КонсультантПлюс: федеральное законодательство еженедельно Выпуск от

Новое в федеральном законодательстве

========================================================================
     Новости законодательства регионов. Ежемесячный обзор новых наиболее
важных документов регионального законодательства из базы  данных  по  79
субъектам РФ -- в рассылке "Новое в региональном законодательстве".  Эта
и  другие  рассылки  на  cервере  www.consultant.ru.  ЛУЧШЕ  ЗНАТЬ,  ЧЕМ
ПРЕДПОЛАГАТЬ.

Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consregion
========================================================================

    КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС
    НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
    С 28 ИЮЛЯ ПО 1 АВГУСТА 2003 ГОДА

    КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

    УКАЗ Президента РФ от 24.07.2003 N 832
    "О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ"

    На Министерство   юстиции   РФ   возложено   ведение   реестра
национально-культурных автономий.
    Данная функция включена в Положение о Министерстве юстиции РФ,
утвержденное Указом Президента РФ от 02.08.1999 N 954.

    УКАЗ Президента РФ от 25.07.2003 N 841
    "О ВКЛЮЧЕНИИ НОВОГО НАИМЕНОВАНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    В СТАТЬЮ 65 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

    В часть 1 статьи 65 Конституции РФ включено новое наименование
субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийский автономный  округ
- Югра вместо наименования Ханты-Мансийский автономный округ.

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 05.06.2003 N 215-О
    "ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА КОСТЮЧЕНКО ВЛАДИМИРА ЕВГЕНЬЕВИЧА
    НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 3
    СТАТЬИ 64 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 19 СЕНТЯБРЯ 1997 ГОДА
    "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ
    В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПУНКТА 3
    СТАТЬИ 59 ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 7 ИЮЛЯ 1999 ГОДА "О ВЫБОРАХ
    ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, МЭРА И ВИЦЕ-МЭРА МОСКВЫ
    И СОВЕТНИКОВ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"

    Предметом обжалования  являлся  пункт 3 статьи 64 Федерального
закона от 19.09.1997 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации" (утратившего силу  в  связи  с  принятием  Федерального
закона  от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан   Российской
Федерации").
    Согласно указанному пункту суд соответствующего  уровня  может
отменить решение  избирательной комиссии об итогах голосования,  о
результатах выборов  на  избирательном  участке,   территории,   в
избирательном округе,   в   субъекте   Российской   Федерации,   в
Российской Федерации в  целом  также  в  случае  нарушения  правил
составления списков      избирателей,     порядка     формирования
избирательных комиссий,  порядка голосования  и  подсчета  голосов
(включая воспрепятствование   наблюдению   за   их   проведением),
определения результатов выборов,  других нарушений  избирательного
законодательства, если  эти  действия (бездействие) не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
    Конституционный Суд  РФ  отказал  в  принятии  к  рассмотрению
жалобы,  поскольку по предмету обращения Конституционным Судом  РФ
ранее было вынесено решение, сохраняющее свою силу.

    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

    УКАЗ Президента РФ от 25.07.2003 N 839
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"
    Вступил в силу с 25.07.2003.

    Изменено количество заместителей Министра внутренних  дел  РФ.
Теперь  он  может  иметь  одного первого заместителя и одиннадцать
заместителей вместо прежних десяти.

    УКАЗ Президента РФ от 25.07.2003 N 840
    "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Вступил в силу с 25.07.2003.

    Признаны  утратившими  силу  Указ Президента РФ от  23.05.1994
N 1006  "Об  осуществлении  комплексных  мер  по  своевременному и
полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей", а
также Указы Президента РФ, вносившие в него изменения.

    ПРИКАЗ Госнаркоконтроля РФ от 03.07.2003 N 6
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
    ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
    ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
    ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4919.

    Утвержденное Типовое  положение  определяет  основные  задачи,
функции  Управления  Госнаркоконтроля  РФ,  полномочия  начальника
Управления  по  руководству  и   организации   его   деятельности,
компетенцию совещательного органа - Коллегии Управления.
    Приведен Перечень   управлений    Государственного    комитета
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств
и  психотропных  веществ  по  субъектам  Российской  Федерации   с
установленным местом их нахождения.

    ПРИКАЗ Госнаркоконтроля РФ от 03.07.2003 N 7
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
    ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
    ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
    ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4920.

    Главное управление Госнаркоконтроля РФ по федеральному  округу
является    территориальным    органом   Госнаркоконтроля   РФ   и
обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  выполнение   задач,
возложенных на Госнаркоконтроль РФ.
    Определены основные  задачи,  функции   Главного   управления,
организация   его  деятельности,  полномочия  начальника  Главного
управления.
    Утвержден Перечень  главных  управлений Госнаркоконтроля РФ по
федеральным округам.

    ПРИКАЗ Госнаркоконтроля РФ от 03.07.2003 N 8
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
    ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
    ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4921.

    Установлено, что  региональное  управление Госнаркоконтроля РФ
является его территориальным органом  и  обеспечивает  в  пределах
своей     компетенции    выполнение    задач,    возложенных    на
Госнаркоконтроль РФ. Определены основные задачи и функции, порядок
организации  деятельности региональных управлений Госнаркоконтроля
РФ.
    Утвержден Перечень  региональных  управлений  Госнаркоконтроля
РФ.

    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

    УКАЗ Президента РФ от 25.07.2003 N 842
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ОТ 5 СЕНТЯБРЯ 2001 Г. N 1098 "ОБ ИНТЕГРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
    ЯДЕРНО-ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Вступает в силу со дня официального опубликования.

    Правительству Российской  Федерации  дано поручение обеспечить
оплату дополнительных акций, выпущенных ОАО "ТВЭЛ", находящимися в
федеральной   собственности   акциями   соответствующих   открытых
акционерных обществ.
    ОАО "Приаргунское       производственное      горно-химическое
объединение"   исключено   из   перечня    акционерных    обществ,
производящих   продукцию,   имеющую  стратегическое  значение  для
обеспечения национальной безопасности государства,  закрепленные в
федеральной  собственности  акции  которых  не  подлежат досрочной
продаже.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 14-П
    "ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 35
    ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ", СТАТЕЙ 61 И 99
    ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СТАТЬИ 31
    НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬИ 14
    АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАНИНА А.Б. БОРИСОВА, ЗАО "МЕДИА-МОСТ"
    И ЗАО "МОСКОВСКАЯ НЕЗАВИСИМАЯ ВЕЩАТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ"

    Оспариваемые положения     касаются     порядка     ликвидации
юридического лица по решению арбитражного суда,  вынесенному в том
числе и  по  иску  налогового  органа.  Конституционным  Судом  РФ
указанные нормы признаны не противоречащими Конституции Российской
Федерации.

    ПРИКАЗ Минюста РФ от 18.07.2003 N 176
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
    ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 АПРЕЛЯ 2003 Г. N 84"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4926.

    Внесены изменения в Приказ Минюста РФ от 09.04.2003 N  84  "Об
утверждении  Положения  о порядке ведения единого государственного
реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих".
    Установлено, что   в   качестве   документа,   подтверждающего
включение некоммерческого партнерства в Реестр,  выдается  Выписка
из  единого  государственного реестра саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих.
    Предусмотрено, что   сведения   о  включении  саморегулируемой
организации  арбитражных   управляющих   в   Реестр   могут   быть
предоставлены в виде справки.

    ЖИЛИЩЕ

    <ПИСЬМО> Минфина РФ от 04.07.2003 N 03-01-01/12-207
    <О ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
    БЮДЖЕТА (НА БЕЗВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО
    (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ>

    Направлены    Временные    правила    предоставления   средств
федерального  бюджета  (на  безвозвратной основе) на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности.
    Указано,   что   Временные   правила   действуют  до  принятия
соответствующего  постановления  Правительства  РФ,  утверждающего
порядок    предоставления   средств   федерального   бюджета   (на
безвозвратной  основе)  на  строительство  (приобретение)  жилья в
сельской местности.
    Определены  условия,  при  соблюдении  которых  граждане могут
претендовать на получение субсидии.  В частности, указывается, что
для получения субсидии гражданину необходимо:  наличие регистрации
и  постоянного  места  проживания  в сельском  населенном  пункте;
признание  гражданина  и членов  его семьи в установленном порядке
нуждающимся  в улучшении  жилищных  условий;  наличие  собственных
и/или   заемных   средств   в  размере   не  менее  30%  стоимости
строительства (приобретения) жилья.
    Определены     категории    граждан,     которые    пользуются
преимущественным   правом  на  получение  субсидии.   К  указанным
категориям  отнесены  молодые  специалисты,   выпускники  ВУЗов  и
средних    специальных    учебных    заведений,    работающие    в
агропромышленном комплексе,  врачи,  медработники,  педагогические
работники,  работающие в сельских учреждениях социальной сферы,  а
также некоторые другие категории граждан.
    Установлено,   что  право  гражданина  на  получение  субсидии
удостоверяется  Свидетельством  о предоставлении  субсидии.   Срок
действия Свидетельства составляет 1 год с момента его выдачи.
    Организационные  вопросы  деятельности  по выдаче Свидетельств
отнесены  к совместной компетенции органов исполнительной власти и
Минсельхоза России.
    Установлен порядок финансирования строительства (приобретения)
жилья в сельской местности за счет средств федерального бюджета.

    ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 02.06.2003 N 30
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
    ПРИ ПЕРЕРАБОТКЕ ПЛАСТМАСС"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 N 4730.

    Утверждены Межотраслевые   правила   по   охране   труда   при
переработке  пластмасс,  которые  распространяются  на  работников
организаций,  занятых переработкой реактопластов и термопластичных
пластмасс  всеми  используемыми  способами  (литьем под давлением,
экструзией, переработкой методами прямого прессования) на роторных
линиях,   роторных   прессах,   технологических   роботизированных
комплексах независимо  от  организационно-правовой  формы  и  форм
собственности.
    Указанные Правила  должны  учитываться   при   проектировании,
строительстве   и   реконструкции   объектов,   при  разработке  и
применении    производственных     (технологических)     процессов
переработки пластмасс.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 04.07.2003 N 45
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СМЫВАЮЩИХ
    И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ, ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ИХ ВЫДАЧИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2003 N 4901.

    В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ  утверждены
согласованные  с  Минздравом РФ нормы бесплатной выдачи работникам
смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи.
    В связи   с  введением  в  действие  настоящего  Постановления
нормативные  акты  СССР,   регулирующие   указанный   вопрос,   не
применяются на территории Российской Федерации.

    ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 20.06.2003 N 893
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В МАСЛОЖИРОВОЙ
    ПРОМЫШЛЕННОСТИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003 N 4791.

    Правила  устанавливают  основные  государственные  нормативные
требования   охраны   труда  и обязательны  для  исполнения  всеми
работодателями  (юридическими  и физическими лицами) независимо от
их   организационно-правовых   форм   и  форм   собственности  при
осуществлении   ими   любых   видов   деятельности  в масложировой
промышленности (при эксплуатации объектов,  конструировании машин,
механизмов  и другого  оборудования,   разработке  технологических
процессов, организации производства и труда).
    В   частности,   установлены   требования   к производственным
помещениям   и площадкам,   производственному  оборудованию,   его
размещению    и   организации    рабочих    мест,    а   также   к
погрузочно-разгрузочным     работам,     способам    хранения    и
транспортирования грузов.

    СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

    УКАЗ Президента РФ от 23.07.2003 N 827
    "ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ИНВЕСТИРОВАНИЮ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ
    НАКОПЛЕНИЙ"
    Вступил в силу с 23.07.2003.

    Общественный совет   по   инвестированию   средств  пенсионных
накоплений создается для  обеспечения  общественного  контроля  за
формированием  и  инвестированием  средств пенсионных накоплений в
соответствии со   статьей  8  Федерального  закона  от  24.07.2002
N 111-ФЗ.
    Общественный совет  формируется  сроком   на   три   года   на
паритетной  основе  из  представителей  общероссийских объединений
профессиональных    союзов    и     общероссийских     объединений
работодателей.  В  состав  Совета могут входить представители иных
общественных объединений и организаций (в том числе объединений  и
организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг).
    Определены основные функции,  полномочия, порядок формирования
и регламент заседаний Общественного совета.
    Определен порядок информирования общественности о повестке дня
заседаний и принятых решениях Совета.

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 252-О
    "ПО ЗАПРОСУ ДУМЫ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА О ПРОВЕРКЕ
    КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 12, ПУНКТА 1 СТАТЬИ 14
    И ПУНКТА 4 СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
    В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

    Конституционный  Суд  РФ  принял  к производству  запрос  Думы
Чукотского  автономного  округа в части проверки конституционности
пункта  4 статьи  30  Федерального закона от 17.12.2002 N 173-ФЗ в
связи  с противоречием нормы указанного пункта,  предусматривающей
календарный  порядок  учета  трудовой  и иной общественно полезной
деятельности,  имевшей  место  до  1 января 2002 года,  положениям
статьи  28  Закона  РФ "О государственных гарантиях и компенсациях
для  лиц,  работающих  и проживающих  в районах  Крайнего Севера и
приравненных   к ним  местностях",   устанавливающим  льготный  (в
полуторном  размере)  порядок  исчисления  трудовой  деятельности,
происходившей   в  районах   Крайнего  Севера  и местностях, к ним
приравненных.
    Разъяснено практическое  значение  понятий страхового и общего
трудового стажа. Определено, что размер страхового стажа не влияет
на  размер  трудовой  пенсии,  в  то время как от общего трудового
стажа  зависит  расчетный   размер   трудовой   пенсии,   величина
расчетного  пенсионного  капитала и стажевого коэффициента.  Кроме
того,  общий трудовой стаж учитывается  при  досрочном  назначении
пенсий отдельным категориям граждан.
    В принятии к рассмотрению запроса в остальной части отказано в
силу  отсутствия  правового  обоснования   позиции   заявителя   в
отношении пункта 1 статьи 12  Федерального  закона  от  17.12.2001
N 173-ФЗ  и  в  силу  неподведомственности  Конституционному  Суду
вопроса  об  увеличении  размера  базовой  части  трудовой  пенсии
посредством  применения  к ней районного коэффициента (оспаривание
пункта 1 статьи 14 Федерального закона от  17.12.2001  N  173-ФЗ),
поскольку это является прерогативой законодателя.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правления ПФ РФ от 18.07.2003 N 102п
    "ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВЛЕНИЯ ПФР ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2002 Г.
    N 115П"

    Отменено  Постановление  Правления ПФ РФ от 09.10.2002 N 115п,
которым   был   разъяснен   порядок   пенсионного   обеспечения  в
соответствии    с  новым   пенсионным   законодательством   бывших
несовершеннолетних  узников фашистских концлагерей,  родившихся до
31 декабря 1931 года.

    ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

    РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 09.06.2003 N ГКПИ 03-347
    <ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ
    НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОДПУНКТА 8 ПУНКТА 21 УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО
    ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО
    ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.07.1998 N 857>

    Оставлено без    удовлетворения    заявление    о    признании
недействительным  пп.  8  пункта  21  устава  Федерального   фонда
обязательного      медицинского     страхования,     утвержденного
Постановлением   Правительства   РФ   от   29.07.1998    N    857,
устанавливающего  одним  из полномочий директора ФФОМС утверждение
по  вопросам,  относящимся  к  компетенции   Федерального   фонда,
нормативно-методических  документов,  обязательных  для исполнения
территориальными фондами обязательного медицинского страхования  и
страховыми   медицинскими   организациями,   входящими  в  систему
обязательного медицинского страхования.
    Довод   заявителя  о том,   что  в соответствии  с действующим
законодательством    обязательными    для    исполнения   являются
нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию в
Минюсте  РФ  и опубликованные  в установленном  порядке,   признан
несостоятельным   в  связи  с тем,   что  Указ  Президента  РФ  от
20.03.2001  N 318,  которым  введена  государственная  регистрация
имеющих  нормативный  характер актов ФФОМС,  затрагивающих права и
обязанности  граждан,  устанавливающих правовой статус организаций
или  носящих межведомственный характер,  вступил в силу со дня его
подписания   - 20  марта  2003  года  и не  имеет  обратной  силы.
Нормативные    правовые    акты,    изданные   до   этого   срока,
государственной регистрации не подлежат.
    Вместе с  тем,  Верховным   Судом   указано   на   возможность
обжалования  в судебном порядке нормативно-методических документов
ФФОМС в случаях,  если имеются  основания  предполагать,  что  они
нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и юридических
лиц.

    ПРИКАЗ КФМ РФ от 04.06.2003 N 64
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ КФМ РОССИИ
    ОТ 03.09.2002 N 62"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.06.2003 N 4832.

    Внесены  изменения  и дополнения в Приказ КФМ РФ от 03.09.2002
N 62   "Об   утверждении  Инструкции  о  представлении  в  Комитет
Российской  Федерации  по  финансовому   мониторингу   информации,
предусмотренной   Федеральным   законом  от  7  августа  2001 года
N 115-ФЗ  "О  противодействии  легализации  (отмыванию)   доходов,
полученных преступным путем".
    В частности, утверждены новые формы приложений к Инструкции:

    Приложение N  1  "Карточка  учета организации,  представляющей
информацию в КФМ России";
    Приложение N 2 "Форма 2-СПДр";

    Приложение N 3 "Форма 2-СПДм";

    Приложение N  4  "Рекомендации  по заполнению реквизитов СПД и
СЭД";
    Приложение N   5  "Справочник  видов  операций,  информация  о
которых в соответствии с Федеральным законом представляется в  КФМ
России";
    Приложение N 6 "Справочник типов  организаций,  осуществляющих
операции   с   денежными   средствами   или   иным   имуществом  и
представляющих информацию в КФМ России".
    Инструкция дополнена   Приложением   N  11  "Справочник  видов
необычных  операций,  информация  о  которых  в   соответствии   с
Федеральным  законом  представляется  в  КФМ России" и Приложением
N 12  "Справочник  драгоценных  металлов  и  драгоценных   камней,
ювелирных  изделий  из  них  и  лома  таких изделий,  информация о
которых в соответствии с Федеральным законом представляется в  КФМ
России".

    <ПИСЬМО> Минфина РФ от 14.07.2003 N 28-05-01/1439-АП
    <О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ>

    Сообщается, что  документы  на  предоставление   лицензии   на
осуществление аудиторской деятельности, поступившие в Минфин РФ от
соискателей лицензий (юридических лиц) после 11  июля  2003  года,
будут  рассматриваться с учетом вступающего с 9 сентября 2003 года
требования Федерального закона  "Об  аудиторской  деятельности"  о
том,  что в штате аудиторской организации должно состоять не менее
пяти   аудиторов.    Документы    на    предоставление    лицензии
рассматриваются  лицензирующим  органом  в  течение 60 дней с даты
поступления полного комплекта документов.

