• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ
• Внесенные законопроекты

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 957567-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ В.В. Жириновским, И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 26.01.2016 N 8177-6 ГД)

Проектом предлагаются ограничения на использование в агитационных материалах изображений лиц, не являющихся кандидатами.

Вместе с тем допускается возможность использования изображений кандидата среди неопределенного круга лиц.

Также устанавливается запрет на использование в агитационных материалах высказываний физических лиц, не имеющих в соответствии с законом права проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Проект Федерального закона N 957628-6
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты о выборах и референдумах и иные законодательные акты"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ Д.Ф. Вяткиным, З.А. Муцоевым, П.И. Пимашковым, В.В. Ивановым; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 22.01.2016 N 8121-6 ГД)

В первую очередь рассматриваемым законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уточняющие, в частности:

- особенности образования (определения) избирательных округов, округов референдума, а также формирования и полномочия участковых или окружных избирательных комиссий;

- статус членов комиссий, а также кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательным объединением списком;

- перечень сведений о кандидатуре в СФ ФС РФ, представляемых кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в избирательную комиссию субъекта РФ.

Кроме того, проектом предлагается ввести единые для всех выборов контрольные соотношения данных, внесенных в избирательный бюллетень, что позволит синхронизировать процесс подсчета голосов при проведении совмещенных выборов.

Устанавливается также, что в случае создания избирательного фонда без открытия специального избирательного счета правило о проведении всех операций по расходованию средств избирательного фонда в безналичном порядке не распространяется.

Помимо этого, разработчиками законопроекта корректируются:

- особенности информационного обеспечения выборов и референдумов, условия проведения предвыборной агитации или агитации по вопросам референдума, а также условия распространения агитационных материалов;

- порядок обжалования нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума и их опубликовании.

Проект Федерального закона N 951367-6
"О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 65 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ С.И. Неверовым, Н.В. Панковым, И.М. Гусевой, В.С. Вшивцевым, Е.Н. Сенаторовой, В.Ю. Максимовым, П.И. Пимашковым, Р.Р. Ишмухаметовым, Л.А. Огулем, О.М. Казаковой, В.В. Ивановым; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 22.01.2016 N 8120-6 ГД)

Данным законопроектом предлагается установить обязанность для избирательных объединений и зарегистрированных кандидатов участвовать в совместных агитационных мероприятиях (дебатах) на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания.

Наряду с этим определяется, что в случае невыполнения указанной обязанности, доля эфирного времени, отведенная для участия в дебатах, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 925087-6
"О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования)"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 22.01.2016 N 8117-6 ГД)

Рассматриваемым законопроектом предлагается увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования до двух лет.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 897448-6
"О внесении изменения в статью 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 22.01.2016 N 8114-6 ГД)

В целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 07.04.2015 N 7-П законопроектом предлагается ввести норму, согласно которой лицо, неправомерно завладевшее чужим имуществом, которое впоследствии было повреждено либо утрачено вследствие действий другого лица, действовавшего независимо от первого лица, отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред причинен не по его вине. После возмещения вреда потерпевшему такое лицо имеет право регресса к причинителю вреда в размере выплаченного возмещения.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 929004-6
"О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 22.01.2015 N 8116-6 ГД)

Законопроект направлен на совершенствование механизма участия субъектов РФ в управлении внутренними водными путями Российской Федерации, а также на повышение общей безопасности внутреннего водного транспорта.

Разработчиками уточняется предмет регулирования Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ в части включения в него причалов, а также плавучих объектов, находящихся на внутренних водных путях Российской Федерации.

Определяется содержание ряда новых правовых категорий в сфере внутреннего водного транспорта, в том числе "внутренних водных путей регионального значения", под которыми планируется понимать пригодные для судоходства участки рек, каналов, озер, водохранилищ, расположенные в границах одного субъекта РФ, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В связи с этим разработчиками предлагается наделить субъектов РФ правом участвовать в мероприятиях по финансированию внутренних водных путей как регионального, так и федерального значения, а также соответствующей инфраструктуры.

Одновременно проектом уточняются особенности:

- использования внутренних водных путей для проведения отдельных видов работ;

- реализации прав на суда и их государственной регистрации в специализированных реестрах;

- осуществления отдельных этапов перевозки грузов, в том числе ее документального оформления;

- правового статуса капитана судна в части обеспечения безопасности его плавания.

Проект Федерального закона N 929151-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части линейного судоходства"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 22.01.2016 N 8115-6 ГД)

Законопроектом предлагается дополнить "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ новой главой VII.1 "Морское линейное судоходство", под которым понимаются регулярные перевозки судами грузов и (или) пассажиров и их багажа между морскими портами, осуществляемые по расписанию на морских линиях, подлежащих регистрации.

Определяются условия и порядок регистрации морских линий и снятия их с регистрационного учета, случаи отказа в регистрации, а также орган, осуществляющий регистрацию. Регистрация морской линии осуществляется на любой срок, но не менее шести месяцев или периода навигации соответствующего бассейна морского порта морской линии. При этом в случае снятия с регистрационного учета морской линии до истечения срока регистрации оператор морской линии обязан уплатить портовые сборы и иные обязательные платежи в полном объеме.

Устанавливается, что линейное судно имеет право первоочередного захода в порт Российской Федерации, являющийся обязательным портом захода для данной морской линии, а также право первоочередного обслуживания.

Стоимость перевозки на морской линии и ее расписание определяются оператором морской линии, на которого возлагается обязанность по размещению указанной информации и вносимых изменениях на официальном сайте в сети Интернет.

В Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проектом предлагается включить норму, закрепляющую применение в отношении линейных судов понижающего коэффициента к установленным ставкам портовых сборов в морском порту.

Проект Федерального закона N 906310-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ В.В. Гутеневым, В.Ю. Максимовым, М.М. Абасовым, Н.В. Панковым, П.М. Федяевым, И.А. Яровой, З.Г. Макиевым, Н.И. Горовым и членом Совета Федерации ФС РФ В.Н. Васильевым; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 20.01.2016 N 8093-6 ГД)

Законопроектом предлагается дополнить перечень опасных производственных объектов путем выделения в отдельную группу газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления, предназначенных для транспортировки природного газа или сжиженного углеводородного газа под давлением от 0,005 МПа и выше.

Проект Федерального закона N 938845-6
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части совершенствования законодательства о саморегулируемых организациях в сфере строительства)"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 20.01.2015 N 8092-6 ГД)

Законопроект направлен на совершенствование действующего законодательства о саморегулируемых организациях (СРО) в сфере строительства в части ужесточения требований, предъявляемых к их деятельности.

Разработчиками предлагается установить правило, согласно которому юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подлежит исключению из СРО, если в течение пяти рабочих дней со дня его принятия в членство не выполнит обязанность оплатить компенсационный взнос в полном объеме, а при необходимости - застраховать гражданскую ответственность. При этом уплата взноса в рассрочку или третьими лицами будет признаваться недопустимой.

Изменениями также предлагается закрепить предельный срок выдачи свидетельств СРО о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, - не позднее 10 рабочих дней с момента принятия решения о приеме соответствующего лица в членство. Наличие указанных свидетельств потребуется в том числе для выполнения работ на подвесных пассажирских канатных дорогах, поскольку проектом планируется отнесение данных объектов к числу особо опасных и технически сложных.

Проектом уточняется порядок реализации отдельных обязанностей СРО, связанных с раскрытием сведений, включаемых в государственный реестр саморегулируемых организаций, за невыполнение которых предлагается предусмотреть административную ответственность. В этой связи положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ дополняются новыми составами.

Одновременно устанавливается требование к СРО об утверждении правил рассмотрения жалоб на действия (бездействие) ее членов, а также корректируются особенности рассмотрения таких жалоб и принятия по ним решений.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 875984-6
"О внесении изменений в статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ В.Н. Плигиным, Д.Ф. Вяткиным, З.А. Муцоевым, Р.М. Марданшиным, А.Н. Хайруллиным, А.Г. Сидякиным, А.В. Кретовым, Н.В. Герасимовой, А.А. Ремезковым, А.П. Петровым, Б.К. Балашовым, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, Р.С. Ильясовым, А.Б. Выборным, Н.И. Горовым, В.В. Ивановым, А.Г. Когогиной; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 20.01.2016 N 8094-6 ГД)

Рассматриваемым законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за фальсификацию доказательств по административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а также за фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 949326-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 26.01.2015 N 8175-6 ГД)

Законопроектом предлагается:

- законодательно регламентировать осуществление членами общественных наблюдательных комиссий (далее - ОНК) кино-, фото- и видеосъемки лиц, находящихся в местах принудительного содержания, с особенностями получения согласия на съемку несовершеннолетних лиц, находящихся в местах принудительного содержания, лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, находящихся в местах принудительного содержания, объектов, обеспечивающих безопасность и охрану мест принудительного содержания, а также прекращения беседы в случае обсуждения членами ОНК вопросов, не относящихся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, либо нарушения ими правил внутреннего распорядка;

- наделить членов ОНК правом при посещении мест принудительного содержания использовать приборы для контроля за микросредой в жилых и производственных помещениях;

- расширить перечень мест принудительного содержания, которые вправе посещать члены ОНК для содействия содержащимся там лицам;

- дополнить перечень оснований, по которым общественные объединения не могут быть допущены к выдвижению кандидатур в состав ОНК, таким основанием как включение общественного объединения в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

- установить, что членами ОНК не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, имеющие близких родственников, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

- установить требование приложения выписки из ЕГРЮЛ лиц к заявлению о выдвижении кандидатуры в состав ОНК;

- определить в качестве одного из оснований прекращения полномочий члена ОНК, допустившего нарушение законодательства Российской Федерации при посещении места принудительного содержания, решение совета Общественной палаты РФ, принятое по результатам рассмотрения обращения общественного совета при федеральном органе исполнительной власти по вопросу прекращения полномочий члена ОНК;

- обязать секретаря Общественной палаты РФ обращаться в соответствующие органы с представлением о проверке сведений о кандидате в члены ОНК и выдвинувшем его общественном объединении.

Проект Федерального закона N 950270-6
"О внесении изменения в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 22.01.2015 N 8118-6 ГД)

Разработчиками законопроекта предлагается внести изменение, в соответствии с которым предусматривается возможность заключения договоров хранения имущества должника, на которое наложен арест, непосредственно ФССП России или ее территориальным органом.

∙ Внесенные законопроекты

О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 982256-6
"О внесении изменения в статью 12 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2016)

О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Проект Федерального закона N 984251-6
"О внесении изменений в статью 13.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.01.2016)

Проект Федерального закона N 982678-6
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2016)

Проект Федерального закона N 981889-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности за нарушение таможенных правил"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.01.2016)

О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 983301-6
"О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.01.2016)

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Проект Федерального закона N 985769-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.01.2016)

Проект Федерального закона N 985767-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.01.2016)

Проект Федерального закона N 984699-6
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.01.2016)

Проект Федерального закона N 984418-6
"О внесении изменений и дополнений в статью 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.01.2016)

Проект Федерального закона N 984351-6
"О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.01.2016)

Проект Федерального закона N 984308-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.01.2016)

Проект Федерального закона N 983920-6
"О внесении дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения комиссий при оплате гражданами коммунальных услуг и платы за жилые помещения"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.01.2016)

Проект Федерального закона N 983383-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.01.2016)

Проект Федерального закона N 983271-6
"О внесении изменений в статьи 53 и 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2016)

Проект Федерального закона N 983210-6
"О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2016)

Проект Федерального закона N 983065-6
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" (в части партнерского товарищества)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2016)

Проект Федерального закона N 982273-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.01.2016)

О новых федеральных законах

Проект Федерального закона N 984349-6
"Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.01.2016)

Проект Федерального закона N 983984-6
"О государственной социальной помощи лицам, находящимся за чертой бедности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.01.2016)