления и уплаты налога на прибыль организаций, должен содержать, в том числе, следующее:

- порядок и сроки исполнения обязанностей, а также осуществления прав ответственным участником и другими участниками консолидированной группы, не установленных Налоговым кодексом РФ, и предусматривать ответственность за их неисполнение;

- для случаев прекращения действия консолидированной группы (выхода участника из состава группы) - порядок и сроки представления ответственным участником сведений, необходимых для исчисления и уплаты налога на прибыль организаций (авансовых платежей) и составления налоговых деклараций;

- порядок приобретения регрессного права требования участников консолидированной группы к ее ответственному участнику, для случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате налога (авансовых платежей, пеней и штрафов).

<Письмо> ФНС РФ от 20.12.2011 N ЕД-3-3/4214@
"О налоге на доходы физических лиц"

ФНС РФ напоминает о бессрочности действия льготы, касающейся освобождения от налогообложения НДФЛ сумм, выплачиваемых организациями своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам на приобретение или строительство жилого помещения

Данная льгота была установлена Федеральным законом от 22.07.2008 N 158-ФЗ на период с 1 января 2009 года до 1 января 2012 года. Затем Федеральным законом от 21.11.2011 N 330-ФЗ ограничение действия льготы - до 1 января 2012 года - было отменено.

Письмо ФНС РФ от 30.12.2011 N АС-4-3/22696@

ФНС РФ напоминает о необходимости зарегистрировать в налоговых органах объекты игорного бизнеса, подлежащие налогообложению с 1 января 2012 года

Сообщается, в частности, что в соответствии с Федеральным законом от 16.11.2011 N 319-ФЗ с указанной даты объектами налогообложения налогом на игорный бизнес будут признаваться не кассы букмекерских контор и тотализаторов, а процессинговые центры и пункты приема ставок букмекерских контор и тотализаторов. Налогоплательщик обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения. При регистрации указанных выше объектов рекомендуется использовать форму, доведенную до налоговых органов и налогоплательщиков письмом ФНС РФ от 20.12.11 N ЕД-4-3/21748@ (размещено на сайте ФНС России: http://www.nalog.ru/ul/igorn_biz/3878766/).

Объекты игорного бизнеса, открытые до вступления в силу указанного Федерального закона, должны включаться в налоговую базу по налогу на игорный бизнес, начиная с 1 января 2012 года. При этом осуществить регистрацию таких объектов налогообложения рекомендовано без учета даты их открытия, до представления в установленный срок налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за первый налоговый период 2012 года.

Письмо ФНС РФ от 30.12.2011 АС-4-3/22716@

Налогоплательщики, осуществляющие добычу для хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения населения подземных вод, не являющихся промышленными, минеральными или термальными водами, вправе применять УСН

Об этом сообщается в Письме Минфина РФ, направленном в налоговые органы для применения в работе.

В письме отмечено, в частности, что ограничение применения УСН предусмотрено для организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных).

При этом указано, что в Общероссийском классификаторе полезных ископаемых и подземных вод ОК 032-2002 подземные воды выделены в отдельную группировку и не указаны в группировке среди полезных ископаемых.

Статьей 337 НК РФ к полезным ископаемым отнесены подземные воды, содержащие полезные ископаемые (промышленные воды) и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды), а также термальные воды.

С учетом изложенного налогоплательщики, осуществляющие для хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения добычу подземных вод, не являющихся промышленными, минеральными или термальными водами, при соблюдении установленных НК РФ условий, вправе перейти на УСН.

Письмо ФНС РФ от 30.12.2011 N ЕД-4-3/22627@

ФНС РФ напоминает, что с 1 января 2012 года предусмотрено расширение перечня объектов налогообложения налогом на игорный бизнес

Сообщается, что налогоплательщик налога на игорный бизнес обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки (открытия) или выбытия (закрытия) каждого объекта налогообложения.

Объект налогообложения считается выбывшим (закрытым) с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения.

