• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 14.02.2010 N 9-ФЗ
"О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Уточнена норма Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", предусматривающая случаи, в которых конкурс для замещения должности государственной гражданской службы может не проводиться

Изменением, внесенным в часть 3 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации", предусмотрено, что конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа, а не указом Президента РФ, как это было установлено ранее.

Указ Президента РФ от 18.02.2010 N 208
"О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Президентом РФ подписан Указ, направленный на реформирование МВД РФ

Правительству РФ поручено, в частности: разработать проект федерального закона о милиции, определяющего основные цели деятельности милиции - противодействие преступности и обеспечение общественного порядка, а также предусматривающего исключение дублирующих, избыточных и несвойственных милиции функций; подготовить предложения: о передаче ФМС РФ функций МВД РФ по осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы территории РФ; о передаче медицинских вытрезвителей при органах внутренних дел РФ в ведение органов управления здравоохранением; о передаче полномочий по проведению технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, сохранив за ГИБДД МВД РФ полномочия по осуществлению государственного контроля за его проведением; в ходе исполнения федерального бюджета на 2010 год предусмотреть МВД РФ дополнительные бюджетные ассигнования на увеличение стимулирующих выплат сотрудникам органов внутренних дел и формиров! ание специализированного жилищного фонда. Министру внутренних дел РФ поручено, в числе прочего, оптимизировать структуру и численность работников центрального аппарата МВД РФ и непосредственно подчиненных ему подразделений, предусмотрев сокращение их общей штатной численности с 19970 до 10000 единиц. Также внесены изменения в некоторые Указы Президента РФ, касающиеся деятельности органов внутренних дел РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.02.2010 N 45
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 560"

Реализация подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" продлена на 2012 год

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 N 560, которым утверждена названная подпрограмма. Уточнено, также, что общий объем финансирования подпрограммы составит не 52130,76 млн. рублей, как это было установлено ранее, а 49977,86 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - в объеме 39977,86 млн. рублей. По тексту подпрограммы упоминание упраздненного Федерального агентства кадастра объектов недвижимости заменено упоминанием Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Также изменения внесены в некоторые разделы и приложения к подпрограмме.

Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 N 50
"О федеральной целевой программе "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"

Утверждена федеральная целевая программа "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"

Основной целью Программы является разработка ядерных энерготехнологий нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным циклом для атомных электростанций, обеспечивающих потребности страны в энергоресурсах и повышение эффективности использования природного урана и отработавшего ядерного топлива. Общий объем финансирования Программы составляет 128294 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 110428 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 17866 млн. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2009 N 2146-р

Разработана Программа деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010 - 2015 годы)

Программа включает в себя основные мероприятия, определяет очередность и сроки их реализации, необходимый объем работ по строительству и реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся (подлежащих передаче) в доверительном управлении Государственной компании, источники финансирования мероприятий, а также содержит финансово-экономические показатели и показатели ожидаемых результатов деятельности Государственной компании на 2010 - 2015 годы.

Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2010 N 102-р

Разработана Концепция федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы"

Целями Программы являются обеспечение к 2020 году собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступная стоимость коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры. На первом этапе (2010 - 2011 годы) предусматривается разработка нормативной базы для реализации Программы и запуск нескольких пилотных проектов, в частности, по разработке программ комплексного развития, по разработке единых муниципальных баз информационных ресурсов, по переходу к установлению долгосрочных тарифов и заключению концессионных соглашений. На втором этапе (2012 - 2015 годы) предусматривается широкомасштабное применение механизмов Программы, в том числе отработка механизмов кредитования, прежде всего проектов в средних городах, применение новых методов тарифного регулирования. На третьем этапе (2016 - 2020 годы) предусматривается переход к системе финансирования реконструкции жилищного фонда за счет собственни! ков жилья при значительном сокращении субсидий со стороны бюджетов всех уровней на проведение реконструкции многоквартирных домов, а также осуществление крупномасштабных инвестиций в коммунальную инфраструктуру и масштабное привлечение инвесторов. Финансовое обеспечение Программы предусматривает систему инвестирования с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Приказ Минтранса РФ от 03.11.2009 N 193
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством морского и речного транспорта государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16230.

Регламентирован порядок предоставления Росморречфлотом государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверений личности моряка

Утвержденный Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по выдаче удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота. Установлены требования к порядку предоставления государственной услуги (порядок информирования, перечень необходимых документов, срок предоставления услуги, перечень оснований для отказа в предоставлении услуги), перечень административных процедур, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги. В приложениях приведены образцы необходимых документов: анкета-заявление о выдаче удостоверения личности моряка, уведомление об отказе в выдаче удостоверения личности моряка, журнал учета выданных удостоверений.

Приказ ФАС РФ от 16.12.2009 N 841
"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2010 N 16361.

Регламентирована деятельность ФАС РФ по исполнению государственной функции, связанной с предоставлением государственной или муниципальной преференции

Государственные или муниципальные преференции предоставляются отдельным хозяйствующим субъектам и являют собой преимущества, обеспечивающие более выгодные условия деятельности (преференции предоставляются путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот). Утвержденный Административный регламент определяет сроки и последовательность действий ФАС РФ при осуществлении указанной государственной функции, требования к ее исполнению, устанавливает порядок взаимодействия ФАС РФ с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами при рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление преференции. В приложениях к Регламенту содержатся, в частности, сведения о месте нахождения антимонопольного органа, телефоны для справок, график приема заявлений, образцы необходимых документов.

Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 N 67
"О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2010 N 16386.

Определен порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества

Утвержденными "Правилами проведения конкурсов или аукционов..." определены полномочия конкурсных и аукционных комиссий, число членов которых должно быть не менее пяти человек, требования к участникам конкурсов или аукционов, которыми могут быть любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала, или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Определены также порядок информационного обеспечения конкурсов и аукционов, требования к конкурсной документации и документации об аукционе, процедуры проведения конкурса или аукциона, порядок заключения договоров по их результатам.

Утвержден перечень имущества, в отношении которого заключение договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования, может осуществляться путем проведения конкурса. В этот перечень включены объекты железнодорожного транспорта, объекты трубопроводного транспорта, морские и речные порты, аэродромы, гидротехнические сооружения, объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии, системы коммунальной инфраструктуры, метрополитен и другой транспорт общего пользования, нежилые помещения инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включенные в специальные перечни.

Приказ МВД РФ от 16.12.2009 N 975
"Об утверждении Инструкции о порядке направления и организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2010 N 16292.

Разработана Инструкция, определяющая основные задачи, порядок подбора, оформления, командирования и организации деятельности представителей МВД РФ в иностранных государствах

В соответствии с утвержденной Инструкцией представители назначаются на должность из числа сотрудников подразделений центрального аппарата МВД РФ, подразделений, непосредственно подчиненных МВД РФ, органов внутренних дел иных организаций и подразделений системы МВД РФ и освобождаются от этой должности Министром внутренних дел РФ по согласованию с МИД РФ. Представители направляются в иностранные государства по согласованию с МИД РФ и компетентными органами этих государств, осуществляют свои функции в составе дипломатических представительств РФ без включения их в штатную численность. Представители реализуют, в частности, следующие задачи: обеспечение взаимодействия МВД РФ с компетентными органами государства пребывания; проведение анализа законодательства государства пребывания в области борьбы с преступностью; участие в подготовке проектов соглашений между правоохранительными органами государства пребывания и МВД РФ; оказание содействия делегациям МВД РФ в решении возло! женных на них задач в государстве пребывания, участие в работе делегаций. В приложении к Инструкции приведена типовая форма контракта о службе в органах внутренних дел на должности представителя МВД РФ в иностранных государствах.

Приказ Росгидромета от 25.12.2009 N 373
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2010 N 16323.

В Росгидромете установлены правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Согласно утвержденному Порядку антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится Организационно-правовым управлением Росгидромета. По результатам экспертизы готовится заключение, в котором указываются конкретные положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции и предложения о способах устранения данных положений. Положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, устраняются структурным подразделением, подготовившим проект, на стадии его доработки.

Приказ Минрегиона РФ от 29.12.2009 N 621
"Об утверждении Порядка опубликования и вступления в силу актов Министерства регионального развития Российской Федерации, в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2010 N 16349.

Минрегион РФ определил порядок опубликования своих актов по отдельным вопросам градостроительной деятельности, признанных Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации

Акты Министерства регионального развития РФ по вопросам сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в "Вестнике ценообразования и сметного нормирования" и размещению на официальном интернет-сайте Минрегиона РФ. Опубликование актов в "Вестнике ценообразования и сметного нормирования" считается официальной публикацией.

Приказ Минэкономразвития РФ от 12.01.2010 N 2
"О признании утратившими силу некоторых актов Федеральной службы земельного кадастра России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2010 N 16290.

Минэкономразвития РФ упорядочивает нормативную правовую базу

Признаны утратившими силу: Приказ Росземкадастра от 13.06.2001 N П/115 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра"; Приказ Росземкадастра от 15.06.2001 N П/119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра"; Приказ Росземкадастра от 29.07.2002 N П/301 "О внесении изменений и дополнений в Порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел "Земельные участки".

Приказ Минсельхоза РФ N 5, Минфина РФ N 5н, Минэкономразвития РФ N 11, Минпромторга РФ N 24, Минэнерго РФ N 13 от 18.01.2010
"О признании утратившим силу Приказа Минсельхоза России, Минфина России, Минэкономразвития России, Минпромэнерго России от 7 июня 2005 г. N 103/69н/119/113"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16387.

Отдельные федеральные органы исполнительной власти упорядочивают свою нормативную правовую базу

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза РФ N 103, Минфина РФ N 69н, Минэкономразвития РФ N 119, Минпромэнерго РФ N 113 от 07.06.2005 "О Федеральной и территориальной комиссиях по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Приказ Минкомсвязи РФ от 25.01.2010 N 14
"О внесении изменений в Регламент Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.11.2009 N 139"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2010 N 16341.

Уточнены общие правила организации деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций РФ по реализации его функций и полномочий

В частности, Регламент Министерства связи и массовых коммуникаций РФ дополнен новым разделом "Порядок предоставления информации о деятельности Министерства по запросам", в котором предусмотрено, что подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности Министерства, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб Министерства либо по телефонам уполномоченных должностных лиц. Поступившие запросы направляются в Департамент информации и общественных связей Министерства для регистрации и направления в департамент, к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации. Определен порядок обработки запросов, полученных от средств массовой информации в форме электронных сообщений по "горячей линии", а также случаи, при которых информация о деятельности Министерства не предоставляется.

Приказ Росавтодора от 25.01.2010 N 2
"О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального дорожного агентства к совершению коррупционных правонарушений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2010 N 16353.

Установлен порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства о фактах склонения их к коррупционным правонарушениям

В соответствии с утвержденным "Порядком уведомления..." федеральный государственный служащий Росавтодора при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений должен представлять письменное уведомление в отдел кадров и административной реформы Управления кадров и организационного развития. При нахождении гражданского служащего не при исполнении служебных обязанностей и вне пределов места работы о факте склонения его к совершению коррупционных правонарушений он обязан уведомить представителя нанимателя по любым доступным средствам связи, а по прибытии к месту работы оформить уведомление в письменной форме. Гражданский служащий также должен сообщить представителю нанимателя о своем обращении в правоохранительные органы.

После регистрации письменного уведомления в специальном журнале уведомление передается руководителю Росавтодора с целью последующей организации проверки содержащихся в нем сведений.

Обязанность государственного или муниципального служащего уведомлять о фактах склонения его к коррупционным правонарушениям представителя нанимателя (работодателя) установлена Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Приказ ФСТЭК РФ от 25.01.2010 N 19
"О внесении изменений в Регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, утвержденный Приказом ФСТЭК России от 12 мая 2005 г. N 167"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16395.

Внесены изменения в Регламент, устанавливающий основные правила организации деятельности Федеральной службы по техническому и экспортному контролю

Регламент, в частности, дополнен разделом XII "Размещение информации о деятельности Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ее территориальных органов) в сети "Интернет" и разделом XIII "Порядок предоставления информации о деятельности Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ее территориальных органов) по запросам". Установлено, в частности, что в ФСТЭК РФ (ее территориальных органах) подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности ФСТЭК РФ, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений на адрес электронной почты или на официальный сайт ФСТЭК РФ или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб ФСТЭК РФ. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Росприроднадзора от 24.12.2009 N 385
"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.05.2001 N 528"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16399.

Юристам Росприроднадзора установлена надбавка к окладу

Федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, имеющим высшее юридическое образование и замещающим должности в центральном аппарате и территориальных органах этой федеральной службы, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, установлена ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы в размере до 70 процентов должностного оклада.

Приказ Росалкогольрегулирования от 12.01.2010 N 21н
"О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528 "О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2010 N 16352.

Юристам Росалкогольрегулирования установлена надбавка к окладу

Федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, имеющим высшее юридическое образование и замещающим должности в центральном аппарате и территориальных органах этой федеральной службы, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, установлена ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы в размере до 70 процентов должностного оклада.

Приказ Росинформтехнологий от 15.01.2010 N 5
"Об утверждении порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по информационным технологиям, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по информационным технологиям сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16390.

Установлен порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Росинформтехнологиях, и служащими этого федерального агентства сведений о доходах

В соответствии с утвержденным "Порядком..." граждане, претендующие на замещение должностей в Федеральном агентстве по информационным технологиям, представляют сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, для замещения должности гражданской службы. Указанные сведения представляются в отдел государственной службы и кадров Административного управления. Гражданский служащий представляет аналогичные сведения ежегодно.

Распоряжение Росмолодежи от 19.01.2010 N 2-р
"Об утверждении положений о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим, о порядке премирования, о порядке выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по делам молодежи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.02.2010 N 16409.

Определен порядок материального стимулирования профессиональной деятельности гражданских служащих и работников Федерального агентства по делам молодежи

Установлен порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы гражданским служащим, премирования, выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим и работникам. В частности, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки являются: профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей; сложность, срочность выполняемой работы, знание и применение в работе компьютерной и другой техники; опыт работы по специальности и замещаемой должности; компетентность при выполнении наиболее важных, сложных и ответственных работ; качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 14.02.2010 N 8-ФЗ
"Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2008 год"

Утверждены основные характеристики бюджета Фонда социального страхования РФ за 2008 год

Установлено, в частности, что общий объем доходов бюджета Фонда составляет 360 476 298,9 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета составляет 379 384 903,8 тыс. рублей, объем дефицита бюджета - 18 908 604,9 тыс. рублей. Кроме того, утверждены: общие объемы доходов и расходов бюджета Фонда за 2008 год по обязательному социальному страхованию и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; общий объем расходов бюджета Фонда, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств; дефицит и профицит бюджета по обязательному социальному страхованию; показатели исполнения бюджета Фонда за 2008 год.

Федеральный закон от 16.02.2010 N 12-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"

Увеличен срок кредитования Внешэкономбанком ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 13 октября 2008 года N 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации", Внешэкономбанк со дня вступления в силу названного Федерального закона до 1 июня 2010 года вправе предоставлять открытому акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" кредиты (займы) по ставке 9,5 процента годовых на срок до 1 июня 2020 года (ранее - до 1 июня 2015 года). При этом предусмотрено, что средства Фонда национального благосостояния на общую сумму не более 40 миллиардов рублей по ставке 8,5 процента годовых могут быть размещены во Внешэкономбанке на депозиты также сроком до 1 июня 2020 года (ранее - до 1 июня 2015 года) в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 09.02.2010 N 64
"О выплате денежного поощрения лучшим учителям"

На 2010 год определены размеры субсидий бюджетам субъектов РФ на выплату денежного поощрения лучшим учителям

Всего на указанные цели распределено средств федерального бюджета в размере 200000 тыс. рублей. Объем предоставляемой субсидии бюджету субъекта РФ определяется исходя из количества денежных поощрений (устанавливаемого в соответствии с утвержденной формулой) и размера денежного поощрения в сумме 200000 рублей. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключаемого Рособразованием с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Соглашением должны предусматриваться, в частности, сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета субъекта РФ расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, обязательство субъекта РФ по достижению целевых показателей эффективности использования субсидии, иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.

Приказ Росфинмониторинга от 05.10.2009 N 245
"Об утверждении Инструкции о представлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2010 N 16330.

Регламентированы процедуры представления финансовыми организациями информации в Росфинмониторинг

В соответствии с утвержденной инструкцией финансовые организации, адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, представляют в Росфинмониторинг информацию, предусмотренную Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", в виде электронного формализованного сообщения; по согласованию с Росфинмониторингом информация может представляться в виде формализованного сообщения на бумажных носителях. Подготовка и отправка электронного сообщения должна осуществляться с помощью автоматизированного комплекса программных средств с криптографической защитой информации, предоставляемого организациям (лицам) Росфинмониторингом.

Инструкция устанавливает форму кодирования информации, перечни (справочники) кодов, подлежащие использованию при ее представлении, а также регламентирует делопроизводство, связанное с получением и хранением представленной информации. Приказ Росфинмониторинга от 07.06.2005 N 86, которым была утверждена действовавшая ранее аналогичная инструкция, признан утратившим силу.

Приказ Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 609
"Об утверждении форм предоставления федеральными органами исполнительной власти, администрацией Краснодарского края, администрацией г. Сочи и организациями - ответственными исполнителями Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991 "О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" сведений об обеспеченности объектов (мероприятий) Программы строительства средствами бюджетов всех уровней и сведений об использовании средств, полученных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников на реализацию Программы строите! льства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2010 N 16285.

Утверждены формы бюджетной отчетности, связанной со строительством олимпийских объектов и представляемой в Минрегион РФ и ГК "Олимпстрой" органами исполнительной власти разных уровней и коммерческими организациями

Формы предусматривают включение в отчетность об обеспеченности объектов олимпийского строительства бюджетными средствами и о расходовании бюджетных средств сведений, в частности, о расчетной стоимости объекта (или мероприятия), стоимости объекта (мероприятия) после проведения конкурсных процедур по отбору контрагентов, о соблюдении плана-графика строительства по этапам выполняемых работ с указанием причин его нарушения, а также предложениях и мерах, принимаемых для устранения нарушений, о причинах отклонения плановых показателей от фактических по финансированию олимпийского объекта, о причинах отклонения плановых показателей от фактических по освоению капитальных вложений по олимпийскому объекту и т.д.

Приказ Минфина РФ от 11.01.2010 N 1н
"О внесении изменений в Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 N 104н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2010 N 16315.

Уточнен порядок перечисления средств федерального бюджета новому получателю - организации, возникшей при реорганизации прежнего получателя средств федерального бюджета

Установлено, что в случае реорганизации получателя средств федерального бюджета разрешение на открытие счета в подразделении расчетной сети Банка России или кредитной организации иным получателем средств федерального бюджета должно быть подписано заместителем Министра финансов РФ, а не самим Министром, как это было установлено ранее.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2010 N 5н
"Об утверждении формы решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16400.

Утверждена форма решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки (задолженности) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды

Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам и задолженности по начисленным пеням и штрафам принимается Пенсионным фондом РФ и Фондом социального страхования РФ (в пределах установленной компетенции) в случаях ликвидации организации, признания банкротом индивидуального предпринимателя, смерти (объявлении умершим) физического лица.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.02.2010 N 43н
"О распределении в 2010 году субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16402.

На 2010 год распределены субвенции субъектам РФ на финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, а также оплатой проезда к месту лечения и обратно

Субвенции предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в соответствии с заключенными между Минздравсоцразвития РФ и высшими органами исполнительной власти субъектов РФ соглашениями на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Всего на указанные цели распределены средства федерального бюджета в размере 1226146,9 тыс. рублей.

Приказ ФНС РФ от 15.01.2010 N ММ-7-3/7@
"Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2010 N 16342.

Утверждены формы Решений о возмещении (об отказе в возмещении) сумм НДС

Решения по утвержденным формам принимаются налоговыми органами, проводящими проверку обоснованности заявленной к возмещению суммы НДС, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами (Постановление Правительства РФ от 30.12.2000 N 1033). По окончании налоговой проверки налоговый орган принимает мотивированное решение о полном или частичном возмещении налога на добавленную стоимость заявителю или об отказе в возмещении указанного налога.

<Письмо> ФНС РФ от 16.02.2010 N ШС-22-3/118@
"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за январь 2010 года"

Коэффициент, корректирующий налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за январь 2010 года определен в размере 6,9644

Величина данного коэффициента в декабре 2009 года была ниже и составляла 6,7086. Увеличение коэффициента связано с изменением показателей, исходя из которых он рассчитан. Так, средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья в январе месяце составил 75,70 долл. США за баррель (в декабре - 73,48), курс доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода - 29,9456 (в декабре - 29,9408).

Приказ Минсельхоза РФ N 4, Минфина РФ N 4н, Минэкономразвития РФ N 12, Минпромторга РФ N 25 от 18.01.2010
"О Федеральной и территориальной комиссиях по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16388.

Разработаны положения об организации деятельности Федеральной и территориальной комиссий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей

Федеральная комиссия является межведомственным координационным органом, созданным для решения вопросов, связанных с финансовым оздоровлением сельскохозяйственных товаропроизводителей. Федеральная комиссия, в частности: организует работу территориальных комиссий; определяет перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса об улучшении финансового состояния сельскохозяйственного товаропроизводителя; определяет порядок оценки долгов и порядок проведения их реструктуризации; разрабатывает требования к участнику программы финансового оздоровления должников.

Территориальная комиссия создается в каждом субъекте РФ для осуществления деятельности по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих долги. Территориальная комиссия определяет, в частности, условия, необходимые для проведения реструктуризации долгов, осуществляет взаимодействие с банком-агентом, определяет вариант реструктуризации долгов, осуществляет контроль за ходом исполнения должником обязательств, принятых по соглашению о реструктуризации долгов, и выполнением плана улучшения финансового состояния.

Приказ Минсельхоза РФ от 25.01.2010 N 10
"Об утверждении распределений субсидий из федерального бюджета на 2010 год на софинансирование мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16252.

На 2010 год распределены субсидии на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"

Согласно Приказу Минсельхоза РФ, которым утверждено распределение субсидий по субъектам РФ, на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий предусмотрены средства федерального бюджета в размере 4520000 тыс. рублей; на софинансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов - 2520000 тыс. рублей; мероприятий по развитию газификации в сельской местности - 1400000 тыс. рублей; развитию водоснабжения в сельской местности - 1696000 тыс. рублей; развитию сети общеобразовательных учреждений - 53000 тыс. рублей, развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта - 50000 тыс. рублей. Кроме того, утверждены уровни софинансирования расходных обязательств субъектов РФ за счет субсидий из федерального бюджета на указанные мероприятия.

Приказ Минсельхоза РФ от 26.01.2010 N 12
"О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 79"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2010 N 16286.

Минсельхоз РФ реализует Правила распределения и предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку племенного животноводства

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.01.2009 N 79, которым утверждены названные Правила, разработаны коэффициенты для перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы, форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, и форма отчета о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий. Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза РФ от 16.02.2009 N 67 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 79".

Приказ Минсельхоза РФ от 26.01.2010 N 14
"О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 04.03.2009 N 85"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16255.

Форма Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства приведена в актуальное состояние

Форма Соглашения утверждена Приказом Минсельхоза РФ 04.03.2009 N 85. Согласно внесенным изменениям, в тексте Приказа уточнены ссылки на нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субъектам РФ указанных субсидий. В тексте Соглашения сроки, содержащие указание на 2009 и 2010 годы, заменены соответственно указанием на 2010 и 2011 годы. Помимо этого, в частности, в новой редакции изложены приложения N 1 - 4 к Соглашению (в том числе "Заявка на перечисление субсидий...", "Показатели (целевые показатели) эффективности использования субсидий"), и исключено приложение N 5 "Информация о получателях средств федерального и регионального бюджетов".

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 15.02.2010 N 11-ФЗ
"О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Банкам запрещено предусматривать в кредитных договорах с гражданами возможность изменения банком условий договора в одностороннем порядке

В Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" внесено изменение, в соответствии с которым по кредитному договору, заключенному с заемщиком-гражданином, кредитная организация не может в одностороннем порядке сократить срок действия этого договора, увеличить размер процентов и (или) изменить порядок их определения, увеличить или установить комиссионное вознаграждение по операциям, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Ранее исключения из этого правила могли устанавливаться не только федеральным законом, но и договором с гражданином. Кроме этого, предыдущая редакция Федерального закона "О банках и банковской системе" не предусматривала возможность устанавливать в договоре порядок определения ставок по кредитам, а размер ставок, в том числе и по кредитным договорам с гражданами, кредитная организация не могла в одностороннем порядке "изменять", как в сторону повышения, так и в сторону понижения.

В отношении кредитных договоров с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами оставлена прежняя формулировка - кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке "изменять" процентные ставки; при этом оставлена также прежняя оговорка, что исключения могут быть установлены не только федеральным законом, но и договором с клиентом.

Как уже упоминалось, кредитная организация по соглашению с клиентами теперь может установить порядок определения ставок по кредитам, в том числе определение величины процентной ставки по кредиту в зависимости от изменения условий, предусмотренных в кредитном договоре, если иное не предусмотрено федеральным законом. Кредитная организация не вправе в одностороннем порядке изменить порядок определения процентных ставок, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а в отношении кредитных договоров с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами - также и случаев, предусмотренных договором с клиентом.

Федеральный закон, внесший указанные изменения в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Установлено также, что положения этого закона, касающиеся изменения процентных ставок по кредитным договорам, применяются к правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных после дня вступления изменяющего закона в силу.

<Письмо> ЦБ РФ от 05.02.2010 N 15-6-1-1/465
"Об ограничении процентных ставок по вкладам физических лиц"

Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся ограничения процентных ставок по вкладам физических лиц

Сообщено, в частности, что сохранение отдельными кредитными организациями в сложившихся экономических условиях высоких процентных ставок по вкладам является фактором формирования повышенного процентного риска, что в общем случае негативно влияет на устойчивость кредитной организации. При определении подходов к оценке среднего уровня максимальных процентных ставок по вкладам населения Банк России исходил из того, что в 10 крупнейших кредитных организациях сосредоточено около 70% всех вкладов страны. В этой связи, по мнению Банка России, средняя процентная ставка, рассчитанная по 10 крупнейшим кредитным организациям, наиболее адекватно отражает величину рыночной процентной ставки. Банк России исходит из необходимости поддержания конкуренции на рынке банковских услуг, включая рынок вкладов. При этом Банк России полагает, что превышение среднего уровня процентных ставок по вкладам на 1,5 процентных пункта позволяет обеспечить приемлемый уровень конкуренции в указанном сег! менте рынка и одновременно умеренный уровень процентного риска, принимаемого банками. Также отмечено, что Письма Банка России от 29 июля 2009 года N 93-Т "О работе с банками, устанавливающими процентные ставки по депозитам физических лиц на уровне выше рыночных" и от 28 октября 2009 года N 133-Т "О работе с банками, привлекающими вклады физических лиц по ставкам, превышающим рыночные" не предусматривают введения ограничений максимальной величины процентной ставки по банковским вкладам за факт привлечения вкладов под повышенные процентные ставки.

<Письмо> ЦБ РФ от 17.02.2010 N 24-Т
"О Методических рекомендациях "О порядке составления и представления кредитными организациями финансовой отчетности"

Банком России подготовлены новые Методические рекомендации по составлению финансовой отчетности кредитными организациями

В Методических рекомендациях учтены требования действующих международных стандартов финансовой отчетности по состоянию на 1 января 2009 года. Состав консолидированной и неконсолидированной финансовой отчетности в соответствии с МСФО несколько изменился и включает: отчет о финансовом положении на конец отчетного периода; отчет о прибылях и убытках за отчетный период; отчет о совокупных доходах за отчетный период; отчет об изменениях в собственном капитале за отчетный период; отчет о движении денежных средств за отчетный период; примечания, включая краткое описание существенных принципов учетной политики по составлению финансовой отчетности и прочие пояснительные примечания. Примерные формы документов, составляющих отчетность, приведены в приложении N 1 к Методическим рекомендациям. Как и ранее, консолидированная и неконсолидированная финансовая отчетность подтверждается аудиторской организацией и представляется в территориальные учреждения Банка России в соответствии с! о сроками, установленными Указанием ЦБ РФ от 25.12.2003 N 1363-У. Отменено Письмо ЦБ РФ от 16.02.2009 N 24-Т, содержащее ранее применяемые Методические рекомендации.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Постановление Правительства РФ от 16.02.2010 N 66
"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2003 г. N 540"

Уточнен состав активов, в которые государственная управляющая компания может инвестировать средства пенсионных накоплений

В соответствии с "Инвестиционной декларацией расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании" (Постановление Правительства РФ от 01.09.2003 N 540) средства пенсионных накоплений могут быть инвестированы, в том числе, в ипотечные ценные бумаги, отвечающие определенным требованиям. На приобретение ипотечных ценных бумаг одного выпуска было установлено ограничение - такие бумаги в составе расширенного инвестиционного портфеля не должны превышать 70 процентов находящихся в обращении ипотечных ценных бумаг этого выпуска. В "Инвестиционную декларацию" внесено уточнение, устанавливающее, что указанное ограничение касается ипотечных ценных бумаг, приобретаемых в расширенный инвестиционный портфель с 1 января 2012 года.

Приказ ФСФР РФ от 15.12.2009 N 09-57/пз-н
"Об утверждении Положения об отчетности управляющего ипотечным покрытием и Положения об отчетности специализированного депозитария ипотечного покрытия"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.02.2010 N 16405.

Установлен порядок представления управляющими ипотечным покрытием и специализированными депозитариями ипотечного покрытия отчетности в Федеральную службу по финансовым рынкам

Утвержденными ФСФР РФ положениями определены объем, сроки, формы и порядок представления отчетности управляющими ипотечным покрытием и специализированными депозитариями ипотечного покрытия (обеспеченного ипотекой требования о возврате основной суммы долга и уплате процентов по кредитным договорам и договорам займа, оформленного ценными бумагами). Установлено, в частности, что отчетность направляется указанными лицами ежеквартально путем направления электронного документа с электронной цифровой подписью управляющего ипотечным покрытием и специализированного депозитария ипотечного покрытия (отчетность специализированного депозитария подписывается только его электронной цифровой подписью) либо путем направления документа на бумажном носителе с одновременным приложением копии на одном магнитном и одном оптическом носителе. Формы отчетности, прилагаемые к положениям, содержат указания на состав сведений, которые должна содержать отчетность.

Приказ ФСФР от 22.12.2009 N 09-60/пз-н
"О внесении изменений в Приказ ФСФР России от 7 февраля 2008 г. N 08-5/пз-н "Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2010 N 16289.

В правила закрытых ПИФов нельзя будет вносить изменения и дополнения, устанавливающие, что инвестиционные паи фонда предназначены для квалифицированных инвесторов

Норма, предоставлявшая соответствующее право общему собранию владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда, исключена из "Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда", утвержденного Приказом ФСФР РФ от 07.02.2008 N 08-5/пз-н. Изъятие из "Положения" указанной нормы связано с истечением двухлетнего срока, установленного Федеральным законом от 06.12.2007 N 334-ФЗ для внесения, по желанию владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов, в правила фонда изменений и дополнений о том, что инвестиционные паи фонда предназначены лицам, которые являются квалифицированными инвесторами (при условии, что три четверти паев фонда уже принадлежат лицам, которые являются квалифицированными инвесторами в силу федерального закона или признаны таковыми в соответствии с федеральным законом).

Указание ЦБ РФ от 18.01.2010 N 2381-У
"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 10 марта 2006 года N 128-И "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16391.

Уточнен порядок выпуска ценных бумаг кредитными организациями

Изменен порядок осуществления государственного контроля за выпуском акций при учреждении и реорганизации кредитной организации в форме акционерного общества - установлено, что в случае если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций кредитной организации - эмитента являются государство и (или) муниципальное образование, и определение цены имущества, цены размещения эмиссионных ценных бумаг кредитной организации - эмитента, цены выкупа акций кредитной организации - эмитента осуществляется советом директоров (наблюдательным советом) кредитной организации - эмитента, обязательным является уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ. Ранее "обязательное привлечение государственного финансового контрольного органа" требовалось в случае, если государство и (или) муниципальное образование являлось владельцем более 2 процентов голосующих акций кредитной организации - эмитента.

В соответствии с другими изменениями, внесенными в Инструкцию ЦБ РФ "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации", в частности, уточнен состав средств, которые могут быть направлены на увеличение размера уставного капитала кредитной организации, и уточнен порядок оформления решения о выпуске кредитной организацией ценных бумаг.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 14.02.2010 N 10-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам связи"

Изменено правовое регулирование в отношении сетей связи

Из Федерального закона "О связи" исключены нормы, устанавливавшие обязательность и порядок экспертизы системных проектов сети связи и регистрации сетей электросвязи. В то же время федеральному органу исполнительной власти в области связи предоставлено право устанавливать, в зависимости от категории сетей связи, также требования к их проектированию, порядку ввода в эксплуатацию и эксплуатации (наряду с требованиями к построению сетей связи, управлению ими или нумерации, организационно-техническому обеспечению их устойчивого функционирования, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защиты от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации, а также наряду с требованиями к применяемым средствам связи, право устанавливать которые уже было предоставлено федеральному органу исполнительной власти в области связи ранее).

Определено также, что требования к применяемым средствам связи, управлению ими, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации, порядку ввода сетей связи в эксплуатацию должны устанавливаться по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Постановление Правительства РФ от 11.02.2010 N 65
"Об утверждении технического регламента о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"

Установлены требования безопасности и энергетической эффективности аппаратов, работающих на газообразном топливе

Вступающий в силу с 1 января 2011 года технический регламент устанавливает требования к следующему оборудованию, работающему на газообразном топливе: а) оборудованию, предназначенному для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения; б) блочным автоматическим горелкам и газоиспользующему оборудованию с такими горелками, предназначенному для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения; в) устройствам, предназначенным для встраивания в оборудование и находящимся в обращении отдельно от оборудования, предназначенного для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения, в том числе устройствам управления, регулирования и безопасности.

В приложении к техническому регламенту приводится подробный перечень газоиспользующего оборудования, в отношении которого устанавливаются требования о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе, с указанием формы подтверждения соответствия того или иного оборудования (обязательная сертификация, принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, а также доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории, принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств).

Приказ ФСТ РФ от 22.12.2009 N 461-с/6
"Об утверждении тарифов на услуги местной телефонной связи, предоставляемые ЗАО "Сити-Телеком" на территории Свердловской области"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16240.

Установлены предельные максимальные тарифы на услуги местной телефонной связи, предоставляемые ЗАО "Сити-Телеком"

В частности, при предоставлении доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи предельный максимальный тариф для абонентов - юридических лиц составит 3500,0 руб. (без НДС), для граждан - 2000,0 руб. (с НДС).

Приказ ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1
"О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2010 N 16345.

Уточнен порядок расчета регулируемых тарифов на электрическую энергию на розничном (потребительском) рынке

В состав расходов, связанных с производством и реализацией электроэнергии и учитываемых при расчете тарифов, включены выпадающие доходы сетевой организации при оплате заявителем технологического присоединения, энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), в объеме, не превышающем 550 рублей, а также расходы на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).

В соответствии с другими изменениями, внесенными в "Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (Приказ ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2), уточнены "тарифные группы потребителей", по которым дифференцируется расчет тарифов (в частности в группу "прочие потребители" включены физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, в т.ч. нотариусы, адвокаты, частнопрактикующие врачи). Кроме этого, в частности, уточнены формулы для расчета экономически обоснованного двухставочного тарифа (цены) продажи электроэнергии производителями электроэнергии и формулы для расчета тарифа на услуги по передаче электроэнергии по региональным электрическим сетям.

Приказ Минкомсвязи РФ от 11.01.2010 N 3
"Об утверждении Правил применения базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиосвязи. Часть III. Правила применения оборудования подсистем базовых станций, использующих аналоговую угловую модуляцию, сетей подвижной радиосвязи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 N 16164.

Регламентировано применение оборудования связи - "оборудования подсистем базовых станций, использующих аналоговую угловую модуляцию, сетей подвижной радиосвязи"

Утвержденные Минкомсвязи РФ "Правила применения оборудования подсистем базовых станций, использующих аналоговую угловую модуляцию, сетей подвижной радиосвязи" (являющиеся частью III "Правил применения базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиосвязи") устанавливают частотные диапазоны и разносы частот (между соседними радиоканалами) для указанных базовых станций, а также требования к таким параметрам оборудования базовых станций, как электромагнитная совместимость, устойчивость к электромагнитным помехам, электробезопасность, устойчивость к климатическим воздействиям, дифференцированным в зависимости от типа базовых станций (станций, предназначенных для передачи голосовой информации, для передачи данных, а также для передачи данных и голосовой информации).

Приказ Минпромторга РФ от 18.01.2010 N 23
"Об утверждении порядка представления федеральными органами исполнительной власти информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, и ее опубликования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16396.

Определена процедура представления федеральными органами исполнительной власти информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

В соответствии с утвержденным Порядком представляемая информация должна включать сведения о нормативных правовых актах и нормативных документах, устанавливающих обязательные требования к продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Информация представляется в целях формирования единого документа, содержащего сведения о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия до вступления в силу соответствующих технических регламентов, и о требованиях, проверяемых при подтверждении соответствия этой продукции. Информация направляется федеральным органом исполнительной власти в Ростехрегулирование в электронном виде и на бумажном носителе. Единый документ формируется Ростехрегулированием на основе представленной информации, публикуется в печатном издании Ростехрегулирования и размещается на сайте да! нного ведомства - www.gost.ru.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС РФ от 24.12.2009 N 2376
"О внесении изменений в Регламент Федеральной таможенной службы, утвержденный Приказом ФТС России от 28 ноября 2007 г. N 1479"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2010 N 16351.

Внесены изменения в Регламент ФТС РФ, устанавливающий общие правила организации деятельности ФТС РФ по реализации полномочий, отнесенных к его компетенции

Регламент дополнен разделом XIII "Размещение информации о деятельности ФТС России (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста) в сети Интернет" и разделом XIV "Порядок предоставления информации о деятельности ФТС России (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста) по запросам". Установлено, в частности, что в ФТС РФ, региональном таможенном управлении, таможне, таможенном посту подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности ФТС РФ, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб ФТС РФ либо по телефонам уполномоченных должностных лиц. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Приказ ФТС РФ от 31.12.2009 N 2457
"О внесении изменения в Приказ ФТС России от 29 июля 2009 г. N 1361"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2010 N 16350.

С 1 марта 2010 года Хасанский таможенный пост Хасанской таможни исключен из перечня таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации только в определенных случаях

Указанные изменения внесены в Приказ ФТС РФ от 29 июля 2009 года N 1361 "О таможенных органах, правомочных принимать таможенные декларации".

Приказ ФТС РФ от 11.01.2010 N 9
"О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16392.

ФТС РФ упорядочивает ведомственную правовую базу

Признаны утратившими силу: Приказ ГТК РФ от 24 июня 1992 года N 220 "О введении в действие Указа Президента Российской Федерации N 629 от 14.06.92"; Приказ ГТК РФ от 12 августа 1992 года N 330 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 24.06.92 N 220".

Распоряжение ФТС РФ от 22.12.2009 N 229-р
"О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16242.

В целях повышения эффективности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подготовлен Сборник решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров

Установлено, что товары, приведенные в указанном Сборнике, должны классифицироваться в соответствии с указанными в нем кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями. Признано утратившим силу Распоряжение ФТС РФ от 20 декабря 2006 года N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров", а также распоряжения, вносившие в него изменения.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды РФ от 03.11.2009 N 359
"Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Аграханский"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16398.

В целях сохранения, восстановления и воспроизводства объектов животного мира утверждено Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Аграханский"

Государственный природный заказник расположен в Кизлярском, Бабаюртовском и Кировском районах Республики Дагестан. Общая площадь территории заказника - 39000 га. На территории заказника запрещаются, в частности: промысловая, спортивная и любительская охота; промышленное, спортивное и любительское рыболовство (кроме отдельных случаев); проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; распашка земель, пускание палов; взрывные работы; интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; беспривязное содержание собак.

Приказ Минприроды РФ от 19.01.2010 N 12
"О внесении изменения в Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. N 711"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16393.

Внесены уточнения в Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

Установлено, что действие Порядка не распространяется, на сбор геологических коллекционных материалов, содержащих полудрагоценные камни.

Приказ Минсельхоза РФ от 25.12.2009 N 601
"О признании утратившим силу Приказа Минсельхоза России от 17.01.2007 N 4"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2010 N 16354.

Минсельхоз РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу

Приказ Минсельхоза РФ от 17.01.2007 N 4 "Об утверждении Порядка осуществления мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов" признан утратившим силу. Напомним, что в настоящее время действует Приказ Росрыболовства от 01.04.2009 N 257 "Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов".

Приказ Росрыболовства от 03.02.2010 N 58
"Об утверждении порядка заполнения сертификата на уловы водных биологических ресурсов и порядка его утверждения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2010 N 16324.

Утвержден порядок заполнения и утверждения сертификата на уловы водных биоресурсов в отношении рыбной продукции, направляемой на экспорт в страны Евросоюза

Сертификат на уловы водных биологических ресурсов должен заполняться в отношении рыбной и иной продукции, предусмотренной одним из регламентов Совета Евросоюза (Регламентом от 29.09.2008 N 1005/2008), произведенной из водных биологических ресурсов, добытых на судах, плавающих под государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам РФ, во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, в открытых водах в соответствии с международными договорами РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в отношении рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, добытых без использования судов во внутренних морских водах и территориальном море РФ, за исключением рыбной продукции, перечисленной в упомянутом регламенте Совета Евросоюза.

Сертификаты утверждаются территориальными управлениями Росрыболовства, перечень которых прилагается к Приказу. Заявление об утверждении сертификата должны подавать юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие экспорт в страны Евросоюза указанной рыбной продукции.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ Президента РФ от 14.02.2010 N 182
"О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования"

С 1 января 2010 года повышен размер стипендий Президента РФ студентам, аспирантам, адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования

Так, стипендии Президента РФ студентам, слушателям и курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования, достигшим выдающихся успехов в учебе и научных исследованиях, будут выплачиваться в размере 2200 рублей (ранее 1600 рублей), а аспирантам и адъюнктам - в размере 4500 рублей (ранее 3000 рублей). Внесены изменения в Положение о стипендиях Президента РФ, утвержденное Распоряжением Президента РФ от 06.09.1993 N 613-рп. В частности, по тексту Положения слова "Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию" заменены словами "Федеральное агентство по образованию" в соответствующем падеже.

Приказ Минобрнауки РФ от 23.11.2009 N 655
"Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2010 N 16299.

Установлены федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования

На основе федеральных требований разрабатываются примерная основная общеобразовательная программа дошкольного образования и примерная основная общеобразовательная программа дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. На основе федеральных требований осуществляется экспертиза основных общеобразовательных программ дошкольного образования при лицензировании образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.12.2009 N 700
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 140400 Электроэнергетика и электротехника (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16268.

Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Электроэнергетика и электротехника" (квалификация (степень) "магистр")

Область профессиональной деятельности выпускников, получивших степень магистра по данному направлению подготовки, включает в себя совокупность технических средств, способов и методов человеческой деятельности для производства, передачи, распределения, преобразования, применения электрической энергии, управления потоками энергии, разработки и изготовления элементов, устройств и систем, реализующих эти процессы.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.12.2009 N 705
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 200700 Фотоника и оптоинформатика (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2010 N 16204.

Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Фотоника и оптоинформатика" и квалификацией (степенью) "магистр"

Область профессиональной деятельности выпускников, получивших степень магистра по данному направлению подготовки, включает: фотонику - область науки и техники, связанную с использованием светового излучения (или потока фотонов) в элементах, устройствах и системах, в которых генерируются, усиливаются, модулируются, распространяются и детектируются оптические сигналы; оптоинформатику - выделившуюся область фотоники, в которой создаются оптические устройства и технологии передачи, приема, обработки, хранения и отображения информации.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.12.2009 N 707
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 141100 Энергетическое машиностроение (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16269.

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 141100 Энергетическое машиностроение (квалификация (степень) "магистр")

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ магистратуры по указанному направлению образовательными учреждениями высшего профессионального образования на территории РФ, имеющими государственную аккредитацию. Область профессиональной деятельности магистров по направлению подготовки 141100 Энергетическое машиностроение включает в себя проектирование, конструирование, исследование, монтаж и эксплуатацию энергетических машин, агрегатов, установок и систем их управления, направленных на создание конкурентоспособной техники, в основу рабочих процессов которых положены различные формы преобразования энергии.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.12.2009 N 710
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 140400 Электроэнергетика и электротехника (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2010 N 16214.

Реализация основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки 140400 Электроэнергетика и электротехника будет осуществляться в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования

В соответствии с утвержденным Стандартом область профессиональной деятельности бакалавров включает в себя совокупность технических средств, способов и методов человеческой деятельности для производства, передачи, распределения, преобразования, применения электрической энергии, управления потоками энергии, разработки и изготовления элементов, устройств и систем, реализующих эти процессы. Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым в основном готовится бакалавр по направлению подготовки 140400 Электроэнергетика и электротехника, определяются высшим учебным заведением совместно с обучающимися, научно-педагогическими работниками высшего учебного заведения и объединениями работодателей.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.12.2009 N 711
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 011200 Физика (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16270.

Требования, обязательные при реализации вузами основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки "011200 Физика", установлены утвержденным образовательным стандартом

Областью профессиональной деятельности бакалавров по данному направлению подготовки являются все виды наблюдающихся в природе физических явлений, процессов и структур. Основная образовательная программа бакалавриата предусматривает изучение следующих учебных циклов: гуманитарный, социальный и экономический; математический и естественнонаучный; профессиональный. В программу входят следующие разделы: физическая культура; учебная и производственная практики и/или научно-исследовательская работа; итоговая государственная аттестация.

Приказ Минобрнауки РФ от 08.12.2009 N 712
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 010300 Фундаментальная информатика и информационные технологии (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2010 N 16207.

Реализация основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки 010300 Фундаментальная информатика и информационные технологии будет осуществляться в соответствии с утвержденным федеральным государственным образовательным стандартом

Область профессиональной деятельности бакалавров по указанному направлению включает в себя, в частности, интеллектуальные системы, биоинформатику, вычислительные технологии, компьютерную графику, сетевые технологии, автоматизацию научных исследований, архитектуру программного обеспечения, системное администрирование, веб-технологии, супервычисления. Предприятиями профессиональной деятельности (местом работы) бакалавра информационных технологий являются: научно-исследовательские центры, государственные органы управления, образовательные учреждения, а также организации индустрии и бизнеса различных форм собственности, осуществляющие создание, развитие и использование систем, продуктов, сервисов информационных технологий.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.12.2009 N 740
"Об установлении соответствия профессий начального профессионального образования, Перечень которых утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354, профессиям начального профессионального образования, Перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. N 1362"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16261.

Установлены соответствия профессий начального профессионального образования, перечень которых утвержден Министерством образования и науки РФ в 2009 году, профессиям начального профессионального образования, перечень которых был утвержден Правительством РФ в 1999 году

Приказом Минобрнауки РФ от 28.09.2009 N 354 установлено, что утвержденный им в соответствии с полномочиями этого Министерства (пункт 5.2.2 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2004 N 280) Перечень профессий начального профессионального образования применяется с 1 января 2010 года при приеме на основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, реализуемые в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Этим Приказом установлено также, что обучение лиц, зачисленных до 1 января 2010 года для обучения по основным образовательным программам начального профессионального образования, реализуемым в соответствии с государственными образовательными стандартами, по профессиям, предусмотренным Перечнем профессий начального профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.12.1999 N 1362, осуще! ствляется в соответствии с указанными стандартами до завершения обучения.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.12.2009 N 742
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080500 Бизнес-информатика (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16257.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 080500 Бизнес-информатика (квалификация (степень) "магистр")

Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ магистратуры по указанному направлению подготовки образовательными учреждениями высшего профессионального образования на территории РФ, имеющими государственную аккредитацию. Область профессиональной деятельности магистров включает в себя, в частности, проектирование архитектуры предприятия, стратегическое планирование развития информационных систем и информационно-коммуникационных технологий управления предприятием, аналитическую поддержку процессов принятия решений для управления предприятием.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.12.2009 N 745
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 223200 Техническая физика (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16217.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Техническая физика" (квалификация (степень) "бакалавр")

Область профессиональной деятельности выпускников, получивших степень бакалавра по данному направлению подготовки, включает совокупность средств и методов человеческой деятельности, связанных с выявлением, исследованием и моделированием новых физических явлений и закономерностей, с разработкой на их основе, созданием и внедрением новых технологий, приборов, устройств и материалов различного назначения в наукоемких областях прикладной и технической физики.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.12.2009 N 752
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 280400 Прикладная гидрометеорология (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16265.

Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Прикладная гидрометеорология" (квалификация (степень) "бакалавр")

Область профессиональной деятельности выпускников, получивших степень бакалавра по данному направлению подготовки, включает: инженерно-технические методы и технологии мониторинга природной среды; анализ и прогноз состояния атмосферы, вод суши и Мирового океана; оценку их возможного изменения, вызванного естественными и антропогенными причинами; обеспечение безопасности жизнедеятельности, охраны окружающей среды и рационального природопользования на основе учета погодных, гидрологических, океанологических условий и климатических факторов.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.12.2009 N 755
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 160100 Авиастроение (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16225.

Разработан образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Авиастроение"

Область профессиональной деятельности выпускников образовательного учреждения, освоивших программу магистратуры по данному направлению, являются атмосферные летательные аппараты и системы их оборудования. Стандарт устанавливает требования к структуре основных образовательных программ, к условиям их реализации, а также к оцениванию качества освоения программ.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.12.2009 N 759
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030300 Психология (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16231.

Установлены требования, обязательные при реализации вузами основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки "030300 Психология"

В соответствии с утвержденным федеральным государственным образовательным стандартом область профессиональной деятельности бакалавров-психологов включает решение комплексных задач в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта, обороноспособности страны, юриспруденции, управления, социальной помощи населению, а также в общественных и хозяйственных организациях, административных органах, научно-исследовательских и консалтинговых организациях, предоставляющих психологические услуги физическим лицам и организациям. Стандарт устанавливает требования к структуре основных образовательных программ, к условиям их реализации, а также к оцениванию качества освоения программ.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.12.2009 N 760
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 010200 Математика и компьютерные науки (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2010 N 16276.

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 010200 Математика и компьютерные науки (квалификация (степень) "магистр")

В соответствии с утвержденным Стандартом область профессиональной деятельности магистров по данному направлению включает в себя, в частности, научно-исследовательскую деятельность в областях, использующих математические методы и компьютерные технологии; решение различных задач с использованием математического моделирования процессов и объектов и программного обеспечения; работу в сфере защиты информации и актуарно-финансового анализа; преподавание цикла математических дисциплин. Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым в основном готовится магистр по направлению подготовки 010200 Математика и компьютерные науки, определяются высшим учебным заведением совместно с обучающимися, научно-педагогическими работниками высшего учебного заведения и объединениями работодателей.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.12.2009 N 771
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 010800 Механика и математическое моделирование (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16263.

Утвержден образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Механика и математическое моделирование"

Согласно Стандарту область профессиональной деятельности магистров включает: научно-исследовательскую и научно-изыскательскую деятельность в областях, использующих математические методы и компьютерные технологии, решение различных задач с использованием математических моделей процессов и объектов, разработку эффективных методов решения задач естествознания, техники, экономики и управления, программно-информационное обеспечение научной, исследовательской, проектно-конструкторской и эксплуатационно-управленческой деятельности, преподавание цикла физико-математических дисциплин, в том числе информатики.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2009 N 780
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 072500 Дизайн (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16272.

Реализация ВУЗами основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки "Дизайн" будет осуществляться в соответствии с утвержденным образовательным стандартом

Согласно Стандарту область профессиональной деятельности бакалавров представляет собой вид творческой деятельности по формированию эстетически выразительной предметно-пространственной среды, интегрирующий художественную, инженерно-конструкторскую, научно-педагогическую деятельность, направленную на создание и совершенствование высокоэстетичной, конкурентоспособной отечественной продукции, способствующей развитию экономики, повышению уровня культуры и жизни населения.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2009 N 781
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 051000 Профессиональное обучение (по отраслям) (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16222.

Определена совокупность требований, обязательных при реализации вузами основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки "Профессиональное обучение (по отраслям)"

Согласно утвержденному Стандарту область профессиональной деятельности выпускников включает: подготовку обучающихся по профессиям и специальностям в образовательных учреждениях, реализующих программы начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, учебно-курсовой сети предприятий и организаций, в центрах по подготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов, а также в службе занятости населения. Стандарт устанавливает требования к структуре основных образовательных программ, к условиям их реализации, а также к оцениванию качества освоения программ.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2009 N 784
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 201000 Биотехнические системы и технологии (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2010 N 16211.

Утвержден образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки Биотехнические системы и технологии, квалификация "магистр"

Область профессиональной деятельности выпускников образовательного учреждения, освоивших программу магистратуры по данному направлению, включает область технических систем и технологий, в структуру которых включены любые живые системы, которые связаны с контролем и управлением состояния живых систем, обеспечением их жизнедеятельности. Стандарт устанавливает требования к структуре основной профессиональной образовательной программы, к условиям ее реализации, а также к оцениванию качества освоения программы. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2009 N 793
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 161000 Аэронавигация (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2010 N 16208.

Реализация основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки 161000 Аэронавигация будет осуществляться в соответствии с утвержденным федеральным государственным образовательным стандартом

Область профессиональной деятельности бакалавров по указанному направлению подготовки включает в себя: организацию, выполнение, обеспечение и обслуживание полетов воздушных судов; организацию использования воздушного пространства; организацию и обслуживание воздушного движения; организацию, выполнение, обеспечение и обслуживание воздушных перевозок и авиационных работ; обеспечение безопасности полетов воздушных судов и (или) авиационной безопасности. Стандарт устанавливает требования к результатам освоения основных образовательных программ бакалавриата, определяет требования к их структуре и условиям реализации.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2009 N 794
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 032000 Зарубежное регионоведение (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16223.

Реализация основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки "Зарубежное регионоведение" будет осуществляться в соответствии с утвержденным федеральным государственным образовательным стандартом

Область профессиональной деятельности бакалавров по указанному направлению включает в себя: предоставление информационных, коммуникационных, аналитических, консультационных, образовательных и иных услуг организациям и частным лицам, нуждающимся в комплексной систематизированной информации о зарубежных странах и регионах.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2009 N 796
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 100100 Сервис (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16266.

Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Сервис" (квалификация (степень) "магистр")

Область профессиональной деятельности выпускников, получивших степень магистра по данному направлению подготовки, включает процессы сервиса, обеспечивающие предоставление услуг потребителю в системе согласованных условий и формирование клиентурных отношений; в этой области возможны такие виды деятельности, как сервисная, производственно-технологическая, организационно-управленческая, научно-исследовательская.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2009 N 801
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 050700 Специальное (дефектологическое) образование (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2010 N 16212.

Утвержден образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки Специальное (дефектологическое) образование, квалификация "магистр"

Область профессиональной деятельности выпускников образовательного учреждения, освоивших программу магистратуры по данному направлению, включает образование лиц с ограниченными возможностями здоровья, реализуемое в условиях различных образовательных, социальных структур и структур здравоохранения в различных институциональных условиях. Стандарт устанавливает требования к структуре основной профессиональной образовательной программы, к условиям ее реализации, а также к оцениванию качества освоения программы. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2009 N 805
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 072600 Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы (квалификация (степень) "бакалавр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16215.

Разработан образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы" (квалификация (степень) "бакалавр")

Область профессиональной деятельности выпускников образовательного учреждения, освоивших программу бакалавриата по данному направлению, включает вид творческой деятельности, связанный с декоративно-прикладным искусством и народными промыслами и объединяющий достижения декоративного искусства, конструирования, технологии и направленный на создание эстетически совершенных и высококачественных уникальных предметов и изделий. Стандарт устанавливает требования к структуре основных образовательных программ, к условиям их реализации, а также к оцениванию качества освоения программ.

Приказ Минобрнауки РФ от 13.01.2010 N 17
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 034400 Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура) (квалификация (степень) "магистр")"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2010 N 16203.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 034400 Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура) (квалификация (степень) "магистр")

В соответствии с утвержденным Стандартом область профессиональной деятельности магистра по данному направлению подготовки включает в себя раздел педагогической антропологии, в котором он является активным субъектом приобщения лиц с отклонениями в состоянии здоровья (включая инвалидов) всех нозологических форм, возрастных и гендерных групп к адаптивной физической культуре, саморазвитию, самосовершенствованию и самоактуализации, а также формированию и (или) коррекции у них физических, психических, социальных и духовных характеристик. Магистр готовится к таким видам профессиональной деятельности, как: образовательная, воспитательная, развивающая, реабилитационная, компенсаторная, профилактическая, научно-исследовательская, организационно-управленческая. Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым в основном готовится магистр, определятся высшим учебным заведением совместно с обучающимися, научно-педагогическими работниками и объединениями работодателей.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2009 N 1044н
"Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, требующими диагностики или лечения с применением хирургических и/или рентгенэндоваскулярных методов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2010 N 16287.

Урегулированы вопросы оказания плановой и неотложной медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, требующих диагностики или лечения с применением хирургических или рентгенэндоваскулярных методов

Утвержденным Порядком предусмотрено, в частности, что неотложная медицинская помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями оказывается круглосуточно в медицинских организациях, расположенных на минимальном расстоянии к местонахождению пациента. Неотложная медицинская помощь с применением хирургических или рентгенэндоваскулярных методов диагностики и лечения больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями включает: коррекцию жизненно важных функций; проведение реанимационных мероприятий и решение вопроса о необходимости перевода пациента в медицинскую организацию, специализирующуюся на оказании круглосуточной помощи по профилю заболевания, которым страдает пациент. Утверждены также Положение об организации деятельности организации, оказывающей медицинскую помощь по профилю "сердечно-сосудистая хирургия"; стандарт оснащения организации, оказывающей медицинскую помощь по данному профилю; рекомендуемые штатные нормативы организации, оказывающей медицинскую помощь по да! нному профилю, учитывающие составы оперирующих бригад.

Приказ Минспорттуризма РФ от 25.01.2010 N 27
"Об утверждении Порядка разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2010 N 16288.

Определены общие требования к содержанию правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта

В соответствии с утвержденным Порядком, с учетом специфики конкретного вида спорта Правила содержат, в частности, следующие сведения: предмет и суть спортивного соревнования; требования к оборудованию места соревнований; характер и система проведения соревнований; принципы определения победителя; требования к участникам спортивного соревнования; меры по обеспечению безопасности участников и зрителей. Правила утверждаются Минспорттуризмом РФ на определенный срок или без ограничения этого срока.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63
"Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"

Разработана Инструкция, определяющая порядок допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне и формы учетной документации, необходимой для оформления такого допуска

Положения Инструкции обязательны для выполнения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, которые выполняют работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, либо намерены получить в установленном порядке лицензию на право проведения таких работ, гражданами, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять законодательство РФ о государственной тайне. Инструкция регламентирует, в частности, порядок оформления допуска к государственной тайне, определяет особенности оформления допуска к государственной тайне при работе по совместительству, устанавливает особенности оформления допуска к государственной тайне руководителям и членам саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В приложении к Инструкции приведены формы учетной документации. Постановление вступает в силу с 1 мая 2010 года.

Приказ Минтранса РФ от 22.12.2009 N 247
"Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2010 N 16401.

Определена последовательность осуществления основных контрольных действий в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу РФ

В соответствии с утвержденной Типовой схемой контрольные действия в пунктах пропуска осуществляются в отношении морских и речных судов, перемещаемых на них грузовых автомобилей, автобусов, легковых автомобилей, железнодорожных вагонов, контейнеров, членов экипажа судна, водителей транспортных средств, экспедиторов и других лиц, сопровождающих транспортное средство, грузов, товаров и животных. Действие Типовой схемы распространяется на смешанные пункты пропуска, через которые осуществляется международное морское (речное) сообщение. На основании Типовой схемы с учетом местных условий для каждого пункта пропуска разрабатывается технологическая схема организации пропуска через государственную границу РФ. В технологическую схему могут включаться сведения: о видах государственного контроля, осуществляемых в пункте пропуска; распорядке работы пункта пропуска; отдельных участках пункта пропуска с указанием наименований терминалов, причалов, рейдов, якорных стоянок и иные необ! ходимые сведения. В приложениях к Типовой схеме приведена последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при контроле лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, прибывающих на территорию РФ и убывающих с территории РФ.

Приказ МВД РФ от 24.12.2009 N 998
"О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов МВД России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.02.2010 N 16410.

МВД РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу

Признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 28.12.2006 N 1105 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" с изменениями, внесенными Приказом МВД РФ от 11.01.2008 N 24.

Приказ МВД РФ от 13.01.2010 N 8
"О внесении изменений в Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, утвержденный Приказом МВД России от 29 января 2008 г. N 80"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2010 N 16291.

Уточнен порядок организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности

В частности, изменениями, внесенными в Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, утвержденный Приказом МВД РФ от 29.01.2008 N 80, установлено, что оперативное управление нарядами патрульно-постовой службы милиции, задействованными в охране общественного порядка по планам комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка, осуществляют дежурные части органов внутренних дел.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Приказ МВД РФ N 996, Минздравсоцразвития РФ N 1025Н от 24.12.2009
"О внесении изменений в Приказ МВД России и Минздрава России от 31 декабря 1999 г. N 1115/475 "Об утверждении Инструкции о Порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2010 N 16370.

Внесены уточнения в Инструкцию о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел

Установлено, что при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), медицинский работник ИВС (в случае его отсутствия - дежурный по ИВС, дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) немедленно вызывает бригаду скорой медицинской помощи. До момента прибытия бригады скорой медицинской помощи медицинский работник ИВС обязан проводить реанимационные и иные необходимые мероприятия, направленные на сохранение жизни больного. В случае отсутствия медицинского работника дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел обязан оказывать первую помощь до момента прибытия бригады скорой медицинской помощи.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 13.02.2010 N 7-ФЗ
"О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 г."

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом сотрудничестве в области экспорта нефти и нефтепродуктов

Протоколом, подписанным в городе Москве 27 января 2010 года, указанное Соглашение дополнено новыми положениями, в частности, предусмотрено, что таможенные органы государств Сторон до 1 марта 2010 г. заключают соглашение о порядке обмена информацией об экспорте нефти с территории Республики Беларусь в третьи страны. Предусмотрено, что Соглашение действует до 31 декабря 2010 г. и автоматически продлевается на последующие годичные периоды, если ни одна из Сторон не уведомит за 3 месяца до истечения очередного периода другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/