Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: обзор законопроектов Выпуск от 03.11.2017


Инструменты английского контрактного права при структурировании сделок по российскому праву

Задача курса – проанализировать институты английского права и российские аналоги, изучить перспективы использования соответствующих договорных инструментов в практике договорной работы по российскому праву.

Лекторы: Карапетов А.Г., Кутнакс Н., Глухов Е.В., др.

Семинар состоится 20-22 ноября в Москве.

Организатор: юридический институт «М-Логос».

КонсультантПлюс – информационный партнер.

 

Подробнее
КонсультантПлюс Facebook VK OK Instagram Twitter
Обзор законопроектов от 07.11.2017

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 217713-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 26.10.2017)

Проект Федерального закона N 169353-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 26.10.2017)

Законопроект N 217713-7 подготовлен в целях закрепления возможности обращения заявителя в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) с комплексным запросом о предоставлении двух или более государственных и (или) муниципальных услуг (далее - услуги по комплексному запросу).

Одновременно МФЦ наделяются правом от имени заявителя формировать комплекты необходимых документов и осуществлять все необходимые действия в целях предоставлении каждой из услуг по комплексному запросу, в том числе подписывать от имени заявителя заявления о предоставлении соответствующих услуг.

Перечень государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, которые могут быть предоставлены на основании комплексного запроса, планируется закрепить актом Правительства РФ.

Нормативным правовым актом субъекта РФ и муниципальным правовым актом будут определены перечни государственных услуг субъектов РФ и муниципальных услуг, которые не предоставляются в рамках комплексного запроса.

Помимо этого проектом устанавливаются общие требования к порядку досудебного обжалования заявителем решений, действий и бездействия МФЦ, работников МФЦ, руководителя МФЦ. Особенности подачи и рассмотрения таких жалоб будут определены Правительством РФ.

На работников МФЦ предлагается распространить ответственность за нарушение законодательства, в том числе в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, установленную для должностных лиц.

Проектом Закона N 169353-7 предусматривается возможность наделения законом субъекта РФ МФЦ полномочиями на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и государственную регистрацию смерти (параллельно с органами ЗАГС).

При этом полномочия по внесению исправлений и изменений в записи актов о рождении и смерти, составленные МФЦ, а также их восстановлению закрепляются за органами ЗАГС.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 229418-7
"О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона "Об акционерных обществах"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

Законопроектом предлагается предоставлять миноритарным акционерам - владельцам обыкновенных акций преимущественное право приобретения впервые размещаемых привилегированных акций (а равно и впервые размещаемых привилегированных акций нового типа).

Помимо этого предлагается уточнить правила выкупа акций публичным акционерным обществом так, чтобы цена выкупа была не меньше средневзвешенной цены акций на организованных торгах за 6 месяцев.

∙ СЕМЬЯ

Проект Федерального закона N 199060-7
"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

В целях упрощения процедуры предоставления опекунами-родителями отчетности о расходовании средств проектом планируется закрепить, что в отчет опекуна, который является родителем признанного судом недееспособным инвалида с детства, совместно проживающим с подопечным и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста 18 лет, не включаются сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном.

∙ ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 267068-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

Рассматриваемый законопроект подготовлен с целью продления срока деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 01.01.2019.

Проектом Закона предлагается уточнить понятие аварийного жилищного фонда, а также особенности финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Разработчиками проекта планируется скорректировать основание и порядок осуществления возврата финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставленной субъектам РФ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а также наделить Правительство РФ полномочиями по установлению порядка предоставления финансовой поддержки за счет средств указанного Фонда Республике Крым и городу федерального значения Севастополю на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Также смягчаются нормы об ответственности субъектов РФ в случае невыполнения обязательства по расселению всего аварийного жилищного фонда, п ризнанного таковым до 01.01.2012, в срок до 01.09.2017.

Кроме того, планируется признать утратившими силу корреспондирующие нормы некоторых Федеральных законов, вносящих изменения в Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 274628-7
"О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 26.10.2017)

До 01.01.2019 планируется продлить приостановление действия части 2 статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которой указанное в части 1 статьи 43 денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 в размере 54% и начиная с 01.01.2013 ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. Размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, останется прежним - 72,23%.

Про ект Федерального закона N 274633-7
"О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

Проект Федерального закона N 274630-7
"О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

Законопроектом 274630-7 планируется распространить на 2020 год механизм определения ПФ РФ сумм страховых взносов исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента застрахованного лица.

Одновременно проектом N 274633-7 предусматривается продление на 2020 год действия тарифа страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в размере 22% - в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов и 10% - свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов.

Проект Федерального закона N 274624-7"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социального обеспечения"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

В целях повышения уровня пенсионного обеспечения всех неработающих получателей страховых пенсий, а также неработающих военных пенсионеров, получающих наряду с пенсией по государственному пенсионному обеспечению страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней), законопроектом предлагается:

- приостановить до 01.01.2019 действие некоторых норм, определяющих порядок ежегодной индексации страховых пенсий и фиксированной выплаты к ним;

- с 01.01.2018 осуществить индексацию страховых пенсий и фиксированной выплаты к ним неработающим пенсионерам на 3,7%, установив стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 81 руб. 49 коп., а также закрепить размер фиксированной выплаты к страховым пенсиям неработающих пенсионеров в сумме 4982 руб. 90 коп.;

- предусмотреть, что при пересмотре размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма матер иального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 283965-7
"О внесении изменений в статьи 146 и 170 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 26.10.2017)

Правительством РФ предлагается освободить от обложения НДС передачу имущества на безвозмездной основе региональным и местным органам от акционерного общества, которое создано для реализации соглашений о создании особых экономических зон, и от управляющих компаний таких зон.

Планируется при безвозмездной передаче имущества, нематериальных активов или имущественных прав в уставный капитал управляющих компаний особых экономических зон не требовать восстановления и уплаты НДС, принятого к вычету.

Проект Федерального закона N 1098704-6
"О внесении изменения в статью 212 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017 )

Законопроектом предлагается признавать наличие материальной выгоды у налогоплательщика - физического лица от экономии на процентах по займу, полученному от организаций или индивидуальных предпринимателей, являющихся исключительно взаимозависимыми лицами такого налогоплательщика.

Проект Федерального закона N 274622-7
"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

Законопроектом устанавливается, что в 2018 году и в плановый период 2019 и 2020 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователями в порядке и по тарифам, установленным Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

Кроме того, планируется, что в 2018 году и в плановый период 2019 и 2020 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут уплачиваться индивидуальными предпринимателями в размере 60% установленных размеров страховых тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных, являющихся инвалидами I, II и III групп.

Проект Федерального закона N 273403-7
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

Законопроектом определяются особенности налогообложения при осуществлении операций по договору о предоставлении финансового обеспечения, заключаемому на условиях генерального соглашения и предусматривающему переход всех прав на имущество, которое составляет предмет обеспечения по такому договору.

Одновременно планируется освободить от налогообложения НДС операции по таким договорам, совершаемые в денежной форме и с ценными бумагами, включая проценты по ним.

Указанные проценты предлагается признавать внереализационными по налогу на прибыль организаций. При этом соответствующие доходы не будут учитываться в налоговой базе, а суммы по операциям с производными финансовыми инструментами, не обращающимися на организованном рынке, не будут включаться в доходы и расходы налогоплательщика.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 223906-7
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части предоставления права пользования участками недр федерального значения, расположенными во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в целях геологического изучения"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.10.2017)

Законопроектом предлагается внести изменения, в соответствии с которыми геологическое изучение внутренних морских вод и территориального моря РФ признается самостоятельным видом пользования недрами.

Предусматривается, что решение о предоставлении права пользования такими участками недр будет приниматься Правительством РФ на основании заявки заинтересованных пользователей недр, при условии наличия заключений Минобороны России и ФСБ России об отсутствии угрозы интересам обороны страны и безопасности государства. Утверждение порядка рассмотрения таких заявок планируется отнести к компетенции Правительства РФ.

Проект Федерального закона N 141527-7
"О внесении изменений в К одекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.10.2017)

В целях обеспечения безопасности отдыхающего населения, установления порядка на воде, предупреждения аварийных ситуаций и связанных с ними случаев гибели людей законопроектом предлагается увеличить размер административного наказания за управление маломерным судном, подлежащим регистрации, но не зарегистрированным в установленном порядке.

Кроме того, устанавливается возможность применения к нарушителю такой меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как задержание и помещение судна (в том числе маломерного) на специализированную стоянку до устранения причины задержания.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона N 231415-7
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 26.10.2017)

Проект Закона разработан в целях повышения качества и результативности проведения государственной дактилоскопической регистрации.

