• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ПРАВОСУДИЕ
• Внесенные законопроекты

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 978623-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в статьи 5 и 9 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 12.04.2016 N 8626-6 ГД)

В целях повышения профессионализма лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы, законопроектом предусматривается корректировка единых квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на данные должности.

В частности, представителю нанимателя будет предоставлено право устанавливать повышенные требования к специальности и направлению подготовки претендента с учетом специфики профессиональной служебной деятельности для конкретной должности.

Одновременно уточняется необходимый минимальный уровень образования, предъявляемый к кандидатам на замещение высшей, главной, ведущей, старшей и младшей групп служебных должностей государственных гражданских служащих.

Указанные требования планируется учитывать при сокращении соответствующих работников государственных органов, ротации государственных гражданских служащих, переводе на иные вакантные должности, а также при разработке должностных регл аментов.

Подготовленными изменениями также предусматривается формирование специализированного справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом особенностей их профессиональной служебной деятельности.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 822530-6
"О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.04.2016 N 8682-6 ГД)

Законопроектом предлагается распространить ответственность по статье 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования" на юридических лиц, установив штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб.

Также планируется закрепить ответственность физических лиц за навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования, установив штраф в размере 5 тыс. руб.

Проект Федерального закона N 682125-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об администр ативных правонарушениях"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.04.2016 N 8680-6 ГД)

В целях упрощения процедуры освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств законопроектом предлагается:

- упразднить протокол об отстранении от управления транспортным средством лица, управляющего транспортным средством, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения;

- предусмотреть возможность направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водителя с признаками наркотического опьянения без предварительного освидетельствования данного водителя на состояние алкогольного опьянения;

- предусмотреть (вместо составления отдельного протокола задержания транспортного средства) внесение записи о задержании транспортного средства в документ, которым возбуждается дело (определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении или постановление по делу об административно м правонарушении).

Проект Федерального закона N 1003767-6
"О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.04.2016 N 8678-6 ГД)

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за невыполнение резидентами в установленный срок обязанности по обеспечению получения на свои счета, открытые в уполномоченных банках, и (или) на счета, открытые в банках за пределами Российской Федерации, по внешнеторговым контрактам, для которых Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" предусматривается оформление паспорта сделки, валюты Российской Федерации в доле, определяемой Правительством РФ.

В частности, предусматривается, что невыполнение резидентом в установленный срок указанной обязанности повлечет за собой наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. на должностных лиц и от 40 до 50 тыс. руб. на юридических лиц.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 1007443-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и иные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их ненадлежащем использовании)
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.04.2016 N 8685-6 ГД)

Проект направлен на совершенствование механизма вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, а также порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их ненадлежащем использовании или неиспользовании по назначению.

В частности, разработчиками предлагается включить время, необходимое для освоения сельскохозяйственного участка в трехлетний период, по истечении которого данный участок может быть изъят в случае его неиспользования либо ненадлежащего использования собственником в соответствии с критериями, определенными проектом. Изъятие такого земельного участка планируется сопровождать одновременным изъятием иного недвижимого имущества, расположенного на его территории.

Невыполнение собственником обязанностей по целевому использованию участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение двух или более лет подряд повлечет наступление административной ответственности. Аналогичный вид ответственности предполагается применять к органам власти, если они своевременно не обратились в суд с требованием об изъятии соответствующего земельного участка и о его продаже с публичных торгов.

Подготовленными изменениями одновременно уточняется процедура проведения публичных торгов в отношении изъятого участка в части:

- дополнения перечня организаторов торгов государственными и муниципальными органами власти;

- установления запрета на участие в торгах юридических лиц, учредителем (участником) которых является бывший собственник изъятого участка;

- порядка определения цены земельного участка в целях продажи на первичных и повторных публичных торгах.

В порядке исключения изъятые участки площадью до 50 гектаров органы государственной власти субъекта РФ смогут без проведения торгов предоставлять многодетным семьям, проживающим в сельской местности для организации фермерского (крестья нского) хозяйства.

Кроме того, законопроектом определяются требования к государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельные участки, а также к осуществлению государственного надзора за соблюдением земельного законодательства Российской Федерации при их использовании.

Проект Федерального закона N 999547-6
"О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 12.04.2016 N 8636-6 ГД)

Проект Федерального закона N 999555-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 12.04.2016 N 8643-6 ГД)

Пакет законопроектов направлен на урегулирование вопросов взаимодействия лиц, осуществляющих возврат долга, с должником - физическим лицом при наличии у него просроченной задолженности по кредиту.

В частности, планируется определить правомерные способы такого взаимодействия, а также условия их применения. Одновременно закрепляется возможность должника в ряде случаев отказаться от такого взаимодействия путем направления соответствующего заявления в адрес кредитора и (или) лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Кроме того, предусматривается установление специальных требований к организациям, осуществляющим деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности, их учредителям (участникам), органам управления и работникам. В частности, такие требования коснутся их государственной регистрации и профессиональной деятельности, а также контрольно-надзорных полномочий органов государственной власти, реализуем ых в отношении данных юридических лиц.

За неправомерные действия кредитора и (или) лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, разработчиками предлагается применять меры гражданско-правовой, а также административной ответственности.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 985769-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 12.04.2016 N 8631-6 ГД)

Законопроект подготовлен в целях уточнения положений, касающихся правового статуса участников оценочной деятельности, а также распределения полномочий между субъектами такой деятельности.

Оценщик наделяется правом добровольного приостановления оценочной деятельности по личному заявлению, направляемому в саморегулируемую организацию оценщиков (далее - СРО), по основаниям и в порядке, которые установлены внутренними документами СРО.

