КонсультантПлюс: новости для юриста Выпуск от 04.02.2020
Data Lawyers. Правовой режим оборота и обработки данных
10 февраля в Минкомсвязи стартует 2 поток курса Data Lawyers "Правовой режим оборота и обработки данных". На нем юристы получат навыки системной работы с различными видами данных: как управлять рисками, как внедрять комплаенс-системы, как соблюсти требования GDPR и многое другое.
Опубликован проект Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях
В новом КоАП, в отличие от действующего, не будет процессуальных правил. Их планируют закрепить в Процессуальном кодексе РФ об административных правонарушениях. Он будет состоять из пяти разделов:
- "Общие положения". В данном разделе можно будет найти нормы об участниках производства по делу, о доказательствах, обеспечительных мерах и др.;
- "Порядок производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемый органами и их должностными лицами". Здесь будут зафиксированы порядок возбуждения дела, его рассмотрения и пересмотра органами и должностными лицами;
- "Судебный порядок производства по делам об административных правонарушениях". По правилам данного раздела суд будет рассматривать в том числе жалобы на постановления и решения, не вступившие в силу, пересматривать действующие акты;
- "Исполнение административных наказаний". Раздел содержит среди прочего положения об уплате штрафов со скидкой;
- "Правовая помощь по делам об административных правонарушениях".
Отметим, если дело будет рассматривать арбитражный суд, то порядок привлечения к ответственности будет регулироваться АПК РФ.
Новелла Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях - правила об объединении судом нескольких дел в одно производство. Также были дополнительно проработаны нормы об участии в судебном заседании с помощью видео-конференц-связи и ряд других положений.
Подробнее о содержании нового процессуального кодекса мы расскажем в отдельных материалах.
В новом КоАП установят максимальный размер региональных штрафов
По проекту нового КоАП штраф за административное правонарушение, предусмотренное законом субъекта РФ, не должен будет превышать (ст. 3.11 проекта):
- для граждан - 5 тыс. руб.;
- должностных лиц - 50 тыс. руб.;
- ИП - 100 тыс. руб.;
- юрлиц - 500 тыс. руб.
Ограничение будет действовать только в отношении штрафов, размер которых имеет нижнюю и верхнюю границы (например, от 5 тыс. до 10 тыс. руб.). Кроме того, оно не затронет законы об административных правонарушениях, принятые в городах федерального значения.
Даже если в региональном законе сейчас не установлены штрафы, размер которых превышает перечисленные выше предельные суммы, новшество станет гарантией того, что они в дальнейшем не появятся.
Продолжаем серию материалов о том, как планируют наказывать за административные правонарушения. В этот раз расскажем об изменениях, которые порадуют всех, ведь благодаря им и бизнес, и граждане, возможно, будут реже расплачиваться за свои проступки.
Появятся новые возможности избежать наказания (ст. ст. 4.4 - 4.8 проекта). Так, от штрафа освободят, если его выплата приведет к тому, что у лица не останется средств для устранения нарушений. Наказание в виде ареста или обязательных работ снимут при беременности, заболевании и в ряде других случаев.
Запретят наказывать за одно нарушение и организацию, и должностное лицо, если в статье предусмотрены санкции одного вида и никто из них не освобожден от наказания (ч. 13 ст. 2.10 проекта). Например, в ст. 12.1 проекта "Нарушение правил продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)" для всех субъектов предусмотрен только штраф. Значит, накажут кого-то одного.
Действующий Кодекс позволяет "двойное" наказание, и его практикуют довольно широко.
Штраф за любое негрубое нарушение смогут заменить на предупреждение (ст. 4.9 проекта). При этом проступок должен быть выявлен при проведении государственного или муниципального контроля и совершен при отсутствии отягчающих обстоятельств. В КоАП РФ и региональных законах для отдельных случаев могут быть предусмотрены запреты на замену штрафа предупреждением.
Планируют ввести наказание за повторное нарушение требований пожарной безопасности
Правительство внесло в Госдуму проект, которым предлагает установить ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности. Изменения касаются объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. Штраф для должностных лиц составит от 15 тыс. до 20 тыс. руб. Для компаний предусмотрен штраф от 200 тыс. до 400 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 30 суток.
Наказание будет грозить, если повторное нарушение состояло в том, что были неработоспособны или неисправны:
- источники противопожарного водоснабжения;
- электроустановки, электрооборудование;
- автоматические или автономные установки пожаротушения;
- системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты.
Нарушение также может выражаться в несоответствии эвакуационных путей и выходов требованиям пожарной безопасности.
Договор об оказании услуг связи можно будет заключить с помощью биометрии - проект внесен в Госдуму
Чтобы через интернет заключить договор об оказании услуг мобильной связи с физлицом или ИП, будет достаточно его биометрических персональных данных. Для этого, по словам авторов проекта, абоненту потребуется установить, например на смартфон, специальное приложение оператора связи.
Приложение позволит сделать фото лица и распознать страницы документа, удостоверяющего личность. Эти данные будут направлены оператору связи. Он не окажет услуги, пока в его базы данных не поступят достоверные сведения об абоненте. Отметим, что согласие на обработку биометрических персональных данных не понадобится.
Кроме того, планируют предусмотреть новый способ проверить достоверность информации, в частности, об абоненте-физлице. Оператор связи сможет использовать сведения банка, полученные при безналичной оплате абонентом услуг связи.