В используемой в настоящее время для регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес рекомендуемой форме заявления, утвержденной Приказом МНС РФ от 08.01.2004 N ВГ-3-22/5@, отсутствуют поля для отражения информации, необходимой для регистрации изменений (уменьшения) количества вновь введенных объектов налогообложения (процессинговый центр тотализатора (букмекерской конторы), пункт приема ставок тотализатора (букмекерской конторы)).

В этой связи для обеспечения исполнения организациями возложенной на них обязанности по регистрации в заявительном порядке изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес ФНС РФ рекомендует налогоплательщикам воспользоваться формой Заявления, прилагаемой к данному Письму.

Письмо ФНС РФ от 30.12.2011 N ЕД-4-3/22628@
"О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении реализации товаров бюджетным учреждениям"

Реализация товаров бюджетным и некоммерческим организациям не подпадает под действие системы налогообложения в виде ЕНВД

Данный вывод ФНС РФ обоснован, в частности, следующим. Система налогообложения ЕНВД может применяться в отношении розничной торговли. Деятельность по реализации товаров для государственных или муниципальных нужд содержит признаки договора поставки, регулируемого положениями Гражданского кодекса РФ (статьи 506 - 523 ГК РФ).

Кроме того, в отличие от договора розничной купли-продажи, который является публичным, договор поставки по муниципальному контракту, а также по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения не носит признаков публичности и заключается в соответствии с результатами проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг конкретным потребителям.

Учитывая изложенное, деятельность по реализации товаров, в том числе бюджетным и некоммерческим организациям, относится к предпринимательской деятельности в сфере оптовой торговли, результаты от занятия которой подлежат налогообложению в общеустановленном порядке либо в порядке, предусмотренном упрощенной системой налогообложения (УСН).

Указано также, что данная позиция подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 04.10.2011 N 5566/11 и согласуется с позицией Минфина РФ (см. письмо от 16.11.2009 N 03-11-06/3/268).

<Информационное сообщение> ПФ РФ от 20.12.2011
"Особенности представления страхователями отчетности в органы ПФР в 2012 году"

Одновременно с годовой отчетностью за 2011 год в ПФР необходимо представить на каждого работника сведения о сумме начисленных в его пользу в 2011 году выплат и вознаграждений по формам СЗВ-6-3 и АДВ-6-4

Указанные формы персонифицированного учета утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 24.03.2011 N 59п. Необходимость представления указанных сведений связана с реализацией положений Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ на основании которого, в частности, в случае прекращения деятельности страхователя сведения о заработке застрахованного лица (для целей обязательного пенсионного страхования) должны подтверждаться данными персонифицированного учета.

<Информация> ПФ РФ от 11.01.2012

Пенсионный фонд РФ обращает внимание плательщиков страховых взносов на то, что с 2012 года изменились КБК на обязательное медицинское страхование

В подготовленной Фондом информации приведены КБК для перечисления страховых взносов, а также сообщено, что с полным перечнем КБК можно ознакомиться на сайте ПФР в разделе "Работодателям".

Информационное письмо ФСФР РФ от 28.12.2011 N 11-ДП-08/37971
"Об изменении банковских реквизитов"

С 1 января 2012 года государственную пошлину за совершение юридически значимых действий при обращении в ФСФР РФ, денежные взыскания (штрафы) надлежит перечислять в соответствии с измененными банковскими реквизитами

В приложениях к Письму приведены новые банковские реквизиты Федеральной службы по финансовым рынкам для учета поступлений в федеральный бюджет и коды бюджетной классификации доходов федерального бюджета, администрируемые ФСФР РФ.

При заполнении расчетных (платежных) документов должны указываться названные в Письме значения реквизитов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Кроме того, ФСФР РФ сообщает, что у регистрирующего органа отсутствует обязанность по осуществлению юридически значимых действий в отношении лица, представившего документы для совершения юридически значимых действий, при оплате государственной пошлины по некорректным реквизитам.

<Письмо> Минфина РФ от 28.12.2011 N 03-03-10/126

Минфином РФ разъяснены вопросы применения отдельных положений Налогового кодекса РФ в связи с введением понятия "консолидированная группа налогоплательщиков"

Федеральным законом от 16.11.2011 N 321-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков" в часть первую Налогового кодекса РФ было введено новое понятие "консолидированная группа налогоплательщиков".

В связи с этим Минфином РФ даны разъяснения по следующим вопросам:

о порядке уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль организаций при создании консолидированной группы налогоплательщиков с 1 января 2012 года;

о применении положений законов субъектов РФ, устанавливающих пониженные ставки налога на прибыль организаций;

об учетной политике консолидированной группы налогоплательщиков.

<Письмо> Минфина РФ от 30.12.2011 N 02-04-09/6082

Коды классификации доходов бюджетов, предусмотренные приказами по администрированию доходов бюджетов субъектов РФ, должны быть приведены в соответствие с новыми Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ

Названные Указания, вступающие в силу с 1 января 2012 года, устанавливают новые КБК, применяемые при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ в 2012 году.

В этой связи главным администраторам (администраторам) доходов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) рекомендовано:

- обеспечить своевременное доведение до администраторов доходов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), являющихся федеральными государственными органами (территориальными органами), приказа по администрированию, содержащего, в частности, перечень администраторов доходов, закрепляемых за ними источников доходов бюджетов, соответствующие им коды классификации доходов бюджетов;

- представить в органы Федерального казначейства приказ по администрированию;

- довести до плательщиков сведения о реквизитах (в том числе КБК) для перечисления платежей в бюджетную систему РФ.

Сообщается также о необходимости представления финансовыми органами субъектов РФ в органы Федерального казначейства сведений о нормативах распределения поступлений между бюджетами по форме по КДФ 0531457 (приложение N 7 к Приказу Минфина РФ от 05.09.2008 N 92н).

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 29.11.2011 N 11-62/пз-н
"Об утверждении Перечня иностранных организаций, разработавших (утвердивших) примерные условия договоров (иных аналогичных документов), которыми могут быть определены отдельные условия договора репо, договора, являющегося производным финансовым инструментом, договора иного вида, объектом которого являются ценные бумаги и (или) иностранная валюта, или генерального соглашения (единого договора), если одной из сторон такого договора является иностранное лицо"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22829.

При заключении сделок с иностранными участниками финансовых рынков могут применяться примерные условия договоров, разработанные (утвержденные) Международной ассоциацией свопов и деривативов либо Международной ассоциацией рынков капитала

Эти две организации составляют утвержденный ФСФР РФ в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" перечень иностранных организаций, разработанные (утвержденные) которыми примерные условия договоров или иных аналогичных документов могут применяться для определения отдельных условий договора репо, договора, являющегося производным финансовым инструментом, договора иного вида, объектом которых являются ценные бумаги или иностранная валюта (а также для определения отдельных условий "генерального соглашения" - единого договора), если одной из сторон такого договора является иностранное лицо.

Приказ ФСФР РФ от 06.12.2011 N 11-65/пз-н
"О предоставлении информации о ценных бумагах и производных финансовых инструментах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2012 N 22800.

Определены лица, которым может предоставляться информация о ценных бумагах и производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов

Помимо лиц, предоставление которым указанной информации прямо предусмотрено законом (это владельцы таких ценных бумаг, а также собственно квалифицированные инвесторы, т.е. профессиональные участники рынка ценных бумаг, банки, страховые компании и т.д., государственные и муниципальные органы, и стороны договоров, являющихся производными финансовыми инструментами), к ним также отнесены:

лица, с которыми лицо, обладающее такой информацией, имеет договор, исполнение обязательств по которому невозможно без использования информации для квалифицированных инвесторов, в т.ч. договор с аудитором, оценщиком, актуарием, рейтинговым агентством;

организации, которым владелец такой информации обязан предоставлять ее в связи с членством в них;

участники хозяйственных обществ, которые являются стороной договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, предназначенными для квалифицированных инвесторов;

хозяйственные общества, акции или доли участия которых входят в состав имущества инвестиционного фонда, акции или инвестиционные паи которого ограничены в обороте, или участники этих хозяйственных обществ;

иные лица, определяемые лицом, предоставляющим информацию, при условии, что такие лица были уведомлены о том, что получаемая ими информация относится к информации для квалифицированных инвесторов и не может распространяться среди неограниченного круга лиц.