    <ПИСЬМО> Минфина РФ от 08.07.2003 N 28-01-20/1402/АП
    <О ПРОВЕДЕНИИ АУДИТА КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
    (БАНКОВСКИХ/КОНСОЛИДИРОВАННЫХ ГРУПП)>

    Минфин РФ   сообщает   порядок   проведения  аудита  кредитных
организаций (банковских/консолидированных групп),  которым следует
руководствоваться в практической работе аудиторским организациям и
индивидуальным  аудиторам,  до  вступления  в  силу   федерального
правила   (стандарта)  аудиторской  деятельности  об  особенностях
аудита кредитных организаций и банковских/консолидированных групп.
    В частности,  указано,  что  по  итогам деятельности кредитных
организаций за год аудиторские  организации  проводят  аудиторскую
проверку  с  целью  выражения  мнения  о  достоверности  следующих
публикуемых   форм   годового   отчета   кредитных    организаций:
бухгалтерского  баланса,  отчета  о  прибылях и убытках,  данных о
движении  денежных  средств,  а   также   информации   об   уровне
достаточности капитала, величине резервов на покрытие сомнительных
ссуд и иных активов, составленных в соответствии с Указанием Банка
России  от 14.04.2003 N 1270-У "О публикуемой отчетности кредитных
организаций и банковских/консолидированных групп".

    ПИСЬМО МНС РФ от 07.07.2003 N СА-6-04/750
    "О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН"

    МНС РФ разъясняет,  что  выплаты  из  федерального  бюджета  в
поддержку  доходов  безработных  граждан,  принимающих  участие  в
общественных работах,  рассматриваются как выплаты,  не подлежащие
включению  в  налоговую  базу  для  исчисления  налога  на  доходы
физических лиц на основании пункта 1 статьи 217 НК РФ.

    <ПИСЬМО> МНС РФ от 17.07.2003 N СА-6-05/792
    "О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ЕДИНЫМ СОЦИАЛЬНЫМ НАЛОГОМ ВЫПЛАТ,
    ПРОИЗВОДИМЫХ ПРИКОМАНДИРОВАННЫМ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ"

    Сообщается, что  при отсутствии трудовых и гражданско-правовых
отношений с прикомандированными военнослужащими  отсутствует  база
для исчисления и уплаты единого социального налога, следовательно,
выплаты и     вознаграждения,     производимые     военнослужащим,
прикомандированным к  федеральным  органам государственной власти,
другим государственным      органам,      учреждениям,     органам
государственной власти субъектов РФ,  международным организациям в
соответствии с  международными  договорами  Российской  Федерации,
государственным    унитарным   предприятиям,   имущество   которых
находится в федеральной собственности,  акционерным обществам, 100
процентов  акций  которых  находится в федеральной собственности и
которые выполняют работу в интересах обороны страны и безопасности
государства,   не   подлежат   налогообложению  единым  социальным
налогом.

    <ПИСЬМО> МНС РФ от 18.07.2003 N СА-6-04/795@
    "О ПОРЯДКЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ
    ЛИЦАМИ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ"

    Разъяснен порядок  налогообложения  доходов  физических   лиц,
полученных ими от избирательных комиссий.
    В частности,  сообщается,  что  денежные средства,  образующие
избирательный   фонд,   имеют   целевое   назначение    и    могут
использоваться   только   на   покрытие   расходов,   связанных  с
проведением избирательной кампании.  Средства избирательного фонда
кандидата  не  являются  его  доходом  и  не облагаются налогом на
доходы физических лиц.

    <ПИСЬМО> МНС РФ от 24.07.2003 N ВГ-6-01/821@
    "ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА УПЛАТЫ НДС В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ
    ГЛАВЫ 26.4 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА"

    В связи  с  вступлением  в силу с 10 июня 2003 года главы 26.4
Налогового кодекса  РФ  "Система  налогообложения  при  выполнении
соглашений о  разделе  продукции"  и отменой статьи 178 Налогового
кодекса РФ,  МНС   РФ   сообщает,   что   с   этого   момента   не
предоставляется  освобождение  от  налога на добавленную стоимость
товаров (работ,  услуг), предназначенных для выполнения соглашения
о разделе   продукции,   подрядчикам  (поставщикам,  перевозчикам)
инвесторов (операторов)  по  соглашениям  о  разделе  продукции  в
порядке,  установленном статьей 178 Налогового кодекса РФ "Порядок
налогообложения при выполнении соглашений  о  разделе  продукции",
Постановлением  Правительства  РФ  от  05.01.2001  N  14  "О форме
гарантийного  письма  инвестора  или  оператора  по  соглашению  о
разделе продукции,  подтверждающего,  что товары,  работы и услуги
предназначены  в  соответствии  с  проектной   документацией   для
выполнения работ по соглашению о разделе продукции",  Приказом МНС
РФ от 14.02.2001 N БГ-3-01/36 "Об утверждении Положения о  порядке
и  сроках представления документов,  подтверждающих обоснованность
освобождения от налога на добавленную  стоимость  товаров,  работ,
услуг,  предназначенных  для  выполнения  работ  по  соглашениям о
разделе  продукции",  а  также  Методическими  рекомендациями   по
порядку  исчисления  и  уплаты  НДС  при  выполнении  соглашений о
разделе продукции,  утвержденными Приказом МНС  РФ  от  10.09.2001
N ВГ-3-01/340.

    БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

    "ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
    РЕЗЕРВОВ НА ВОЗМОЖНЫЕ ПОТЕРИ"
    (утв. ЦБ РФ 09.07.2003 N 232-П)
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4922.
    Вступит в силу с 01.03.2004.

    Установлен новый порядок формирования кредитными организациями
резервов на возможные потери и осуществления Банком России надзора
за   соблюдением  кредитными  организациями  порядка  формирования
резервов на возможные потери.
    Указан перечень   операций,  на  которые  не  распространяется
действие данного Положения.
    Определено 5 групп риска, в которые классифицируются отдельные
элементы расчетной базы резерва с точки зрения вероятности потерь.
Для каждой из этих групп установлен размер создаваемого резерва (в
процентах от элементов расчетной базы).
    Установлен порядок  определения  расчетной  базы  резервов  по
балансовым  активам   (вложения   в   ценные   бумаги,   средства,
размещенные  на  корреспондентских  счетах  и  пр.),  по  условным
обязательствам кредитного характера,  по срочным сделкам,  а также
под прочие активы.

    ОФИЦИАЛЬНОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ ЦБ РФ от 28.07.2003 N 29-ОР
    "О ПРИМЕНЕНИИ ПУНКТА 3.1 ПОЛОЖЕНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 10.02.2003
    N 215-П "О МЕТОДИКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (КАПИТАЛА)
    КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

    В  соответствии  с  пунктом  3.1 Положения ЦБ РФ от 10.02.2003
N 215-П   "О   методике  расчета  собственных  средств  (капитала)
кредитных  организаций"  прирост  стоимости  имущества   за   счет
переоценки  основных  средств,  производимой не чаще одного раза в
год  (на  1  января   отчетного   года),   включается   в   расчет
дополнительного  капитала  не  чаще  одного  раза  в  три  года на
основании  данных  последнего  годового   бухгалтерского   отчета,
подтвержденного аудиторской организацией.
    Банк  России  разъясняет,  что  указанный  срок  исчисляется с
момента  последнего  включения  в состав  дополнительного капитала
кредитной   организации   прироста  стоимости  имущества  за  счет
проведенной  кредитной  организацией  и подтвержденной аудиторской
организацией переоценки основных средств.

    ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

    <ПИСЬМО> ФКЦБ РФ от 18.06.2003 N 03-ИК-04/8520
    "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЭМИССИИ ОБЛИГАЦИЙ И РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ
    МЕЖДУНАРОДНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ"

    Разъяснен порядок  представления  международными   финансовыми
организациями  документов  для государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных  ценных  бумаг,  регистрации
проспектов  ценных  бумаг и государственной регистрации отчетов об
итогах  выпусков  (дополнительных  выпусков)  эмиссионных   ценных
бумаг.
    В частности,  разъяснено,  что  на  международные   финансовые
организации    не   распространяется   установленное   действующим
законодательством Российской  Федерации  в  отношении  акционерных
обществ  и  обществ  с  ограниченной ответственностью требование к
соотношению объема эмиссии облигаций по их номинальной стоимости и
размера   уставного   капитала  эмитента  или  величины  (размера)
обеспечения, предоставленного ему для этих целей третьими лицами.

    БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

    ПРИКАЗ Минтранса РФ от 24.06.2003 N 153
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО УЧЕТУ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
    ПО ОБЫЧНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4916.

    Во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета  в
соответствии  с  международными  стандартами финансовой отчетности
утверждена Инструкция по учету доходов и расходов по обычным видам
деятельности на автомобильном транспорте.
    Согласно Инструкции доходы принимаются  при  учете  по  методу
начисления  и  признаются  в  том отчетном периоде,  в котором они
имели  место,  независимо  от  фактического  поступления  денежных
средств,  иного  имущества  (работ,  услуг)  и (или) имущественных
прав.
    Расходы принимаются   при   учете   по   методу  начисления  и
признаются  таковыми  в  том  отчетном  периоде,  к  которому  они
относятся,  независимо  от  времени  фактической  выплаты денежных
средств и (или) иной формы их оплаты.

    ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 10.06.2003 N 80
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
    ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ТРУБОПРОВОДОВ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 N 4738.

    Правила устанавливают требования,  направленные на обеспечение
промышленной   безопасности,    предупреждения   аварий,   случаев
производственного  травматизма  при  эксплуатации  технологических
трубопроводов.
    Правила   предназначены  для  применения  всеми  организациями
независимо    от    их    организационно-правовых   форм   и  форм
собственности, поднадзорными Госгортехнадзору РФ.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 10.06.2003 N 81
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИЕМКИ
    СОСУДОВ И АППАРАТОВ СТАЛЬНЫХ СВАРНЫХ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2003 N 4706.

    Правила направлены на обеспечение  промышленной  безопасности,
предупреждение  аварий,  случаев производственного травматизма при
эксплуатации стальных сварных сосудов и аппаратов.
    В Правилах  изложены  технические  требования  к  конструкции,
материалам, изготовлению  (доизготовлению),   методам   испытаний,
приемке, реконструкции, ремонту, монтажу сосудов и аппаратов.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 10.06.2003 N 82
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
    ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОЧИСТНЫХ МЕХАНИЗИРОВАННЫХ
    КОМПЛЕКСОВ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003 N 4803.

    Методические указания  являются  методическим  документом  для
проведения экспертизы  находящегося  в  эксплуатации  оборудования
очистных механизированных  комплексов (очистной комбайн,  забойный
скребковый конвейер,  механизированная  крепь,  крепи   сопряжений
забоя со штреками, насосные станции, оросительная система).

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 19.06.2003 N 96
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ИНСТРУКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ
    АВАРИЙ И ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛА НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ
    ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ
    И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.07.2003 N 4875.

    Инструкция определяет порядок  составления  планов  ликвидации
аварийных  ситуаций  и  аварий,  а  также  мероприятий по спасению
обслуживающего персонала на взрывопожароопасных объектах хранения,
переработки и использования растительного сырья.
    Разработанные  в соответствии  с настоящей  Инструкцией  планы
ликвидации    аварий   должны   предусматривать   мероприятия   по
максимально  возможному  исключению  воздействия  опасных факторов
аварий  (взрывов и пожаров) на обслуживающий персонал поднадзорных
организаций,   мероприятия   по  максимально  возможному  снижению
разрушающего   воздействия  взрывов  на  оборудование,   здания  и
сооружения, оперативные действия персонала по ликвидации аварийных
ситуаций,   а   в случае  возникновения  аварии  - мероприятия  по
спасению  людей,  застигнутых аварией,  по локализации аварий,  по
исключению повторных загораний,  пожаров и взрывов,  максимальному
снижению тяжести последствий.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО
    РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ)
    ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ, УТВЕРЖДЕННЫЕ
    ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ИЮЛЯ 2002 Г. N 49-Э/8"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2003 N 4822.

    В соответствии  с  изменениями  и  дополнениями,  внесенными в
Методические указания,  более  детально  регламентирован   порядок
расчета регулируемых  тарифов  и  цен  на электрическую (тепловую)
энергию на розничном (потребительском) рынке.
    В частности,  установлено,  что  тариф  на  тепловую  энергию,
отпускаемую потребителям,  рассчитывается с учетом платы за услуги
по передаче тепловой энергии.
    Экономически обоснованным  уровнем  тарифа  (цены)  признается
тариф (цена), рассчитанный  по  данным  Методическим  указаниям  и
обеспечивающий компенсацию экономически  обоснованных  расходов  и
получение прибыли,   определяемыми   в   соответствии  с  Основами
ценообразования.

    ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ФЭК РФ от 03.06.2003 N КГ-1891/11
    "О РАЗЪЯСНЕНИЯХ К П. 18 МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ
    ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ
    НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ"

    Разъяснен порядок применения Методических указаний при расчете
тарифов    на   электрическую   (тепловую)   энергию   (мощность),
отпускаемую       энергоснабжающими      организациями      другим
энергоснабжающим     организациям,     при    котором    последние
рассматриваются  в качестве  потребителей  с установлением для них
тарифов   на   электрическую   (тепловую)   энергию  (мощность)  в
соответствии с Методическими указаниями.
    Разъяснения  касаются случаев,  когда в регионе (на территории
субъекта   Российской   Федерации)  имеются  две  энергоснабжающие
организации:   АО-энерго   и другая  организация,   осуществляющая
покупку   у  АО-энерго   электрической   энергии   и мощности  для
последующей их перепродажи потребителям.

    ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ФЭК РФ от 30.06.2003 N КГ-2307/11
    "О РАЗЪЯСНЕНИЯХ К П. 78 МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ
    ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ
    (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ"

    Разъяснен порядок применения пункта 78 Методических  указаний,
утвержденных   Постановлением  ФЭК  РФ  от  31.07.2002  N  49-э/8.
Указанная норма устанавливает порядок расчета  дифференцированного
по зонам суток тарифа на электроэнергию для потребителей.
    Разъяснено, что  при  применении  потребителем  двухставочного
тарифа допускается дифференциация ставки  платы  за  электрическую
энергию по   зонам   суток.   Определена   формула,   по   которой
производится расчет тарифных ставок (дифференцированных  по  зонам
суток) на электроэнергию.

    ПРИКАЗ МПС РФ от 18.06.2003 N 30
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
    ГРУЗОВ В УНИВЕРСАЛЬНЫХ КОНТЕЙНЕРАХ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 N 4765.

    Утвержденные Правила регулируют порядок  и  условия  перевозок
железнодорожным транспортом    тарных    и    штучных   грузов   в
универсальных контейнерах в  прямом  железнодорожном  сообщении  и
непрямом международном сообщении. Установлено, что действие Правил
не распространяется на правоотношения,  связанные с  перевозкой  в
универсальных контейнерах грузов для личных,  семейных, домашних и
иных  нужд,  не  связанных  с  осуществлением  предпринимательской
деятельности.

    ПРИКАЗ МПС РФ от 18.06.2003 N 32
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
    ГРУЗОВ ГРУППАМИ ВАГОНОВ ПО ОДНОЙ НАКЛАДНОЙ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.06.2003 N 4815.

    Установлен порядок     перевозки     грузов    железнодорожным
транспортом группами  вагонов  (групповая   отправка,   маршрутная
отправка, повагонная   отправка   сцеп)   по   одной  транспортной
железнодорожной накладной.
    Утверждены  единые  для всех участников перевозочного процесса
на железнодорожном транспорте формы перевозочных документов.
    Признан утратившим  силу  Приказ  МПС РФ от 27.05.1999 N 10 ЦЗ
"Об утверждении  Правил  перевозок   грузов   на   железнодорожном
транспорте группами вагонов по одной накладной".

    ПРИКАЗ МПС РФ от 18.06.2003 N 38
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
    ГРУЗОВ С СОПРОВОЖДЕНИЕМ И ОХРАНОЙ ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ,
    ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ И ПЕРЕЧНЕЙ ГРУЗОВ, ТРЕБУЮЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
    СОПРОВОЖДЕНИЯ И ОХРАНЫ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.06.2003 N 4864.

    С 1  октября  2003   года   вводятся   в   действие   Правила,
определяющие порядок обязательного сопровождения и охраны грузов в
пути   следования   грузоотправителями,   грузополучателями    при
перевозках железнодорожным транспортом.
    Кроме того, с 1 октября 2003 года вводятся в действие Перечень
грузов,    требующих   обязательного   постоянного   сопровождения
грузоотправителями,  грузополучателями на весь путь следования  от
пункта  погрузки  до пункта выгрузки, и Перечень грузов, требующих
обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования.
    С этой  же  даты  утрачивает  силу Приказ МПС РФ от 27.05.1999
N 9ЦЗ "Об утверждении Правил перевозок грузов  в  сопровождении на
железнодорожном транспорте".

    ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 231
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
    СОХРАНЕНИЯ КАЧЕСТВА НЕФТЕПРОДУКТОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
    НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003 N 4804.

    Инструкцией  установлены  единые  требования  к организации  и
проведению  работ  по  контролю  и обеспечению сохранения качества
нефтепродуктов  при  приеме,   хранении,   транспортировании  и их
отпуске в организациях нефтепродуктообеспечения.
    Действие   Положения   распространяется   на  жидкие  нефтяные
топлива,  масла,  смазки  и технические  жидкости,  выпускаемые по
стандартам или техническим условиям.
    Утверждена  форма  акта  отбора  проб нефтепродуктов,  а также
формы  иных  документов,  необходимых  для  проведения контроля за
указанной деятельностью.

    ПРИКАЗ Минтранса РФ от 16.07.2003 N 163
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
    ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 МАЯ 2003 Г. N 132"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2003 N 4927.

    Установлено,  что  Федеральные  авиационные правила "Экземпляр
воздушного    судна.    Требования   и  процедуры   сертификации",
утвержденные Приказом Минтранса РФ от 16.05.2003 N 132, вводятся в
действие с 30 марта 2004 года.

    <ПИСЬМО> ВАС РФ от 27.06.2003 N С5-7/уз-712
    "О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ"

    В связи  с принятием Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ
"О крестьянском (фермерском) хозяйстве" ВАС РФ  обращает  внимание
на отдельные  положения  Закона,  касающиеся  порядка  образования
фермерского хозяйства,   распоряжения    имуществом    фермерского
хозяйства, условий  и  порядка  предоставления  и выдела земельных
участков.

    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 09.06.2003 N 642
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
    И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
    ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
    С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ
    ТАМОЖЕННЫМИ СЛУЖБАМИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4918.
    Вступит в силу по истечении 30 дней после дня официального
    опубликования.

    Правила устанавливают   особенности   проведения   таможенного
оформления и таможенного контроля товаров и транспортных  средств,
перемещаемых  через  таможенную  границу  Российской Федерации,  с
использованием предварительной информации об указанных  товарах  и
транспортных   средствах,   представляемой   таможенными  службами
зарубежных стран.
    Транспортные средства,   осуществляющие  перемещение  товаров,
должны быть оснащены специальными опознавательными  знаками,  а  в
товаросопроводительных   и  транспортных  документах  должен  быть
указан  идентификационный  номер,  формируемый   при   отправлении
транспортного  средства  с  территории  иностранного  государства.
Кроме того,  российская организация,  осуществляющая ввоз товаров,
должна быть включена в формируемый ГТК РФ список.
    Определены особенности   осуществления   операций   в   пункте
пропуска  через  государственную  границу,  помещения  товаров  на
временное хранение на  территории  СВХ  и  на  складе  получателя,
проведения таможенного оформления товаров.
    Установлено, что данные Правила действуют до 31  декабря  2003
года.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 01.07.2003 N 718
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО
    РАСПОРЯДКА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2003 N 4914.
    Вступит в силу по истечении 30 дней после официального
    опубликования.

    Утверждены Типовые правила  внутреннего  трудового  распорядка
таможенных  органов  Российской Федерации,  которые определяют для
сотрудников  и  федеральных  государственных  служащих  таможенных
органов,  работников таможенных органов продолжительность, начало,
окончание и порядок учета  служебного  (рабочего)  времени,  время
перерыва  для отдыха и питания,  графики дежурства (сменности) при
организации  дежурств  (сменной   работы),   порядок   привлечения
должностных лиц и работников к исполнению должностных обязанностей
сверх установленного ежедневного служебного (рабочего) времени,  а
также в выходные и праздничные дни.
    Приказ ГТК РФ от 09.11.2000 N  1011  "Об  утверждении  типовых
правил   внутреннего   распорядка  таможенных  органов  Российской
Федерации" признан утратившим силу.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 01.07.2003 N 721
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 03.08.2001 N 760"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4924.

    В новой   редакции   изложен   перечень   таможенных  органов,
осуществляющих таможенное оформление подакцизных  товаров,  оборот
которых  подлежит  лицензированию,  а  также  подакцизных товаров,
подлежащих  маркировке   акцизными   марками,   виноматериалов   и
коньячных спиртов.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 04.07.2003 N 737
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 30.04.2002 N 444"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4923.

    Изложен в  новой  редакции  пункт  24  Инструкции о таможенном
оформлении  товаров,   перемещаемых   через   таможенную   границу
Российской   Федерации  трубопроводным  транспортом  и  по  линиям
электропередачи, утвержденной Приказом ГТК РФ от 30.04.2002 N 444,
которым  определены  особенности таможенного оформления природного
газа, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации,
в   рамках   одного   контракта   в  количестве,  отличающемся  от
заявленного таможенным органам.

    ПРИКАЗ ГТК РФ N 760, Минфина РФ N 63н от 09.07.2003
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ И МИНФИНА РОССИИ
    ОТ 18.11.2002 N 1205/112Н"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4917.

    Изменены цвета тонких пунктирных и гильоширных линий сетки,  а
также  рамки,  проявляющихся  под  воздействием  ультрафиолетового
излучения на марках  для  маркировки  табака  и  табачных  изделий
иностранного   производства,  ввозимых  на  таможенную  территорию
Российской Федерации,  описание которых приведено в приложении 5 к
Приказу  ГТК  РФ  N  1205,  Минфина  РФ  N  112н от 18.11.2002 "Об
утверждении  образцов  акцизных  марок  для  маркировки  табака  и
табачных изделий иностранного производства, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации"

    РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от 25.07.2003 N 409-р
    "ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ"

    Признаны утратившими   силу   некоторые   письма    ГТК    РФ,
регулировавшие    порядок   классификации   таможенными   органами
отдельных товаров в соответствии  с  ТН  ВЭД,  порядок  оформления
классификационных  решений  в  грузовой  таможенной  декларации  и
порядок  подтверждения  таможенным  органам  страны  происхождения
отдельных товаров.

    ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ГТК РФ от 01.07.2003 N ТФ-2593
    <О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ ТЕЛЕТАЙПОГРАММЫ ГТК РФ
    ОТ 18.04.2003 N ТФ-1498>

    Признана  утратившей силу телетайпограмма ГТК РФ от 18.04.2003
N   ТФ-1498,   устанавливавшая   местом   доставки   и таможенного
оформления  новых автотранспортных средств марки "IVEGO" (товарная
позиция   в  соответствии   с ТН  ВЭД  России  - 8704),   ввозимых
юридическими лицами, Ленинский таможенный пост Московской Западной
таможни.

    <ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ГТК РФ от 25.07.2003 N Т-2920
    <О ПРИМЕНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.06.2003
    N 357>

    Сообщено, что  Постановление  Правительства  РФ  от 21.06.2003
N 357   "О   выравнивании   таможенных   платежей,    уплачиваемых
юридическими   и   физическими  лицами  при  ввозе  на  таможенную
территорию Российской Федерации подержанных легковых автомобилей",
увеличивающее  ставки  ввозных  таможенных  пошлин  на подержанные
легковые автомобили,  с момента выпуска которых прошло более трех,
но не больше семи лет, применяется с 26 июля 2003 года.

    ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

    ПРИКАЗ Минздрава РФ от 21.06.2003 N 274
    "О ПРИЗНАНИИ НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ПРИКАЗА МИНЗДРАВА СССР ОТ 08.09.1988 N 694"

    Приказ Минздрава  СССР  от  08.09.1988  N  694  "О  мерах   по
дальнейшему совершенствованию медицинского освидетельствования для
установления факта употребления алкоголя  и  состояния  опьянения"
признан не действующим на территории Российской Федерации.

    ПРИКАЗ Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308
    "О МЕДИЦИНСКОМ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2003 N 4913.