Законопроектом предусматривается расширение полномочий Совета по оценочной деятельности в части одобрения методических рекомендаций по оценке, утверждения типовых правил профессиональной этики оценщиков, выполнения иных функций, закрепленных в положении о Совете.

Также актуализируется порядок рассмотрения жалобы на действия члена СРО. Так, закрепляется, что членство лица в СРО не может быть прекращено после поступления в СРО жалобы на него, в случае, если в отношении указанного члена прово дится проверка или рассматривается дело о применении меры дисциплинарного воздействия.

Наряду с этим уточняется исключительная компетенция коллегиального органа управления СРО. Определяется порядок формирования дисциплинарного комитета СРО и уточняются основания для принятия указанным комитетом решения о применении меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществления оценочной деятельности, а также решения о применении меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов СРО.

Проект Федерального закона N 892161-6
"О внесении изменений в статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постанов ление ГД ФС РФ от 12.04.2016 N 8629-6 ГД)

Законопроектом предлагается определить лицо, к которому должны быть предъявлены требования о возмещении вреда в случае, если национальное объединение саморегулируемых организаций (далее - СРО) уже перечислило средства компенсационного фонда в новую СРО, а также лицо, к которому могут быть предъявлены регрессные требования.

Им будет являться СРО, членом которой стало лицо, выполнявшее соответствующие работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, вследствие недостатков которых был причинен вред.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Проект Федерального закона N 1006367-6
"О внесении изменения в статью 256 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.04.2016 N 8683-6 ГД)

Представленным законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Планируется законодательно определить, что является крупным и особо крупным ущербом при совершении указанных деяний.

Проектом предусматривается максимальное наказание за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Проект Федерального закона N 927257-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в ч асти совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.04.2016 N 8679-6 ГД)

В целях гармонизации охотничьего и лесного законодательства подготовлены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ и Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Прежде всего, авторами законопроекта конкретизируются объекты лесной и охотничьей инфраструктуры.

Помимо этого, предлагается исключить необходимость аренды гражданами и юридическими лицами лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно проекту правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства будут устанавливаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 971508-6
"О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.04.2016 N 8681-6 ГД)

Законопроектом уточняются положения, устанавливающие требования к лицам, которые могут быть представителями в суде.

В частности, планируется, что для участия в процессе адвокату не нужно будет представлять в суде документы о наличии высшего юридического образования, достаточно предъявить документы, подтверждающие статус и полномочия. Иные представители по-прежнему должны будут представить суду документы о своем образовании.

При этом полномочия адвоката на ведение административного дела в суде должны будут удостоверяться ордером и доверенностью.

Проект Федерального закона N 1020645-6
"О внесении изменения в статью 31 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.04.2016 N 8676-6 ГД)

В перечень органов, осуществляющих меры безопасности в отношении судей военных судов и членов их семей, предлагается включить военную полицию Вооруженных Сил РФ.

По мнению разработчиков, принятие данного законопроекта позволит устранить существующее противоречие в действующем законодательстве.

∙ Внесенные законопроекты

О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ

Проект Федерального закона N 1053195-6
"О внесении изменения в пункт 3 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.04.2016)

Проект Федерального закона N 1053173-6
"О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.04.2016)

Проект Федерального закона N 1052756-6
"О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части уточнения порядка возмещения вреда, причиненного вследствие преступлений, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.04.2016)

Проект Федерального закона N 1052531-6
"О внесении изменений в главу 71 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.04.2016)

О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ

Проект Федерального закона N 1053187-6
"О внесении изменений в статью 407 Налогового кодекса Российской Федерации (в части расширения перечня льготных категорий налогоплательщиков)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.04.2016)

Проект Федерального закона N 1053039-6
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.04.2016)

Проект Федерального закона N 1049141-6
"О внесении изменений в статью 226 Налогового кодекса Российской Федерации (в части определения порядка уплаты налоговыми агентами налога на доходы физических лиц)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2016)

О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Проект Федерального закона N 1050356-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части введения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде залога за задержанное транспортное средство)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.04.2016)

Проект Федерального закона N 1049196-6
"О внесении изменений в главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2016)

О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 1047746-6
"О внесении изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.04.2016)

О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 1052786-6
"О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части уточнения порядка возмещения вреда, причиненного вследствие преступлений, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.04.2016)

Проект Федерального закона N 1048192-6
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части признания утратившей силу статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.04.2016)

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Проект Федерального закона N 1053199-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.04.2016)

Проект Федерального закона N 1052253-6
"О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.04.2016)

Проект Федерального закона N 1051971-6
"О внесении изменения в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.04.2016)

Проект Федерального закона N 1051801-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка присвоения и регистрации имени"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.04.2016)

Проект Федерального закона N 1051331-6
"О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.04.2016)

Проект Федерального закона N 1050541-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.04.2016)

Проект Федерального закона N 1049218-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов" (в части регулирования отношений, связанных с созданием и использованием семейных банков крови)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2016)

Проект Федерального закона N 1049202-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части регулирования отношений, связанных с использованием информационных технологий при проведении всех форм государственной итоговой аттестации)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2016)

Проект Федерального закона N 1048863-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2016)

Проект Федерального закона N 1048690-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.04.2016)

Проект Федерального закона N 1046974-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.04.2016)

Проект Федерального закона N 1046508-6
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.04.2016)

О новых федеральных законах

Проект Федерального закона N 1050228-6
"О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.04.2016)

Проект Федерального закона N 1047264-6
"Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.04.2016)

Проект Федерального закона N 1046437-6
"О государственной социальной помощи лицам, находящимся за чертой бедности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.04.2016)