• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ФИНАНСЫ
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ПРАВОСУДИЕ
• Внесенные законопроекты

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 163832-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1725-7 ГД)

Законопроектом предлагается:

- наделить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ (которые осуществляют контрольные полномочия в отношении высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) полномочиями заслушивать на своих заседаниях представляемую руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъекте РФ информацию о результатах деятельности соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- уточнить порядок взаимодействия членов Совета Федерации ФС РФ, депутатов Государственной Думы ФС РФ с государственными органами Российской Федерации.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 113626-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1748-7 ГД)

Проект Федерального закона N 113455-7
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1749-7 ГД)

Законопроекты подготовлены Правительством РФ в целях совершенствования механизма администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации.

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предлагается ввести норму, согласно которой к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, будет прилагаться информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление сумм административного штрафа.

Аналогичная норма будет введена и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Так, предусматривается обязательное предоставление следователем (дознавателем) в справке к обвинительному заключению, обвинительному акту либо к обвинительному постановлению информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов н а перечисление суммы штрафа, в случае, если лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде штрафа. Также суд будет обязан указывать такую информацию в резолютивной части приговора в случае назначения штрафа в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания.

Проект Федерального закона N 97652-7
"О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.06.2017 N 1712-7 ГД)

Законопроектом предлагается увеличить административный штраф (установив его в размере от 1500 до 2500 рублей) за нарушение ПДД в части непредоставления преимущества в движении пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств).

∙ ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 1151375-6
"О внесении изменений в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 21.06.2017 N 1792-7 ГД)

Разработчиками проекта предлагается включить семьи, имеющие детей-инвалидов, в перечень категорий граждан, которые не могут быть выселены из служебных и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Проект Федерального закона N 1104591-6
"О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 21.06.2017 N 1791-7 ГД)

Проект Федерального закона N 82843-7
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 21.06.2017 N 1793-7 ГД)

Рассматриваемые законопроекты подготовлены в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере управления многоквартирными домами.

Так, законопроектом N 1104591-6 предлагается сократить с 1 года до 15 дней срок, в течение которого собственники помещений в многоквартирном доме в случае принятия решения о ликвидации ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязаны на общем собрании выбрать способ управления многоквартирным домом.

В случае если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления в течение 3 дней обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством РФ, в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение 1 месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Проектом Закона N 82843-7 вводится обязанность лица, по инициативе которого было созвано общее собрание собственников помещений, выбравших непосредственный способ управления многоквартирным домом, представлять копии решений и протокола общего собрания в орган государственного жилищного надзора не позднее 10 дней после проведения такого собрания.

В целях исключения неоднозначного толкования отдельных норм ЖК РФ проектом уточняется, что дата начала осуществления управляющей организацией обязанности по управлению многоквартирным домом в соответствии с договором управления не может быть ранее даты внесения сведений о таком доме в реестр лицензий субъекта РФ.

Также проектом предусматривается исключение по решению органа государственного жилищного надзора сведений обо всех домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, в случае, если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу, должностны м лицам лицензиата судом 3 и более раза было назначено административное наказание за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 76910-7
"О страховании инвестиций физических лиц на индивидуальных инвестиционных счетах"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 21.06.2017 N 1784-7 ГД)

Проект Закона разработан в целях создания в Российской Федерации системы страхования инвестиций, размещенных гражданами на индивидуальных инвестиционных счетах, открываемых в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", а также защиты прав и законных интересов инвесторов - физических лиц, укрепления доверия к рынку ценных бумаг Российской Федерации.

Законопроектом вводятся понятия: "застрахованное лицо", "страхователи", "страховой случай", "страховое возмещение", "страховые взносы", "фонд страхования инвестиций", определяются предмет регулирования, основные принципы и участники системы страхования инвестиций, перечень инвестиций застрахованных лиц, подлежащих страхованию.

Источниками финансирования фонда страхования инвестиций предлагается определить взносы профессиональных участников рынка ценных бумаг - участников системы страхования. Планируется установить выплаты страхового возмещения застрахова нному лицу в размере 100% суммы неисполненных обязательств страхователя, но не более 1 млн. 400 тыс. руб. Проектом Закона устанавливаются порядок и условия выплаты страхового возмещения.

В качестве оператора фонда разработчиками проекта предлагается определить Госкорпорацию "Агентство по страхованию вкладов". Закрепляются функции и полномочия Агентства.

Предусматривается, что участие в системе страхования инвестиций является обязательным для всех брокеров, управляющих и депозитариев (за исключением центрального депозитария), оказывающих физическим лицам услуги по открытию индивидуальных инвестиционных счетов. Размер ежегодного взноса участников определяется Советом по управлению фондом страхования инвестиций, создаваемым Агентством для принятия решений по вопросам, связанным с деятельностью системы страхования инвестиций.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Проект Федерального закона N 113578-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности федерального государственного экологического надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и усиления ответственности за нарушение установленных экологических требований"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1744-7 ГД)

Законопроект направлен на повышение эффективности мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований природоохранного законодательства при строительстве, реконструкции объектов и ответственности природопользователей за ненадлежащее исполнение ранее выданных предписаний.

Проектом вносятся изменения в Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", предусматривающие регулирование деятельности по строительству и реконструкции объектов капитального строительства международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

В случае строительства и реконструкции объектов капитального строительства в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, а также объектов I категории предлагается осуществлять проверку соблюдения обязательных требований в рамках государственного экологического надзора.

Устанавливаются особенности государственного экологического надзора в отношении юридических или физических лиц, осуществляющих строительство и реконструкцию указанных объектов капитального строительства.

Также предлагается внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, закрепляющие, что, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный экологический надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала работ, должен направить в уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора федеральный орган исполнительной власти извещение о начале таких работ с приложением документов, перечень которых определя ется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, вправе не представлять копию разрешения на строительство и положительное заключение экспертизы проектной документации. В этом случае орган федерального государственного экологического надзора самостоятельно запрашивает документы в органе, выдавшем разрешение на строительство.

Кроме того, предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие:

- дифференцированные размеры административных штрафов за невыполнение предписаний Росприроднадзора по составам административных правонарушений;

- усиление административной ответственности за невыполнение предписания уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора органа исполнительной власти субъекта РФ;

- наделение полномочиями органов государственного строительного надзора по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в отношении которых предусмотрено осуществление государственного экологического надзора в рамках государственного строительного надзора.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 139439-7
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1721-7 ГД)

Проект Федерального закона N 139437-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1722-7)

Рассматриваемые законопроекты направлены на обеспечение гарантий своевременного оказания медицинской помощи и защиты жизни и здоровья медицинских работников при осуществлении ими своей профессиональной деятельности.

В частности, проектом N 139439-7 предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, установив ответственность за причинение легкого вреда здоровью и угрозу убийством или причинение тяжкого вреда здоровью, совершенные в отношении лица, в том числе медицинского работника, в связи с осуществлением соответствующей служебной деятельности.

Одновременно планируется определить меры уголовной ответственности за воспрепятствование оказанию медицинской помощи путем удержания, угроз, создания препятствий по доступу к больному, в случае если данная деятельность повлекла причинение средней тяжести, тяжкого вреда здоровью больного или его смерть, а также уточнит ь порядок производства предварительного следствия по таким делам.

Проектом N 139437-7 предусматривается введение административной ответственности за иные случаи воспрепятствования осуществлению медицинских мероприятий и непредоставление преимущества в движении специализированному транспорту, повлекшее неоказание либо оказание скорой помощи пациенту с нарушением установленных сроков.

Проект Федерального закона N 136334-7
"О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1727-7 ГД)

Законопроектом предлагается уточнить понятие "санитарно-эпидемиологическое заключение", а также основания и порядок выдачи такого заключения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 101467-7
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1743-7 ГД)

Проект Федерального закона N 101350-7
"О внесении изменений в статьи 87 и 104 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1742-7 ГД)

Законопроектами N 101467-7 и N 101350-7 устанавливается порядок признания и исполнения приговоров или постановлений судов иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем.

В частности, разработчиками проектов предлагается определить:

- содержание запросов компетентных органов иностранных государств о принудительном исполнении приговоров, постановлений судов иностранных государств;

- подсудность указанных запросов, порядок их рассмотрения, а также органы и лица, которые могут участвовать в судебном заседании при рассмотрении запросов;

- основания для отказа в признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем.

Проект Федерального закона N 75674-7
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления порядка участия лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1746-7 ГД)

Рассматриваемый законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 20.07.2016 N 17-П, которым законодателю предписано установить порядок участия лица по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в судебном разбирательстве в уголовном деле в целях дачи показаний в отношении лиц, обвиняемых в том же преступлении в соучастии с ним.

Ввиду этого разработчиками проекта планируется закрепить процессуальный статус лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления, порядок его допроса и оглашения его показаний в ходе судебного разбирательства.

Проект Федерального закона N 67509-7
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части совершенствования процедуры выдачи лиц по запросу иностранного государства для уголовного преследования или исполнения приговора)"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.06.2017 N 1745-7 ГД)

Законопроектом предлагается уточнить порядок исполнения запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации. В частности, предусматривается, что выдача лица может быть произведена, когда иностранное государство, направившее запрос, гарантирует отсутствие на его территории угрозы применения к лицу, в отношении которого направлен запрос о выдаче, пыток, жестокого бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения, наказания, смертной казни, его преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям, в случае если имеются основания полагать, что существует угроза применения к выдаваемому лицу указанных видов обращения или наказания.

Лицу, выданному иностранному государству, будет предоставляться право довести в письменном виде свою позицию до суда Российской Федерации, рассматривающего жалобу на дополнительное согласие Генерал ьного прокурора РФ или его заместителя на привлечение этого лица к уголовной ответственности за преступление, за которое оно не было выдано.

Кроме того, расширяется перечень оснований, по которым выдача лица не допускается, и перечень оснований, при наличии которых в выдаче может быть отказано.

Уточняются порядок избрания в отношении лица, выдача которого запрашивается, мер пресечения, сроки задержания и содержания под стражей данного лица, а также положения об отмене, изменении избранной меры пресечения и обжаловании решений по вопросам, связанным с избранием, применением или изменением мер пресечения.

∙ Внесенные законопроекты

О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ

Проект Федерального закона N 205685-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с введением прогрессивной шкалы ставки налога на доходы физических лиц"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2017)

О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 204637-7
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2017)

О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Проект Федерального закона N 207009-7
"О внесении изменений в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.06.2017)

О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 207460-7
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.06.2017)

О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ

Проект Федерального закона N 206523-7
"О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.06.2017)

О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 205212-7
"О внесении изменения в статью 324 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2017)

О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 208133-7
"О внесении изменения в статью 178.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.06.2017)

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Проект Федерального закона N 208384-7
"О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.06.2017)

Проект Федерального закона N 207049-7
"О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.06.2017)

Проект Федерального закона N 207015-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.06.2017)

Проект Федерального закона N 206372-7
"О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.06.2017)

Проект Федерального закона N 206370-7
"О внесении изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.06.2017)

Проект Федерального закона N 205234-7
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2017)

Проект Федерального закона N 205197-7
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ветеранах"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2017)

Проект Федерального закона N 204679-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части сделок по синдицированному кредиту)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.06.2017)

Проект Федерального закона N 204628-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2017)

О новых федеральных законах

Проект Федерального закона N 203488-7
"О проведении эксперимента по введению курортного сбора в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2017)