Новое в федеральном законодательстве

КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
С 13 ПО 16 ИЮНЯ 2006 ГОДА

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

ПРИКАЗ Минрегиона РФ от 29.05.2006 N 61
"О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПРИКАЗА МИНИСТРА ОТ 25 МАРТА 2005 ГОДА N 34"

Признан недействующим Приказ Минрегиона РФ от 25.03.2005 N 34 "Об утверждении границ муниципальных образований в Волгоградской области" (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.04.2005 N 6537) в части установления границ между городским округом город-герой Волгоград и муниципальными образованиями Городищенского и Светлоярского районов Волгоградской области и включения поселков Горный, Гули Королевой, Водный, Майский в черту муниципального образования Городищенского района Волгоградской области со дня вступления в законную силу Решения Верховного Суда РФ от 15.03.2006 N ГКПИ06-172.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

УКАЗ Президента РФ от 12.06.2006 N 603
"ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступил в силу с 12.06.2006.

В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения:

- в Указ Президента РФ от 14.09.1995 N 941 "О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации", касающиеся обеспечения судей Конституционного Суда РФ (в том числе после ухода в отставку) проездными документами, определения порядка пользования залами официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских портов и речных вокзалов;

- в Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденное Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, в части установления сотрудникам органов ФСКН РФ дополнительных выплат, а также порядка возмещения расходов по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и абонентской платы за пользование телефоном.

Признаны утратившими силу:

- Указ Президента РФ от 25.03.1993 N 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов";

- Указ Президента РФ от 28.10.1994 N 2027 "О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность";

- Указ Президента РФ от 16.04.1996 N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе";

- Указ Президента РФ от 25.09.1999 N 1270 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда";

- Распоряжение Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.06.2006 N 354
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ"

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 282, из сферы деятельности указанного Федерального агентства исключены полномочия по взиманию сбора за выдачу лицензий на водопользование и представление в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по определению размера указанного сбора, а лимиты водопользования устанавливаются теперь Агентством по всем видам водных объектов, находящихся в федеральной собственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.06.2006 N 361
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮНЯ 2004 Г. N 293"

Из сферы деятельности Федерального агентства по недропользованию исключено полномочие по внесению представлений органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по конкретному размеру ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на пользование которым выдана лицензия.

В новой редакции изложен пункт Положения, устанавливающий полномочие Агентства по определению конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку, находящемуся на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора (если иное не установлено международным договором).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.06.2006 N 367
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ"

К полномочиям Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами отнесены: взаимодействие с федеральными органами государственной власти, а также координация взаимодействия администрации Особой экономической зоны в Калининградской области и федеральных органов исполнительной власти при решении вопросов, касающихся обеспечения действия специального правового режима Особой экономической зоны в Калининградской области; совместное с администрацией Особой экономической зоны в Калининградской области ежегодное проведение проверок деятельности резидентов ОЭЗ в целях выявления соответствия такой деятельности условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимся в инвестиционной декларации; установление порядка и формы ведения администрацией ОЭЗ реестра резидентов; установление порядка и формы представления администрацией ОЭЗ ежегодного отчета о результатах функционирования ОЭЗ в Калининградской области.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 06.05.2006 N 424
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 15.03.2005 N 198"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7906.

В соответствии с дополнением, внесенным в Приказ ФТС РФ от 15.03.2005 N 198, должностные лица таможенных органов Российской Федерации, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях и указанные в приложении к данному Приказу, составляют протоколы за неуплату в срок, предусмотренный КоАП РФ, административного штрафа (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).

ПРИКАЗ ФСИН РФ от 19.05.2006 N 245
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7917.

Утвержденный Регламент Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН РФ) устанавливает общие правила внутренней организации Службы.

Регламент определяет:

- порядок планирования и организации работы Службы;

- порядок подготовки и оформления решений ФСИН РФ;

- порядок исполнения поручений;

- порядок подготовки и принятия правовых актов ФСИН РФ, а также подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство РФ;

- процедуры законопроектной деятельности и участия Службы в деятельности Федерального Собрания РФ;

- порядок взаимодействия ФСИН РФ с Минюстом РФ;

- правила организации деятельности территориальных органов Службы;

- порядок взаимоотношений с органами судебной власти;

- порядок рассмотрения обращений граждан, организаций, органов государственной власти, а также приема граждан;

- условия обеспечения доступа к информации о деятельности Службы.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.06.2006 N 369
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ ДОПУСКА ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА ИЛИ ГРУППЫ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, РАБОТ, УСЛУГ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ СТРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА"

Установлено, что в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приобретение товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства не допускается, за исключением случаев, когда производство соответствующих товаров, выполнение работ, оказание услуг в Российской Федерации отсутствуют или не соответствуют требованиям государственных заказчиков.

ПРИКАЗ ТПП РФ от 12.05.2006 N 32
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОЛЛЕГИИ ПОСРЕДНИКОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с утвержденным Регламентом по проведению примирительной процедуры с участием посредника указанная процедура является альтернативным (внесудебным) способом разрешения конфликтов, разногласий и споров, возникших в сфере коммерческих отношений, направленным на выработку взаимовыгодных или взаимоприемлемых условий их разрешения и добровольное заключение сторонами соглашения.

Определен порядок обращения к посредничеству, избрания (назначения) посредника, подготовки к проведению примирительной процедуры, проведения консультаций со сторонами, проведения, приостановления и прекращения процедуры.

Расходы, понесенные Коллегией посредников, возмещаются в соответствии с утвержденным Положением о сборах и расходах Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате РФ.

Утвержден состав Коллегии посредников.

ЖИЛИЩЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.06.2006 N 373
"О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА НАСЕЛЕНИЕМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРИБОРОВ УЧЕТА ГАЗА"

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ определено, что нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, которые определяются в соответствии с методикой расчета указанных норм (утверждаемой Минрегионом РФ) и не ниже минимально допустимых норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Признано утратившим силу Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23.07.1993 N 719 "О порядке установления норм потребления сетевого газа, используемого населением для отопления жилых помещений от газовых приборов".

ПИСЬМО Рособразования от 17.05.2006 N 800/12-16
"О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ЗА ПРОЖИВАНИЕ В СТУДЕНЧЕСКОМ ОБЩЕЖИТИИ"

Направлена информация по вопросу, касающемуся порядка оплаты за проживание в общежитиях образовательных учреждений высшего профессионального образования.

В частности, указано, что размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся не может превышать пяти процентов размера их стипендии.

При недостатке бюджетного финансирования часть расходов на ремонт и укрепление материально-технической базы общежитий, а также коммунальные платежи вузам рекомендовано покрывать за счет средств образовательных учреждений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В приложениях к письму приведены: перечень коммунальных и бытовых услуг, оплачиваемых студентами, проживающими в студенческом общежитии (как обязательных, так и предоставляемых по желанию обучающихся и оплачиваемых по установленным расценкам), и примерная форма договора о взаимной ответственности, который заключают проживающие в общежитии и администрация учебного заведения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.06.2006 N 84-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ОБЛАСТИ ДОБЫЧИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УГЛЯ, ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.01.2007.

