КонсультантПлюс: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ ОТ 19 СЕНТЯБРЯ 2006 ГОДА

ИЗМЕНЕН ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ

Субсидии будут предоставляться для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, которые получены исключительно региональными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. При этом размер возмещения поставлен в зависимость от этажности строений: при малоэтажном жилищном строительстве (до 3 этажей включительно) - из расчета полного возмещения указанных затрат, а при многоэтажном (4 этажа и выше) - до 50% (Постановление Правительства РФ от 11.09.2006 N 559).

БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЕНА ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЭМИССИЯ ОБЛИГАЦИЙ ВНЕШНИХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПУСКАЕМЫХ С ЦЕЛЬЮ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ВНЕШНЕГО ДОЛГА СССР

Дополнительная эмиссия облигаций внешних облигационных займов с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 годах будет осуществлена Минфином РФ от имени Российской Федерации для обмена в 2006 году на допускаемую к урегулированию коммерческую задолженность бывшего СССР перед иностранными коммерческими кредиторами. Общий объем эмиссии дополнительных облигаций составит не более 2,5 миллиардов долларов США с учетом объема облигаций, выпущенных ранее в соответствии с Приказом Минфина РФ от 19 ноября 2002 г. N 113н. Эмиссия дополнительных облигаций будет состоять из двух выпусков: облигации с окончательной датой погашения 31 марта 2010 года (регистрационный номер SK-0-CM-127); облигации с окончательной датой погашения 31 марта 2030 года (регистрационный номер SK-0-CM-128). Документом установлены объем и сроки погашения основной суммы долга, а также порядок выплаты купонного дохода по дополнительным облигациям (Приказ Минфина РФ от 29.08.2006 N 113н, зарегистрирован в Минюсте РФ 12.09.2006 N 8229).

РАЗРАБОТАНЫ НОВЫЕ ФОРМЫ УВЕДОМЛЕНИЙ ОБ ОТКРЫТИИ (ЗАКРЫТИИ) СЧЕТОВ (ВКЛАДОВ) И О НАЛИЧИИ СЧЕТОВ В БАНКАХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РФ

Утверждены следующие формы уведомлений:

- Об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории РФ. До 01.01.2007 названная форма уведомления налоговых органов применяется в случае открытия (закрытия) счетов (вкладов) в банках, расположенных на территории иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). После этой даты применяется во всех случаях открытия (закрытия) резидентами счетов (вкладов) за пределами территории РФ.

- О закрытии счетов (вкладов) на территории иностранного государства, открытых в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Указанная форма применяется в случаях закрытия счетов (вкладов) в банках, находящихся на территориях иностранных государств, не являющихся членами ОЭСР или ФАТФ, причем их открытие требовало предварительной регистрации в налоговых органах. Данная форма уведомления действует до 01.01.2007.

- О наличии счетов в банках за пределами территории РФ, открытых в соответствии с разрешениями, действие которых прекратилось.

С момента введения в действие указанных документов уведомление по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 06.10.2005 N САЭ-3-24/493@ не применяется (Приказ ФНС РФ от 10.08.2006 N САЭ-3-09/518@, зарегистрирован в Минюсте РФ 06.09.2006 N 8221).

ФНС РФ РАЗЪЯСНЯЕТ...

...ИЗМЕНЕНИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО НДС, ВСТУПИВШИЕ В СИЛУ С 01.01.2006, НЕ ПОВЛИЯЛИ НА СИТУАЦИЮ С ВЫЧЕТАМИ НДС ПО ИМУЩЕСТВУ, ПЕРЕДАННОМУ В ЛИЗИНГ

Федеральная налоговая служба направила для использования в работе письмо Минфина РФ, в котором, в частности сообщается, что суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные лизингодателем при приобретении лизингового имущества, подлежат вычету после отражения стоимости данного имущества на счете 03 "Доходные вложения в материальные ценности". Кроме того, определено, что порядок вычетов НДС по лизинговым платежам не может быть поставлен в зависимость от факта включения (или невключения) в них выкупной стоимости лизингового имущества. Вычет НДС, уплаченного лизингополучателем лизингодателю, следует производить в полной сумме (с учетом сумм выкупной стоимости имущества) на основании выставленных счетов-фактур. Аналогичный порядок действует в случае уплаты выкупной стоимости имущества без включения ее в лизинговый платеж (Письмо ФНС РФ от 01.09.2006 N ММ-6-03/881@).

...ВОПРОСЫ УПЛАТЫ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГА С СУММЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ВЫПЛАЧИВАЕМОЙ ПО АВТОРСКОМУ ДОГОВОРУ В ПОЛЬЗУ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

В случае если создание авторского произведения и передача прав на него по авторскому договору осуществляются физическим лицом вне рамок его деятельности как индивидуального предпринимателя, то плательщиком ЕСН с суммы вознаграждения является организация, выплачивающая указанные суммы в пользу индивидуального предпринимателя. Если создание такого произведения является одним из видов предпринимательской деятельности, то уплата ЕСН с суммы вознаграждения осуществляется самим индивидуальным предпринимателем (Письмо ФНС РФ от 05.09.2006 N ШС-6-05/891@).

...НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ ПИСЬМО МИНФИНА РФ, РАЗЪЯСНЯЮЩЕЕ ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ ПЕНИ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ УПЛАТУ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ, НАЧИНАЯ С ОТЧЕТНЫХ (НАЛОГОВЫХ) ПЕРИОДОВ 2007 ГОДА

Связано это с изменениями налогового законодательства, вступающими в силу с 01.01.2007. После указанной даты начисление пени на сумму несвоевременно уплаченного авансового платежа по налогу на прибыль будет осуществляться независимо от того, исчислялся платеж исходя из фактически полученной прибыли по итогам отчетного периода или исходя из предполагаемой суммы прибыли (Письмо ФНС РФ от 28.08.2006 N ГВ-6-02/862@).

...ДОХОДЫ В ВИДЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОЙ РАЗНИЦЫ, ПОЛУЧЕННОЙ ПРИ ПЕРЕОЦЕНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ (В Т.Ч. КОНТРОЛЬНОГО ПАКЕТА АКЦИЙ) ПО РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ, ПРИ ФОРМИРОВАНИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ

Данное правило прямо предусмотрено подпунктом 24 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса РФ и не содержит никаких исключений для случаев, когда переоценка стоимости ценных бумаг осуществлена в отношении контрольного пакета акций (Письмо ФНС РФ от 10.08.2006 N 02-3-11/216).

УСТАНОВЛЕНЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ КВОТ НА ИМПОРТ МЯСА

В случае продолжения действия более 3 месяцев в году ранее введенных государством-поставщиком ограничений на экспорт и (или) отсутствия необходимого количества товара на рынках государства-поставщика участник внешнеэкономической деятельности, имеющий соответствующую лицензию, вправе (после проведения консультаций с этим государством-поставщиком) переоформить ее на лицензию на ввоз этого же товара из любого другого государства-поставщика (Постановление Правительства РФ от 08.09.2006 N 553).

ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГЛАМЕНТИРОВАНА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ

В соответствии с Федеральным законом "О транспортно-экспедиционной деятельности" Правительством РФ утверждены правила транспортно-экспедиционной деятельности. Правила устанавливают перечень экспедиторских документов, которые являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции (к ним отнесены поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка), порядок оказания и требования к качеству транспортно-экспедиционных услуг (Постановление Правительства РФ от 08.09.2006 N 554).

СЕТИ МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ ПОПОЛНИЛИСЬ РАДИОСВЯЗЬЮ СТАНДАРТА TETRA

Утвержденные правила применения абонентских радиостанций сетей подвижной радиосвязи стандарта TETRA определяют режимы связи, которые должны поддерживать работающие в этом стандарте радиостанции, обеспечиваемые ими типы вызовов (например, индивидуальный и групповой), используемые полосы частот, и устанавливают технические параметры радиостанций (Приказ Мининформсвязи РФ от 22.08.2006 N 107; зарегистрирован в Минюсте РФ 04.09.2006 N 8195).

РЕГЛАМЕНТИРОВАНО ПРИМЕНЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ ПРОВОДНЫХ И ОПТИЧЕСКИХ СИСТЕМ ПЕРЕДАЧИ АБОНЕНТСКОГО ДОСТУПА

Утвержденные Мининформсвязи "Правила применения оборудования проводных и оптических систем передачи абонентского доступа" распространяются на указанное оборудование, предназначенное для использования в сети связи общего пользования и технологических сетях связи в случае их присоединения к сети связи общего пользования, и устанавливают требования к конкретным техническим параметрам оборудования (Приказ Мининформсвязи РФ от 24.08.2006 N 112; зарегистрирован в Минюсте РФ 04.09.2006 N 8194).

РАСШИРЕН КРУГ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ОБЛАДАЮЩИХ ПРАВОМ НА ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА КЛАССНОЕ РУКОВОДСТВО

Такое вознаграждение в размере 1000 рублей будет выплачиваться классным руководителям суворовских военных училищ, нахимовских военно-морских училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, общеобразовательных школ-интернатов, кадетских школ и кадетских школ-интернатов, вечерних (сменных) общеобразовательных школ при воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (Постановление Правительства РФ от 07.09.2006 N 548).

ОПРЕДЕЛЕН ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕЛЕФОНОМ ГЕРОЯМ СОЦТРУДА, ПОЛНЫМ КАВАЛЕРАМ ОРДЕНА ТРУДОВОЙ СЛАВЫ, НЕТРУДОСПОСОБНЫМ ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ И СОЗДАВАЕМЫМ ИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМ

Установлено, что получатели компенсации вносят платежи за пользование телефоном и представляют платежные документы в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта РФ. Выплата компенсации осуществляется в полном объеме указанных в платежных документах расходов не позднее 2 месяцев с даты представления платежных документов путем перечисления средств в организации федеральной почтовой связи по месту жительства (регистрации) получателя компенсации либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации (Постановление Правительства РФ от 11.09.2006 N 556).

УТВЕРЖДЕНА ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ГРАЖДАНИНА, ПОДВЕРГШЕГОСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

Удостоверения будут выдаваться гражданам, покинувшим зону отчуждения или зону отселения, гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение или в зоне отселения, и гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение. Удостоверения также будут выдаваться военнослужащим, служащим органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящим (проходившим) службу на указанных территориях (Приказ МЧС РФ N 228, Минздравсоцразвития РФ N 271, Минфина РФ N 63н от 11.04.2006; Зарегистрирован в Минюсте РФ 07.09.2006 N 8227).

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, КОТОРЫЕ ЗАПРЕЩЕНО ОСТАНАВЛИВАТЬ ВО ВРЕМЯ ЗАБАСТОВОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ, ПРИЗНАН ВЕРХОВНЫМ СУДОМ РФ НЕЗАКОННЫМ И НЕДЕЙСТВУЮЩИМ

Перечень не был согласован с одним из общероссийских профсоюзов, действующих в отрасли, - Российским профессиональным союзом локомотивных бригад железнодорожников, в то время как такое согласование необходимо в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Кассационная коллегия оставила решение без изменений (Решение Верховного Суда РФ от 19.04.2006 N ГКПИ06-105).

ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНЫ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ

Доля финансирования Программы за счет средств частных инвесторов и кредиторов снижена на 200,7 млрд. рублей (с 470,4 млрд. рублей до 269,7 млрд. рублей). Однако общий объем финансирования должен остаться прежним, поскольку на такую же сумму увеличено финансирование за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - с 93,2 млрд. рублей до 293,9 млрд. рублей (Постановление Правительства РФ от 11.09.2006 N 557).

ОПРЕДЕЛЕН ПЕРЕЧЕНЬ ОРУЖИЯ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

Подведомственное МВД РФ Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" оснащено различными типами боевого оружия (к которому относятся, например, автоматы и пистолеты-пулеметы), а также различными типами служебного оружия, гражданского оружия и различными типами специальных средств (Приказ МВД РФ от 04.08.2006 N 611; зарегистрирован в Минюсте РФ 04.09.2006 N 8212).

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ БУДЕТ ВЕСТИ УЧЕТ И ВЫДАЧУ БЛАНКОВ ЛИЦЕНЗИЙ

Бланки строгой отчетности лицензий, разрешений, свидетельств о регистрации, лимитов и приложений к ним будут выдаваться по заявкам руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. При этом руководители территориальных органов обязаны сообщить о годовой потребности в бланках строгой отчетности до 25 сентября текущего года (Приказ Ростехнадзора от 23.08.2006 N 795).

ОТСУТСТВИЕ РЕГИСТРАЦИИ НЕ МОЖЕТ ЯВЛЯТЬСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ РЕБЕНКА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Российское законодательство не ставит реализацию гарантированного Конституцией РФ права на образование в зависимость от регистрации детей по месту жительства их родителей. В этой связи Рособрнадзор обращает внимание руководителей органов управления образованием, а также руководителей образовательных учреждений на неправомерность требований о предоставлении при приеме детей в образовательное учреждение справки о регистрации в органах внутренних дел и наличия гражданства РФ (Письмо Рособрнадзора от 24.07.2006 N 01-678/07-01).