• ФИНАНСЫ
• ЭКОНОМИКА
• СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
• ГОСУДАРСТВО

∙ ФИНАНСЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 282-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1 марта 2009 года вступит в силу Закон, предусматривающий освобождение от налогообложения сумм выплат, осуществляемых в рамках прямого возмещения убытков в соответствии с законодательством РФ об ОСАГО

Налоговый кодекс РФ дополнен положением, на основании которого в налоговую базу по НДС не будут включаться денежные средства, полученные страховщиком по заключенному в соответствии с законодательством РФ об ОСАГО соглашению о прямом возмещении убытков от страховщика, которым была застрахована гражданская ответственность лица, причинившего вред. Кроме того, изменениями, внесенными в главу 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ, такие денежные средства отнесены к доходам, не учитываемым при формировании налоговой базы по налогу на прибыль. Одновременно суммы выплат потерпевшему лицу, осуществленные в порядке прямого возмещения убытков страховщиком, застраховавшим гражданскую ответственность потерпевшего, включены в состав расходов, не учитываемых при исчислении налога на прибыль. Помимо этого, в перечень расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, включены затраты страховых организаций по оплате услуг специалистов, привлекаемых в рамках соглашения о прямом возмещении убытков.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 305-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 284 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Изменен порядок исчисления сумм налога на прибыль организаций, подлежащих перечислению в бюджеты РФ

Напомним, что с 1 января 2009 года Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ ставка налога на прибыль организаций снижена с 24 до 20 процентов за счет уменьшения ставки, по которой налог зачисляется в федеральный бюджет - с 6,5 до 2,5 процента. При этом в бюджет субъекта ставка налога составляла 17,5 процентов. Теперь установлено, что в федеральный бюджет зачисляется сумма налога, исчисленная по налоговой ставке 2 процента, соответственно, в бюджет субъекта РФ - по ставке 18 процентов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 307-ФЗ
"ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

1 января 2009 года вступил в силу новый Закон, устанавливающий правовые основы регулирования аудиторской деятельности

Принятый Закон разделяет понятия аудиторской деятельности и аудита. Устанавливается, что аудиторская деятельность включает в себя аудит и оказание сопутствующих аудиту услуг, перечень которых устанавливается федеральными стандартами аудиторской деятельности.

Для аудиторских организаций и аудиторов вводится обязательное членство в одной из саморегулируемых организаций аудиторов (СОА). Таким образом, устанавливается новая система регулирования аудиторской деятельности, в том числе за счет отмены ее лицензирования и введения механизмов самоконтроля на основе единых стандартов аудиторской деятельности, кодекса профессиональной этики, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций.

Законом урегулированы вопросы, связанные с приобретением (прекращением) статуса саморегулируемых организаций аудиторов (в том числе определены требования для включения организации в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов), а также определены права и обязанности таких организаций. Так, в частности, одним из условий для включения СОА в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов является обеспечение дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена посредством формирования компенсационного фонда. Контроль за соблюдением членами СОА установленных требований осуществляют специализированные органы, созданные в саморегулируемой организации.

Законом устанавливаются дополнительные требования к аудиторам и аудиторским организациям (в том числе к стажу работы в аудиторской организации, наличию безупречной деловой репутации, требования к уставному капиталу аудиторской организации).

Законом определены также меры дисциплинарного воздействия в отношении членов СОА, допустивших нарушение требований Закона, единых стандартов аудиторской деятельности, кодекса профессиональной этики, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций. Перечень таких мер не ограничен, поскольку саморегулируемым организациям предоставлено право как устанавливать дополнительные требования к своим членам, так и предусматривать дополнительные меры дисциплинарного воздействия.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 310-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ПРИВЕДЕНИИ В СООТВЕТСТВИЕ С БЮДЖЕТНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Уточнены нормы Бюджетного кодекса РФ в целях реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики Российской Федерации

Вносимыми дополнениями, в частности, устанавливаются правовые основания формирования Резервного фонда субъекта РФ для целей исполнения его расходных обязательств. Помимо этого, в частности, вводятся нормы, предусматривающие порядок передачи средств фонда Национального благосостояния в доверительное управление специализированным финансовым организациям. Скорректирован порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Исключена оговорка о недопустимости размещения бюджетных средств на банковских депозитах, и установлены требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства бюджетов субъектов РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 314-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"

Принят закон, направленный на повышение эффективности налогообложения рыбохозяйственного комплекса

Так, в частности, освобождается от уплаты НДС и таможенных пошлин ввоз на таможенную территорию РФ российских судов рыбопромыслового флота, в отношении которых за пределами таможенной территории РФ были выполнены работы по капитальному ремонту и (или) модернизации (при условии, что работы были завершены до 1 сентября 2008 года). Уточнено понятие "рыбохозяйственная организация", а также критерии признания таких организаций градо- и поселкообразующими для целей применения льготной ставки сбора (в размере 15 процентов от общеустановленных ставок) за пользование объектами водных биоресурсов. Утратила силу норма, предоставляющая право с 1 января 2009 г. организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим реализацию и (или) переработку доставленных на территорию РФ водных биологических ресурсов, применять ставку сбора в размере 10 процентов от общеустановленных ставок. Значительные изменения внесены в главу Налогового кодекса РФ, устанавливающую систему налогообложения в виде ЕСХН. В частности, скорректировано понятие "сельскохозяйственный товаропроизводитель", а также уточнены условия применения данной системы налогообложения. Закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 31.12.2008, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в более поздние сроки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 323-ФЗ
"О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО ОБЪЕМА ДОЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЖИЛЬЯ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В 2009 ГОДУ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Определен порядок предоставления в 2009 году финансовой поддержки субъектам РФ за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Принят закон, устанавливающий, в частности, порядок определения минимального объема долевого финансирования за счет средств бюджета РФ и (или) местных бюджетов проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья. Определено, что при выделении субъектами и (или) муниципальными образованиями средств в меньшем объеме, чем это установлено данным Законом, финансовая поддержка за счет средств Фонда также подлежит корректировке. Кроме того, Законом вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ. В частности, введена норма, согласно которой при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде средств бюджетов, выделяемых осуществляющим управление многоквартирными домами, в том числе товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, на долевое финансирование проведения капитального ремонта.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 324-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ"

Внесен ряд поправок в федеральный бюджет на 2009 год и период 2010 - 2011 годов, направленных на поддержку финансового рынка и отдельных отраслей экономики

Внесенные изменения не затронули основных показателей федерального бюджета. Реализация дополнительных мер по поддержке российской экономики предполагается осуществить за счет уточнения источников внутреннего финансирования дефицита бюджета. Поправками, в частности, увеличен прогнозируемый верхний предел государственного внутреннего долга РФ (в том числе по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте РФ на 1 января 2010 года до 463 млрд. рублей, на 1 января 2011 года до 492 млрд. рублей и на 1 января 2012 года до 477 млрд. рублей).

Предусмотрена возможность предоставления Минфином РФ государственных гарантий по кредитам отдельных организаций (в том числе стратегических организаций оборонно-промышленного комплекса) в размере, не превышающем 10 млрд. рублей по каждой гарантии, и увеличен максимальный размер предоставления Минфином РФ государственных гарантий в иностранной валюте для поддержки экспорта промышленной продукции с 50 до 150 млн. долларов США по каждой государственной гарантии РФ.

Кроме того, со 175 до 325 млн. рублей увеличен объем средств федерального бюджета, в пределах которого Правительство РФ по результатам исполнения федерального бюджета в 2008 году вправе направить в 2009 году на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда, отраслей экономики, а также на предоставление межбюджетных трансфертов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 317-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 46 И 76 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"

Усилен контроль за использованием кредитными организациями денежных средств, выделяемых в целях поддержки финансовой системы РФ

Банку России предоставлено право назначать уполномоченных представителей: в кредитные организации, получившие кредиты, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"; в кредитные организации, в которых размещены на банковских депозитах средства федерального бюджета; в кредитные организации, получившие кредит без обеспечения на срок более одного месяца; в кредитные организации, являющиеся участниками системы обязательного страхования вкладов физических лиц, в отношении которых были приняты меры по предупреждению банкротства. Ранее уполномоченный представитель Банка России мог назначаться в кредитную организацию, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Законом определен период, на который может назначаться уполномоченный представитель Банка России, установлены его права, определены обязанности кредитной организации, касающиеся представления уполномоченному представителю информации о сделках и операциях организации.

Порядок назначения уполномоченного представителя Банка России, осуществления и прекращения им своей деятельности устанавливается Банком России по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Кроме того, с шести месяцев до одного года Законом увеличен предельный срок предоставления Банком России кредитов без обеспечения российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 320-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 27.5.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"

Уточнен порядок эмиссии и обращения биржевых облигаций

Установлено, что эмитентом биржевых облигаций (облигаций, эмиссия которых может осуществляться без государственной регистрации их выпуска, регистрации проспекта облигаций и государственной регистрации отчета об итогах выпуска) может быть не только открытое акционерное общество, как это было установлено ранее, но также и любое другое хозяйственное общество, государственная корпорация или международная финансовая организация, если в котировальный список фондовой биржи, осуществляющей допуск таких облигаций к торгам, включены акции и (или) облигации указанных эмитентов. Установлено также, что биржевые облигации не предоставляют их владельцам иных прав, кроме права на получение номинальной стоимости либо номинальной стоимости и процента от номинальной стоимости (исключено упоминание о том, что процент должен быть фиксированным). Максимальный срок исполнения обязательств по биржевым облигациям увеличен с одного года до трех лет. Кроме этого, в частности, уточнены порядок признания выпуска биржевых облигаций несостоявшимся и основания для предъявления биржевых облигаций к досрочному погашению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.12.2008 N 987
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ"

Принят к исполнению федеральный бюджет на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов

Правительством РФ даны поручения главным администраторам доходов федерального бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета по принятию мер, связанных с обеспечением исполнения федерального бюджета. Установлен запрет до 1 января 2010 года на увеличение утвержденных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате начислений на оплату труда). Кроме того, в частности, определены полномочия Минфина РФ на 2009 год (в том числе по выкупу облигаций Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года, списанию государственного внешнего долга РФ, списанию задолженности субъектов РФ, муниципальных образований и юридических лиц, по предоставлению субсидий и государственных гарантий).

ПРИКАЗ ФНС РФ ОТ 18.11.2008 N ММ-3-3/606@
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ОТ 31.08.2005 N САЭ-3-22/417 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НА ОСНОВЕ ПАТЕНТА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2008 N 12925.

С 1 января 2009 будут применяться формы документов, необходимые для применения УСНО на основе патента, с учетом внесенных в них изменений

Внесены поправки в Форму N 26.2.П-1 "Заявление на получение патента...", Форму N 26.2.П-2 "Уведомление об отказе в выдаче патента", Форму N 26.2.П-3 "Патент на право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента". Это связано с вступлением в силу с 1 января 2009 года изменений, внесенных Федеральным законом от 22.07.2008 N 155-ФЗ в главу 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса РФ. В частности, отменяется ограничение на получение патента только по одному из видов предпринимательской деятельности, сокращен минимальный срок действия патента, теперь патент выдается по выбору налогоплательщика на период от одного до 12 месяцев (ранее - квартал, шесть месяцев, девять месяцев и календарный год).

"ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ СОВЕРШЕНИЯ БАНКОМ РОССИИ СДЕЛОК ПРЯМОГО РЕПО С РОССИЙСКИМИ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ФОНДОВОЙ БИРЖЕ ММВБ""
(утв. ЦБ РФ 28.11.2008 N 329-П)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2008 N 12996.

Определены условия совершения Банком России сделок прямого РЕПО на Фондовой бирже ММВБ

Положением Банка России определено понятие сделки прямого РЕПО, совершаемой Банком России на Фондовой бирже ММВБ. Установлено, что указанные сделки совершаются Банком России с акциями и облигациями, включенными в Ломбардный список и допущенными к обращению на Фондовой бирже ММВБ (за исключением отдельных ценных бумаг, определенных Положением). Сделки совершаются на основании генерального соглашения, для заключения которого в Банк России направляется заявление о намерении по утвержденной форме с приложением определенного комплекта документов. Банк России заключает сделки прямого РЕПО при соблюдении, в частности, следующих условий: наличия у Банка России права на списание с корреспондентского счета кредитной организации на основании инкассовых поручений денежных средств в сумме неисполненных обязательств, определяемой в генеральном соглашении; отнесения кредитной организации к 1, 2 или 3 (а в отдельных случаях к 4 или 5) классификационной группе в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 30.04.2008 N 2005-У; отсутствия просроченных денежных обязательств перед Банком России, недовзноса в обязательные резервы. Сделки совершаются в форме аукциона заявок на заключение сделок прямого РЕПО и (или) в форме торгов по заключению сделок прямого РЕПО на условиях фиксированной ставки прямого РЕПО, устанавливаемой Банком России.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 01.12.2008 N 2148-У
"О ВОЗМОЖНОСТИ ВРЕМЕННОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОРРЕСПОНДЕНТСКОГО СУБСЧЕТА ФИЛИАЛА КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПЕРЕВЕДЕННОГО В СТАТУС ВНУТРЕННЕГО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2008 N 12998.

Определен порядок функционирования корреспондентского счета филиала кредитной организации, переведенного в статус внутреннего подразделения

Банком России установлено, что территориальные учреждения ЦБ РФ вправе до 1 июля 2009 года принять решение о возможности временного функционирования корреспондентского субсчета филиала кредитной организации, переведенного в статус внутреннего подразделения.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 25.12.2008 N 2158-У
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 27 АВГУСТА 2008 ГОДА N 320-П "О ПОРЯДКЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫМ БАНКОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДОХОДОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2008 N 13000.

Скорректирован Порядок администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов

Изменения в названный Порядок внесены в связи с принятием ряда нормативных актов Минфина РФ и Федерального казначейства по вопросам правового регулирования, в том числе, в области учета поступлений в бюджетную систему РФ, ведения лицевых счетов, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. В частности, Порядок дополнен положениями, регулирующими вопросы информационного обмена документами в электронном виде и на бумажных носителях, изменен перечень и формы документов, применяемых в процессе администрирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также уточнены требования к их составлению.

∙ ЭКОНОМИКА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 279-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"

С 1 января 2009 года до 1 января 2010 года отложено вступление в силу положений, устанавливающих дополнительные требования к производству этилового спирта, технологией которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства)

Еще на один год отсрочено введение в действие норм, предусматривающих условие допустимости производства этилового спирта (технологией которого предусматривается получение барды) - полной переработки барды и (или) утилизации ее на очистных сооружениях. Такая отсрочка потребовалась из-за неготовности производителей к исполнению вышеуказанного требования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 284-ФЗ
"О ПЕРЕДАЧЕ ПРАВ НА ЕДИНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ"

Принят Федеральный закон, регулирующий отношения по распоряжению правами на единые технологии гражданского, военного, специального или двойного назначения

Указанный Федеральный закон устанавливает порядок передачи прав на единые технологии гражданского, военного, специального или двойного назначения, которые принадлежат Российской Федерации или субъекту РФ либо совместно Российской Федерации и субъекту РФ и иным лицам, на основе проведения конкурсов или аукционов, а также порядок передачи прав на единые технологии без проведения конкурсов или аукционов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 297-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"

До восьми лет продлен срок приведения в соответствие с правилами ГК РФ договоров аренды земельных долей, заключенных до вступления в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Ранее указанный срок составлял шесть лет, со дня вступления в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с изменениями, внесенными в данный Закон, этот срок составит восемь лет. Также с шести до восьми лет увеличен срок, в соответствии с которым в случае, если договоры аренды земельных долей в течение восьми лет не приведены в соответствие с правилами ГК РФ и пункта 2 статьи 9 указанного Федерального закона, к таким договорам применяются правила договоров доверительного управления имуществом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 302-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ"

Определен перечень сведений о личном подсобном хозяйстве, которые должны содержаться в похозяйственной книге

Согласно Федеральному закону "О личном подсобном хозяйстве" от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Согласно дополнениям, внесенным в Закон, в похозяйственную книгу включаются следующие сведения: Ф.И.О. и дата рождения гражданина, которому предоставлен или которым приобретен участок, а также сведения о членах его семьи, совместно проживающих с ним или совместно осуществляющих с ним ведение подсобного хозяйства; площадь земельного участка, занятого посевами, посадками, плодовыми и ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птиц и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, на праве собственности или ином праве.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 306-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ЗАЛОЖЕННОЕ ИМУЩЕСТВО"

Уточнен порядок обращения взыскания на заложенное имущество

С этой целью внесены изменения в Закон РФ "О залоге", Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", Основы законодательства РФ "О нотариате" и некоторые другие законодательные акты. В соответствии с этими изменениями, в частности, подробно регламентирован порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество и порядок его реализации, в т.ч. по договору комиссии, установлен порядок погашения регистрационной записи об ипотеке в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом, установлен порядок заключения мирового соглашения по обязательству, обеспеченному ипотекой, при обращении взыскания на предмет ипотеки, установлены, для процедур банкротства, особенности правового положения кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества должника.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 308-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Изменен Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Изменения, вступающие в силу с 1 марта 2009 года (за исключением отдельных положений), внесены в общие условия размещения государственных и муниципальных заказов, в порядок размещения заказов путем проведения конкурса и путем проведения аукционов, порядок размещения заказов путем запроса котировок и порядок размещения заказа у единственного поставщика, исполнителя или подрядчика.

В соответствии с внесенными изменениями, в частности, повышены требования к квалификации членов комиссий по размещению заказов, предусмотрена возможность снижения цены государственного или муниципального контракта по соглашению сторон без изменения иных условий исполнения контракта, определено, что начальную (максимальную) цену заказа при его размещении у субъектов малого предпринимательства устанавливает Правительство РФ (ранее она была установлена непосредственно Законом), более подробно регламентировано оформление заявок на участие в конкурсах и аукционах по размещению заказов, существенно увеличен перечень случаев, при которых допускается размещение заказа у единственного поставщика (в него включены услуги деятелей культуры и искусства, услуги, связанные со строительным проектированием, гостиничные услуги для государственных нужд, поставки для организации проведения Олимпийских игр).

В Закон включены нормы, устанавливающие дополнительную защиту российских производителей, - предусмотрено, что по поручению Правительства РФ особые условия допуска иностранных товаров, работ и услуг при размещении заказа могут устанавливаться также и в случаях, когда установлен приоритет российских товаров, работ и услуг по отношению к иностранным. Кроме этого установлено, что в случае, если в конкурсной документации, документации об аукционе и в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на иностранный товарный знак, то в документацию должно включаться указание и на товарный знак аналогичного товара российского происхождения.

Закон также дополнен нормами, устанавливающими особенности размещения заказа путем проведения конкурса на выполнение двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, составляющих один лот.

Значительно изменен порядок размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, в частности, определены условия, предъявляемые к организациям, которые могут регистрироваться в качестве операторов электронных площадок, и установлен порядок аккредитации (на три года) участников размещения заказа.

Кроме этого установлено право Правительства РФ определять случаи снижения в течение 2009 года цен государственных контрактов на строительные работы, заключенных до 1 января 2009 года, а также, в частности, сроки действия временных требований к порядку функционирования официальных сайтов в Интернете, предназначенных для организации размещения государственных и муниципальных заказов, продлены до 2011 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 311-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Внесены изменения в законодательные акты, регулирующие проведение зимних олимпийских игр в городе Сочи, а также законодательные акты, регулирующие земельные правоотношения

В Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" включена новая статья, устанавливающая особенности предоставления гражданам собственности взамен изъятой у них в связи с организацией проведения олимпийских игр.

Установлено, что по выбору граждан, являющихся собственниками земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов, взамен изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов им могут предоставляться земельные участки и расположенные на них индивидуальные жилые дома или жилые помещения в жилых домах блокированной застройки, в многоквартирных домах. По выбору граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, которые расположены на земельных участках, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, взамен изымаемых жилых помещений им могут предоставляться другие жилые помещения в собственность.

Установлен порядок финансирования строительства и приобретения жилья для предоставления гражданам взамен изымаемого, а также, в частности, особенности оценки сметной стоимости, проведения государственной экологической экспертизы проектной документации и государственной экспертизы проектной документации олимпийских объектов, особенности кадастрового учета недвижимого имущества, оборот которого связан с проведением олимпийских игр, особенности установления сервитутов для строительства и эксплуатации олимпийских объектов.

В соответствии с внесенными в законодательные акты изменениями, прямо не связанными с проведением олимпийских игр, в частности, уточнен порядок изменения границ населенных пунктов, применяемый до 1 января 2010 года, и уточнен порядок предоставления пользователю недр земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 312-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Внесены изменения в законодательные акты, содержащие положения об обществах с ограниченной ответственностью, а также в законодательство о нотариате

Изменены нормы, устанавливающие порядок учреждения и преобразования общества с ограниченной ответственностью, порядок управления обществом, и нормы, регулирующие имущественные отношения между участниками общества. Установлено, что учредительным документом общества является его устав (ранее к учредительным документам относился также и учредительный договор), и что общество с ограниченной ответственностью вправе преобразоваться в хозяйственное общество другого вида, хозяйственное товарищество или производственный кооператив (ранее - только в акционерное общество или в производственный кооператив). Кроме этого, в частности, подробно регламентированы порядок оплаты долей в уставном капитале общества, порядок залога долей в уставном капитале общества, порядок ведения списка участников общества, уточнен порядок перехода доли или части доли участника общества в уставном капитале общества к другим участникам общества и третьим лицам.

В соответствии с изменениями, внесенными в Основы законодательства РФ о нотариате, уточнен порядок страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, в частности определен размер страховой суммы по договору страхования. По общему правилу (за некоторыми исключениями) он должен быть не менее 1500000 рублей для нотариуса, имеющего нотариальную контору в городском поселении, и не менее 1000000 рублей для нотариуса, имеющего нотариальную контору в сельском поселении.

Закон вступает в силу с 1 июля 2009 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 313-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАМЕНЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ДЕКЛАРИРОВАНИЕМ СООТВЕТСТВИЯ"

Отдельные законодательные акты приведены в соответствие с Федеральным законом "О техническом регулировании"

В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" обязательное подтверждение соответствия продукции, работ и услуг установленным требованиям может осуществляться в форме обязательной сертификации, осуществляемой органом по сертификации на основании договора с заявителем, и в форме принятия декларации о соответствии на основании полученных заявителем собственных доказательств соответствия либо на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории.

Упоминание о таких формах подтверждения соответствия продукции, работ и услуг установленным требованиям включено в Закон РФ "О ветеринарии", Закон РФ "О космической деятельности", Федеральный закон "О государственном материальном резерве", Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", Федеральный закон "О геодезии и картографии" и Федеральный закон "Об энергосбережении".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 316-ФЗ
"О ПАТЕНТНЫХ ПОВЕРЕННЫХ"

Отношения, связанные с деятельностью патентных поверенных, урегулированы законодательно

Принятый Закон в соответствии с Гражданским кодексом РФ определяет требования к патентным поверенным, устанавливает порядок их аттестации и регистрации, а также определяет права, обязанности и ответственность патентных поверенных. Патентными поверенными признаются граждане, получившие статус патентного поверенного и осуществляющие деятельность, связанную с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, распоряжением такими правами.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 318-ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 11 И 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"

Изменен порядок возмещения из федерального бюджета части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных кредитных кооперативах

Предусмотрено в частности, что субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов (займов), полученных в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в размере двух третей, и (или) не менее чем 95 процентов, и (или) полной ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат (ранее - в размере не менее чем 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более чем 95 процентов их фактических затрат).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.12.2008 N 982
"О СТАВКАХ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ, ВЫВОЗИМЫХ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ"

С 1 января 2009 года будут применяться новые ставки таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов

В частности, ставка вывозной таможенной пошлины для основной массы лесоматериалов необработанных, вывозимых за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, с 1 января 2009 года составит 25, но не менее 15 евро за 1 куб. метр, а с 1 января 2010 года - 80, но не менее 50 евро за 1 куб. метр (в настоящее время - 15 евро за 1 куб. метр). Также утверждены новые ставки вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов твердолиственных и ценных пород. Установлено, что вывоз указанных видов древесины будет осуществляться по ставкам таможенной пошлины в размере 100 евро за 1 куб. метр (в настоящее время - 15 евро за 1 куб. метр). Ставки пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов твердолиственных и ценных пород, утвержденные настоящим Постановлением, вступят в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.12.2008 N 1023
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА НЕФТЬ СЫРУЮ И НА ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫЕ ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ"

С 1 января 2009 года снижены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти

С 1 января 2009 года будут применяться новые ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 119,1 доллара США за 1000 кг (в настоящее время - 192,1 доллара США за 1000 кг). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов, вазелина нефтяного будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 49,9 доллара США (сейчас - 76,4 доллара США за 1000 кг). Ставка вывозной таможенной пошлины для пропана, бутана, этилена, прочих сжиженных газов, бензола снижена со 141,8 доллара США до 92,6 доллара США за 1000 кг.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.12.2008 N 1028
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ, РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В УКАЗАННОМ РЕЕСТРЕ СВЕДЕНИЙ И ОБ ОПЛАТЕ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТАКИХ СВЕДЕНИЙ"

Разработан порядок формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов

Утвержденное "Положение о формировании и ведении единого реестра..." устанавливает порядок формирования и ведения единого реестра деклараций, их регистрации, предоставления содержащихся в едином реестре сведений о декларациях о соответствии, приостановлении, возобновлении или прекращении их действия и об оплате за предоставление сведений. Положение не распространяется на продукцию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона "О техническом регулировании" (в частности, на оборонную продукцию (работы, услуги), поставляемую по государственному оборонному заказу, продукцию, используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.12.2008 N 1032
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 АПРЕЛЯ 2008 Г. N 234"

Порядок использования находящихся в федеральной собственности земельных участков в целях жилищного и иного строительства продлен на 2009 год

До 1 января 2010 года продлено действие Постановления Правительства РФ от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности". В соответствии с этим Постановлением для федеральных органов исполнительной власти установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, которые находятся в федеральной собственности, расположены в населенных пунктах либо на определенном расстоянии от них, не предоставлены гражданам или юридическим лицам либо предоставлены федеральным государственным предприятиям и учреждениям, а также Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным ими организациям. Установлен также перечень случаев предоставления указанных земельных участков для целей строительства и некоторых иных целей, на которые данный запрет не распространяется.

ПРИКАЗ ФСТ РФ ОТ 25.11.2008 N 265-э/1
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОПТОВОЙ ЦЕНЫ НА СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2008 N 13009.

Увеличена оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд

С 1 января 2009 года оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд составит 5750 рублей за тонну (без НДС). С 1 января 2008 года оптовая цена на сжиженный газ была установлена в размере 4500 рублей за тонну (без НДС). Признан утратившим силу Приказ ФСТ РФ от 21.08.2007 N 168-э/3 "Об утверждении оптовой цены на сжиженный газ для бытовых нужд".

∙ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 287-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Правительство РФ уполномочено разрабатывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда

Соответствующее изменение внесено в Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Установлено также, что для реализации указанных мероприятий Правительство РФ вправе осуществлять резервирование бюджетных ассигнований. Помимо этого, в частности, введена норма, обязывающая работодателей сообщать в органы службы занятости о введении в организации режима неполного рабочего времени, уточнены положения, касающиеся определения размеров, а также условий и порядка выплаты пособия по безработице гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 Закона N 1032-1). Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 288-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

Средства материнского капитала могут направляться на погашение кредитов на приобретение (строительство) жилых помещений

Установлено также, что в случае необходимости использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам (в том числе по ипотечным кредитам) и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, заявление о распоряжении такими средствами может быть подано в любое время, т.е. независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 303-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"

Уточнен перечень лиц, имеющих право на получение единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Принятым Законом предусматривается предоставить с 1 января 2008 года членам семей военнослужащих, которые были призваны на военную службу до 1 января 2008 года, право на получение указанных пособий.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 304-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Уточнен порядок формирования базы для начисления пенсионных взносов

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнен положениями, в соответствии с которыми в базу для начисления страховых взносов не включаются, в частности, суммы денежного довольствия и иные выплаты, получаемые отдельными категориями военнослужащих, в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службы, прокурорскими работниками, а также судьями федеральных судов и мировыми судьями.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 319-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Расширен перечень лиц, которым пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законодательством РФ возраста

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, включены, в частности, лица, проработавшие не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях МЧС РФ и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста; лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Также внесены изменения в порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.12.2008 N 1015
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УЧАСТИЯ ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Определен порядок участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования

Утвержденные "Правила..." определяют порядок участия объединений работодателей в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования и государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования. Участие в разработке осуществляют общероссийские, общероссийские отраслевые (межотраслевые), межрегиональные (отраслевые, межотраслевые), региональные, региональные отраслевые, территориальные, территориальные отраслевые объединения работодателей.

∙ ГОСУДАРСТВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 5-ФКЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

На членов Правительства РФ возложена обязанность декларировать сведения о доходах, ценных бумагах и имуществе, принадлежащем на праве собственности их супругам и несовершеннолетним детям

В статью 10 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" внесены изменения, возлагающие на членов Правительства РФ обязанность представлять в налоговые органы помимо указанных сведений также сведения о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей. Напомним, что налоговые органы РФ направляют полученные сведения Президенту РФ и в Федеральное Собрание. Кроме того, такие сведения могут быть опубликованы.

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РФ ОТ 30.12.2008 N 6-ФКЗ
"ОБ ИЗМЕНЕНИИ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ"

Увеличен срок полномочий Президента РФ и Государственной Думы

В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию РФ, с четырех до шести лет увеличен срок, на который избирается Президент РФ, и с четырех лет до пяти - срок, на который избирается Государственная Дума. Установление более продолжительного срока полномочий Президента РФ по сравнению со сроком полномочий Государственной Думы направлено на обеспечение преемственности государственной политики. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования после его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. Закон о поправке к Конституции РФ применяется в отношении Президента РФ и Государственной Думы, которые избраны после его вступления в силу.

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РФ ОТ 30.12.2008 N 7-ФКЗ
"О КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ В ОТНОШЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Расширен перечень вопросов, отнесенных к ведению Государственной Думы

Конституция РФ дополнена положением, согласно которому Государственная Дума заслушивает ежегодные отчеты Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Соответствующее полномочие Правительства РФ (по представлению ежегодных отчетов в Государственную Думу) установлено новой редакцией статьи 114 Конституции РФ. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования после его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 8-ФКЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Установлена обязанность Правительства РФ представлять ежегодные отчеты о результатах своей деятельности Государственной Думе

Статья Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", определяющая общие полномочия Правительства РФ, дополнена нормой, устанавливающей, что Правительство РФ представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Установлено также, что подготовка этих отчетов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства РФ, и что отчеты рассматриваются исключительно на заседаниях Правительства РФ. Указанные отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете" и "Парламентской газете".

Федеральный конституционный закон, установивший обязанность Правительства РФ представлять ежегодные отчеты Государственной Думе, вступает в силу со дня вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ, вносящей в Конституцию РФ аналогичную норму.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 274-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"

В связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" в отдельные законодательные акты РФ внесены изменения

Изменения внесены в Закон РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", в Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", в Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации", в Федеральный закон от 11 января 1995 года N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и другие законы. Внесенными изменениями, в частности, установлено, что судья ежегодно должен представлять в суд, в котором он занимает должность судьи, сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруга и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности и их обязательствах имущественного характера. Служащим Банка России, занимающим должности, перечень которых утвержден Советом директоров Банка России, запрещается, в том числе, приобретать ценные бумаги, акции (доли участия), по которым может быть получен доход, если это может привести к конфликту интересов, быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Банке России, получать в связи с исполнением служебных обязанностей не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов). Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы не вправе, в частности, получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения, выезжать за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц, использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 276-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 56 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"

Советом директоров Банка России будет утверждаться не только структура Комитета банковского надзора, но и Положение о нем

До внесения изменений в часть четвертую статьи 56 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", данной статьей предусматривалось, что Советом директоров Банка России утверждается структура Комитета банковского надзора.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 277-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"

Субъекты РФ при наличии возможности вправе оказывать содействие в обеспечении трудовой занятости осужденных

В Закон РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" внесено дополнение, согласно которому органы государственной власти субъекта РФ за счет средств бюджетных ассигнований собственных бюджетов вправе оказывать содействие в обеспечении трудовой занятости осужденных, устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также для работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей. Определено, что финансовое обеспечение указанных полномочий не является обязанностью субъекта РФ, осуществляется при наличии возможностей и не является основанием для выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 278-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ"

Уточнен порядок ввоза (вывоза) без лицензии и сертификата изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Пункт 11 статьи 28 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", которым определен порядок ввоза (вывоза) изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров без лицензии и сертификата, осуществляемый уполномоченными органами в целях проведения экспертиз, дополнен положением, согласно которому указанный ввоз (вывоз) осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и на основании разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 280-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАТИФИКАЦИЕЙ КОНВЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА И КОНВЕНЦИИ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОРРУПЦИЮ ОТ 27 ЯНВАРЯ 1999 ГОДА И ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"

В отдельные законодательные акты внесены изменения, связанные с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" и присоединением России к международным конвенциям о противодействии коррупции

В соответствии с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ, расширен перечень преступлений, в связи с совершением которых может применяться конфискация имущества - к ним отнесены, в частности, некоторые нарушения законодательства о выборах и отдельные преступления против правосудия.

В соответствии с изменениями, внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, изменен порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, депутатов законодательных органов субъектов РФ, а также судей, Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ и прокуроров - для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц теперь не требуется заключение коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ либо, соответственно, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, военного суда соответствующего уровня; для возбуждения дела в отношении прокуроров не требуется заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда. Кроме этого регламентирована процедура рассмотрения судом представления Президента РФ о наличии признаков преступления в действиях Генерального прокурора РФ или Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ.

В Кодекс РФ об административных правонарушениях включена статья, устанавливающая ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (минимальный штраф за это правонарушение составляет миллион рублей).

В Трудовой кодекс РФ включена статья, устанавливающая особенности заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими.

Кроме этого, в частности, внесены изменения в законодательные акты, регулирующие порядок прохождения службы военнослужащими, службы в милиции, органах и учреждениях прокуратуры, органах федеральной службы безопасности, таможенных органах, судебными приставами.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 281-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В законодательство Российской Федерации внесены изменения, касающиеся вопросов местного самоуправления, а также отдельных вопросов регулирования экономики

В соответствии с изменениями, внесенными в 28 законов РФ и федеральных законов, установлены возможность и порядок предоставления органам местного самоуправления отдельных полномочий в сферах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта. Уточнены имущественные права местного самоуправления и полномочия в сфере законодательства о выборах.

Внесены также изменения в законодательные акты, регулирующие деятельность естественных монополий (в т.ч. установлен порядок раскрытия естественными монополиями информации о своей деятельности), и в законодательные акты, регулирующие ценообразование, в частности в сферах энергетики и коммунального хозяйства (в т.ч. уточнен порядок применения административных санкций за нарушение порядка ценообразования).

Кроме этого, в частности, уточнены процедуры распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности - установлено, что порядок определения цены этих земельных участков, и порядок оплаты, в случае их продажи собственникам расположенных на этих земельных участках зданий и сооружений, в изменение ранее действовавшего порядка устанавливается не Правительством РФ, а уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 283-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Уточнены задачи и полномочия Общественной палаты Российской Федерации

К целям и задачам Общественной палаты РФ отнесено оказание информационной, методической и иной поддержки общественным объединениям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации. В этих целях Общественная палата РФ вправе оказывать общественным объединениям, а также общественным палатам, созданным в субъектах РФ, содействие в обеспечении их методическими материалами, предоставлять документы и материалы, находящиеся в распоряжении Общественной палаты, и проводить семинары. Установлено также, в частности, что проекты законов о поправках к Конституции РФ, проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов после их внесения в Государственную Думу ФС РФ в обязательном порядке направляются в Общественную палату РФ. Общественной палате предоставлено право запрашивать в государственных органах, государственных и иных организациях заключения на проекты законов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 286-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 39 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" И СТАТЬЮ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ"

Образовательные учреждения наделены правом предоставлять учреждениям здравоохранения в пользование на безвозмездной основе имущество для осуществления бесплатного медицинского обслуживания обучающихся и работников

Соответствующие дополнения внесены в Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 291-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Внесены изменения в порядок пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу РФ

Согласно дополнению, внесенному в статью 11 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", по решению Правительства РФ пограничный, таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами РФ и федеральными законами, и иные виды контроля при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом могут осуществляться вне пунктов пропуска через Государственную границу РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.12.2008 N 292-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 6 И 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"

Уточнены полномочия Центральной избирательной комиссии РФ в области использования, эксплуатации и развития ГАС "Выборы"

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Центральная избирательная комиссия РФ теперь осуществляет полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении Федерального центра информатизации при Центризбиркоме РФ. Установлено, что руководитель Федерального центра информатизации при Центризбиркоме РФ назначается на должность и освобождается от должности Председателем Центризбиркома РФ. Кроме этого, в частности, расширены полномочия Федерального центра информатизации - установлено, что эта организация вправе размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях использования, эксплуатации и развития ГАС "Выборы".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26.12.2008 N 293-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ИСКЛЮЧЕНИЯ ВНЕПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КАСАЮЩИХСЯ ПРОВЕРОК СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

В отдельные законодательные акты РФ внесены изменения, направленные на исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности

Изменения внесены в Закон РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", в Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, признан утратившим силу пункт 25 статьи 11 Закона РФ "О милиции", которым определялись основные права и обязанности органов внутренних дел по отношению к физическим и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Ранее, в соответствии с указанным пунктом, при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, в целях установления оснований для возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении милиции предоставлялось право, в частности, производить осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества, производить досмотр транспортных средств, изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность. С признанием утратившим силу указанного положения должностные лица органов внутренних дел, при проведении мероприятий, направленных на пресечение правонарушений и преступлений, должны будут руководствоваться только теми процедурами и порядком их применения, которые предусмотрены нормами УПК РФ и КоАП РФ.

Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" дополнен положением, согласно которому при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие документов, предметов, материалов, сообщений, должно будет составить соответствующий протокол. Статья 27.10 КоАП РФ "Изъятие вещей и документов" дополнена положением, согласно которому, с изымаемых документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, должны быть изготовлены копии и переданы лицу, у которого данные документы были изъяты. Если копии невозможно изготовить одновременно с изъятием документов, заверенные копии должны быть переданы лицу, у которого документы были изъяты, в течение пяти дней после изъятия.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26.12.2008 N 294-ФЗ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

Принят новый закон, регламентирующий проведение органами государственного и муниципального контроля проверок соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями требований законодательства

1 июля 2009 года вступает в силу Закон, устанавливающий основы правового регулирования отношений в области организации и осуществления государственного (муниципального) контроля и защиты прав субъектов предпринимательства при проведении указанных мероприятий. Одновременно утрачивает силу Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ, регулировавший отношения в указанной области. Законом вводится уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности в отношении перечня работ и услуг (в составе видов деятельности, поименованных в Законе), утверждаемых Правительством РФ, и установлен запрет на предъявление требований о получении разрешений, заключений и иных документов для начала осуществления деятельности в отношении таких работ и услуг. В уведомлении указываются сведения о соблюдении хозяйствующим субъектом обязательных требований, а также о соответствии работников осуществляемой деятельности. Регламентированы процедура представления уведомлений, порядок проверки соответствия сведений действительности, установлена ответственность за несоответствие (несоблюдение) заявляемых требований. Законом вводятся понятия - документарная и выездная проверка. Установлены основания, периодичность проведения проверок, лимитированы сроки их проведения. Установлен запрет на проведение проверок одних и тех же требований разными органами государственного (муниципального) контроля.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 301-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Продлен срок, в течение которого иностранные граждане и лица без гражданства могут изъявить о своем желании приобрести гражданство РФ

Для принятия в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо заявить о своем желании приобрести гражданство РФ до 1 июля 2009 года (ранее - до 1 января 2009 года). Данное положение применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получивших разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 309-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Терминология ряда федеральных законов приведена в соответствие с Федеральным законом "Об охране окружающей среды"

В соответствии с названным Законом из текста целого ряда законодательных актов в словосочетании "об охране окружающей природной среды" исключено слово "природная".

Кроме того, в частности, поправками, внесенными в Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", уточнены основания возникновения права пользования участками недр; введена норма, предоставляющая право пользователям недр в границах предоставленных им горных отводов на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.

Согласно новой редакции пункта 74 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию не подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов V класса опасности, а также по накоплению отходов I - V классов опасности.

Помимо этого, в частности, усилена административная ответственность должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 315-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Установлены дополнительные требования к процедурам реорганизации кредитных организаций, а также других юридических лиц

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", подробно регламентирован порядок уведомления заинтересованных лиц о реорганизации кредитной организации и установлены особенности реорганизации кредитной организации в форме слияния, присоединения и преобразования.

Установлено, в частности, что письменное уведомление о начале процедуры реорганизации направляется кредитной организацией в Банк России в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации. Банк России, в свою очередь, в течение одного рабочего дня размещает данное уведомление на своем сайте в сети Интернет и направляет информацию о начале процедур реорганизации в уполномоченный регистрирующий орган.

В случае реорганизации кредитной организации в форме слияния, присоединения и преобразования, кредитная организация в течение 30 дней обязана разместить информацию об этом на своем сайте в сети Интернет и уведомить о данном решении своих кредиторов путем направления письменного уведомления либо опубликования сообщения в печати. До даты завершения реорганизации кредитная организация обязана раскрывать информацию о существенных фактах, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность кредитной организации, размещая такую информацию в Интернете и в печати.

Установлено право кредиторов кредитной организации, физических и юридических лиц, в случае реорганизации кредитной организации в указанных формах, потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства кредитной организации либо прекращения обязательства и возмещения убытков.

Нормы, устанавливающие порядок информирования заинтересованных лиц о реорганизации юридического лица, включены также в Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 321-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ"

Внесены изменения, направленные на усиление ответственности за совершение террористических актов, в Уголовный кодекс РФ, а также в отдельные законодательные акты

Внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон "О противодействии терроризму".

В частности, конкретизированы диспозиции квалифицированных составов преступлений, предусмотренных следующими статьями Уголовного кодекса РФ: 105 ("Убийство"), 205 ("Террористический акт"), 206 ("Захват заложника"), 281 ("Диверсия").

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения с целью уточнения состава суда первой инстанции при рассмотрении отдельных категорий уголовных дел, а также подсудности некоторых категорий уголовных дел Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2008 N 322-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ, ПЕРЕСМАТРИВАЮЩЕЙ КОНВЕНЦИЮ 1958 ГОДА ОБ УДОСТОВЕРЕНИЯХ ЛИЧНОСТИ МОРЯКОВ (КОНВЕНЦИИ N 185)"

Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в части приведения норм российского законодательства, касающихся выдачи и применения удостоверения личности моряка, в соответствие с действующими международными нормами

Изменения внесены в Федеральные законы "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", в Кодекс торгового мореплавания РФ, в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В частности, в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" внесены изменения, касающиеся исключения паспорта моряка (удостоверения личности моряка) из перечня основных документов, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 25.12.2008 N 1847
"О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"

Внесены изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти

Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, и на данную Службу возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных РФ. Упраздняются Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является правопреемником указанных упраздненных Агентств, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. Предусмотрено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии находится в ведении Минэкономразвития РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.12.2008 N 1003
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ"

Дополнены полномочия Федеральной службы по тарифам в части установления цен и тарифов в сфере электроэнергетики

К полномочиям ФСТ РФ, в частности, отнесены: утверждение перечня стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям; осуществление контроля за применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; осуществление урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для целей определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.12.2008 N 1016
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ"

Расширены полномочия Федеральной службы по труду и занятости

Дополнениями, внесенными в Положение о Федеральной службе по труду и занятости, на названную службу возложено осуществление надзорных функций за реализацией прав работников на получение обеспечения в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, а также за начислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.12.2008 N 1017
"О ДОБЫЧЕ (ВЫЛОВЕ) РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДОВ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ"

Разработаны Правила добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов

Утвержденными Правилами, в частности, предусматривается, что добыча (вылов) водных биоресурсов допускается в исключительных случаях в целях их сохранения, осуществления мониторинга состояния их популяций, осуществления их искусственного воспроизводства или акклиматизации, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Внесены изменения в "Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.01.1997 N 13) которыми из сферы действия "Правил..." исключены водные биологические ресурсы.

Все права защищены © 2009 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/