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", касаются социальных обязательств государства перед работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Расширено понятие "социальные обязательства", приведенное в статье 1 указанного Федерального закона.

Социальные обязательства - обязательства государства и (или) организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) перед работниками, уволенными в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), сокращением численности или штата работников этих организаций в период реструктуризации угольной промышленности, и другими категориями лиц (членами семей погибших (умерших) работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, пенсионерами и инвалидами, работавшими в этих организациях) в части обеспечения социальных гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона теперь регулирует порядок предоставления социальной поддержки всем увольняемым работникам и другим категориям лиц, а не только работникам, увольняемым при ликвидации организаций.

С 1 января 2007 года бесплатный пайковый уголь предоставляется категориям лиц, определенным в пункте 4 указанной статьи, в том числе и в случае продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, если они пользовались таким правом до продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности.

С этой даты вступает в силу положение, согласно которому меры социальной поддержки, установленные пунктом 4 статьи 23, осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, в случае продажи до 1 января 2005 года пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, или ликвидации до 1 января 2005 года шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 30.05.2006 N КАС06-135
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА ОТ 10.03.2006 N ГКПИ06-114 ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 5 ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ СОТРУДНИКА В РАСПОРЯЖЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ ФТС РФ ОТ 02.02.2005 N 75>

Предметом рассмотрения Верховного Суда РФ стало положение пункта 5 Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий, утвержденной Приказом ФТС РФ от 02.02.2005 N 75. Указанная норма предусматривает, что время нахождения в распоряжении не может превышать срок действия контракта, ранее заключенного с сотрудником по должности, которая была сокращена при проведении организационно-штатных мероприятий.

По мнению заявителя, пункт 5 Инструкции подлежит признанию недействующим, как противоречащий пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и Трудовому кодексу РФ.

Решением Верховного Суда РФ от 10.03.2006 N ГКПИ06-114 в удовлетворении заявления отказано.

Оставив данное Решение Верховного Суда РФ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, Верховный Суд РФ разъяснил, что нормативное положение, регулирующее порядок зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа РФ при проведении организационно-штатных мероприятий, утверждено ФТС РФ в пределах своей компетенции. Довод кассационной жалобы о том, что пункт 5 Инструкции упраздняет предусмотренную упомянутым Федеральным законом процедуру сокращения, ошибочен, оспариваемая норма не устанавливает дополнительного основания для увольнения сотрудника таможенного органа.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с увольнением по основанию истечения срока контракта, который, по мнению заявителя, на него не распространяется. Эти доводы, относящиеся к оспариванию обоснованности увольнения, не имеют правового значения при проверке в порядке абстрактного контроля нормативного правового акта и не влияют на законность принятого судом решения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 10.06.2006 N 366
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 854"

Внесены изменения в Правила предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 N 854.

В частности, расширен перечень типов образовательных учреждений, на которые распространяется действие указанных Правил.

Уточнено, что при определении размера субсидий учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями.

Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 19.01.2006 N 3
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МИНИМУМА НЕОБХОДИМЫХ РАБОТ (УСЛУГ), ОБЕСПЕЧИВАЕМЫХ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ЗАБАСТОВОК В ОРГАНИЗАЦИЯХ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7908.

В соответствии со статьей 412 Трудового кодекса РФ утвержден Перечень минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.

ПРИКАЗ Росрегистрации от 19.04.2006 N 50
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ВЫПЛАТЫ ПРЕМИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ БЮРО"
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 02.06.2006 N 7918.

Определен временный порядок и условия выплаты премий по результатам работы и материальной помощи работникам государственных юридических бюро на период с 1 января по 31 декабря 2006 года.

Установлено, что премия по результатам работы выплачивается работнику государственного юридического бюро ежемесячно с учетом исполнения возложенных на него задач и функций. Размер премии конкретному работнику верхним пределом не ограничивается, но устанавливается в пределах общего фонда оплаты труда.

Также начальникам и иным работникам государственных юридических бюро установлена выплата материальной помощи. Она выплачивается без подачи заявления в размере двух должностных окладов при уходе в основной оплачиваемый отпуск.

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 28.04.2006 N 165
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕЖЕГОДНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПРЕМИЯХ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИСУЖДАЕМЫХ ПРЕПОДАВАТЕЛЯМ ВОЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2006 N 7921.

Положением определено, что указанные ежегодные денежные премии Министра обороны РФ присуждаются профессорско-преподавательскому составу военных профессиональных учреждений высшего профессионального образования Минобороны РФ из числа военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил за высокие результаты, достигнутые в профессиональной деятельности.

Ежегодно устанавливаются 50 премий по 37 тысяч рублей. Регламентирован порядок отбора кандидатов на присуждение премий.

В приложении к Приказу приведены форма представления на присуждение премии и форма информационной карточки на кандидата.

ПРИКАЗ Минюста РФ от 19.05.2006 N 201
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПЛАТ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7912.

Утвержденным Порядком определены периоды работы, которые включаются в стаж, дающий право работникам государственных судебно-экспертных учреждений Минюста РФ на получение доплат за выслугу лет, условия исчисления стажа, дающего право на установление и выплату доплат за выслугу лет работникам, находящимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ПРИКАЗ МПР РФ от 25.05.2006 N 123
"О РАЗМЕРЕ ТАРИФНОЙ СТАВКИ (ОКЛАДА) ПЕРВОГО РАЗРЯДА И О МЕЖРАЗРЯДНЫХ ТАРИФНЫХ КОЭФФИЦИЕНТАХ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.04.2006 N 256 с 1 мая 2006 года установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, подведомственных МПР РФ, в размере 1100 рублей.

В приложении к Приказу приведена, в частности, таблица "Пересчитанные тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" с учетом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 N 256 межразрядных тарифных коэффициентов ЕТС.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.06.2006 N 80-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 31 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О МИЛИЦИИ"

Установлено, что детям сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детям сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы, по месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.

УКАЗ Президента РФ от 12.06.2006 N 604
"О ПЕРЕСЧЕТЕ РАЗМЕРА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ СОЮЗА ССР И РСФСР, ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТИ В АППАРАТЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ, СЕКРЕТАРИАТЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ, МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ СТАТИСТИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.

На основании Указов Президента РФ от 16.08.1995 N 854 и от 01.04.1996 N 467, а также исходя из повышения размера должностных окладов (месячного денежного вознаграждения) в соответствии с Указами Президента РФ от 23.09.2003 N 1117 и N 1118 Правительству РФ предписано обеспечить пересчет с 1 октября 2003 года размера ранее установленной ежемесячной доплаты к пенсии и выплату в 2006 году недополученных сумм ежемесячной доплаты к пенсии вышеуказанным категориям государственных служащих.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 84-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ ТАРАСОВОЙ ВАЛЕНТИНЫ НИКОЛАЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОДПУНКТОМ 11 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПОЛОЖЕНИЯМИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2002 ГОДА N 781 "О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились положения подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которым был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По мнению заявителя, действующее правовое регулирование, не включая врачей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в число лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, устанавливает тем самым для граждан, занимавшихся одной и той же профессиональной деятельностью, разный объем прав в пенсионной сфере в зависимости от того, протекала она в медицинском учреждении или осуществлялась индивидуальным предпринимателем, а также неправомерно исключает из специального стажа периоды такой деятельности.

Отказав в принятии к рассмотрению жалобы, Конституционный Суд РФ разъяснил, что право на досрочное пенсионное обеспечение связывается законодателем лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Осуществляемая же индивидуальными предпринимателями профессиональная деятельность в медицинской сфере существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости (основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы) не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 85-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА УСТИНОВА ВЛАДИМИРА ПЕТРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 ГОДА N 122-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Заявителем была оспорена конституционность отдельных положений пункта 6 статьи 44 указанного Закона, внесших изменения в статьи 10 и 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", которые в новой редакции предусматривают, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а расходными обязательствами по их обеспечению являются расходные обязательства субъектов Российской Федерации.

По мнению заявителя, переложение полномочия по обеспечению мерами социальной поддержки ветеранов труда с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации приводит - вследствие их разных финансовых возможностей - к нарушению конституционного принципа равенства социальных прав данной категории граждан и снижению ранее предоставлявшегося им объема социальной защиты.

Отказав в принятии к рассмотрению жалобы, Конституционный Суд РФ разъяснил, что отнесение к полномочиям субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения обеспечения мерами социальной поддержки ветеранов труда не освобождает Российскую Федерацию от обязанности гарантировать надлежащее осуществление субъектами Российской Федерации указанных полномочий, исходя из того, что достигнутый уровень защиты прав указанных лиц и гарантии их социальной защищенности не должны снижаться.

Равенство лиц, имеющих право на социальную поддержку государства по одному и тому же основанию, но проживающих в различных субъектах Российской Федерации, обеспечивается также недопустимостью отказа со стороны субъекта Российской Федерации от установления мер социальной поддержки и требованием о сохранении базового уровня обеспечения по состоянию на 31 декабря 2004 года (с учетом индексации).

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 14.04.2006 N ГКПИ06-300
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПОДПУНКТА "Б" ПУНКТА 6 "ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ НЕПРЕРЫВНОГО ТРУДОВОГО СТАЖА РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПОСОБИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ", УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВМИНА СССР ОТ 13.04.1973 N 252>

Заявителем была оспорена норма Правил, согласно которой непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям, кроме перечисленных в подпунктах "а" - "з" пункта 7 Правил. Это положение распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям (например, за выслугу лет), если они одновременно имеют право на пенсию по старости.

По мнению заявителя, подпункт "б" пункта 6 Правил, оспариваемый им в части слов "если они одновременно имеют право на пенсию по старости", противоречит Федеральному закону от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и нарушает его право на получение в установленном законом размере пособия по государственному социальному страхованию в случае наступления временной нетрудоспособности.

Оставив без удовлетворения заявленное требование, Верховный Суд РФ разъяснил, что Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ не содержит положений о сохранении непрерывного трудового стажа после увольнения с военной службы при неоднократном поступлении на работу и увольнении с работы бывших военнослужащих, трудовые отношения которых регулируются Трудовым кодексом РФ, а непрерывный трудовой стаж указанной категории работников подлежит исчислению в общеустановленном порядке в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252.

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 11.05.2006 N 196
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФСБ РОССИИ N 302-2003 Г."
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7905.

Внесены изменения в Порядок организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утвержденный Приказом ФСБ РФ от 01.05.2003 N 302.

Пособие на погребение пенсионера, выплачиваемое лицу, производившему похороны, увеличено до размера трехмесячной пенсии (доли пенсии) на день смерти пенсионера.

Если сумма трех пенсий меньше установленного законодательством социального пособия, доплата соответствующей разницы производится учреждением Сбербанка России по поручению на единовременную выплату.

Данные изменения вступили в силу с 1 января 2006 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.06.2006 N 86-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2005 ГОД"
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден бюджет Фонда социального страхования РФ на 2005 год по доходам в сумме 188 014 700,4 тыс. рублей (из них на обязательное социальное страхование 152 541 273,2 тыс. рублей) и по расходам в сумме 193 298 642,6 тыс. рублей (из них на обязательное социальное страхование 158 181 016,8 тыс. рублей).

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 29.12.2004 N 202-ФЗ, предусмотрено увеличение расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части их санаторно-курортного лечения и оплаты проезда междугородным транспортом к месту лечения и обратно в 2005 году.

Уточнение параметров бюджета ФСС РФ на 2005 год связано, в частности, с удорожанием стоимости одного дня пребывания граждан в санаторно-курортных учреждениях.

Действие Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год" (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.06.2006 N 87-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД"
Вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год по доходам в сумме 86 491 678,9 тыс. рублей и по расходам в сумме 86 491 678,9 тыс. рублей.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 20.12.2004 N 165-ФЗ, предусмотрено снижение расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами в связи с уменьшением фактически израсходованных денежных сумм на указанные цели.

Установлено, что положения Федерального закона от 20.12.2004 N 165-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год" (в редакции данного Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 87-О
"ПО ЖАЛОБЕ ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СУДОВЫЕ АГЕНТЫ" НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЬИ 169 И ПУНКТА 1 СТАТЬИ 171 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В жалобе заявителем оспаривалась конституционность положений пунктов 2, 5 и 6 статьи 169 и пункта 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку, по его мнению, эти положения Налогового кодекса Российской Федерации по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, ставят право на получение налогоплательщиком налоговых вычетов в зависимость от соблюдения налогового законодательства его контрагентами.

Конституционным Судом РФ установлено, что вопрос, поставленный в жалобе, ранее был предметом его исследования. В Определении от 15.02.2005 N 93-О было указано, что оспариваемые положения статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации не запрещают принимать к вычету суммы налога на добавленную стоимость, исчисление и оформление которых соответствует всем необходимым для осуществления налогового контроля требованиям, а потому не могут рассматриваться как ограничивающие конституционные права и свободы налогоплательщиков.

Что касается закрепленного пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации права налогоплательщика на применение вычета по налогу на добавленную стоимость, то, как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 20.02.2001 N 3-П, разрешение споров о праве на налоговый вычет относится к компетенции арбитражных судов, которые не должны ограничиваться установлением только формальных условий применения норм законодательства о налогах и сборах и в случае сомнений в правомерности применения налогового вычета обязаны установить, исследовать и оценить всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.06.2006 N 353
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2006 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И БЕСХОЗЯЙНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ"

Правила устанавливают порядок предоставления в 2006 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год", субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений.

В частности, установлено, что распределяют субсидии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством водных ресурсов. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за целевое использование субсидий.