Согласно законопроекту вводятся новые понятия: "идентификация личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук", "традиционный (красковый) метод получения дактилоскопической информации", "электронный (бескрасковый) метод получения дактилоскопической информации".

Уточняется перечень категорий лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации. Определяется, что в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших возраста 6 лет.

Предлагается предоставить иностранным гражданам право обратиться за получением услуги по добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации.

Предусматривается процедура идентификации личности и ностранных граждан и лиц без гражданства по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени.

Расширяется перечень оснований, по которым обработка биометрических персональных данных граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства проводится без согласия субъекта персональных данных.

Увеличивается срок хранения дактилоскопической информации. В частности, органами внутренних дел такая информация о лицах будет храниться до достижения ими возраста 80 лет или установления факта смерти.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 243826-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

Согласно законопроекту к международному медицинскому кластеру (далее - ММК) может быть отнесена территория Московской области, определяемая высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ - г. Москвы и Московской области на основании заключаемого между ними соглашения о взаимодействии, устанавливающего особенности управления ММК.

∙ ОБОРОНА

Проект Федерального закона N 164169-7
"О внесении изменений в статьи 38 и 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в части призыва на военную службу граждан из числа признанных ранее ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

Законопроектом предлагается установить право граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденных от призыва на военную службу как ограниченно годные по состоянию здоровья и зачисленных в запас, пройти медицинское переосвидетельствование. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и может быть призван на военную службу.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 258213-7
"О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2017)

Законопроект направлен на реализацию Постановлений Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 N 6-П, от 16.03.2017 N 7-П, от 11.05.2017 N 13-П и от 06.06.2017 N 15-П о недопустимости изъятия из подсудности суда с участием присяжных заседателей уголовных дел о преступлениях, в совершении которых обвиняются женщины, а также мужчины старше 65 лет.

В связи с этим Правительством РФ предлагается обеспечить женщинам возможность рассмотрения их уголовных дел по отдельным преступлениям верховным судом республики, краевым, областным или другим равным им по уровню судом, в том числе с участием коллегии присяжных заседателей.

Аналогичное правило планируется ввести и в отношении мужчин старше 65 лет.

Проект Федерального закона N 103372-7
"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.10.2017)

В целях совершенствования правового регулирования порядка осуществления гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних законопроектом предлагается:

- закрепить право несовершеннолетнего на получение в доступной для него форме информации о существе рассматриваемого дела и его процессуальных правах, а также обязать суд при решении вопроса о принятии отказа от иска, признании иска ответчиком или утверждении мирового соглашения сторон выяснять мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, по вопросам, затрагивающим его права и законные интересы;

- ввести возможность замены законного представителя несовершеннолетнего по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также назначения ему адвоката в случае невозможности такой замены;

- установить запрет на применение принудительного привода к несовершеннолетним лицам;

- уточнить особенности производства процессуальных действий с участием несо вершеннолетних, в том числе допроса несовершеннолетнего свидетеля.

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РФ

Проект Федерального закона N 296835-7
"О внесении изменения в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.10.2017)

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РФ

Проект Федерального закона N 298590-7
"О внесении изменений в статьи 154, 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.10.2017)

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 299766-7
"О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" и статью 47 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.10.2017)

Проект Федерального закона N 299056-7
"О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.10.2017)

Проект Федерального закона N 298190-7
"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.10.2017)

Проект Федерального закона N 298156-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.10.2017)

Проект Федерального закона N 297994-7
"О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", в статьи 8 и 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.10.2017)

Проект Федерального закона N 297648-7
"О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.10.2017)

Проект Федерального закона N 296880-7
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.10.2017)

Проект Федерального закона N 296416-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в части регулирования использования электронных курительных устройств"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.10.2017)

Проект Федерального закона N 296412-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части противодействия хищению денежных средств)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.10.2017)

Проект Федерального закона N 296348-7
"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.10.2017)

Проект Федерального закона N 296071-7
"О внесении изменения в статью 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.10.2017)

Проект Федерального закона N 295951-7
"О внесении изменения в статью 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.10.2017)

Проект Федерального закона N 295596-7
"О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 35 и 40 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.10.2017)

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2017 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное