• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ФИНАНСЫ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• Внесенные законопроекты

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 32913-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 10.02.2017 N 927-7 ГД)

Законопроектом предлагается установить обязанность участника закупки, предложившего цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, представлять заказчику документы, необходимые для подтверждения возможности выполнения контракта по предложенной цене с надлежащим исполнением обязательств по контракту, по перечню, который будет утверждаться Правительством РФ.

Данное требование необходимо будет выполнять в случае проведения конкурсов или аукционов на поставку топлива или других отдельных видов товаров, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Проект Федерального закона N 1145320-6
"О внесении изменений в стать ю 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 10.02.2017 N 924-7 ГД)

Предлагается установить административную ответственность за самовольную добычу нефрита и сбыт незаконно добытого нефрита.

Штраф за указанные правонарушения для граждан составит от 3 до 5 тыс. руб.; для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб.; для юридических лиц - от 800 тыс. до 1 млн. руб.

Также предусматривается возможная конфискация средств совершения правонарушения.

Проект Федерального закона N 48959-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 08.02.2017 N 892-7 ГД)

Законопроектом устанавливается административная ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Под грубым нарушением предлагается понимать: осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории, и нарушения, повлекшие за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

За совершение указанных действий для граждан Российской Федерации устанавливается административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 10 до 20 тыс. руб. или административного ареста на срок до 15 суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

На иностранных граждан или лиц без гражданства, совершивших повторное или грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, предлагается налагать административный штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом суд с учетом личности гражданина сможет заменить выдворение на запрет посещения мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Также инициаторами проекта предлагается повысить размер штрафа за нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения как для граждан Российской Федерации, так и для иностранных граждан.

∙ ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 32886-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.02.2017 N 942-7 ГД)

Законопроект направлен на защиту прав граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях, которые находятся в жилых и многоквартирных домах, переданных в процессе приватизации в частную собственность и предоставленных им на законных основаниях до государственной регистрации права частной собственности на такие жилые помещения вне зависимости от даты их передачи.

В этих целях инициаторами законопроекта предлагается к отношениям по пользованию указанными жилыми помещениями применять правила, закрепленные в Гражданском кодексе Российской Федерации о найме жилых помещений с учетом особенностей, установленных частями 3 и 4 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

При этом статью 7 указанного Федерального закона планируется дополнить положениями об обязательных условиях договора найма жилого помещения и его расторжении, порядке и условиях пользования жилым помеще нием, порядке внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Устанавливается, что условия договора найма жилого помещения в части платы за пользование жилым помещением, платы за содержание жилого помещения и платы за коммунальные услуги должны быть аналогичными условиям договора социального найма.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 46023-7
"О внесении изменений в главу 23 Налогового кодекса Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.02.2017 N 940-7 ГД)

Инициаторами законопроекта планируется установить порядок определения налоговой базы в отношении доходов в виде процентов (купонного дохода), получаемых налогоплательщиком по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным в период с 01.01.2017 по 31.12.2020 включительно.

Налогообложение таких доходов предусматривается только в случае превышения суммы выплаты процентов (купона) над суммой процентов, рассчитанной исходя из номинальной стоимости облигаций и ставки рефинансирования Банка России, увеличенной на 5 процентных пунктов. При этом сумма налога будет исчисляться и удерживаться организацией - налоговым агентом.

Кроме того, предлагается освободить от налогообложения доходы физических лиц в виде дисконта, получаемые при погашении обращающихся облигаций российских организаций, номинированных в рублях и эмитированных в период с 01.01.2017 по 31.12.2020 включительно.

Проект Федерального закона N 27073-7
"О внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 10.02.2017 N 930-7 ГД)

Законопроектом предлагается скорректировать порядок применения повышающих коэффициентов с учетом сроков и видов жилищного строительства, определяемых градостроительным законодательством.

Так, в случае если общая площадь застройки не превысит 500 тыс. кв. м жилья, то порядок применения повышающего коэффициента останется прежним, т.е. исчисление суммы налога будет производиться с учетом коэффициента 2 в течение 3 лет. В то же время предлагается продлить срок применения коэффициента 2 при общей площади застройки от 500 тыс. до 1 млн. кв. м до 10 лет; от 1 млн. кв. м - до 15 лет. Если строительство в эти сроки не будет завершено, то коэффициент поднимется до 4.

При завершении строительства раньше сроков, в течение которых действовал коэффициент 2, можно будет вернуть переплату налога за последние 3 года.

Переход права собственности на земельный участок к другому лицу, раздел земельного участка, выдел или объединение земельн ых участков не будут прерывать течение сроков, предусмотренных для применения повышающих коэффициентов, за исключением случаев перехода права собственности в порядке наследования.

Положения о повышающих коэффициентах земельного налога не будут распространяться на земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Проект Федерального закона N 945343-6
"О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.34 Налогового кодекса Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 10.02.2017 N 929-7 ГД)

Законопроектом предлагается ввести единый размер госпошлины за регистрацию средств массовой информации (далее - СМИ) всех форм распространения информации и за внесение изменений в запись о регистрации СМИ (в том числе связанных с изменением тематики или специализации).

Также определяется размер госпошлины за выдачу разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.

Кроме того, устанавливаются особенности взимания госпошлины при регистрации СМИ в зависимости от их содержания. Так, в отношении СМИ рекламного характера размер госпошлины увеличивается в пять раз, эротического характера - в десять раз, а для СМИ, специализирующихся на выпуске продукции для детей, подростков и инвалидов, а также образовательного и культурно-просветительского назначения - уменьшается в пять раз.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 17179-7
"О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 10.02.2017 N 932-7 ГД)

Законопроектом устанавливаются правовые условия функционирования внеуличного транспорта (метрополитена, монорельсового транспорта, канатной дороги, фуникулера) и основы организации транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом в Российской Федерации.

Инициаторами проекта закрепляются понятийный аппарат, основные цели и способы государственного регулирования внеуличного транспорта и определяются полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в указанной области правоотношений.

Предлагается установить общие требования к технической эксплуатации внеуличного транспорта, правила пользования им, а также закрепить механизм осуществления федерального государственного контроля за соблюдением данных требований и правил.

Наряду с этим законопроектом регламентируются отношения, возникающие между перевозчиками и пассажирами при оказ ании услуг по перевозке внеуличным транспортом. В частности, закрепляются особенности договора перевозки пассажира, права, обязанности и ответственность перевозчика и пассажира.

Помимо этого, законопроектом устанавливаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда, а также порядок проведения медицинских осмотров отдельных категорий работников внеуличного транспорта.

Разработчиками проекта предусматривается также внесение корреспондирующих изменений в некоторые законодательные акты.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона N 945340-6
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 10.02.2017 N 928-7 ГД)

Законопроект направлен на совершенствование порядка создания и деятельности средств массовой информации (далее - СМИ).

Изменениями конкретизируется термин "регистрирующий орган", под которым предлагается понимать федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ осуществлять регистрацию СМИ, или его территориальный орган.

Одновременно планируется уточнить правила:

- подачи и рассмотрения заявления о регистрации (об изменении записи о регистрации) в указанном органе;

- получения разрешения данного органа на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания;

- уплаты госпошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с регистрацией СМИ, распространением продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;

- уведомления регистрирующего органа о прекращении, приостановлении и возо бновлении деятельности СМИ.

Кроме того, предлагается актуализировать порядок ведения реестра зарегистрированных СМИ, в том числе основания исключения из него сведений о регистрации, а также определить требования к выходным данным, подлежащим размещению сетевыми изданиями на своих официальных сайтах в сети Интернет.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 40165-7
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части урегулирования пределов срока содержания под стражей на досудебной стадии уголовного судопроизводства)"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 10.02.2017 N 931-7 ГД)

Законопроект направлен на уточнение предельного срока содержания под стражей и порядка продления срока содержания под стражей в период досудебного производства.

С этой целью инициаторами проекта предлагается:

- исчислять срок содержания под стражей в период предварительного расследования с момента заключения подозреваемого, обвиняемого по стражу до направления уголовного дела прокурору. При этом в случае направления уголовного дела прокурору срок домашнего ареста или срок содержания под стражей может быть продлен по ходатайству соответственно следователя или дознавателя для обеспечения принятия прокурором, а также судом решений по поступившему уголовному делу;

- сохранить полномочия прокурора на обращение в суд с ходатайством о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением. Такой срок может быть продлен судом до 30 суток. При этом исклю чить его полномочия на аналогичное обращение по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом;

- установить правила определения продолжительности срока, на который может быть продлен срок содержания под стражей, в случае возвращения уголовного дела прокурором и обжалования данного решения следователем или дознавателем.

∙ Внесенные законопроекты

О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ

Проект Федерального закона N 101253-7
"О внесении изменений в статью 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.02.2017)

О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 102884-7
"О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.02.2017)

О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Проект Федерального закона N 104062-7
"О внесении изменений в статью 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.02.2017)

Проект Федерального закона N 100405-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за непредоставление информации по запросу редакции средства массовой информации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.02.2017)

О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 104417-7
"О внесении изменения в статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части исключения требования, являющегося основанием для вынесения судебного приказа"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.02.2017)

Проект Федерального закона N 103372-7
"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.02.2017)

О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 104489-7
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.02.2017)

Проект Федерального закона N 102070-7
"О внесении изменений в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.02.2017)

Проект Федерального закона N 101467-7
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.02.2017)

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Проект Федерального закона N 105375-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.02.2017)

Проект Федерального закона N 105344-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.02.2017)

Проект Федерального закона N 105115-7
"О внесении изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в отношении приема в гражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей либо усыновителей которого является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.02.2017)

Проект Федерального закона N 105025-7
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.02.2017)

Проект Федерального закона N 104653-7
"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.02.2017)

Проект Федерального закона N 104445-7
"О внесении изменений в Закон от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.02.2017)

Проект Федерального закона N 104260-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.02.2017)

Проект Федерального закона N 103511-7
"О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.02.2017)

Проект Федерального закона N 103313-7
"О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.02.2017)

Проект Федерального закона N 101350-7
"О внесении изменений в статьи 87 и 104 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.02.2017)

О новых федеральных законах

Проект Федерального закона N 104592-7
"О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.02.2017)

Проект Федерального закона N 102341-7
"О государственной судебной службе Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.02.2017)