Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: обзор законопроектов Выпуск от 22.12.2017


Что изменится в законодательстве с 1 января 2018 года

На начало года приходится много изменений в законодательстве. В числе нововведений: новые формы налоговых деклараций, новое в бухучете некредитных организаций, введение проверочных листов и др. Чтобы они не стали неожиданностью, ознакомьтесь с важными правовыми событиями 2018 года прямо сейчас в Правовом календаре.

Подробнее
КонсультантПлюс Facebook VK OK Instagram Telegram Twitter
Обзор законопроектов от 25.12.2017

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 262269-7
"О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 13.12.2017)

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о запрете водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому он причастен, будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется в т.ч. наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.

Проект Федерально го закона N 157234-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 13.12.2017)

Кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается дополнить статьей, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленных правил по созданию (замене) и выдаче ключа простой электронной подписи и правил использования ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Административная ответственность будет распространяться на органы и организации, в т.ч. на их должностных лиц, имеющих в соответствии с законодательством РФ право на создание (замену) и выдачу ключа простой электронной подписи.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 311128-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части санации страховых организаций"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 13.12.2017)

Законопроект подготовлен в целях совершенствования законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) в части введения возможности осуществления мер по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России.

Так, из денежных средств Банка России, обособленных от остального имущества Банка России, планируется сформировать Фонд консолидации страхового сектора, управляющая компания которого участвует в осуществлении указанных мер с использованием денежных средств Фонда.

Закрепляются особенности осуществления мер по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России, а также полномочия Банка России, в т.ч. по проведению оценки активов и пассивов страховой организации.

Устанавливаются правила проведения контрольным органом анализа финансового положения страховой организации и механизм финансирования мероприятий по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка Рос сии, а также особенности функционирования временной администрации страховой организации.

Кроме того, уточняется порядок осуществления надзора за деятельностью субъектов страхового дела и порядок осуществления мер по предупреждению банкротства банков с использованием средств Фонда консолидации банковского сектора.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 276427-7
"О внесении изменений в статьи 9 и 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.12.2017)

Проект Федерального закона N 276391-7
"О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и о признании утратившей силу статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.12.2017)

Правительством РФ подготовлены законопроекты, направленные на внесение изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле".

В частности, проектом N 276427-7 предлагается расширить перечень валютных операций, разрешенных к совершению между резидентами. Так, граждане Российской Федерации, находящиеся за пределами России, получат возможность получения заработной платы и иных выплат, связанных с выполнением ими за границей своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключаемым ими с юридическими лицами - резидентами, в иностранной валюте.

Проектом N 276391-7 устанавливается возможность признания резидента исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки при обеспечении получения на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, полученной по сделке, обеспечивающей исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору (контракту) в случаях, предусмотренных установленным Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 17.05.2007 N 82-ФЗ "О банке развития" порядком осуществления деятельности по обеспечению исполнения обязательств иностранных контрагентов при экспорте российских товаров (работ, услуг) и осуществлении инвестиций за пределами Российской Федерации, и при условии, что полученная денежная сумма будет равна или превышать установленное таким порядком значение, в порядке и сроки, которые предусмотрены соответствующей сделкой.

Проект Федерального закона N 273179-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.12.2017)

Законопроектом предлагается наделить Банк России функциями по регулированию, контролю и надзору в сфере аудиторской деятельности.

Планируется сузить круг организаций, которые должны проходить обязательный аудит. Для этого повышаются пороговые значения, определяющие необходимость представления бухгалтерской (финансовой) отчетности на аудиторскую проверку.

Так, увеличиваются объем выручки от продажи продукции до 800 млн. руб. и сумма активов бухгалтерского баланса до 400 млн. руб. К тому же устанавливается показатель среднесписочной численности работников - более 100 человек. Компания, которая будет соответствовать двум из трех указанных критериев, должна будет представлять свою отчетность на аудит. Таким образом, малые предприятия фактически освобождаются от обязательных аудиторских проверок.

Фонды должны будут представлять свою отчетность на обязательный аудит только в том случае, если за каждый из двух последовательных лет, которые предшествуют отчетному году, поступление имущества и денежных средств превысит 3 млн. руб.

Проектом устанавливаются требования к аудиторским компаниям, которые смогут оказывать услуги общественно значимым организациям. Такие компании будут включаться в соответствующий реестр.

Проект Федерального закона N 239932-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 13.12.2017)

Законопроект направлен на введение нового механизма реабилитационной процедуры реструктуризации долга юридического лица.

В частности, планируется установить правила подачи должником или кредитором в арбитражный суд заявления о введении процедуры реструктуризации долгов, если имеется возможность восстановления платежеспособности должника.

В случае необоснованности такого заявления судом может быть открыто конкурсное производство без осуществления процедуры наблюдения.

При этом предлагается регламентировать особенности проведения и завершения процедуры реструктуризации, в т.ч. разработки плана реструктуризации должника, порядка реализации прав его кредиторов, а также внесения соответствующих сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц и раскрытия соответствующей информации.

Одновременно определяется правовой статус антикризисного управляющего, на которого будут возлож ены функции по осуществлению реструктуризации.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 285949-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 13.12.2017)

Рассматриваемый законопроект разработан в целях регулирования дистанционной розничной торговли лекарствами.

Так, планируется, что с 01.01.2018 аптеки и ветеринарные аптечные организации смогут продавать безрецептурные лекарственные препараты дистанционно.

Кроме того, федеральные органы исполнительной власти будут наделены полномочиями ограничивать доступ к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию о розничной торговле безрецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 289749-7
"О внесении изменений в Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.12.2017)

Рассматриваемый проект Закона подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 18.04.2017 N 12-П, которым п. "м" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой - по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, - он предполагает увольнение со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сотрудников, осужденных вступившим в законную силу обвинительным приговором суда, притом что деяния, в связи с совершением которых они были осуждены, на момент решения вопроса о расторжении с ними контракта о прохождении службы и увольнении со службы были декриминализованы.

Разработчиками законопроекта предлагается уточнить соответствующее основание для увольнения из органов внутренних дел, а также внести корреспондирующие изменения в нормы, препятствующие пос туплению на службу в органы внутренних дел лицам, у которых преступность ранее совершенных деяний устранена уголовным законом (декриминализована).

Проект Федерального закона N 286345-7
"О внесении изменений в статью 172.1 Уголовного кодекса Российской ФЕдерации и статью 160.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.12.2017)

Проект федерального закона направлен на усиление уголовной ответственности за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовых организаций.

С этой целью предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ нормой, согласно которой за указанные правонарушения, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, устанавливается наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Одновременно законопроектом вносятся изменения в УК РФ, предусматривающие применение конфискации имущества, указанного в части первой ст. 104.1 УК РФ, либо наказание в виде штрафа или другие имущественные взыскания.

При этом предусматривается, чт о меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо лиц, которые несут ответственность за причиненный ими вред, а также меры по наложению ареста на данное имущество должны быть приняты следователем, дознавателем незамедлительно.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 169604-7
"О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.12.2017)

В целях приведения к единообразию процессуальных норм, регулирующих вопросы рассмотрения отводов судей и других участников гражданских процессуальных отношений, законопроектом предлагается установить, что в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 346659-7
"О внесении изменения в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2017)

Проект Федерального закона N 344028-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.12.2017)

Проект Федерального закона N 343379-7
"О внесении изменения в статью 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.12.2017)

Проект Федерального закона N 343329-7
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.12.2017)

Проект Федерального закона N 342273-7
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.12.2017)

Проект Федерального закона N 341006-7
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2017)

Проект Федерального закона N 340882-7
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления ответственности за оправдание геноцида русских"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2017)

Проект Федерального закона N 340852-7
"О внесении изменения в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2017)

Проект Федерального закона N 340620-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части совершенствования регулирования защиты прав работников, бывших работников должника в ходе дела о банкротстве"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2017)

Проект Федерального закона N 340453-7
"О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2017)

Проект Федерального закона N 340439-7
"О внесении изменений в статьи 10, 11 и 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2017)

Проект Федерального закона N 340074-7
"О признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" и о внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2017)

Проект Федерального закона N 339598-7
"О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2017)

Проект Федерального закона N 337866-7
"О внесении изменения в статью 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2017)

Проект Федерального закона N 337837-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2017)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального конституционного закона N 338318-7
"О внесении изменения в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2017)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статью 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части розничной торговли лекарственными препаратами"
(подготовлен Минпромторгом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2017)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за невыполнение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии по оформлению ветеринарных сопроводительных документов"
(подготовлен Минсельхозом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2017)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 26.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2017)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О судебных приставах", предусматривающих установление комплекса социальных гарантий по возмещению вреда, причиненного в связи с выполнением судебным приставом служебных обязанностей"
(подготовлен Минюстом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2017)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части совершенствования порядка взыскания с должника расходов по совершению исполнительных действий)"
(подготовлен Минюстом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2017)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О рекламе" и статью 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2017)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам лицензирования космической деятельности"
(подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос")
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2017)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 19.5 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения полномочий Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по осуществлению лицензионного контроля"
(подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос")
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2017)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции"
(подготовлен Минсельхозом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2017)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона
"Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2017)

Проект Федерального закона
"О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.11.2017)

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2017 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное