• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СЕМЬЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ФИНАНСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• Внесенные законопроекты
• ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 371897-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за невыполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 23.03.2018)

Законопроект направлен на совершенствование механизма предотвращения террористических актов.

Предлагается дополнить положения КоАП РФ ст. 20.35, устанавливающей ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе мест массового пребывания людей. В качестве административного наказания к нарушителям планируется применять штраф либо дисквалификацию (для должностных лиц).

Согласно проекту протоколы об административных правонарушениях смогут составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), ФСБ России и Росгвардии. Соответствующие дела будут рассматриваться только в судебном порядке.

Положения проекта не затрагивают объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты топливно-энергетического комплекса.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 372781-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.03.2018)

Законопроект разработан в целях создания механизма для применения нотариусами посвященных наследственному фонду положений Гражданского кодекса РФ.

Проектом Закона предлагается дополнить Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 новыми статьями, касающимися установления содержания завещания, а также действий нотариуса при наличии завещания, условия которого предусматривают создание наследственного фонда.

Так, устанавливается, что не позднее дня, следующего за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан проверить в единой информационной системе нотариата (далее - ЕИСН) наличие сведений о составлении наследодателем завещания и установить содержание такого завещания. Содержание устанавливается на основании электронного образа, хранящегося в реестре нотариальных действий ЕИСН.

При обнаружении в ЕИСН сведений о составлении завещания, условия которого предусматривают со здание наследственного фонда, нотариус, ведущий наследственное дело, ознакомившись с содержанием завещания, обязан направить лицу, которое в соответствии с решением об учреждении наследственного фонда назначается единоличным исполнительным органом фонда, предложение о даче согласия на осуществление полномочий единоличного исполнительного органа фонда. Если решение об учреждении наследственного фонда содержит требование об образовании коллегиальных органов фонда, нотариус также обязан направить всем лицам, указанным в решении, предложение о даче согласия на осуществление полномочий членов коллегиальных органов наследственного фонда.

Юридическое или физическое лицо, согласившееся на осуществление полномочий единоличного исполнительного органа наследственного фонда или члена коллегиального органа наследственного фонда, должно быть указано в заявлении о государственной регистрации наследственного фонда, которое нотариус подписывает усиленной квалифицированной элек тронной подписью и направляет в электронной форме в уполномоченный государственный орган.

Также разработчики проекта предлагают внести изменения в Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", предусмотрев, что в случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по погребению завещателя в соответствии с его волей приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании.

Кроме того, законопроект вносит изменения в Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", позволяющие обеспечить комфортный для выгодоприобретателей наследственного фонда валютный режим операций по передаче им имущества в соответствии с завещанием.

∙ СЕМЬЯ

Проект Федерального закона N 377711-7
"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.03.2018)

Законопроект подготовлен в целях недопущения ухудшения условий пользования объектами социальной инфраструктуры для детей.

Планируется установить необходимость проведения учредителем перед заключением договора безвозмездного пользования объектами собственности, закрепленными за государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, оценки последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

Требование о проведении оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования, согласно проекту Закона, не распространяется на случай, когда образовательная организация безвозмездно предоставила медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания первичной медико-санитарной помо щи обучающимся.

∙ ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 366130-7
"О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.03.2018)

Депутатами ГД ФС РФ предлагается расширить круг лиц, на которых распространяются льготы по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно законопроекту субъекты РФ получат право компенсировать расходы на уплату взноса на капитальный ремонт собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и/или неработающих инвалидов I и II групп.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 398002-7
"О внесении изменения в статью 292 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.03.2018)

Законопроект подготовлен в целях защиты имущественных интересов налогоплательщиков - кредитных организаций, у которых отозвана лицензия на осуществление банковских операций и в отношении которых проводятся ликвидационные процедуры.

Так, предлагается установить, что суммы резервов, не использованные банком до отзыва лицензии на осуществление банковских операций, не подлежат восстановлению в составе доходов на дату отзыва лицензии. Одновременно устанавливается, что сумма сформированного резерва будет фиксироваться на дату отзыва у банка лицензии и использоваться после отзыва лицензии в порядке, установленном Банком России.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Проект Федерального закона N 352780-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования целевого обучения"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 29.03.2018)

Законопроектом предусматривается:

- изменение понятия "целевой прием" на "целевое обучение";

- дополнение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" статьей 71.1, определяющей особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований с расширением перечня соответствующих заказчиков;

- включение в перечень существенных условий договора о целевом обучении обязанности гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре, а также срока осуществления трудовой деятельности в организации, определенной договором (не менее трех лет), и срока трудоустройства в эту организацию;

- исключение из существенных условий договора о целевом обучении обязательства заказчика по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина;

- ограничение ответственности гражданина з а неисполнение условий договора возмещением расходов на обучение и усиление ответственности заказчика за нетрудоустройство гражданина;

- отнесение к ведению Правительства РФ вопросов установления условий определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядка выплаты компенсации заказчиком целевого обучения и возмещения расходов гражданином;

- осуществление приема на целевое обучение по специальностям и направлениям подготовки, перечень которых устанавливается Правительством РФ, в пределах квоты, определяемой с учетом потребностей экономики Российской Федерации и отраслевых особенностей.

Проект Федерального закона N 223104-7
"О внесении изменения в часть третью статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 23.03.2018)

Законопроектом предлагается внести изменения, направленные на восстановление для детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, возможности воспользоваться правом на внеконкурсный прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Авторы законопроекта считают, что предлагаемые изменения позволят устранить дискриминационное положение, ограничивающее права инвалидов при поступлении в вузы на обучение по программам бакалавриата и специалитета.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 374838-7
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 29.03.2018)

В целях оптимизации обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, в части их ввода в гражданский оборот и выведения данной сферы правоотношений из-под действия законодательства о техническом регулировании инициаторами законопроекта предлагается:

- установить, что для каждой серии (партии) лекарственных препаратов, произведенных в Российской Федерации, производитель должен будет представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документ производителя, подтверждающий их качество, а также подтверждение уполномоченного лица производителя о соответствии препаратов требованиям, установленным при их госрегистрации;

- закрепить, что при ввозе в Российскую Федерацию каждой серии (партии) лекарственных препаратов импортер должен будет представить сертификат производителя, удостоверяющий их соответствие требованиям фармакопейных статей (в случае их отсутствия - требованиям нормативной документации), и подтверждение ответственного лица импортера о соответствии препаратов требованиям, установленным при их госрегистрации;

- определить, что в отношении первых трех серий (партий) лекарственного препарата, впервые произведенного в Российской Федерации или впервые ввозимого на ее территорию, необходимо будет представлять протокол испытаний о соответствии препарата показателям качества, предусмотренным нормативной документацией;

- вышеназванные нормы не распространять на иммунобиологические препараты, для которых предусмотреть механизм государственного регулирования их ввода в гражданский оборот путем выдачи уполномоченным федеральным органом соответствующего разрешения, основанного на заключении о соответствии серии (партии) препарата установленным требованиям при его госрегистрации;

- возложить на Правительство РФ полномочия по установлению порядка представления в уполномоченны й федеральный орган исполнительной власти документов и сведений о лекарственных препаратах для медицинского применения, вводимых в гражданский оборот в Российской Федерации, и порядка выдачи протокола испытаний на соответствие лекарственного препарата показателям качества, а также выдачи заключения о соответствии серии (партии) иммунобиологического лекарственного препарата требованиям, установленным при его госрегистрации.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 410960-7
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 29.03.2018)

В целях усиления ответственности за нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд разработчиками законопроекта предлагается считать уголовно наказуемыми следующие деяния:

- нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемое из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если оно причинило крупный ущерб;

- подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения, а также незаконное оказание им услуг имущественного характера, предоставление других имущественных прав за совершение действий (бездействия) в интересах дающего или иных лиц в св язи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, ст. 304 Уголовного кодекса РФ, определяющая ответственность за провокацию взятки или коммерческого подкупа, дополняется нормами, устанавливающими ответственность за провокацию подкупа указанных выше лиц.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных новыми составами, планируется отнести к подследственности следователей СК России. Соответствующие изменения подготовлены в ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 433434-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.04.2018)

Проект Федерального закона N 430707-7
"О дополнительной федеральной социальной доплате к пенсиям и внесении изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.04.2018)

Проект Федерального закона N 430596-7
"О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.03.2018)

Проект Федерального закона N 430595-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.03.2018)

Проект Федерального закона N 429550-7
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.03.2018)

Проект Федерального закона N 429017-7
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.03.2018)

Проект Федерального закона N 428641-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков легковыми такси"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.03.2018)

Проект Федерального закона N 428404-7
"О внесении изменений в статьи 7.1 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.03.2018)

Проект Федерального закона N 428344-7
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.03.2018)

Проект Федерального закона N 428309-7
"О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.03.2018)

Проект Федерального закона N 428033-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.03.2018)

Проект Федерального закона N 427393-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума трудоспособного населения"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.03.2018)

Проект Федерального закона N 427315-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части введения прогрессивной шкалы ставки налога на доходы физических лиц"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.03.2018)

Проект Федерального закона N 427198-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.03.2018)

Проект Федерального закона N 427003-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.03.2018)

Проект Федерального закона N 426908-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за совершение противоправных деяний на воздушном транспорте"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.03.2018)

Проект Федерального закона N 426821-7
"О внесении изменений в статьи 12 и 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.03.2018)

Проект Федерального закона N 426529-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам охраны здоровья детей в образовательных организациях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.03.2018)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 430928-7
"О народосбережении (об образовании национального совета по сбережению народа)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.04.2018)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 109 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и иные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен ФАС России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 381.1 и главу 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними"
(подготовлен Минтрансом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам лицензирования космической деятельности"
(подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос")
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды"
(подготовлен Минкавказом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (в части применения мер стимулирования к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры и оборудование, находящиеся в составе экотехнопарка)"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минздравом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.03.2018)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О семеноводстве" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.02.2018)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона
"Об основах государственного регулирования цен (тарифов)"
(подготовлен ФАС России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.03.2018)

Проект Федерального закона
"О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды"
(подготовлен Минкавказом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.03.2018)