Информационное письмо ФСФР РФ от 28.12.2011 N 11-ДП-10/37974
"О разъяснении отдельных вопросов практики применения Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Перечни инсайдерской информации лиц, органов, организаций, указанных в Федеральном законе "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации...", а также Банка России, подлежат раскрытию в сети "Интернет" на их официальных сайтах

ФСФР РФ даны подробные разъяснения вопросов применения Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, сообщается, что в список инсайдеров юридических лиц, указанных в пунктах 1 - 8, 11 и 12 статьи 4 данного Федерального закона, включаются организации и физические лица, которые имеют доступ к инсайдерской информации (которым передается инсайдерская информация).

При этом организации подлежат включению в список инсайдеров указанных юридических лиц без включения в такой список их работников, а также членов их органов управления и органов контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, за исключением управляющей организации, осуществляющей функции единоличного исполнительного органа указанных юридических лиц, которая подлежит включению в список инсайдеров вместе с членами ее органов управления и органов контроля за финансово-хозяйственной деятельностью.

Также следует учитывать, что необходимым условием для включения физических лиц в список инсайдеров юридического лица является наличие заключенного между соответствующими физическим и юридическим лицами гражданско-правового или трудового договора, в котором предусматривается доступ к инсайдерской информации (за исключением случая, когда физические лица входят в органы управления или ревизионную комиссию такого юридического лица).

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 N 1186
"О приостановлении действия постановлений Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 307 и от 24 февраля 2010 г. N 86"

До 1 января 2014 года приостанавливается вступление в силу некоторых технических регламентов

С 1 января 2012 года до 1 января 2014 года приостанавливается действие:

постановления Правительства РФ от 7 апреля 2009 года N 307 "Об утверждении технического регламента о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков";

постановления Правительства РФ от 24 февраля 2010 года N 86 "Об утверждении технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах".

Приказ Минэкономразвития РФ от 23.11.2011 N 693
"Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22821.

Утверждены правила оформления технического плана сооружения

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о сооружении, необходимые для постановки на учет такого сооружения, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер.

Технический план состоит из текстовой и графической частей и оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого созданного (образуемого) сооружения.

Приказ Минсельхоза РФ от 08.12.2011 N 463
"Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно при проведении государственных закупочных интервенций в 2012 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22823.

По сравнению с 2011 годом предельные уровни минимальных цен на зерно при проведении государственных закупочных интервенций в 2012 году не изменились

Установлены следующие предельные уровни минимальных цен, при достижении которых в 2012 году проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2011 года, в частности:

на мягкую продовольственную пшеницу 3-го класса:

по субъектам РФ, входящим в состав Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, - 5 000 рублей за тонну;

по субъектам РФ, входящим в состав Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов, - 4 700 рублей за тонну;

на продовольственную рожь группы "А" по всем субъектам РФ - 3 900 рублей за тонну;

на ячмень фуражный по всем субъектам РФ - 4 000 рублей за тонну;

на зерно кукурузы 3 класса по всем субъектам РФ - 4 400 рублей за тонну.

Приказ ФАС РФ от 14.12.2011 N 873
"Об утверждении Порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22818.

Предостережение о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, будет направляться хозяйствующему субъекту антимонопольным органом по утвержденной форме

Утвержденный Порядок устанавливает процедуру подготовки и направления антимонопольным органом предостережения, введенной Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе порядок подготовки докладной записки, проведения внутриведомственной экспертизы, подготовки заключения о наличии оснований для направления предостережения.

Приказ ФАС РФ от 14.12.2011 N 874
"Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22816.

Хозяйствующий субъект, которому выдано предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, обязан уведомить антимонопольный орган о выполнении предупреждения в течение 3 дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения

Порядок регламентирует процедуру подготовки и направления антимонопольным органом предупреждения, введенной Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе порядок подготовки заключения внутриведомственной правовой экспертизы, проекта предупреждения, выполнения предупреждения и последствия его невыполнения.

