Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: обзор законопроектов Выпуск от 25.01.2019


Открытая конференция по искусственному интеллекту OpenTalks.AI

На конференции будут представлены научные доклады, презентации компаний, пройдут панельные дискуссии. Мероприятие объединит на одной площадке руководителей и менеджеров ведущих компаний и начинающих стартапов, ученых и разработчиков, инвесторов и представителей государства.

Конференция пройдет 14-16 февраля в Москве. Скидка по промокоду consultant_OT_2019.

КонсультантПлюс – информационный партнер.

Подробнее
КонсультантПлюс Facebook VK OK Instagram Yandex Zen Twitter
Обзор законопроектов от 28.01.2019

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 547034-7
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.01.2019)

Законопроектом предлагается закрепить норму, регулирующую процедуру подачи лицами, ранее сообщившими в установленном порядке о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, уведомления о выходе из гражданства иностранного государства либо утрате статуса лица, постоянно проживающего на территории иностранного государства.

Также устанавливается, что гражданин Украины, приобретший в соответствии с законодательством РФ гражданство РФ и получивший документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, признается на территории Российской Федерации лицом, не имеющим гражданства Украины, на основании добровольного волеизъявления такого лица о выходе из гражданства Украины в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации".

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 594955-7
"О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.01.2019)

Во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 31.05.2018 N 22-П в части устранения правовой неопределенности нормативного содержания ст. 217 Налогового кодекса РФ Правительством РФ предлагается:

- исключить общую норму об иных выплатах и компенсациях, не подлежащих налогообложению;

- закрепить, что компенсации за неиспользованный отпуск, а также за неиспользованные предоставленные дополнительные сутки отдыха не будут освобождаться от НДФЛ;

- включить в перечень необлагаемых доходов ежемесячные выплаты гражданам, пострадавшим от радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 557026-7
"О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.01.2019)

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 30.03.2018 N 14-П, признавшего ч. 3 ст. 43 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не соответствующей Конституции РФ в той мере, в которой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает возможность неоднозначного решения вопроса о субъекте, обязанном приобретать лекарственные средства ветеринарного назначения для проведения противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях, и тем самым допускает произвольное возложение данной обязанности на различных участников отношений в сфере охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов.

В связи с этим законопроектом предлагается изложить ст. 43 рассматриваемого Федерального закона в новой ре дакции, согласно которой к мероприятиям по защите охотничьих ресурсов от болезней относятся профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, меры по установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней охотничьих ресурсов.

Также предусматривается, что защита охотничьих ресурсов от болезней осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом и Законом РФ "О ветеринарии".

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Проект Федерального закона N 550725-7
"О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.01.2019)

В целях исключения случаев нецелевого использования водных объектов и несоблюдения условий разрешительных документов Правительством РФ планируется введение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования (далее - реестр).

В реестр могут быть включены лица, которые являются победителями аукциона, но отказываются от заключения договора водопользования, а также водопользователи, осуществляющие нецелевое использование водного объекта и нарушающие водное законодательство.

Информация будет содержаться в реестре в течение 2-х лет.

Закрепляется право на обжалование в судебном порядке действий по включению сведений в реестр.

Законопроектом устанавливается, что информация, содержащаяся в реестре, будет размещаться на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на его веден ие, и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Проект Федерального закона N 545158-7
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.01.2019)

В целях совершенствования порядка реализации и возврата билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные мероприятия законопроектом подготовлены изменения, в соответствии с которыми:

- реализацией билетов могут заниматься только музеи и организации культуры, осуществляющие деятельность в области исполнительских искусств, либо уполномоченные такими организациями лица на основании договора;

- форма билетов на культурные мероприятия утверждается Минкультуры России;

- организации культуры вправе устанавливать дополнительные реквизиты и элементы оформления билетов на проводимые мероприятия;

- правила возврата билетов на проводимые организациями культуры мероприятия должны соответствовать требованиям, установленным Минкультуры России.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 592388-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.01.2019)

Законопроектом предлагается установить обязательную перерегистрацию предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в сторону снижения при наступлении установленных Правительством РФ случаев, в т.ч. снижение цен в иностранной валюте на лекарственные препараты в стране производителя и в странах, в которых лекарственные препараты зарегистрированы или в которые поставляются производителем. Уточняется, что зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат может быть перерегистрирована в сторону увеличения не чаще одного раза в год.

Одновременно закрепляется обязательная перерегистрация в 2019 - 2020 годах предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в названный перечень, зарегистрированных ранее по различным методикам.

Кроме того, Правительст во РФ наделяется полномочиями по установлению порядка вступления в силу зарегистрированной и перерегистрированной предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат и срока, по истечении которого реализация производителем лекарственного препарата с учетом ранее зарегистрированной цены не допускается.

Проект Федерального закона N 592287-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.01.2019)

Законопроект разработан с целью расширения понятия "паллиативная медицинская помощь" и уточнения порядка оказания такой помощи, в т.ч. в амбулаторных условиях и на дому, а также порядка социального обслуживания неизлечимо больных граждан и порядка межведомственного взаимодействия при оказании им медицинских и социальных услуг.

Инициаторами законопроекта предлагается предусмотреть:

- определение понятия "паллиативная медицинская помощь" как комплекса мероприятий, включающего медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и мероприятия по уходу, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на избавление от боли, облегчение других тяжелых проявлений заболевания и поддержание функций организма;

- конкретизацию права пациента на облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, наркотическим и лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами;

- возможность предоставления гражданам бесплатных лекарственных препаратов при оказании им паллиативной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не только в стационарных и амбулаторных условиях, но и в условиях дневного стационара;

- подразделение паллиативной медицинской помощи на паллиативную первичную медицинскую помощь, в т.ч. доврачебную и врачебную, и паллиативную специализированную медицинскую помощь;

- обеспечение оказания паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, в т.ч. на дому, в условиях дневного стационара и стационарных условиях;

- организацию взаимодействия при оказании паллиативной медицинской помощи медицинских работников, прошедших обучение по оказанию такой помощи, с работниками организаций социаль ного обслуживания, иными лицами, а также с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны здоровья;

- установление Минздравом России совместно с Минтрудом России порядка организации оказания паллиативной медицинской помощи, в т.ч. взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, а также общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья.

∙ ОБОРОНА

Проект Федерального закона N 505084-7
"О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.01.2019)

Законопроект разработан для уточнения оснований досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Предусматривается, что военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при возникновении у него обстоятельств, определенных п. 4 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", только в период прохождения военной службы по призыву.

Одновременно разработчиками проекта предлагается исключить из указанной нормы слова "не имеющий воинского звания офицера", поскольку в настоящее время такой категории военнослужащих, как офицеры, проходящие военную службу по призыву, не существует.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Проект Федерального закона N 509280-7
"О внесении изменений в статьи 43 и 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.01.2019)

Законопроектом предлагается дополнить перечень оснований прекращения службы в органах и организациях прокуратуры новым основанием - отказ прокурорского работника, освобожденного от должности в связи с истечением срока полномочий или досрочным прекращением полномочий, от назначения на предложенные ему иные должности. Досрочное прекращение полномочий может быть связано с результатами аттестации, состоянием здоровья работника и др.

Также предлагается ввести такое основание увольнения, как отсутствие на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством РФ не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством РФ не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

Предусматривается, что в случае увольнения по указанному основани ю прокурорскому работнику будет выплачиваться компенсация.

Одновременно с этим устанавливается, что за прокурорским работником сохраняется место работы (должность) в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением служебных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Планируется закрепить норму, согласно которой прокурорский работник может быть уволен в период его временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске в случае нарушения им Присяги прокурора, если данное нарушение наносит ущерб авторитету органам и организациям прокуратуры и дискредитирует прокурорского работника.

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 629710-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.01.2019)

Проект Федерального закона N 629631-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.01.2019)

Проект Федерального закона N 628901-7
"О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части торговли алкогольными и табачными изделиями исключительно в специализированных торговых объектах"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.01.2019)

Проект Федерального закона N 628692-7
"О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.01.2019)

Проект Федерального закона N 628525-7
"О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.01.2019)

Проект Федерального закона N 628352-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.01.2019)

Проект Федерального закона N 628121-7
"О внесении изменений в статьи 4 и 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 40 и 103 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.01.2019)

Проект Федерального закона N 627552-7
"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.01.2019)

Проект Федерального закона N 627523-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.01.2019)

Проект Федерального закона N 627514-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.01.2019)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ (НВЗП)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 12 и 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части расширения перечней случаев признания взаимозачетов встречных обязательств с нерезидентами за международные перевозки и связанные с ними услуги, а также разрешенных валютных операций для транспортных организаций, связанных с зачислением денежных средств на их счета в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации)"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования экспертизы качества медицинской помощи"
(подготовлен Минздравом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минтрансом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и в статью 24 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
(подготовлен Росгвардией)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(подготовлен Минпросвещения России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"
(подготовлен Минэнерго России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 333.28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен МВД России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам лекарственного обеспечения граждан"
(подготовлен Минздравом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации"
(подготовлен Минюстом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.01.2019)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен МВД России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.01.2019)

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2019 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное