• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 01.07.2010 N 133-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

За избирательными объединениями законодательно закреплено право выдвижения списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав...", в случае выдвижения кандидатов списком и необходимости его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы избирательную комиссию установленные документы, в частности: заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина; решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения; нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц; документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предус! мотрено соответствующим уставом. Организующая выборы избирательная комиссия в течение 3-х дней со дня приема установленных документов обязана принять решение о заверении списка кандидатов либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа являются отсутствие необходимых документов, а также несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Указ Президента РФ от 06.07.2010 N 836
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1998 г. N 310 "Об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителе Министра юстиции Российской Федерации" и в Положение, утвержденное этим Указом"

Уточнены функции Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции РФ

В частности, Уполномоченный будет также формировать позицию Российской Федерации по делу, рассматриваемому в Европейском суде по правам человека, выступать в качестве представителя РФ при рассмотрении вопросов об исполнении постановлений Европейского суда по правам человека в Комитете министров Совета Европы, согласовывать сформированную позицию с МИД РФ, если дело затрагивает политические аспекты международных отношений, а в случае, если дело связано с разбирательством иных дел в международных судебных инстанциях, - с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за обеспечение представительства интересов Российской Федерации по таким делам. К функциям Уполномоченного отнесены обеспечение осуществления выплаты компенсации по подписанным им мировым соглашениям и односторонним заявлениям, а также контроль за осуществлением необходимых выплат или исполнением иных обязательств по компенсации за причиненный вред, принятых на себя федеральными органами государст! венной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в соответствии с мировыми соглашениями, заключенными ими с заявителями.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 01.07.2010 N 145-ФЗ
"О внесении изменений в статью 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Внесены уточнения в порядок исчисления срока лишения специального права

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 КоАП РФ (водительское удостоверение, удостоверение на право управления судами (в том числе маломерными), удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида, специальное разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, охотничий билет), в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. При этом течение срока лишения специального права будет начинаться не только со дня сдачи лицом либо изъ! ятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, но и с получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Указ Президента РФ от 23.06.2010 N 780
"Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Руководство деятельностью Ростехнадзора будет осуществлять Правительство РФ

Также установлено, что на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора. При этом функции Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Росприроднадзору.

Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821
"О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"

Определен порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов

Утвержденным Положением, разработанным в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", предусмотрены основные задачи комиссий, порядок их образования, основания проведения заседаний, виды принимаемых решений.

Установлено, что материалы проверки, свидетельствующие о несоблюдении государственным служащим требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, или о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, рассматриваются: в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, - комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов; в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной службы иных видов, - соответствующими аттестационными комиссиями.

В связи с утверждением Положения внесены уточнения в отдельные акты Президента РФ, в частности, в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, в Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции".

Признан утратившим Указ Президента РФ от 03.03.2007 N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов".

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 478
"О внесении изменения в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель"

Уточнена периодичность проведения государственной кадастровой оценки земель

Из текста "Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 N 316) исключена формулировка, устанавливавшая, что государственная кадастровая оценка земель проводится не чаще одного раза в 3 года. В то же время сохранена регламентация минимальной периодичности проведения государственной кадастровой оценки земель - она должна проводиться не реже одного раза в 5 лет.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 484
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Министерством регионального развития РФ

Установлено, что Минрегион РФ в числе прочих функций осуществляет координацию разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, федеральных целевых программ.

Предельная численность работников центрального аппарата Министерства с 1 июля 2010 года установлена в количестве 821 единицы (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий). Кроме того, в частности, определена также предельная численность работников территориальных органов Минрегиона РФ (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) - 27 единиц.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 488
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности в области авиации"

Акты Правительства РФ по вопросам регулирования деятельности в области авиации приведены в соответствие с действующей системой и структурой федеральных органов исполнительной власти

Из текста отдельных актов Правительства РФ исключено упоминание упраздненных Российского авиационно-космического агентства, Федеральной авиационной службы РФ и преобразованного Минпромэнерго РФ; в тексты этих актов включено упоминание федеральных органов исполнительной власти, на которые соответствующие функции возложены в настоящее время, т.е. Министерства транспорта РФ, Министерства промышленности и торговли РФ и Федерального агентства воздушного транспорта.

Указанные изменения внесены в постановления Правительства РФ, устанавливающие порядок подготовки федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил, порядок расследования авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами, а также перечень аэродромов совместного базирования (Постановления Правительства РФ от 27.03.1998 N 360, от 04.04.2000 N 303 и распоряжение Правительства РФ от 10.08.2007 N 1034-р).

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489
"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Определен порядок подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Утвержденными "Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов...", в частности, уточняется понятие "органов государственного контроля (надзора)" и "органов муниципального контроля", обязанных подготавливать и представлять в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - к таким органам отнесены уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Установлено также, что территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, региональные и муниципальные контрольные органы должны подготавливать планы ежегодных поверок в порядке, установленном определенными нормами Федерального закона "О защите прав юридических ! лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и что федеральные органы исполнительной власти обязаны включать в свои ежегодные планы проведения проверок сведения утвержденных планов территориальных органов.

Утверждена типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подготавливаемого органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля, предусматривающая включение в план, в частности, сведений об органах контроля (надзора), с которыми проверка проводится совместно. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.10.2009 N 847, ранее устанавливавшее порядок согласования планов проверок с органами прокуратуры и утвердившее форму "сводного плана" проведения плановых проверок.

Приказ Минтранса РФ от 17.05.2010 N 114
"Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства исполнения государственных функций по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а та! кже на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.2010 N 17677.

Определена последовательность административных процедур, осуществляемых Росавтодором при исполнении государственных функций по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог

Утвержденный Административный регламент устанавливает, требования к порядку и срокам исполнения государственной функции, определяет перечень документов, необходимых заявителю, предусматривает основания для отказа в исполнении государственной функции. В приложении к Регламенту приведены сведения о местонахождении уполномоченных органов, почтовых адресах, справочных телефонных номерах, факсах и адресах электронной почты для направления документов и обращений.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 02.07.2010 N 150-ФЗ
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Продлен срок действия Закона, устанавливающего особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

Срок действия Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части положений, устанавливающих особенности отчуждения арендуемого имущества, преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества, порядок оплаты государственного или муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами при реализации преимущественного права на его приобретение, последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному отчуждению государственного или муниципального имущества, продлен с 1 июля 2010 года до 1 июля 2013 года.

Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ
"О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Установлены правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности

Согласно принятому Закону юридическое лицо, внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций, имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности в порядке, установленном данным Законом, по предоставлению микрозаймов (сумма такого займа не может превышать один миллион рублей). Закон устанавливает условия включения сведений о юридическом лице в реестр микрофинансовых организаций, определяет основания для отказа во внесении сведений в реестр и порядок исключения из него соответствующих сведений. Порядок и условия предоставления микрозаймов устанавливаются Правилами, утверждаемыми органом управления микрофинансовой организации, и должны быть доступны всем лицам для ознакомления. Заемщик вправе распоряжаться полученными денежными средствами в соответствии с условиями заключенного договора микрозайма. Займы предоставляются только в валюте РФ. Установлены и иные ограничения микрофинансовой деятельности, в том числе: микрофинансовая организация не вправе ! каким-либо способом обеспечивать исполнение обязательств своих учредителей, осуществлять любые виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, применять к заемщику - физическому лицу штрафные санкции за досрочный возврат микрозайма (при определенных Законом условиях). Микрофинансовые организации обязаны ежеквартально предоставлять в уполномоченный орган отчет о микрофинансовой деятельности и о персональном составе своих руководящих органов. Закон вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2010 N 152-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В некоторые законодательные акты РФ внесены изменения, касающиеся концессионных соглашений, объектами которых являются системы коммунальной инфраструктуры

Внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

В частности, установлено, что если объектом концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения и принадлежащие государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, такое предприятие участвует на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществляет отдельные полномочия концедента наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях". Осуществляемые таким предприятием полномочия концедента, в том числе полномочия по передаче объекта концессионного сог! лашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, определяются концессионным соглашением. При этом такое государственное или муниципальное унитарное предприятие передает концессионеру права владения и пользования недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, и подписывает соответствующие акты приема-передачи.

Федеральный закон от 05.07.2010 N 153-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Отдельные законодательные акты дополнены положениями, касающимися деятельности микрофинансовых организаций

Правовые основы деятельности указанных организаций устанавливаются Федеральным законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Микрофинансовая организация - это юридическое лицо, внесенное в реестр микрофинансовых организаций, имеющее право на предоставление микрозаймов (займа, сумма которого не превышает один миллион рублей).

В связи с принятием данного Закона Налоговый кодекс РФ дополнен положениями, устанавливающими размер государственной пошлины за внесение сведений о такой организации в реестр микрофинансовых организаций - 1000 рублей, за выдачу дубликатов свидетельства о внесении указанных сведений - 200 рублей.

Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен двумя новыми статьями. В частности, устанавливается административная ответственность за нарушение требований законодательства о микрофинансовой деятельности (размер штрафа может составлять от десяти до тридцати тысяч рублей).

Упоминание микрофинансовых организаций включено также в Федеральные законы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Распоряжение Правительства РФ от 05.07.2010 N 1122-р

Дополнен перечень организаций, планируемых к приватизации в 2010 году

В "Перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых планируются к приватизации в 2010 году" ("Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2010 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 и 2012 годы", утвержденные распоряжением Правительства РФ от 30.11.2009 N 1805-р) включены ОАО "Завод "Топаз", ОАО "Научно-производственное предприятие "Салют" и ОАО "Конструкторское бюро "Аметист", расположенные в г. Москва и относящиеся к оборонно-промышленному комплексу.

Приказ Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149
"Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17646.

Определены порядок заключения и существенные условия договора об установке приборов учета используемых энергетических ресурсов

В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности..." Минэнерго РФ утвердило порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены или эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов. Определены, в том числе, сведения, которые должны включать в заявки на заключение договора юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, сроки осмотра исполнителем (энергоснабжающей организацией) соответствующего объекта и направления им заказчику проекта договора либо мотивированного отказа в заключении договора (при отсутствии технической возможности выполнить указанные работы или оказать услуги).

К существенным условиям договора отнесены, в частности, предмет и цена договора, порядок расчетов, место и срок установки или замены прибора учета, порядок ввода прибора в эксплуатацию, гарантийные обязательства исполнителя, сроки и порядок обслуживания, в том числе периодичность осмотра приборов учета, обязательства заказчика по информированию исполнителя о планируемых изменениях в состоянии сетей и энергопринимающего оборудования заказчика, способных повлиять на возможность исполнения договора исполнителем, а также на работу приборов учета.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 01.07.2010 N 146-ФЗ
"О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

Уточнены положения законодательства, касающиеся предоставления гарантий выборным профсоюзным работникам

Конституционным Судом РФ был признан недействующим пункт 1 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и не соответствующим Конституции РФ пункт 3 данной статьи в части, в которой профсоюзный работник, входящий в состав профсоюзных органов и не освобожденный от основной работы, в случае совершения им дисциплинарных проступков, являющихся основанием для расторжения с ним трудового договора, не мог быть уволен без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа. С учетом данного обстоятельства внесены изменения в названную статью. Так, в частности, установлено, что увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций допускается в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 487
"Об утверждении формы ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста и формы патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы"

Установлена форма ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста и форма патента на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности

В ходатайстве о привлечении высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) отражает сведения о компетентности и об уровне квалификации иностранного гражданина, и сведения о документах, подтверждающих наличие у данного специалиста профессионального образования.

Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта РФ, в котором выдан. Установлено, что бланк патента является документом строгой отчетности и относится к защищенной полиграфической продукции с уровнем защиты "Б".

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н
"Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17648.

Установлен порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда

В соответствии с утвержденными Правилами аккредитация осуществляется в целях: подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда; подтверждения полномочий организаций оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы; обеспечения гарантий ответственности организаций перед заинтересованными лицами - получателями услуг в области охраны труда. Утвержденный перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, включает в себя: осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; обучение работодателей и работников вопросам охраны труда. Аккредитация осуществляется Минздравсоцразвития РФ, плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается.

Предусмотрено, что организации, оказывающие в настоящее время услуги, включенные в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, вправе оказывать такие услуги после вступления в силу данного Приказа до 1 октября 2010 года. С 1 октября 2010 года оказание названных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 02.07.2010 N 149-ФЗ
"О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О ветеранах"

С 1 января 2011 года мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг будет распространяться на членов семей инвалидов войны, совместно с ними проживающих

Данное дополнение внесено в Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В настоящее время мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления), независимо от вида жилищного фонда, предоставляется только инвалидам войны.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 481
"О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"

Определен размер и порядок выплаты ежемесячного пособия детям погибших (умерших), пропавших без вести военнослужащих и сотрудников силовых ведомств

Ребенку до достижения им 18-летнего возраста (ребенку-инвалиду независимо от возраста), обучающемуся по очной форме обучения до окончания обучения, но не более чем до 23 лет, будет выплачиваться ежемесячное пособие в размере 1500 рублей. Пособие назначается с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим) военнослужащего (сотрудника), но не ранее 1 ноября 2009 года. Утвержденным Порядком определены уполномоченные органы, ответственные за назначение пособия, перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении пособия, сроки принятия решения о назначении пособия. Установлено, в частности, что решение об отказе в назначении пособия не может быть принято, если представленными документами подтверждаются основания для его получения. Указано также, что в случае если по основаниям, действовавшим до 1 ноября 2009 года, уже выплачивалось ежемесячное пособие, то выплата пособия в соответствии с новым Порядком производится на основании ране! е представленных документов.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 N 1101-р

Утверждена Программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года

Целью Программы является создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей в них граждан и общества, а также реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития. Основными задачами для достижения поставленной цели являются, в том числе: определение сфер ответственности публично-правовых образований, органов государственной власти и органов местного самоуправления; обеспечение увязки стратегического и бюджетного планирования, целеполагание бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленной цели; усиление роли федерального бюджета в решении вопросов модернизации и инновационного развития российской экономики. Необходимым условием решения поставленных задач является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы РФ. Правительство РФ утвердило также план мероприятий по реализации в 2010 году ука! занной Программы, содержащий перечень мероприятий, сроки исполнения и ответственных исполнителей.

Приказ ФНС РФ от 18.05.2010 N ММВ-7-8/235@
"Об утверждении формы требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.06.2010 N 17653.

Разработана форма Требования, формируемого налоговыми органами при применении налогоплательщиками заявительного порядка возмещения НДС

В соответствии с пунктом 18 статьи 176.1 НК РФ утверждена форма Требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость. Указанное Требование может быть направлено налогоплательщику после окончания камеральной налоговой проверки, проведенной на основании налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога. Требование формируется в случае, если сумма налога, возмещенная налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 176.1 НК РФ, превышает сумму налога, подлежащую возмещению по результатам камеральной налоговой проверки.

Приказ ФНС РФ от 26.05.2010 N ММВ-7-3/250@
"О признании утратившим силу Приказа ФНС России от 27.12.2004 N САЭ-3-05/173@ "О форме налогового уведомления на уплату авансовых платежей по единому социальному налогу"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.2010 N 17674.

Форма налогового уведомления на уплату авансовых платежей по ЕСН не подлежит применению

Применение указанной формы уведомления утратило свою актуальность в связи с отменой данного налога. Приказ ФНС РФ от 27.12.2004 N САЭ-3-05/173@, которым была утверждена форма названного уведомления, признан утратившим силу.

<Письмо> ФНС РФ от 16.06.2010 N ШС-37-3/4248@
"О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2010 N 03-03-05/123"

Разъяснен порядок признания расходов в виде процентов по договорам займа для целей налогообложения прибыли

В налоговые органы направлено письмо Минфина РФ от 04.06.2010 N 03-03-05/123, в котором, в частности, сообщается, что проценты по договорам займа, срок действия которых приходится более чем на один отчетный период, должны включаться в состав расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль ежемесячно в течение всего периода пользования заемными средствами, независимо от наступления срока их фактической уплаты.

<Письмо> ФНС РФ от 23.06.2010 N ШС-37-3/4878@
"О порядке отражения в налоговой декларации сумм начисленной амортизации"

Федеральная налоговая служба сообщила об обязанности заполнения налогоплательщиками строк 131-135 Приложения N 2 к Листу 02 налоговой декларации по налогу на прибыль

Согласно Порядку заполнения налоговой декларации прочерк в указанных строках ставится только при отсутствии у налогоплательщика амортизируемого имущества, по которому начисляется амортизация. Также отмечено, что в силу положений пункта 3 статьи 259 НК РФ линейный метод амортизации применяется в обязательном порядке в отношении зданий, сооружений, передаточных устройств, нематериальных активом, входящих в 8-10 амортизационные группы. В отношении прочих объектов амортизируемого имущества применяется тот метод амортизации, который предусмотрен налогоплательщиком в учетной политике. Далее в письме ФНС РФ подробно объясняется, какие суммы начисленной амортизации, по каким строкам Приложения N 2 к Листу 02 налоговой декларации должны быть отражены.

Приказ Минобрнауки РФ от 31.05.2010 N 573
"Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенных в федеральные целевые программы, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство образования и науки Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17640.

Разработана форма Соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование объектов капитального строительства, не включенных в федеральные целевые программы, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Минобрнауки РФ

Соглашением, заключаемым между Минобрнауки РФ и высшим исполнительным органом исполнительной власти субъектов РФ, определяются, в частности, размер предоставляемой субсидии, порядок ее перечисления, права и обязанности сторон, а также их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Приказ Минобрнауки РФ от 31.05.2010 N 574
"Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) в рамках федеральных целевых программ, по которым Министерство образования и науки Российской Федерации является государственным заказчиком"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17639.

Утверждена форма Соглашения, необходимого для получения субсидии на софинансирование объектов капитального строительства, государственным заказчиком которых является Минобрнауки РФ

Соглашение о предоставлении субсидии заключается между Минобрнауки РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. За счет средств федерального бюджета осуществляется софинансирование капитального строительства объектов государственной собственности субъекта РФ (муниципальной собственности) в рамках федеральных целевых программ, по которым Минобрнауки РФ является государственным заказчиком. Соглашением определяется, в частности, размер предоставляемой субсидии, порядок ее перечисления, права и обязанности сторон, а также их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 01.07.2010 N 148-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 13.1 и 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Владельцев банкоматов обязали информировать держателя платежной карты о размере комиссионного вознаграждения, взимаемого за совершение операций с платежной картой

Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" дополнен новым правилом, обязывающим кредитную организацию - владельца банкомата до момента осуществления держателем платежной карты расчетов проинформировать его о размере установленного комиссионного вознаграждения. Соответствующая информация должна быть отражена на экране банкомата, а также на чеке банкомата по итогам совершенной операции.

Информация ЦБ РФ "По заключаемым Банком России с кредитными организациями соглашениям о частичной компенсации убытков (расходов) по межбанковским операциям"

Банк России проинформировал о проводимых им мерах по реализации положений Федерального закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"

Согласно названному Закону Банк России в период с 14.10.2008 по 31.12.2009 (включительно) вправе заключать с кредитными организациями соглашения о компенсации части убытков (расходов), возникших по сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия. Указанный период был продлен Федеральным законом от 25.11.2009 N 279-ФЗ до 31.12.2010. Соглашения заключались с кредитными организациями, которые отвечают установленным требованиям: величине собственных средств и рейтингу долгосрочной кредитоспособности.

Банк России сообщил, что по состоянию на 1 июля 2010 года под действие заключенных Соглашений подпадают операции банков с 367 кредитными организациями - заемщиками. За период действия Соглашений с 14 октября 2008 года по 1 июля 2010 года банками проведено 32 012 компенсируемых сделок на общую сумму 7 229 млрд. рублей. В течение указанного периода межбанковские кредиты в рамках Соглашений получили 219 кредитных организаций.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Федеральный закон от 01.07.2010 N 136-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"

Саморегулируемые организации аудиторов обязали принимать правила независимости аудиторов и аудиторских организаций

Многочисленные изменения внесены в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности". Так, например, статья 8 "Независимость аудиторских организаций, аудиторов" дополнена новым положением, согласно которому каждая саморегулируемая организация принимает одобренные советом по аудиторской деятельности правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, причем данные правила могут содержать дополнительные требования к тем, что установлены данной статьей.

Уточнены также нормы закона, устанавливающие порядок проведения обязательного аудита. В числе организаций, в отношении отчетности которых обязательный аудит проводится только аудиторскими организациями, теперь поименованы также организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также государственные корпорации и государственные компании. При этом уточнено: внешний контроль качества работы таких аудиторских организаций, наряду с саморегулируемой организацией будет осуществлять Росфиннадзор.

Внесены поправки в положения, касающиеся оснований и порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора (статья 11 Закона). В частности, саморегулируемой организации предоставлено право взимать плату за выдачу аттестата, расширен перечень оснований для отказа в выдаче аттестата. Поправки в указанную статью вступят в силу с 1 января 2011 года. Уточнены также переходные положения (статья 23 Закона), касающиеся порядка участия в аудиторской деятельности в соответствии с имеющимся у аудитора квалификационным аттестатом.

Помимо этого, в частности, новыми положениями Закона расширен перечень требований к членству индивидуальных аудиторов в саморегулируемой организации, - наличие и соблюдение правил осуществления внутреннего контроля качества работы.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 01.07.2010 N 141-ФЗ
"О внесении изменения в статью 337 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"

В Кодексе торгового мореплавания РФ уточнено понятие "спасательная операция"

В соответствии с изменениями, спасательной операцией будет являться любое действие или любая деятельность, предпринимаемые для оказания помощи судну или другому имуществу, находящимся в опасности, не только на морских путях и внутренних водных путях, но и в иных судоходных водах или в любых других водах.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 485
"Об утверждении Положения о предъявляемых заказчиком или застройщиком олимпийских объектов требованиях при архитектурно-строительном проектировании олимпийских объектов в случае невозможности получения технических условий на их подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в связи с их одновременным проектированием"

Регламентированы отдельные процедуры по подготовке технической документации на строительство олимпийских объектов

Определен состав требований, предъявляемых заказчиком или застройщиком олимпийского объекта лицу, осуществляющему архитектурно-строительное проектирование объекта, в случае невозможности получения технических условий на его подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в связи с их одновременным проектированием. Установлено, что эти требования состоят из предварительных технических условий, выданных заказчиком или застройщиком объекта по производству ресурса (т.е. холодной и горячей воды, сетевого газа, тепловой энергии) и согласованных с заказчиком или застройщиком сети инженерно-технического обеспечения соответствующим ресурсом, и (или) предварительных технических условий, выданных заказчиком или застройщиком сети инженерно- технического обеспечения соответствующим ресурсом.

Определены также содержание заявок на выдачу упомянутых предварительных технических условий, содержание предварительных технических условий (в них должны указываться, в частности, предварительный объем ресурса, который может быть выделен проектируемым объектом по его производству или может быть поставлен по проектируемым сетям, сведения о точке подключения объекта к сетям, требования к применяемым материалам и оборудованию и т.д.), а также порядок уведомления заказчика или застройщика олимпийского объекта об отклонении в процессе проектирования объекта по производству ресурса или сети инженерно-технического обеспечения от параметров, указанных в предварительных технических условиях.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2010 N 504
"О случаях допустимости соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности"

Определены условия соответствия соглашений между страховщиками антимонопольному законодательству

Установлено, что соглашения между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке не должны приводить к установлению и поддержанию тарифов по страхованию соответствующего риска, к разделу рынка страховых услуг по территориальному признаку, поставщикам или потребителям услуг, не должны определять размер (структуру) страхового тарифа или страховой премии, устанавливать условия, обязывающие участников соглашения принуждать страхователей к заключению иных договоров страхования, помимо заключенного, устанавливать условия отказа от заключения договоров с определенными страховщиками или страхователями, а также, в частности, устанавливать штрафы и пени в связи с выходом участника из соглашения. Соглашением должна регулироваться и процедура выхода из соглашения.

Совокупная доля страховой премии по видам страхования или страховым рискам по договорам, заключенным в рамках соглашения его участниками, на соответствующем товарном рынке не должна превышать определенного размера (20 процентов в отношении договоров страхования и 25 процентов в отношении договоров перестрахования); при этом установлено, что если совокупная доля страховой премии по договорам, заключенным в рамках соглашений, которые заключены до вступления в силу Постановления, превышает указанный размер, то такие соглашения признаются допустимыми на срок, не превышающий 1 год со дня вступления в силу Постановления.

Определены также сроки, в течение которых соглашения между страховщиками признаются допустимыми в случае превышения разрешенной совокупной доли страховой премии по договорам страхования, заключенным в рамках соглашения, и которые начинают течь с момента превышения; эти сроки зависят от размера превышения, а также новизны риска, страхование которого осуществлялось в рамках соглашения.

Приказ Минэнерго РФ от 02.03.2010 N 91
"Об утверждении Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.06.2010 N 17656.

Определен порядок передачи Ростехнадзору и диспетчерам энергосистем оперативной информации об авариях в электроэнергетике

Утвержденным "Порядком передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике" установлено, что оперативная информация о тяжелых авариях, перечень которых определен "Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 N 846, должна передаваться оперативным персоналом объектов электроэнергетики в территориальные органы Ростехнадзора в течение 20 минут, информация о менее тяжких авариях, перечень которых также определен упомянутыми "Правилами", - в течение 8 часов.

Установлен перечень аварий и других происшествий в электроэнергетике, оперативная информация о которых должна передаваться субъектам оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в операционной зоне которых находятся эти объекты (повреждение технологических зданий и сооружений, приводящее к отключению оборудования, угрозе отключения или невозможности его включения из резерва, ремонта, консервации, разделение энергосистемы на части, выделение отдельных энергорайонов на изолированную от ЕЭС России работу, полный сброс электрической или тепловой нагрузки электростанций и т.д., всего 21 позиция), и сроки передачи такой информации - эта информация должна передаваться субъектам оперативно-диспетчерского управления в течение 20 минут; исключением является информация о наличии запаса топлива на электростанции менее недельного расхода, которая должна передаваться ежедневно в определенное время.

Кроме этого, в частности, определен перечень дополнительных обстоятельств, сопутствующих аварии, сведения о которых необходимо включать в оперативную информацию, и регламентированы некоторые процедуры передачи информации.

Приказ ФСТ РФ от 18.05.2010 N 98-т/2
"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ФГУП "Аэропорт Южно-Сахалинск"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17649.

Для ФГУП "Аэропорт Южно-Сахалинск" установлены новые предельные максимальные аэропортовые сборы при обслуживании воздушных судов

В частности, при обслуживании воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории РФ, или граждан РФ, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности увеличен с 318,0 до 341,5 руб./т м.в.м., сбора за взлет-посадку - с 562 до 622 руб./т м.в.м. Размеры сборов при обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов не изменились.

Приказ ФСТ РФ от 14.10.2009 N 231-т/2, которым ранее были утверждены тарифы для указанного предприятия, признан утратившим силу.

<Письмо> Ростехнадзора от 22.06.2010 N 00-07-12/3116
"Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства"

Ростехнадзором разъяснены отдельные вопросы, касающиеся представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов

В частности, сообщается, что при формировании отчетов с применением информационной системы Ростехнадзора (по адресу http://wr.gosnadzor.ru) дополнительное их представление на дискетах не требуется. Территориальные органы Ростехнадзора не вправе отказать в приеме отчетности. Документы, не соответствующие требованиям по своей комплектности и содержанию, не могут считаться Отчетностью, о чем сообщается заявителю в установленном порядке. В письме рассмотрены также вопросы правомерности передачи физическим лицам отходов V и I - IV класса опасности, определения территориальной единицы, в отношении которой составляется отчет, а также порядка взимания платы за размещение отходов с учетом представляемых отчетов.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования
"О минимальных ценах на водку, производимую на территории Российской Федерации"

Росалкогольрегулирование напомнило об административной ответственности за занижение установленной минимальной цены на алкогольную продукцию

В соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 2 июня 2010 года N 39н, с 1 июля 2010 года минимальная цена на водку, производимую на территории РФ, поставляемую организациями, осуществившими ее производство, установлена в размере 70 рублей за 0,5 литра готовой продукции, для организаций, осуществляющих закупку водки у иной организации, минимальная цена установлена в размере 77 рублей за 0,5 литра готовой продукции, включая продукцию, ввозимую на таможенную территорию РФ. При расчетах минимальных цен учтена ставка акциза на алкогольную продукцию, установленная Налоговым кодексом РФ на 2010 год, а также НДС.

Сообщено, что минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию, крепостью свыше 28 процентов, являются конечными минимальными ценами для реализации такой продукции, в том числе при проведении рекламных акций, выплате премий (в том числе при достижении покупателем определенного уровня товарооборота), маркетинговых (включая расчеты дисконтными картами) и иных мероприятий. Занижение указанной минимальной цены влечет административную ответственность по статье 14.6 "Нарушение порядка ценообразования" Кодекса РФ об административных правонарушениях.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317
"О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе"

С 1 июля 2010 года на территории Таможенного союза к товарам, подлежащим ветеринарному контролю, будут применяться Единые ветеринарные требования

Комиссией таможенного союза утверждены: Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору); Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору); Единые формы ветеринарных сертификатов, а также Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе и на таможенной территории Таможенного союза и о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору). Установлено, что ветеринарный контроль на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза с 1 июля 2010 года будет осуществляться в соответствии с утвержденными положениями.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 319
"О техническом регулировании в таможенном союзе"

Комиссией Таможенного союза утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов

Кроме того, утверждены: Положение о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр, Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой форме, Единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии, а также Положение о Координационном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер. Установлено, что в срок до 1 января 2012 года на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, по выбору заявителя будут выдаваться сертификаты соответствия и оформляться декларации о соответствии по единым формам и/или сертификаты соответствия и декларации согласно законодательствам государств - членов Таможенного союза. На продукцию зарубежных изготовителей, расположенных не на территории государств - членов Таможенного союза, оформляются сертификаты соответствия ил! и декларации о соответствии согласно законодательству государства - члена Таможенного союза либо сертификаты соответствия по Единой форме. Маркировка продукции, включенной в Единый перечень продукции, осуществляется в соответствии с законодательством страны назначения.

Письмо ФТС РФ от 30.06.2010 N 01-11/32342
"О перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории таможенного союза"

Разработана временная схема контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза

С 1 июля 2010 года и до налаживания полноценного информационного взаимодействия таможенных органов РФ и таможенных органов Республики Казахстан при контроле за таможенным транзитом товаров будет применяться следующая схема контроля за перемещением указанных товаров.

При перемещении товаров с территории РФ, в том числе транзитом из третьих стран в Республику Казахстан либо транзитом через территорию Республики Казахстан в третьи страны: российский таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен соответствующий пункт пропуска, завершает таможенную процедуру таможенного транзита товаров, оформленную российским либо белорусским таможенным органом; казахстанский таможенный орган, в регионе деятельности которого находится соответствующий пункт пропуска через казахстанско-российский участок государственной границы, оформляет таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки товаров по территории Республики Казахстан либо транзитом через ее территорию.

При перемещении товаров с территории Республики Казахстан в Российскую Федерацию либо транзитом через ее территорию в третьи страны соответствующий казахстанский таможенный орган завершает таможенную процедуру таможенного транзита, оформленную казахстанским таможенным органом отправления, а соответствующий российский таможенный орган оформляет таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки товаров на российский либо белорусский таможенный орган назначения.

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51
"О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза"

Государства - члены Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества договорились о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза

В соответствии с принятым Договором, при единовременном ввозе или вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном ввозе или вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых/вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Ввоз и вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

В целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в пассажирской таможенной декларации должны быть дополнительно указаны следующие сведения: дата и место рождения физического лица, реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства - члена Таможенного союза, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства - члена Таможенного союза; сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер при наличии); сведения об источнике наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, их владельцах (в случаях перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, не являющихся собственностью декларанта), а также о предполагаемом использовании; сведения о маршруте! и способе перевозки (о виде транспорта) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Договор временно применяется с даты подписания, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года и подлежит ратификации.

Письмо Роспотребнадзора от 02.07.2010 N 01/9848-0-32
"О практике применения документов Таможенного союза"

Роспотребнадзором разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), применяемых на всей территории Таможенного союза

Сообщено, в частности, что Раздел I Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, включает продукцию, в отношении которой осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор и к которой установлены Единые требования. Представлять какие-либо документы в санитарно-контрольных пунктах на эту продукцию, а также проставлять штамп "Ввоз разрешен" не требуется, за исключением товаров, включенных в разделы II и III.

На продукцию, включенную в Раздел II, при осуществлении санитарно-карантинного контроля требуется предоставление свидетельства о государственной регистрации Таможенного союза либо выданных до 1 июля 2010 года санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации. На продукцию, не включенную в Раздел II, не требуется предоставление каких-либо разрешительных документов.

На продукцию, включенную в Раздел III, предоставления свидетельства о государственной регистрации не требуется, в то же время штамп "Ввоз разрешен" проставляется.

Также Роспотребнадзор проинформировал, что на металлолом свидетельства о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологические заключения не выдаются. Документом, подтверждающим соответствие партии металлолома требованиям радиационной безопасности временно, до принятия окончательного решения, является протокол инструментальных исследований по установленной форме, выданный аккредитованной лабораторией в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 2 декабря 2009 года N 984 "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг".

<Письмо> Роспотребнадзора от 05.07.2010 N 01/9950-0-23
"О государственной регистрации товаров на территории таможенного союза и на территории Российской Федерации"

Определен перечень продукции, подлежащей государственной регистрации на территории Таможенного союза

Установлено, что с 6 июля 2010 года территориальными органами Роспотребнадзора осуществляется государственная регистрация, в частности, следующих видов продукции (подконтрольных товаров): минеральной воды столовой, питьевой воды бутилированной, алкогольной продукции, тонизирующих напитков, товаров бытовой химии, предметов личной гигиены для детей и взрослых, предметов детского обихода до трех лет, одежды для детей (первый слой). Перечисленная продукция подлежит государственной регистрации исключительно при условии ее наличия в таблице с кодами ТН ВЭД, перечисленными в разделе II Единого перечня товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.

Также Роспотребнадзором сообщено, что с 1 июля 2010 года оформление свидетельств о государственной регистрации осуществляется на специально разработанном бланке, предназначенном для оформления документов таможенного союза, который должен быть получен при обращении в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Оформление документов, подтверждающих безопасность продукции, на иных бланках не допускается.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 479
"О внесении изменения в пункт 4 Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения"

Уточнены Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения

Дополнен перечень случаев, когда договоры об искусственном воспроизводстве водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения заключаются не в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Данный Закон не распространяется на случай заключения договоров с гражданами и юридическими лицами, осуществляющими искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения за счет собственных средств.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 480
"О внесении изменений в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 990"

Уточнены особенности оформления ввоза (вывоза) на таможенную территорию РФ уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства

Установлено, что уловы анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляются в соответствии с правилами, предусмотренными для добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах РФ и в территориальном море РФ, могут доставляться на территорию РФ в места сдачи указанных уловов, расположенные на территориях, прилегающих к рыбопромысловым участкам, перечень которых утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с Росрыболовством. При этом государственный контроль при доставке уловов анадромных видов рыб в соответствии с вышеуказанным порядком осуществляется пограничными органами, а также территориальными органами Росрыболовства в соответствии с законодательством РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 490
"О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений"

Определены ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право их заключения

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу данного Закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Утвержденные по субъектам РФ ставки платы составят 1, 5 и 10 рублей за 1 га охотничьего угодья. Ставка платы в размере 10 рублей установлена, в частности, для Республики Адыгея, Республики Карелия, Республики Татарстан, Архангельской, Астраханской, Владимирской, Ивановской, Калужской, Московской областей и Ненецкого автономного округа. Самая низкая ставка платы определена, в частности, для Республики Саха (Якутия), Кемеровской, Магаданской, Омской, Тюменской областей, Чукотского автономного округа.

Приказ Росрыболовства от 12.05.2010 N 444
"Об утверждении способа добычи (вылова) морского ежа при осуществлении прибрежного рыболовства с использованием водолазного оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.2010 N 17673.

Добыча (вылов) морского ежа при осуществлении прибрежного рыболовства водолазами может осуществляться как с судна, так и с берега

Установлено, что при осуществлении прибрежного рыболовства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими добычу (вылов) морского ежа водолазным способом, в район добычи (вылова) направляются: судно рыбопромыслового флота, которое осуществляет добычу; вспомогательные суда, указанные в разрешении на добычу (вылов), зарегистрированные в установленном порядке, предназначенные для обеспечения безопасности, сохранения жизни и здоровья водолазов, повышения эффективности осуществления добычи (вылова); водолазы, осуществляющие работу на основании договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством. Определены способы доставки улова при осуществлении добычи (вылова) с берега и с судна.

Письмо Ростехнадзора от 08.06.2010 N 00-07-12/2968
"Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства" (Извлечения)

В сети Интернет размещено программное обеспечение, необходимое для формирования отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов

Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке указанную отчетность ежегодно в территориальные органы Ростехнадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Порядок представления указанной отчетности (за исключением статистической отчетности) утвержден Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30. В целях реализации данного порядка Ростехнадзором утверждена форма отчета, а также разработано программное обеспечение, необходимое для его формирования. Программное обеспечение доступно по адресу http://wr.gosnadzor.ru.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 483
"О внесении изменения в пункт 6 Положения о проведении в 2009 - 2014 годах эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования"

Увеличено количество участников эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования

Эксперимент проводится в 2009 - 2014 годах с целью формирования и внедрения новых видов профессиональных образовательных программ, ориентированных на освоение современных производственных технологий, новых форм и методов организации труда и обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров в соответствии с потребностями инновационного развития экономики. Изначально планировалось, что в эксперименте будут участвовать не более 30 федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, прошедших конкурсный отбор. Теперь число возможных участников эксперимента увеличено до 49.

Приказ Минобрнауки РФ от 29.03.2010 N 229
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 161100 Системы управления движением и навигация (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2010 N 17419.

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки Системы управления движением и навигация (квалификация (степень) "бакалавр")

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных обязательных программ бакалавриата по указанному направлению подготовки. Право на реализацию основных образовательных программ высшее учебное заведение имеет только при наличии соответствующей лицензии, выданной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Область профессиональной деятельности бакалавров по направлению подготовки "Системы управления движением и навигация" включает в себя наукоемкие отрасли техники и технологии, охватывающей проблемы интегрирования взаимодействующих измерительных, информационных, вычислительных, управляющих и энергетических систем, построенных на элементах и узлах высокоточной механики, нано- и микромеханики с электронными, электротехническими, оптическими и компьютерными компонентами, и обеспечивающей проектирование и производство качественно новых оптимальных, адаптивных и интеллектуальных систем и комплексов управления! движением, навигации, ориентации в целом и их подсистем для подвижных объектов различного назначения.

Приказ Минобрнауки РФ от 07.04.2010 N 298
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 261707 Производство изделий из бумаги и картона"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2010 N 17285.

Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Производство изделий из бумаги и картона"

Областью профессиональной деятельности выпускников, прошедших профессиональную подготовку по указанной специальности и получивших квалификацию "Техник" (при углубленной подготовке - "Старший техник"), является разработка, организация и контроль технологических процессов, выполнение работ по производству, конструированию и художественно-техническому оформлению изделий из бумаги и картона.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2010 N 310
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 280707 Защита в чрезвычайных ситуациях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2010 N 17383.

Установлен образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Защита в чрезвычайных ситуациях"

В утвержденном Стандарте содержатся характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения. Область профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификации "Техник-спасатель", "Старший техник-спасатель", включает в себя: организацию и проведение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; планирование и осуществление мероприятий по предотвращению аварий и катастроф природного и техногенного характера и снижению их негативных последствий; техническое обслуживание, ремонт и хранение аварийно-спасательной техники, оборудования и снаряжения.

Приказ Минобрнауки РФ от 12.04.2010 N 325
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 100124 Стилистика и искусство визажа"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17357.

Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Стилистика и искусство визажа" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом

Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификацию "Визажист-стилист", является оказание услуг в области визажного искусства и создания индивидуального стиля заказчика в салонах-парикмахерских, имидж-студиях, а также в сфере рекламы, кино, театра и телевидения. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 13.04.2010 N 330
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 100114 Организация обслуживания в общественном питании"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2010 N 17443.

Разработан образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Организация обслуживания в общественном питании"

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной специальности, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре, условиям реализации и оцениваю качества освоения. Область профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификацию "Менеджер", включает в себя организацию обслуживания в организациях общественного питания разных типов и классов.

Приказ Минобрнауки РФ от 13.04.2010 N 332
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 140446.05 Электромонтажник-схемщик"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17367.

Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Электромонтажник-схемщик" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом

Областью профессиональной деятельности выпускников является выполнение электромонтажных работ по монтажу, вязке и креплению электрических схем с применением специальных средств и приспособлений. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 16.04.2010 N 377
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 051000 Профессиональное обучение (по отраслям) (квалификация (степень) "магистр")
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17338.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки Профессиональное обучение (по отраслям) (квалификация (степень) "магистр")

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ магистратуры по указанному направлению подготовки всеми образовательными учреждениями высшего профессионального образования (высшими учебными заведениями, вузами) на территории РФ, имеющими государственную аккредитацию. Область профессиональной деятельности магистров по данному направлению подготовки включает в себя учебно-профессиональную, научно-исследовательскую, педагогическо-проектировочную, организационно-технологическую работу и обучение по рабочей профессии в области образования и социальной сферы.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.04.2010 N 414
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 270839.01 Монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17343.

Вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии Монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по названной профессии всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной профессии, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся характеристика подготовки по профессии, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Обучающийся по данной профессии готовится к следующим видам деятельности: монтаж санитарно-технических систем и оборудования, монтаж систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации, электрогазосварка.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 01.07.2010 N 493
"О единовременном денежном поощрении лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта"

Лауреатам национальных номинаций в области физкультуры и спорта будет выплачиваться единовременное денежное поощрение

Правительство РФ постановило ежегодно с 2010 по 2014 год включительно лауреатам в каждой номинации выплачивать денежное поощрение в размере 500 тыс. рублей. Условия и порядок определения лауреатов национальных номинаций должны быть определены Минспорттуризма РФ. В утвержденном Перечне поименовано девять номинаций, в том числе: "Гордость России" (лучший спортсмен, лучшая спортсменка, лучший тренер); "Надежда России" (лучшая спортивная школа, лучшая организация адаптивного спорта); "Эпоха в спорте" (за многие годы работы на благо развития спорта в стране).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 N 47
"Об утверждении СП 2.5.2619-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17641.

С 3 августа 2010 года вводятся в действие изменения к санитарным правилам для депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта в части требований к естественному и искусственному освещению

В частности, установлено, что общее искусственное освещение производственных помещений должно быть равномерным и обеспечиваться светильниками с разрядными источниками света и светодиодами. В стойловой части депо светильники с газоразрядными лампами и светодиодами следует подвешивать на разном уровне. Для освещения подвагонного пространства на уровне 1,2 - 1,5 м от пола необходимо оборудовать светильники с люминесцентными лампами или светодиодами.

Письмо Роспотребнадзора от 06.07.2010 N 01/9963-0-32
"О защите прав потребителей в сфере туризма"

Роспотребнадзором разъяснены отдельные вопросы правового регулирования отношений в сфере туризма, возникающие при оказании консультативной и практической помощи гражданам в защите их прав

Сообщается, что, поскольку общая цена туристского продукта в рублях является существенным условием договора, у туроператора и турагента отсутствует императивная обязанность указывать в договоре о реализации туристского продукта стоимость отдельных услуг, входящих в его состав, например, выделять цену услуг по перевозке. Вместе с тем набор этих услуг, однозначно позволяющий определить потребительские свойства конкретного туристского продукта, т.е. информация о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах, входящих в турпродукт, также относится к существенным условиям договора о реализации туристского продукта.

Все факты самостоятельного приобретения туристами экскурсионных и других услуг, изначально не входивших в туристический продукт, стоимость которых была оплачена ими дополнительно к цене туристского продукта, должны рассматриваться как иные сделки, обязанной стороной по которым соответствующий туроператор являться не будет. Если такого рода случаи происходили за рубежом и повлекли наступление неблагоприятных последствий для туристов - пользователей этих услуг, то в их правовой оценке необходимо среди прочего руководствоваться соответствующими положениями раздела VI "Международное частное право" Гражданского кодекса РФ.

Так как предложения приобрести ту или иную дополнительную по отношению к "турпакету" услугу (к качеству (потребительским свойствам) которой в дальнейшем предъявляется претензия) довольно часто исходят, в том числе от представителей самих туроператоров за рубежом, следует учитывать, что в указанном случае имущественную ответственность перед гражданином несет лицо, обязавшееся оказать услугу.

В рамках исполнения обязанности по предоставлению туристу достоверной информации об основных документах, необходимых для въезда в страну, туроператор при заключении договора о реализации туристского продукта обязан, в том числе сообщить о соответствующих медицинских правилах пребывания в той или иной стране. В настоящее время наличие полиса медицинского страхования для въезда граждан РФ на территорию ряда иностранных государств - обязательное условие. При въезде граждан РФ в другие государства соответствующее медицинское страхование осуществляется на добровольной основе. Учитывая изложенное и принимая во внимание тот факт, что услуги, связанные с получением медицинского полиса, в состав туристского продукта не входят, предложение со стороны туроператора по заключению соответствующего договора страхования, как правило, не должно рассматриваться как навязывание платных дополнительных услуг.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 482
"Об утверждении Положения о лицензировании торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия и Положения о лицензировании торговли патронами к оружию"

Определен порядок лицензирования осуществляемой юридическими лицами торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также патронами

В соответствии с утвержденными положениями, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении торговли оружием и патронами, в частности, являются: наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; наличие в штате работников, ответственных за сохранность, учет и хранение оружия и патронов; соблюдение лицензиатом установленных требований, регламентирующих оборот оружия и патронов. Положениями устанавливается перечень грубых нарушений лицензионных требований и условий, определяется перечень документов, необходимых для получения соответствующей лицензии, регламентируется порядок принятия решения лицензирующим органом.

Лицензирование торговли оружием и торговли патронами к оружию осуществляется МВД РФ, лицензии предоставляются сроком на 5 лет с правом продления.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 491
"Об обеспечении служебным оружием и специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания"

Определен порядок применения служебного оружия специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания

Разработаны Правила применения служебного оружия, разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств, перечень типов, моделей оружия, специальных средств, перечень должностных лиц, которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств и оружия, нормы обеспечения их указанными средствами и оружием.

Установлено, в частности, что должностные лица имеют право на применение служебного оружия при исполнении должностных обязанностей в следующих случаях: отражение нападения, непосредственно угрожающего жизни или здоровью; задержание лиц, оказывающих вооруженное сопротивление; отражение вооруженного или группового нападения, когда иными средствами отразить нападения невозможно; остановка транспортного средства путем повреждения, если его водитель создает реальную опасность для жизни и здоровья должностных лиц; обезвреживание животных, угрожающих жизни и здоровью должностных лиц; предупреждение о намерении применить служебное оружие, а также подача сигнала тревоги или вызова помощи.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2010 N 502
"О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров воинскими частями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в целях обеспечения их деятельности"

Определен порядок ввоза и вывоза воинскими частями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, наркотических средств и психотропных веществ

Установлено, что подлежащие контролю в РФ наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, включенные в списки II, III и IV перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года N 681, зарегистрированные в РФ в качестве лекарственных препаратов, ввозятся в РФ и вывозятся из РФ воинскими частями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (далее - подразделения), в целях обеспечения их деятельности. Указанные лекарственные препараты используются исключительно для оказания медицинской помощи личному составу воинских частей (подразделений) и не могут быть переданы или реализованы другим организациям и лицам. Ввоз (вывоз) таких лекарственных препаратов осуществляется без лицензии. Предусмотрено, что для каждого случая вывоза лекарственных препаратов органом управления медицинской службы соответствующего федерального органа исполнительной власти (по подчиненности) утверждаются номен! клатура и количество лекарственных препаратов, подлежащих вывозу воинскими частями (подразделениями). Вывезенные из РФ неиспользованные лекарственные препараты подлежат обратному ввозу в РФ. Командиры (руководители) воинских частей (подразделений), осуществляющих ввоз и вывоз лекарственных препаратов, обеспечивают их охрану, назначают лиц, ответственных за доставку и сохранность лекарственных средств, представляют отчет по установленной форме о количестве использованных лекарственных препаратов, а также неиспользованных и ввезенных обратно (по каждому наименованию).

Постановление вступает в силу с 22 июля 2010 года.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2010 N 503
"О территориях, на которых вводятся ограничения на точность определения координат объектами навигационной деятельности"

ЗАТО отнесены к территориям, на которых вводятся ограничения на осуществление навигационной деятельности

На основании Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности" физические и юридические лица могут осуществлять навигационную деятельность для собственных нужд и оказание услуг в сфере навигационной деятельности без ограничения точности определения координат объектов навигационной деятельности на всей территории РФ. Исключением являются территории и объекты, для которых законодательством РФ установлен особый режим безопасного функционирования и перечень которых утверждается Правительством РФ. В соответствии с данным законоположением Правительство РФ постановило, что закрытые административно-территориальные образования относятся к территориям, на которых вводятся ограничения на точность определения координат объектами навигационной деятельности.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 01.07.2010 N 132-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"

Отдельные законодательные акты приводятся в соответствие с Законом, устанавливающим правовые основы осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

Изменения вносятся, в частности, в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительный кодекс РФ, УПК РФ, КоАП РФ. Так, например, поправками, вносимыми в закон о прокуратуре, устанавливается прокурорский надзор за соблюдением субъектами общественного контроля прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания. КоАП РФ дополнен нормами, устанавливающими административную ответственность за нарушение законодательства об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. В частности, за воспрепятствование осуществлению общественного контроля предусматривается в том числе наложение штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 143-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, имеющая значение для уголовного дела, может быть получена следователем на основании судебного решения

Установлено, что в ходатайстве следователя о производстве следственного действия, касающегося получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, должно быть указано: уголовное дело, при производстве которого необходимо выполнить данное следственное действие; основания, по которым производится данное следственное действие; период, за который необходимо получить соответствующую информацию, и (или) срок производства данного следственного действия; наименование организации, от которой необходимо получить указанную информацию. Получение следователем информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами может быть установлено на срок до шести месяцев. Соответствующая осуществляющая услуги связи организация в течение всего срока производства данного следственного действия обязана предоставлять следователю указанную информацию по мере ее поступления, но не реже одного раза в неделю. Следователь осматривает представленн! ые документы, содержащие необходимую информацию о соединениях, с участием понятых и (при необходимости) специалиста, о чем составляется протокол, в котором должна быть указана та часть информации, которая, по мнению следователя, имеет отношение к уголовному делу. Если необходимость в производстве данного следственного действия отпадает, его производство прекращается по постановлению следователя, но не позднее окончания предварительного расследования по уголовному делу.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 144-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Внесены уточнения в порядок возмещения реабилитированному имущественного вреда

Установлено, что в течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом РФ, со дня получения копии приговора, определения, постановления и извещения о порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд, постановивший приговор, вынесший постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений (в ранее действовавшей редакции реабилитированный обращался в орган, постановивший приговор и (или) вынесший определение, постановление о прекращении уголовного дела, об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений). Также предусмотрено, что только судья определяет размер имущественного вреда и выносит постановление ! о производстве выплат в его возмещение (ранее, помимо судьи, названные функции осуществляли также следователь или дознаватель).