Утверждена также форма предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1195
"Об особых экономических зонах в Северо-Кавказском федеральном округе"

На территориях Джейрахского и Сунженского районов Республики Ингушетия будет создана туристско-рекреационная особая экономическая зона

Названная туристско-рекреационная особая экономическая зона создается без проведения конкурса по отбору заявок на земельных участках, определяемых соглашением о ее создании.

Кроме того, будет увеличена площадь отдельных туристско-рекреационных особых экономических зон, созданных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 N 833, в частности, зоны на территории Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики за счет земельных участков, расположенных на территории Урупского района Карачаево-Черкесской Республики, определяемых соглашением о создании туристско-рекреационной особой экономической зоны.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 874
"О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна"

С 1 июля 2013 года на территории государств - членов Таможенного союза будет применяться Технический регламент "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)

В связи с этим также утвержден Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 875
"О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"

С 15 февраля 2013 года на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливаются единые обязательные для применения и исполнения требования к аппаратам, работающим на газообразном топливе

Комиссией Таможенного союза принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (ТР ТС 016/2011).

В Техническом регламенте под газоиспользующим оборудованием понимаются:

оборудование, предназначенное для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения, включая оборудование в составе комбинированных аппаратов;

блочные автоматические горелки и газоиспользующее оборудование с блочными автоматическими горелками;

устройства, предназначенные для встраивания в оборудование, в том числе устройства управления, регулирования и безопасности.

До 15 марта 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876
"О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности"

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011) вступает в силу с 1 июля 2012 года

Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

К продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие Технического регламента, относятся:

- материалы текстильные;

- одежда и изделия швейные и трикотажные;

- покрытия и изделия ковровые машинного способа производства;

- изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные;

- войлок, фетр и нетканые материалы;

- обувь;

- меха и меховые изделия;

- кожа и кожаные изделия;

- кожа искусственная.

До 1 июля 2014 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 879
"О принятии технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств"

С 15 февраля 2013 года на территории государств - членов Таможенного союза начнет применяться Технический регламент "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011)

Также утверждены:

Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного Технического регламента;

Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента ТР ТС 020/2011 и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

До 15 марта 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881
"О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки"

С 1 июля 2013 года вступит в силу Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011)

Технический регламент устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями к пищевой продукции в части ее маркировки, установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза до дня вступления в силу Технического регламента.

Приказ ФТС РФ от 25.10.2011 N 2187
"Об утверждении Положения об использовании участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, средств электронной подписи при реализации информационного взаимодействия с таможенными органами Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2011 N 22786.

Определены условия и единый порядок использования средств электронной подписи участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, при осуществлении информационного взаимодействия с таможенными органами РФ

Утвержденное Положение устанавливает, в частности, условия применения электронной подписи при информационном взаимодействии, порядок взаимодействия удостоверяющих центров таможенных органов с заинтересованными лицами, правила создания и выдачи квалифицированных сертификатов ключей.

В приложениях к документу приведены рекомендуемые образцы соответствующих заявок.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

<Письмо> ФСС РФ от 23.12.2011 N 14-03-11/15-16055

ФСС РФ разъяснены отдельные положения Порядка выдачи листков нетрудоспособности

В частности, сообщается, что продление листка нетрудоспособности с 30 дня производится лечащим врачом только по решению врачебной комиссии. При этом, если врачебная комиссия принимает решение о возможности продления листка нетрудоспособности, к примеру, на 30 дней, то лечащий врач должен осуществлять продление листка нетрудоспособности каждые 10 дней единолично, до следующего заседания комиссии.

Если временная нетрудоспособность граждан превышает в общей сложности 30 календарных дней, в графе "Подпись врача" таблицы "Освобождение от работы" ставится подпись лечащего врача и председателя врачебной комиссии при каждом продлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии.

Сообщается, что при наличии ошибок в разделе "Заполняется врачом медицинской организации" бланка листка нетрудоспособности он считается испорченным, и взамен него выдается новый листок нетрудоспособности.

Уточнено также, что требования территориальных органов ФСС РФ и страхователей о необходимости постановки в листке нетрудоспособности по беременности и родам подписи председателя врачебной комиссии являются необоснованными. Достаточными в этом случае являются подписи врача акушера-гинеколога, врача общей практики (семейного врача), а при отсутствии врача - подписи фельдшера.

∙ ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1198
"О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих"

Классная квалификация характеризует профессиональный уровень военнослужащего в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью) и присваивается по результатам проведенных испытаний

В соответствии с утвержденными Правилами, в частности, военнослужащим, замещающим воинские должности высших офицеров, присваивается классная квалификация "мастер" без прохождения испытаний на весь период замещения этих воинских должностей.

Решение о присвоении (изменении, лишении) классной квалификации оформляется приказом соответствующего командира (начальника) с указанием даты присвоения (изменения, лишения) классной квалификации и срока, на который присвоена (изменена) классная квалификация.

Классная квалификация присваивается последовательно:

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - "специалист третьего класса", "специалист второго класса", "специалист первого класса", "мастер";

военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - "специалист третьего класса", "специалист второго класса", "специалист первого класса".

Классная квалификация является основанием для установления ежемесячной надбавки к окладу по воинской должности.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091
"О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

Аттестация спасателей и аварийно-спасательных служб должна проводиться один раз в 3 года

Аттестацией будут заниматься комиссии, формируемые заинтересованными федеральными органами власти, региональными органами власти, а также уполномоченными организациями.

Установлен порядок формирования аттестационных комиссий, их полномочия, права и обязанности. МЧС РФ поручено создать Межведомственную аттестационную комиссию в 6-месячный срок.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1199
"О выплате денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

За использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам внутренних дел РФ будет выплачиваться денежная компенсация в размере от 1650 до 4100 рублей в месяц

Компенсация выплачивается сотрудникам, служебная деятельность которых носит разъездной характер в соответствии с их служебными обязанностями.

Основанием для использования сотрудником личного транспорта в служебных целях является приказ руководителя соответствующего органа (подразделения, организации).

Для получения компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя с приложением необходимых документов.

Компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа руководителя, в котором указывается сумма компенсации.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1222
"Об утверждении Правил обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к организациям"

Прикомандированным к организациям сотрудникам органов внутренних дел РФ выплата денежного довольствия должна осуществляться за счет средств этих организаций

С 1 января 2012 года вступают в силу Правила, определяющие порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел РФ, прикомандированным в соответствии с законодательством РФ к организациям.

Согласно утвержденным Правилам сотрудникам выплачиваются, в частности:

- месячный оклад в соответствии с занимаемой должностью и месячный оклад в соответствии с присвоенным званием;

- ежемесячные надбавки, в том числе за выслугу лет, за квалификационное звание, за особые условия службы, за работу со сведениями, составляющими гостайну;

- премии и поощрительные выплаты;

- районные коэффициенты и процентные надбавки.

Приказ МВД РФ от 08.11.2011 N 58
"О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов"

Установлены объем и пределы процессуальных полномочий руководителей органов предварительного следствия в системе МВД РФ

В соответствии с приказом, ряд должностных лиц наделен полномочиями руководителя следственного органа (с определенными изъятиями), предусмотренными статьей 39 УПК РФ.

Документ принят в связи с реформированием органов внутренних дел РФ, а также в целях осуществления процессуального контроля за расследованием уголовных дел, обеспечения строгого соблюдения законности и прав граждан.

Приказ Минтранса РФ от 14.12.2011 N 319
"Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2011 N 22785

С 23 января 2012 года транспортные средства, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, должны быть оснащены техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха

Минтрансом РФ, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, утвержден Порядок такого оснащения.

Согласно Порядку, оснащение транспортного средства контрольным устройством обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется сервисными центрами, допущенными к выполнению данных работ в рамках процедур допуска. В ходе оснащения транспортного средства контрольным устройством сервисный центр производит установку, активацию, калибровку и опломбирование контрольного устройства.

Порядок применяется к владельцам транспортных средств категорий M2, M3, N2 и N3 независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании.

Все права защищены © 2012 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/