    Утвержден ряд       документов,      определяющих      порядок
освидетельствования  на  состояние  опьянения  лица,  управляющего
транспортным средством.
    В частности,   Инструкцией    по    проведению    медицинского
освидетельствования   на   состояние   опьянения  определено,  что
освидетельствование   проводится   на   основании   протокола    о
направлении на освидетельствование, выдаваемого сотрудником ГИБДД.
По результатам освидетельствования составляется  Акт  медицинского
освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет
транспортным средством,  в 2 экземплярах, один из которых хранится
в организации здравоохранения,  производившей освидетельствование,
в течение 3 лет.
    Установлено, что     основой     заключения     о    состоянии
освидетельствуемого лица являются данные комплексного медицинского
освидетельствования     с    учетом    результатов    лабораторных
исследований.  Инструкцией указано условие, при котором заключение
может  быть вынесено только на основании результатов лабораторного
исследования крови методами аналитической  диагностики  -  тяжесть
состояния   освидетельствуемого   лица,  при  котором  клинические
признаки опьянения выявить не  удается.  Только  в  данном  случае
заключение   о   наличии   алкогольного  опьянения  выносится  при
концентрации алкоголя в крови в размере 0,5 и более промилле.
    Кроме того,  определены Критерии,  при наличии которых имеются
достаточные  основания  полагать,   что   водитель   транспортного
средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на
медицинское освидетельствование.       Утвержденные       критерии
предназначены   для   использования  сотрудниками  ГИБДД  (лицами,
которым предоставлено право государственного надзора и контроля за
безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства).
    Также Приказом утвержден ряд приложений,  касающихся  вопросов
подготовки      медицинского      персонала     для     проведения
освидетельствования и соответствия передвижных пунктов  проведения
освидетельствования определяемым требованиям.

    БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

    ПРИКАЗ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ (ППБ 01-03)"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 N 4838.

    Правила пожарной   безопасности   в    Российской    Федерации
устанавливают требования  пожарной безопасности,  обязательные для
применения и исполнения органами государственной власти,  органами
местного самоуправления,    организациями,    независимо   от   их
организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными
лицами, предпринимателями   без   образования  юридического  лица,
гражданами Российской Федерации,  иностранными гражданами,  лицами
без гражданства   в  целях  защиты  жизни  или  здоровья  граждан,
имущества физических или  юридических  лиц,  государственного  или
муниципального имущества, охраны окружающей среды.
    Правила пожарной безопасности введены в  действие  с  30  июня
2003 года.

    ПРИКАЗ МВД РФ от 05.07.2003 N 521
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ, УТВЕРЖДЕННУЮ
    ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 1997 Г. N 605"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2003 N 4912.

    В связи  с  внесением  изменений  в   Положение   о   паспорте
гражданина   Российской   Федерации,  утвержденное  Постановлением
Правительства  РФ  от  08.07.1997  N  828,  внесены  изменения   и
дополнения в Инструкцию о порядке выдачи, замены, учета и хранения
паспортов гражданина Российской Федерации.
    Установлено, что до 31 декабря 2004 года по желанию гражданина
Российской Федерации,  следующего  железнодорожным  транспортом  с
территории   Российской   Федерации   в   Калининградскую  область
транзитом через территорию Литовской Республики и обратно,  в  его
паспорт  органом  внутренних  дел  по  месту обращения вклеиваются
фотографии детей -  граждан  Российской  Федерации,  не  достигших
14-летнего возраста.
    Кроме того,  определен порядок изъятия у гражданина Российской
Федерации   паспорта   в   случае,   если  он  выдан  в  нарушение
установленного порядка или  оформлен  на  утраченном  (похищенном)
бланке паспорта.

    УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 05.06.2003 N 217-О
    "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАПРОСА ВЕРХОВНОГО СУДА
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ ПЕРВОЙ
    СТАТЬИ 228 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

    Конституционный Суд  РФ  отказал  в  принятии  к  рассмотрению
запроса  Верховного Суда РФ об оценке соответствия положений части
первой статьи 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность
за   незаконное   приобретение   или   хранение   без  цели  сбыта
наркотических средств или психотропных веществ в крупном  размере,
статье 54  Конституции  РФ в связи с введением в действие с 1 июля
2002 года  Кодекса  Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях,     статьей    6.8    которого    устанавливается
административная ответственность за незаконное  приобретение  либо
хранение  без  цели  сбыта  наркотических средств или психотропных
веществ, но при этом не обозначаются предельные размеры количества
соответствующих средств и веществ.
    Конституционный Суд РФ сделал вывод,  что часть первая  статьи
228  УК РФ  сохраняет свою юридическую силу наряду  со статьей 6.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    ПРАВОСУДИЕ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П
    "ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 115
    И 231 ГПК РСФСР, СТАТЕЙ 26, 251 И 231 ГПК РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ, СТАТЕЙ 1, 21 И 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
    "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСАМИ
    ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ - КУРУЛТАЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН,
    ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ВЕРХОВНОГО
    СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"

    Признаны не  соответствующими Конституции Российской Федерации
нормативные положения, содержащиеся во взаимосвязанных статьях 115
и 231 ГПК РСФСР, статьях 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, а
также статьях 1,  21  и  22  Федерального  закона  "О  прокуратуре
Российской Федерации",    которые    наделяют   прокурора   правом
обращаться в суд с заявлением  о  признании  нормативных  правовых
актов субъектов Российской Федерации противоречащими закону, а суд
общей юрисдикции  -  разрешать  дела  об   оспаривании   указанных
нормативных правовых актов.
    При этом  определено,  что  не  исключается  для  Генерального
прокурора  РФ  возможность  обращаться  в Конституционный Суд РФ с
запросом о проверке соответствия Конституции Российской  Федерации
конституций и уставов субъектов Российской Федерации.

    ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

    ПРИКАЗ Минюста РФ от 21.07.2003 N 177
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ИЮНЯ 2002 Г. N 182"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2003 N 4925.

    В Перечне   должностных   лиц   Министерства    юстиции    РФ,
уполномоченных    составлять    протоколы    об   административных
правонарушениях,  утвержденном Приказом Минюста РФ  от  28.06.2002
N 182,  в новой редакции изложен раздел "Должностные лица органов,
осуществляющих   контроль   за   деятельностью    саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих".

Выпуски за другие дни

Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.