Федеральный закон от 01.07.2010 N 147-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В Уголовный кодекс РФ внесены изменения, направленные на повышение эффективности противодействия захватам имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий

Устанавливается уголовная ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета, за фальсификацию решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, за внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений. За эти преступления предусмотрено наказание в виде крупных штрафов, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения свободы вплоть до десяти лет.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 01.07.2010 N 135-ФЗ
"О внесении изменений в статью 20.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

С 1 января 2011 года вступают в силу изменения в Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации", направленные на повышение профессионального уровня судей

Установлено, что судья федерального суда, впервые назначенный на должность судьи, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде с сохранением на этот период заработной платы. Порядок и сроки прохождения переподготовки по указанным формам, а также основания освобождения судьи от прохождения профессиональной переподготовки определяются соответственно Верховных Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Общая продолжительность профессиональной переподготовки судьи не может превышать шести месяцев. Период прохождения переподготовки включается в стаж работы в должности судьи. По результатам переподготовки судье федерального суда, впервые назначенному на должность судьи, присваивается квалификационный класс.

Кроме того, детализирован порядок повышения квалификации судей федеральных судов, существовавший ранее. В частности, предусмотрено, что повышение квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года с сохранением на этот период заработной платы в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде, а также в иных формах. Порядок, сроки и формы прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ будут определяться законами субъектов РФ.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 01.07.2010 N 134-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики о торговом судоходстве"

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Греческой Республики о торговом судоходстве

Согласно Соглашению, подписанному в городе Афины 6 декабря 2001 года, Стороны обязуются развивать двусторонние отношения в области торгового судоходства на основе принципов свободной и справедливой конкуренции и свободы торгового мореплавания и воздерживаться от любых действий, которые могли бы нанести ущерб развитию международного морского транспорта и торговли.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 137-ФЗ
"О ратификации Конвенции о защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях (Конвенции N 135)"

Ратифицирована Конвенция N 135 Международной организации труда "О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях"

Конвенция предусматривает, в частности, что представители трудящихся на предприятии пользуются эффективной защитой от любого действия, которое может нанести им ущерб, включая увольнение, основанное на их статусе или на их деятельности в качестве представителей трудящихся, или на их членстве в профсоюзе, или на их участии в профсоюзной деятельности в той мере, в какой они действуют в соответствии с существующим законодательством или коллективными договорами или другими совместно согласованными условиями.

Конвенция принята на 56-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 23 июня 1971 года и вступила в силу 30 июня 1973 года.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 138-ФЗ
"О ратификации Конвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции N 154)"

Ратифицирована Конвенция N 154 Международной организации труда "О содействии коллективным переговорам"

Конвенция, в частности, предусматривает, что для содействия коллективным переговорам принимаются меры, соответствующие национальным условиям, направленные на то, чтобы: коллективные переговоры были возможны для всех предпринимателей и всех категорий трудящихся в отраслях деятельности; постепенно распространялись на все вопросы, указанные в Конвенции; поощрялась разработка правил процедуры, согласованных между организациями предпринимателей и трудящихся; проведению коллективных переговоров не препятствовало отсутствие регулирующих их правил или неполный или несоответствующий характер этих правил; органы и процедуры разрешения трудовых конфликтов создавались таким образом, чтобы содействовать коллективным переговорам.

Конвенция принята на 67-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 19 июня 1981 года и вступила в силу 11 августа 1983 года.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 139-ФЗ
"О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенции N 132)"

Ратифицирована Конвенция N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)"

Конвенция, принятая на 54-й сессии Генеральной конференции МОТ в городе Женеве 24 июня 1970 года, ратифицирована со следующими заявлениями: минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в Российской Федерации составляет 28 календарных дней; Российская Федерация принимает на себя обязательства в соответствии с данной Конвенцией в отношении лиц, работающих по найму в секторах экономики, иных чем сельское хозяйство, и в отношении лиц, работающих по найму в сельском хозяйстве.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 140-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях"

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Австралии о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях

Согласно Соглашению, подписанному в городе Сиднее 7 сентября 2007 года, сотрудничество Сторон охватывает следующие направления использования атомной энергии в мирных целях, в частности: фундаментальные и прикладные исследования; научные, технические и промышленные исследования и разработки; разработка, проектирование, строительство, эксплуатация и вывод из эксплуатации исследовательских реакторов, атомных электростанций и других установок ядерного топливного цикла; использование ядерных реакторов для производства электроэнергии, опреснения морской воды и производства тепловой энергии.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 142-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"

Из перечня продукции военного назначения исключена информация в военно-технической области, которая может быть опубликована в СМИ, произведениях науки, литературы, искусства и рекламных материалах

Данное изменение внесено в Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".

Согласно действующей редакции указанного Закона к продукции военного назначения относятся вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области.

Федеральный закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ
"Консульский устав Российской Федерации"

Принят новый Консульский устав Российской Федерации

В настоящее время в Российской Федерации действует Консульский устав 1976 года - свод правил, регулирующих организацию и деятельность консульских учреждений, а также определяющий функции и порядок их осуществления консульскими должностными лицами, многие положения которого перестали отвечать реалиям современных общественных отношений и соответствовать требованиям динамично развивающегося законодательства.

Принятый Федеральный закон определяет правовые основы осуществления консульской деятельности, права и обязанности консульских должностных лиц по защите прав и интересов Российской Федерации, граждан РФ и российских юридических лиц за пределами Российской Федерации.

Закон состоит из шести глав, содержащих положения об основных задачах и организации консульской деятельности, о совершаемых консульских действиях, о статусе и функциях почетного консула РФ, при этом наиболее емкой и значимой с точки зрения регламентации деятельности консульских учреждений РФ является глава 4 "Действия по выполнению консульских функций". К ним, в частности, относятся действия консульских должностных лиц в отношении граждан РФ, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу, задержанных либо пропавших без вести, в отношении несовершеннолетних граждан РФ, усыновленных (удочеренных), а также граждан РФ, нуждающихся в установлении опеки или попечительства. Кроме того, определяются полномочия консульских должностных лиц в случае утраты гражданином РФ документа, удостоверяющего его личность за пределами Российской Федерации, или в случае нахождения в государстве пребывания без средств к существованию, по вопросам гражданства РФ, оформления ! и выдачи российских виз, а также нотариальные действия, действия по государственной регистрации актов гражданского состояния, легализации официальных иностранных документов, действия в области санитарной, фитосанитарной и ветеринарной защиты, по обеспечению сохранности и благоустройству российских воинских и гражданских захоронений.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/