Определен порядок учета операций по использованию бюджетных средств, предоставляемых в форме субсидий, на счетах, открытых в органах Федерального казначейства. Указан перечень документов, которые получатель субсидий представляет в орган Казначейства РФ для перечисления средств федерального бюджета.

Контроль за целевым использованием субсидий субъектами Российской Федерации осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 01.06.2006 N 793-р
<СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА НА 2006 - 2008 ГОДЫ>

Правительством России утверждены Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на 2006 - 2008 годы и план мероприятий по ее реализации.

Целью Стратегии является превращение финансового рынка в один из главных механизмов реализации инвестиционных программ корпоративного сектора с одновременным созданием условий для эффективного инвестирования частных накоплений и средств обязательных накопительных систем.

Стратегия определяет ключевые направления деятельности государственных органов в сфере регулирования финансового рынка Российской Федерации на 2006 - 2008 годы:

- создание конкурентоспособных институтов финансового рынка;

- создание правовых основ формирования новых инструментов финансового рынка;

- совершенствование законодательной базы в сфере защиты прав инвесторов;

- реформа системы регулирования на финансовом рынке.

В числе преобразований, которые необходимо осуществить для сохранения конкурентоспособности российской учетно-расчетной инфраструктуры фондового рынка, в частности, обозначены создание центрального депозитария, введение принципов пруденциального надзора за рисками профессиональных участников финансового рынка, развитие накопительных пенсионных систем и институтов коллективных инвестиций, развитие инвестиционных фондов.

Предусмотрено разрешение такой проблемы налогового законодательства, как недостаточная урегулированность порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость по операциям с имуществом, составляющим паевые инвестиционные фонды.

Реформа системы регулирования предполагает создание коллегиального органа по регулированию на финансовом рынке. ФСФР РФ, осуществляющей в настоящее время регулирование, контроль и надзор на финансовом рынке, должен быть придан статус коллегиального органа, что потребует внесения изменений в указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

План мероприятий по реализации Стратегии включает перечень проектов законодательных актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти по указанным направлениям деятельности.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 06.04.2006 N 54н
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ И СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.06.2006 N 7925.

Во исполнение пункта 38 Постановления Правительства РФ от 22.02.2006 N 101 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" утвержден Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий и субвенций бюджетным учреждениям.

Субсидии (субвенции) предоставляются бюджетным учреждениям, которые определены в соответствии с порядком (правилами) предоставления субсидий (субвенций) за счет средств федерального бюджета организациям любой организационно-правовой формы, установленным соответствующим органом, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, на основании соглашений (договоров), заключенных бюджетным учреждением с главным распорядителем средств федерального бюджета или находящимся в его ведении получателем средств федерального бюджета в соответствии с порядком (правилами).

ПРИКАЗ Минфина РФ от 07.04.2006 N 57н
"О ВВЕДЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7916.

Форма квартальной отчетности об использовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, и рекомендации о порядке составления отчета по этой форме утверждены и вводятся в действие с отчета за I квартал 2006 года в соответствии с Правилами компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.04.2005 N 232.

Указанными Правилами, в частности, установлено, что органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований представляют в Минфин РФ отчет об использовании субвенций на развитие социальной и инженерной инфраструктуры по форме и в сроки, которые устанавливаются Минфином РФ.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 28.04.2006 N 70н
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 НОЯБРЯ 2002 Г. N 116Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА МИНФИНА РОССИИ СРЕДСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, СО СЧЕТА 40101 "ДОХОДЫ, РАСПРЕДЕЛЯЕМЫЕ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА СЧЕТ 40105 "СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА""
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7919.

Признан утратившим силу Приказ Минфина РФ от 20.11.2002 N 116н "Об утверждении Порядка перечисления территориальными органами федерального казначейства Минфина России средств, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, со счета 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" на счет 40105 "Средства федерального бюджета".

ПРИКАЗ Минфина РФ от 02.05.2006 N 72н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ О РАСХОДОВАНИИ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, НАГРАЖДЕННЫМ НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ "ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР СССР", "ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7911.

Утверждена и вводится в действие, начиная с отчета за II квартал 2006 года, форма квартальной и годовой отчетности о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России".

ПРИКАЗ Минфина РФ от 02.05.2006 N 74н
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21.09.2004 N 85Н "О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЬГАМИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7915.

В соответствии с внесенными изменениями уточнен порядок выдачи и хранения чековых книжек, порядок предъявления заявок на получение наличных денег, процедура оформления платежных поручений на перечисление денежных средств получателям средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В частности, установлено, что лицевые счета получателям средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов для учета операций с наличными денежными средствами к счету органа Федерального казначейства N 40116 не открываются.

В новой редакции приведены формы Заявления на получение денежных чековых книжек, Заявки на получение наличных денег, Ведомости операций уполномоченного подразделения получателя средств с наличными деньгами.

ПИСЬМО Минфина РФ N 02-14-13/1254, Казначейства РФ N 42-7.1-15/5.1-209 от 16.05.2006
"ОБ ОПЛАТЕ БАНКОВСКИХ УСЛУГ ПО ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ НА ПЛАСТИКОВЫЕ КАРТЫ"

Разъяснено, что бюджетные учреждения вправе оплачивать расходы на оплату банковских услуг при перечислении денежных средств по заявлениям работников бюджетных учреждений на их счета в кредитных организациях за счет внебюджетных источников при условии, что утвержденной в установленном порядке сметой доходов и расходов по внебюджетной деятельности и разрешением на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, указанные операции предусмотрены.

ПИСЬМО Минфина РФ от 25.05.2006 N 02-14-10а/1354
<О ПЕРЕВОДЕ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ С ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА БЮДЖЕТНУЮ>

Минфином РФ разъяснено, что решение по переводу нефинансовых активов с внебюджетной деятельности на бюджетную деятельность принимает главный распорядитель бюджетных средств, на которого в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" распространяются указанные полномочия, при условии наличия утвержденных объемов ассигнований, необходимых для содержания данных активов.

Кроме того, в письме приведены бухгалтерские записи, которыми оформляются операции по переводу нефинансовых активов.

ПРИКАЗ Роспечати от 26.05.2006 N 74
"О ЗАКРЕПЛЕНИИ КОДОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ НА 2006 ГОД"

В соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" за Роспечатью закреплены следующие коды доходов федерального бюджета:

- 135 1 13 03010 01 0000 130, как прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

- 135 1 11 02012 01 0000 120, как доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Стабилизационного фонда Российской Федерации.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Росстроя от 27.04.2006 N ОС-1615/05
"О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕМ, С ПРОВЕДЕНИЕМ АТТЕСТАЦИИ В СЛУЧАЯХ, КОГДА ТАКАЯ АТТЕСТАЦИЯ ПРЕДУСМОТРЕНА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАЧИСЛЯЕМОЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ"

Доведена информация о том, что в соответствии с Приказом Минфина РФ от 21.12.2005 N 152н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием деятельности по проектированию, инженерным изысканиям и строительству зданий и сооружений, с проведением аттестации в случаях, когда такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет, учитывается по коду бюджетной классификации 132 1 08 07081 01 1000 110.

ПИСЬМО ФНС РФ от 02.05.2006 N ГВ-6-02/466
<О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ>

Направлены дополнительные материалы по вопросам администрирования налога на прибыль организаций.

В частности, приведены примеры, касающиеся оценки акций, а также оценки стоимости долей (паев), и отражения их стоимости в налоговом учете при реорганизации организаций в форме слияния и при реорганизации в форме выделения.

Разъяснен порядок заполнения приложения N 5 к Листу 02 декларации по налогу на прибыль организаций, представляемой по месту нахождения обособленного подразделения, ликвидированного во II квартале 2006 года, и заполнения Листа 03 Декларации "Расчет налога на прибыль, удерживаемого налоговым агентом (источником выплаты доходов)".

ПИСЬМО ФНС РФ от 11.05.2006 N ММ-6-07/486@
"О ЕГАИС"

До сведения налоговых органов доведена информация о том, что при подключении к единой автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организаций, осуществляющих производство и оборот алкогольной продукции российского производства, одновременно являющихся импортерами алкогольной продукции, возможна установка программных средств импортера на тот же комплект оборудования.

Кроме того, сообщено, что каждое рабочее место для нанесения сведений на марки должно быть укомплектовано источником бесперебойного питания, сканером для чтения двухмерного штрихового кода PDF417 высокой плотности и термотрансферным принтером.

ПИСЬМО ФНС РФ от 31.05.2006 N ШС-6-14/557@
"О НАПРАВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Для использования в работе направлено Постановление ВАС РФ от 14.03.2006 N 14231/05, которым разъяснены некоторые вопросы определения расходов на приобретение земельных участков в целях налогообложения прибыли.

В частности, указано, что соответствие затрат, связанных с приобретением земельных участков, установленным статьей 252 НК РФ критериям не может служить единственным основанием для включения их в расходы, учитываемые для исчисления налога на прибыль, без сопоставления понесенных затрат с иными нормами главы 25 Налогового кодекса РФ.

Также разъяснено, что затраты, направленные на приобретение земельных участков, не относятся к материальным или прочим расходам, в составе которых учтены иные расходы собственников земли, землевладельцев и землепользователей.

ПИСЬМО ФНС РФ от 31.05.2006 N ШС-6-14/558@
"О НАПРАВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Для использования в работе направлено Постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2006 N 10353/05, которым разъяснено, что 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Указано, что иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

ПИСЬМО ФНС РФ от 02.06.2006 N ГИ-6-04/566@
"О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ"

Направлена информация о порядке представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, в том числе в целях получения социальных и имущественных налоговых вычетов, гражданами, зарегистрированными по месту пребывания и имеющими (или не имеющими) регистрации по месту жительства.

В частности, указано, что граждане, зарегистрированные по месту пребывания, но не имеющие регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, имеющие обязанность по представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, представляют такую декларацию в налоговый орган по месту пребывания. Однако указанные граждане не вправе претендовать на получение социальных и имущественных налоговых вычетов в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 219 и 220 Налогового кодекса РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.06.2006 N 85-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"

Перечень функций, выполняемых Банком России, дополнен функцией по утверждению графического обозначения рубля в виде знака.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 10.05.2006 N 1681-У
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ БАНКА РОССИИ ОТ 14 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА N 109-И "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ БАНКОМ РОССИИ РЕШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7910.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Изменения внесены в раздел второй, определяющий порядок открытия (закрытия) подразделений кредитной организации (филиала) на территории Российской Федерации.

В частности, дополнен новыми положениями пункт, устанавливающий требования, предъявляемые к помещению подразделений кредитной организации (филиала) для совершения операций с ценностями. Так, подразделение кредитной организации (филиала) должно располагаться в завершенном строительством здании (помещении), принадлежащем кредитной организации на праве собственности (аренды, субаренды, безвозмездного пользования). В связи с этим в Банк России представляются надлежащим образом заверенные копии документов на здание (помещение).

Также предусмотрена возможность размещения структурного подразделения кредитной организации в завершенном строительством здании (помещении), введенном в эксплуатацию, но не внесенном в ЕГРПНИ. Указаны документы, которые будут представляться в этом случае в Банк России.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 29.05.2006 N 1688-У
"ОБ ОТМЕНЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2006 N 7924.
Вступает в силу с 01.07.2006.

С 1 июля 2006 года отменяется требование обязательного использования резидентами (нерезидентами) специальных банковских счетов, специальных разделов счетов депо, специальных разделов лицевого счета по учету прав на ценные бумаги, а также специальных брокерских счетов при осуществлении валютных операций, установленное Инструкциями ЦБ РФ от 07.06.2004 N 115-И "О специальных брокерских счетах для учета денежных средств нерезидентов" и N 116-И "О видах специальных счетов резидентов и нерезидентов".

При этом валютные операции могут осуществляться как с использованием счетов, не имеющих статуса специальных, так и с использованием специальных счетов, открытых в порядке, установленном указанными Инструкциями ЦБ РФ.

С 1 января 2007 года Инструкция ЦБ РФ от 07.06.2006 N 115-И и Инструкция ЦБ РФ от 07.06.2006 N 116-И утрачивают силу.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 29.05.2006 N 1689-У
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2006 N 7923.
Вступает в силу с 01.07.2006.

Признаны утратившими силу отдельные нормативные акты Банка России, регулировавшие вопросы зачисления, списания и резервирования денежных средств на специальных банковских счетах.

ПИСЬМО ЦБ РФ от 06.06.2006 N 79-Т
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 215.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Банком России направлена информация о порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В частности, сообщено, что в связи с переводом кассового исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в органы Федерального казначейства финансовые органы, исполняющие бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, закрывают счета, открытые ранее в учреждениях Банка России или кредитных организациях, кроме счетов, открытых финансовым органам для выдачи наличных денежных средств бюджетополучателям в соответствии с пунктом 4.14 Приказа Казначейства РФ от 22.03.2005 N 1н "Об утверждении Порядка кассового обслуживания бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства".

В этом случае необходимо провести работу по внесению изменений в ранее заключенные договоры банковского счета с финансовыми органами, имея в виду, что с указанных счетов финансовых органов могут осуществляться только операции по выдаче наличных денежных средств.

ПИСЬМО ЦБ РФ от 07.06.2006 N 80-Т
"ОБ УЧЕТЕ СРЕДСТВ ЖИЛИЩНОЙ СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ ГРАЖДАНАМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ"

В связи с утверждением Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы разъяснен порядок учета средств жилищных субсидий.

Учет средств жилищных субсидий, предоставленных гражданам из федерального бюджета в рамках реализации указанной подпрограммы, осуществляется кредитными организациями, участвующими в реализации данных мероприятий, на лицевом счете, открываемом каждому владельцу государственного жилищного сертификата на балансовом счете N 40817 "Физические лица".

Принятые от владельцев государственных жилищных сертификатов государственные жилищные сертификаты и их копии, указанные в пункте 50 Правил, должны учитываться кредитными организациями на внебалансовом счете N 91202 "Разные ценности и документы".

Не применяется письмо ЦБ РФ от 26.11.2004 N 137-Т, ранее устанавливавшее правила учета средств жилищных субсидий.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 11.05.2006 N 06-45/пз-н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ, А ТАКЖЕ УВЕДОМЛЕНИЙ, ПРЕДПИСАНИЙ, ВЫПИСОК ИЗ РЕЕСТРОВ ЛИЦЕНЗИЙ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ В ПРОЦЕССЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7909.

Утверждены формы ряда документов, используемых в процессе лицензирования деятельности инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

ПИСЬМО ФСФР РФ от 16.05.2006 N 06-ОВ-02/7220
"О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БРОКЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ СОВЕРШЕНИИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ СДЕЛОК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И/ИЛИ ЦЕННЫХ БУМАГ, ПЕРЕДАННЫХ БРОКЕРОМ В ЗАЕМ КЛИЕНТУ (МАРЖИНАЛЬНЫХ СДЕЛОК), УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ ФСФР РОССИИ ОТ 07.03.2006 N 06-24/ПЗ-Н"

ФСФР РФ разъяснены отдельные вопросы по применению Правил осуществления брокерской деятельности при совершении на рынке ценных бумаг сделок с использованием денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту (маржинальных сделок), утвержденных Приказом ФСФР РФ от 07.03.2006 N 06-24/пз-н.

Разъяснено, что до момента вступления в силу Приказа ФСФР РФ от 07.03.2006 N 06-25/пз-н "Об утверждении Положения о критериях ликвидности ценных бумаг" в качестве обеспечения обязательств клиентов по предоставленным займам для совершения маржинальных сделок, в качестве обеспечения обязательств клиента при расчете уровня маржи в соответствии с установленным порядком могут приниматься ценные бумаги, включенные в котировальный список фондовой биржи, имеющей лицензию ФСФР РФ, на основании абзаца шестого пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ПРИКАЗ Минфина РФ от 02.05.2006 N 75н
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 113Н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7914.
Вводится в действие, начиная с годовой бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора за 2005 год.

Внесены изменения в Указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности страховых организаций, в Формы отчетности страховых организаций, представляемой в порядке надзора, и в Инструкцию об объеме форм отчетности страховых организаций, представляемой в порядке надзора, порядке ее составления и представления, утвержденные Приказом Минфина РФ от 08.12.2003 N 113н.

В частности, установлено, что годовая отчетность в порядке надзора вместе с годовой бухгалтерской отчетностью представляется страховыми организациями в территориальные органы страхового надзора, осуществляющие страховой надзор на территории по месту нахождения страховой организации; промежуточная же бухгалтерская отчетность и промежуточная отчетность в порядке надзора представляются страховыми организациями в Федеральную службу страхового надзора и ее территориальные органы, осуществляющие страховой надзор на территории по месту нахождения страховой организации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 05.05.2006 N 17
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ И РЕМОНТУ МЕБЕЛИ"

Утверждена единовременная форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-мебель "Сведения об оказании услуг населению по изготовлению и ремонту мебели".

Форма представляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги населению по изготовлению и ремонту мебели, по итогам за 2005 год.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.06.2006 N 355
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НУЖД"

Утверждено Положение об особенностях функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области электроэнергетики преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд.

Положением установлены особенности функционирования, при соблюдении которых требования статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" не распространяются на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по производству, передаче и купле-продаже электрической энергии с использованием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании электрических станций и иных объектов электроэнергетики, непосредственно связанных между собой и (или) с принадлежащими этим субъектам энергопринимающими устройствами, преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.06.2006 N 372
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2005 Г. N 627"

Изменения, внесенные в Правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.10.2005 N 627, касаются порядка расчета предельной цены на услугу завершения вызова на сеть другого оператора связи.

Установлено, что в случае если операторы связи оказывают друг другу аналогичные услуги завершения вызова, предельная цена на услугу завершения вызова на сеть другого оператора связи рассчитывается как сумма установленных оператору связи предельной цены на соответствующую услугу транзита вызова и предельной цены на услугу завершения вызова на его сеть связи.

В ином случае предельная цена на услугу завершения вызова на сеть другого оператора связи рассчитывается как сумма установленной оператору связи предельной цены на соответствующую услугу транзита вызова и (в зависимости от того, что меньше) установленной другим оператором связи цены на услугу завершения вызова на его сеть связи либо установленной Федеральной службой по надзору в сфере связи соответствующей доли от среднего уровня рыночных тарифов на услугу связи, для оказания которой оператором связи задействуется та же часть сети связи, что и при оказании услуги завершения вызова на его сеть связи.

ПРИКАЗ Мининформсвязи РФ от 16.05.2006 N 60
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОКОНЕЧНЫХ УСТАНОВОК ТЕЛЕГРАФНОЙ СВЯЗИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.05.2006 N 7880.

Правилами определены требования к оконечным установкам телеграфной связи, предназначенным для использования в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

Установлено, что Правила распространяются на оконечные установки телеграфной связи, взаимодействующие с системами коммутации сообщений и со станциями и подстанциями коммутации каналов сети Телекс.

Также указано, что оконечные установки телеграфной связи подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования.

ПРИКАЗ Мининформсвязи РФ от 24.05.2006 N 66
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ ЗАТРАТ И НОРМАТИВНОЙ ПРИБЫЛИ НА УСЛУГИ ПРИСОЕДИНЕНИЯ И УСЛУГИ ПО ПРОПУСКУ ТРАФИКА И НА УНИВЕРСАЛЬНЫЕ УСЛУГИ СВЯЗИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2006 N 7898.

Методика разработана в целях реализации Постановлений Правительства РФ от 19.10.2005 N 627 "О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования" и от 21.04.2005 N 246 "Об утверждении Правил возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи".

Методика определяет порядок расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи на основе данных бухгалтерского учета и данных, полученных в ходе ведения раздельного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Порядком ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденным Приказом Мининформсвязи РФ от 02.05.2006 N 54.

Данная Методика подлежит применению операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования и операторами универсального обслуживания.

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 23.05.2006 N 106-т/1
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ПОРТОВЫХ СБОРОВ В МОРСКИХ РЫБНЫХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 15.06.2006.

Определены размеры ставок портовых сборов, взимаемых Государственными администрациями морских рыбных портов в морских рыбных портах Российской Федерации для судов, обслуживающих рыбопромысловый комплекс и используемых для промысла водных биологических ресурсов, приемотранспортных судов, вспомогательных судов и судов специального назначения.

Ставки портовых сборов в морских рыбных портах Российской Федерации, имеющих смежную акваторию с морскими торговыми портами, для судов, используемых в целях торгового мореплавания, установлены в размере ставок сборов, действующих в морских торговых портах, находящихся на смежной акватории (за исключением лоцманского сбора в порту Петропавловск-Камчатский и в порту Холмск (внепортовая проводка)).

Ставки портовых сборов в морских рыбных портах Российской Федерации, не имеющих смежную акваторию с морскими торговыми портами, для судов, используемых в целях торгового мореплавания, установлены в размере ставок сборов, действующих в близлежащих морских торговых портах (Хасанский морской коммерческий порт - порт Посьет, Невельский морской рыбный порт - порт Холмск).

Утверждены Правила применения портовых сборов в морских рыбных портах Российской Федерации.

ПИСЬМО ФНС РФ от 29.05.2006 N ШТ-6-07/545
"ОБ ОСТАТКАХ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"

Федеральная налоговая служба доводит до сведения налоговых органов, что оборот (за исключением ввоза на таможенную территорию Российской Федерации) алкогольной продукции, маркированной по 31 декабря 2005 года включительно в установленном порядке, допускается только по 30 июня 2006 года включительно.

Кроме того, сообщено, что после 30 июня 2006 года такая алкогольная продукция будет признана в незаконном обороте.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 12.04.2006 N 95
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ФОРМ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7913.

Утверждены примерные формы следующих договоров:

- аренды земельного участка, расположенного на территории особой экономической зоны и находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- аренды недвижимого имущества, расположенного на территории особой экономической зоны и находящегося в государственной или муниципальной собственности.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 04.05.2006 N 417
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 20 ИЮНЯ 2005 Г. N 558"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7907.

Уточнен Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, утвержденный Приказом ФТС РФ от 20.06.2005 N 558.

ПИСЬМО ФТС РФ от 25.04.2006 N 01-06/14235
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

До сведения таможенных органов доведена разъясняющая информация о порядке выдачи таможенным органом удостоверений ввоза транспортного средства при условии представления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.

ПИСЬМО ФТС РФ от 06.05.2006 N 06-73/15646
"О ПРИМЕРАХ ЗАПОЛНЕНИЯ СВОДНЫХ ЛИСТОВ"

С целью возможности определения экологических классов автомобилей, имеющих "одобрения типа транспортного средства", оформленных до 21 апреля 2006 года, даты вступления в силу Специального технического регламента, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 N 609, без явного указания экологического класса заполняются сводные листы ранее оформленных "одобрений типа транспортного средства".

Настоящим письмом направлены примеры заполнения указанных сводных листов.

ПИСЬМО ФТС РФ от 11.05.2006 N 04-18/16121
"О КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ВЫДАЧЕ БЛАНКОВ ПТС НА ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА, ОБРАЩЕННЫЕ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ"

Разъяснено, что действия должностных лиц таможенных органов при выдаче ПТС на транспортные средства, обращенные в федеральную собственность, относятся к таможенным операциям, несмотря на то, что заполнение ПТС осуществляется после завершения выбранного декларантом режима или без таможенного оформления при обращении в федеральную собственность в соответствии с установленным порядком.

ПИСЬМО ФТС РФ от 18.05.2006 N 06-70/16960
"ОБ ОБРАЗЦАХ БЛАНКОВ РОСЗДРАВНАДЗОРА"

До сведения таможенных органов доведены образцы бланков предоставляемых Росздравнадзором лицензий на осуществление фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с указанным Федеральным законом.

ПИСЬМО ФТС РФ от 25.05.2006 N 06-50/17966
"О СТАВКЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА САХАР-СЫРЕЦ И САХАР С ВКУСО-АРОМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ КРАСЯЩИМИ ДОБАВКАМИ"

До сведения таможенных органов доведена ставка ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками на период с 1 по 30 июня 2006 года включительно.

Ставка ввозной таможенной пошлины применяется в размере 140 долларов США за 1000 кг.

ПИСЬМО ФТС РФ от 30.05.2006 N 01-06/18485
"О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ПЛОДООВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ, ВВОЗИМОЙ ИЗ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН"

ФТС РФ рекомендует таможенным органам производить таможенное оформление плодоовощной продукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации и происходящей из Республики Узбекистан, в первоочередном порядке.

Указаны сроки, в течение которых должны приниматься решения о помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита.

Таможенный досмотр данных товаров в пунктах пропуска через Государственную границу производится только в случае выявления профилей риска, а также по желанию лица, перемещающего товары, для определения количества и классификационного кода товаров.

ПИСЬМО ФТС РФ от 30.05.2006 N 04-18/18491
"О ЗАВЕРЕНИИ СВЕДЕНИЙ В РАЗДЕЛЕ "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ"

Разъяснено, что при использовании старых бланков паспортов транспортных средств вносимые в раздел "Особые отметки" сведения об экологическом классе транспортных средств необходимо заверять путем проставления подписи и оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа.

ПИСЬМО ФТС РФ от 30.05.2006 N 18-12/18616
"О ПОЛНОМОЧИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АП"

До сведения таможенных органов доведена информация относительно полномочий сотрудников таможенных органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях.

Разъяснен порядок проведения отдельных процессуальных действий сотрудником таможенного органа, в частности, по привлечению им в качестве специалиста любого лица, обладающего специальными познаниями, направлению запросов в таможенные органы, а также обращению в организации для истребования сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

ПИСЬМО ФТС РФ от 31.05.2006 N 06-70/18674
"О ПРАВЕ ПОДПИСИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОТСУТСТВИИ В ПРОДУКЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ"

До сведения таможенных органов доведена информация о праве подписи заключений об отсутствии в продукции озоноразрушающих веществ начальником Управления государственного экологического надзора Ростехнадзора В.В. Лещенко.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 01.06.2006 N ТФ-1331
<О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.05.2006 N 325>

До сведения таможенных органов доведена информация об официальном опубликовании и вступлении в силу с 1 июля 2006 года Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 325 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин на электроды".

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 01.06.2006 N ТФ-1332
<О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.05.2006 N 327>

Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 N 327, которым ставка ввозной таможенной пошлины на терефталевую кислоту и ее соли (код ТН ВЭД России 2917 36 000 0) установлена в размере, равном нулю, вступает в силу с 1 июля 2006 года.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 02.06.2006 N ТФ-1342
<О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.05.2006 N 326>

До сведения таможенных органов доведена информация о вступлении в силу со 2 июля 2006 года Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 326 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на промышленные жирные спирты".

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 07.06.2006 N ТФ-1380
<О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.06.2006 N 340>

До сведения таможенных органов доведена информация о вступлении в силу с 7 июля 2006 года Постановления Правительства РФ от 02.06.2006 N 340 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды бумаги и картона".

ПИСЬМО Россельхознадзора от 21.04.2006 N ФС-СД-2/3106
<О КОНТРОЛЕ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ИЗ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА, ПОСТУПАЮЩИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ>

До сведения органов пограничного ветеринарного контроля территориальных управлений Россельхознадзора доведены разъяснения по порядку проведения контроля поступающих в Российскую Федерацию из Европейского Сообщества (импорт или транзит) продуктов животного происхождения.

В частности, указано, что в случае повторного пломбирования транспортного средства ветеринарной службой ЕС номер новой пломбы должен быть внесен в ветеринарные и таможенные документы, что удостоверяется подписями и печатями соответствующих должностных лиц.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ МПР РФ N 24-р, Администрации (Правительства) Курганской области N 01-136р от 18.05.2006
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2006 N 7922.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых по Курганской области.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.06.2006 N 363
"ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

В соответствии со статьей 57 Градостроительного кодекса РФ утверждено Положение об информационном обеспечении градостроительной деятельности, которое вводится в действие с 1 июля 2006 года.

Положение определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также порядок предоставления содержащихся в ней сведений по запросам граждан, организаций и органов власти. Ведение системы возложено на органы местного самоуправления городского округа или муниципального района. Определены сведения, включаемые в систему. Установлено, что информационная система состоит из девяти основных разделов, содержащих сведения, предусмотренные частью четвертой статьи 56 Градостроительного кодекса РФ, и дополнительных, где содержится иная относящаяся к градостроительной деятельности информация.

Постановлением установлены максимальные размеры платы, взимаемой за предоставление сведений одного раздела информационной системы, а также за предоставление копии одного документа системы.

С 1 июля 2006 года утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 11.03.1999 N 271 "Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ПРИКАЗ Рособразования от 23.05.2006 N 427
"О СТАТИСТИЧЕСКОМ УЧЕТЕ ПРИЕМА СТУДЕНТОВ В 2006/2007 УЧЕБНОМ ГОДУ НА ОЧНУЮ ФОРМУ ОБУЧЕНИЯ В ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ ПО ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Утверждены формы статистического учета:

- N 76-КД "Сведения о результатах приема студентов в государственное высшее учебное заведение на очную форму обучения в 2006/2007 учебном году;

- N 76-КД-с "Сведения о результатах приема в государственное образовательное учреждение на подготовку по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения в 2006/2007 учебном году.

Ректорам вузов и руководителям средних специальных учебных заведений, подведомственных Рособразованию, предписано представить сведения по утвержденным формам не позднее 5 сентября 2006 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

ПИСЬМО Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 N 2055-ВС
"О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31.12.2005 N 874"

Разъяснено применение отдельных положений Правил предоставления в 2006 году субсидий на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 874.

В частности, изложена информация, касающаяся размера предоставляемых ФФОМС субсидий на основании заявок, представляемых территориальными фондами; конкретизированы требования, при условии выполнения которых предоставляются указанные субсидии; даны разъяснения по вопросу осуществления территориальными фондами дополнительной оплаты учреждениям здравоохранения оказанной ими амбулаторно-поликлинической помощи за счет перечисленных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования финансовых средств.

В приложении к письму приведена примерная форма договора по дополнительной оплате амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, заключаемого между территориальным фондом ОМС и учреждением здравоохранения; определены существенные условия договора.

ОБОРОНА

УКАЗ Президента РФ от 12.06.2006 N 599
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 1999 Г. N 1237"
Вступил в силу с 12.06.2006.

Изменены условия, при которых военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") и при отсутствии других оснований для увольнения.

В частности, установлено, что военнослужащий может быть досрочно уволен при снижении воинского звания, предусмотренного по занимаемой им воинской должности (должности), и (или) месячного оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью (должностью) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности), а также при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

УКАЗ Президента РФ от 12.06.2006 N 602
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 АВГУСТА 2003 Г. N 960"
Вступил в силу с 12.06.2006.

В связи с принятием Федерального закона от 15.04.2006 N 50-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и в статьи 7 и 8 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", которым установлено, что ФСБ РФ лишено права иметь и использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации следственные изоляторы, изменены функции ФСБ РФ, которые она осуществляет для решения основных задач.

В соответствии с внесенными изменениями ФСБ РФ устанавливает порядок организации деятельности изоляторов временного содержания органов, а также порядок осуществления в них оперативно-разыскной деятельности; обеспечивает содержание под стражей задержанных, подозреваемых и обвиняемых.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.06.2006 N 352
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АВГУСТА 1992 Г. N 587"

В Перечень объектов, подлежащих государственной охране, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, включено Министерство регионального развития РФ.

Из указанного Перечня исключены упраздненные Государственный комитет Российской Федерации по вопросам развития Севера, а также Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

ПРИКАЗ МЧС РФ от 02.05.2006 N 270
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2006 N 7904.

Инструкция устанавливает для Государственной противопожарной службы МЧС РФ единый порядок организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.

Утверждены формы: книги регистрации сообщений о преступлениях; журнала регистрации пожаров и иных происшествий и правила его ведения; а также талона-уведомления о принятии сообщения о преступлении, выдаваемого заявителю.

Признан утратившим силу Приказ МЧС РФ от 15.06.2004 N 283 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах".

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 07.06.2006 N 839-р
<О КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ (2007 - 2016 ГОДЫ)">

Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)". Установлено, что указанная федеральная целевая программа призвана обеспечить дальнейшее развитие уголовно-исполнительной системы, соблюдение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, и осужденных к лишению свободы, а также создать условия для реализации положений международных стандартов обращения с указанными лицами.

Государственным заказчиком по разработке федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)" определена ФСИН РФ, которой поручено разработать и представить в Правительство РФ проект Программы.

Установлен предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета на 2007 - 2016 годы.

Концепция включает в себя обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации; характеристику и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в сфере исполнения наказаний без использования программно-целевого метода; возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах ее решения. Определены ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом. Внесены предложения по объемам и источникам финансирования Программы.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.06.2006 N 81-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ВОПРОСАХ ВОЗВРАЩЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГОСУДАРСТВА ИХ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ"

Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания, подписанное в городе Кишиневе 7 октября 2002 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.06.2006 N 82-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О ПЕРЕДАЧЕ ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ"

Ратифицирована Конвенция между Российской Федерацией и Французской Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, подписанная в городе Париже 11 февраля 2003 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.06.2006 N 83-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЖДЕННЫХ"

Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о передаче осужденных, подписанный в городе Пекине 2 декабря 2002 года.

ПИСЬМО ЦБ РФ от 07.06.2006 N 81-Т
"О НОРМАТИВНОМ АКТЕ СЕТИ ПО БОРЬБЕ С ФИНАНСОВЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ США (ФИНСЕН США), УСТАНАВЛИВАЮЩЕМ ТРЕБОВАНИЯ К ОТКРЫТИЮ И ВЕДЕНИЮ ФИНАНСОВЫМИ ИНСТИТУТАМИ США КОРРЕСПОНДЕНТСКИХ СЧЕТОВ, СЧЕТОВ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И СЧЕТОВ ВЛИЯТЕЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИЦ"

С целью оказания методической помощи кредитным организациям по организации внутреннего контроля в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при установлении и поддержании корреспондентских отношений с банками США, доведено содержание нормативного акта Сети по борьбе с финансовыми преступлениями США (ФинСЕН США).

© КонсультантПлюс
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/

Выпуски за другие дни

Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.