КонсультантПлюс: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ от 10 мая 2006 года

ФИНАНСЫ

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ РЕЗЕРВОВ НА ВОЗМОЖНЫЕ ПОТЕРИ БУДЕТ РЕГУЛИРОВАТЬСЯ НОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ

Отдельные изменения коснутся, в частности, процедуры оценки кредитных рисков по портфелю однородных требований (условных обязательств кредитного характера). Так, с 1 июня 2006 г. резерв по указанному портфелю может формироваться вне зависимости от общей величины включенных в него однородных элементов, максимально допустимый размер каждого из которых повысится с 0,1 до 0,5% от величины собственных средств (капитала) кредитной организации. При этом Положением устанавливается условие о недопустимости включения в портфель требований (обязательств), имеющих индивидуальные признаки обесценения (Положение Центрального банка РФ от 20.03.2006 N 283-П; зарегистрировано в Минюсте РФ 25.04.2006 N 7741).

УТВЕРЖДЕНЫ ФОРМА И ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

Декларация по данной форме представляется начиная с первого отчетного периода 2006 года. Изложенные в Приказе нормы главы 26.4 Налогового кодекса РФ дополнены разъяснением, что налогоплательщики, имеющие несколько участков недр, представляют декларации в налоговые органы по местонахождению каждого участка недр (Приказ Минфина РФ от 07.04.2006 N 55н; зарегистрирован в Минюсте РФ 25.04.2006 N 7733).

ФНС РФ РАЗЪЯСНЯЕТ...

...ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БЛАНКОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ В СЛУЧАЕ ОТКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

ФНС РФ направлено нижестоящим налоговым органам для исполнения Письмо Минфина РФ от 13.02.2006 N 03-01-15/1-32, касающееся данного вопроса. Так, Минфином разъяснено, что, поскольку Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" освобождение от применения ККТ при отключении электроэнергии или утверждение специального бланка строгой отчетности, предназначенного для использования в таких случаях, не предусмотрено, не подлежит применению как не соответствующее действующему законодательству письмо ФНС России от 19.10.2005 N 06-9-08/30 о возможности использования бланков строгой отчетности при расчетах с покупателями в случае отключения электроэнергии (Письмо ФНС РФ от 9 марта 2006 г. N ШТ-6-06/245@).

...ВОПРОС ПРИВЕДЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ ТЕРРИТОРИЙ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ, В СООТВЕТСТВИЕ С НОВЫМИ ГРАНИЦАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Для реализации положения п. 4 ст. 65 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", связанного с обязанностью территориальных органов федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам вести учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию, ФНС РФ не видит необходимости в приведении подведомственности территорий в соответствие с новыми границами муниципальных образований и, соответственно, в переводе налогоплательщиков из одного налогового органа в другой по данному основанию. При этом регистрацию юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, учет организаций и физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей) следует осуществлять в строгом соответствии с установленной в настоящее время территориальной подведомственностью налоговых органов (Письмо ФНС РФ от 16.03.2006 N ЧД-6-09/284@).

...ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОКАЗАНИЕМ ПОМОЩИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПЛАТЕЖНЫХ ПОРУЧЕНИЙ

На федеральном уровне создан Справочник кодов ОКАТО муниципальных образований и реквизитов счетов по учету доходов бюджетов, на базе которого разработаны программные средства, позволяющие налогоплательщикам и налоговым органам формировать платежные поручения в автоматизированном режиме. Ссылка на программу по автоматизированному заполнению платежных поручений размещена на главной странице сайта ФНС России, по адресу www.nalog.ru. Крупнейшие налогоплательщики, состоящие на учете в Межрегиональных инспекциях по крупнейшим налогоплательщикам в качестве плательщиков соответствующих налогов, в полях ИНН (61) и КПП (103) платежного поручения должны указывать ИНН и КПП Межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам (Письмо ФНС РФ от 16.03.2006 N ММ-6-10/282@).

...ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

По данному вопросу ФНС РФ для руководства и использования в работе направила разъяснения Минфина РФ, изложенные в его Письме от 28.02.2006 N 03-07-03-02/9. Поскольку решения о реструктуризации задолженности принимались налоговыми органами и контроль за выполнением условий реструктуризации задолженности возложен на налоговые органы и учитывая то, что право списывать задолженность по пеням и штрафам (при условии досрочного погашения задолженности по налогам и сборам) предоставлено налоговым органам, решения о списании задолженности по пеням и штрафам в части платы за негативное воздействие на окружающую среду должны принимать налоговые органы в установленном порядке (Письмо ФНС РФ от 21.04.2006 N ММ-6-19/436@).

ЭКОНОМИКА

ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ ВПРАВЕ ПРОИЗВОДИТЬ, ПЕРЕДАВАТЬ И ПРИНИМАТЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ, ЕСЛИ ЭТИ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИМИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НУЖД

При наличии указанного обстоятельства хозяйствующие субъекты, не являющиеся предпринимателями в сфере электроэнергетики, вправе обладать имущественными комплексами, содержащими оборудование для производства, передачи электроэнергии и оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, и могут совмещать перечисленные виды деятельности (Федеральный закон от 31.03.2006 N 54-ФЗ).

СОКРАЩЕН ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Из числа федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, исключены Завод точных приборов, Особое конструкторское бюро Московского энергетического института, Научный центр космических информационных систем и технологий наблюдения, а также еще 6 научно-исследовательских и научно-производственных организаций (Указ Президента РФ от 25.04.2006 N 427).

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ И МИНЮСТ РФ УПОЛНОМОЧЕНЫ СОГЛАСОВЫВАТЬ С БАНКОМ РОССИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ АККРЕДИТАЦИИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ

Федеральная служба по финансовым рынкам, в свою очередь, уполномочена устанавливать порядок определения в процессе инвентаризации и оценки имущества кредитной организации, производимых в ходе конкурсного производства, рыночной цены принадлежащих кредитной организации ценных бумаг без привлечения независимого оценщика (Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 N 260).

УТВЕРЖДЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ ФИКСАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕМЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В ЕДИНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ

Технические средства будут состоять из электронно-вычислительной машины и программных средств, создаваемых организацией, подведомственной ФСБ РФ, и должны обеспечивать, в частности, сохранность информации при перебоях подачи электроэнергии, получение подтверждения о фиксации информации в единой государственной информационной системе (Постановление Правительства РФ от 28.04.2006 N 253).

УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

Документом, в частности, установлено, что срок аренды указанных земельных участков должен составлять 49 лет. В пределах срока действия договора аренды ОАО "РЖД" будет предоставлено право передавать арендованный участок или его часть гражданам и юридическим лицам в субаренду без согласия собственника земельного участка (то есть Российской Федерации), но при условии его уведомления об осуществлении такой передачи (Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 N 264).

УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА ПРИПИСКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ПУТЯМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Согласно Правилам приписка осуществляется к железнодорожным станциям инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, открытым для выполнения грузовых операций.

Приписка не требуется в отношении принадлежащего железнодорожным администрациям (железным дорогам) государств - участников СНГ, Литвы, Латвии и Эстонии, а также арендованного у них или других собственников в этих государствах железнодорожного подвижного состава, приписанного к одной из станций (железной дороге) перечисленных государств, если срок обращения такого подвижного состава на территории России не превышает 45 суток (Приказ Минтранса РФ от 28.03.2006 N 35; зарегистрирован в Минюсте РФ 25.04.2006 N 7742).

УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ СИСТЕМ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЭТОМ РЕЕСТРЕ

В реестре содержатся сведения, в частности, о наименовании системы добровольной сертификации, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, создавших систему, о перечне объектов, подлежащих сертификации, и характеристиках объектов, на соответствие которым осуществляется сертификация, сведения о знаке соответствия. Эта информация публикуется в официальном печатном издании Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а также предоставляется по запросам заинтересованных лиц (Приказ Минпромэнерго РФ от 21.03.2006 N 52; зарегистрирован в Минюсте РФ 25.04.2006 N 7747).

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

УВЕЛИЧЕНА ТАРИФНАЯ СТАВКА (ОКЛАД) ПЕРВОГО РАЗРЯДА ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Указанная тарифная ставка составляет с 1 мая текущего года 1 100 руб., то есть сумму, равную минимальному месячному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 N 256).

ГОСУДАРСТВО СТИМУЛИРУЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РАБОТНИКОВ НАУЧНОЙ СФЕРЫ

Должностные оклады членов президиумов и работников аппаратов президиумов ряда российских академий (РАМН, Российской академии образования и некоторых других) увеличены с 1 января 2006 года в 1,33 раза. Кроме того, Минзравсоцразвития РФ поручено обеспечить повышение оплаты труда работников аппаратов президиумов региональных отделений и научных центров (филиалов) указанных академий, а также работников аппаратов Российского гуманитарного научного фонда и Российского фонда фундаментальных исследований (Постановление Правительства РФ от 25.04.2006 N 245).

НАЧАЛАСЬ РЕАЛИЗАЦИЯ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

В течение 2007 - 2008 гг. планируется увеличить почти в 3 раза (по сравнению с установленными Правительством РФ с 1 мая 2006 г.) размеры должностных окладов работников более 400 научных организаций. При этом общая численность сотрудников научных учреждений и центров РАН должна быть сокращена к 1 января 2009 г. до 89,896 тыс. человек, то есть на 20 процентов (Постановление Правительства РФ от 22.04.2006 N 236).

ОПРЕДЕЛЕНЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ

В течение ближайших полутора лет указанным лицам должно быть предоставлено не менее 18 400 квартир, в том числе 12 400 - в Москве и Московской области, 4 500 - в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, 1 500 - в Калининградской области. В целях реализации данных мероприятий Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству разрешено разместить заказ на приобретение квартир в г. Москве у единственного поставщика - правительства Москвы (Постановление Правительства РФ от 28.04.2006 N 249).

УСТАНОВЛЕН РАЗМЕР ИНДЕКСАЦИИ КОМПЕНСАЦИЙ И ИНЫХ ВЫПЛАТ "ЧЕРНОБЫЛЬЦАМ" В 2006 ГОДУ

Индексация с коэффициентом 1,085 применяется к компенсациям и выплатам разным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в частности гражданам, заболевшим лучевой болезнью, ликвидаторам и их семьям, гражданам, проживающим и работающим в зоне катастрофы, гражданам, эвакуированным и отселенным из этой зоны (Постановление Правительства РФ от 25.04.2006 N 246).

ОПРЕДЕЛЕНЫ ОБЪЕМЫ ОКАЗАНИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ

Минздравсоцразвития РФ утвердило государственное задание на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам РФ во II - IV кварталах 2006 года. За счет средств федерального бюджета планируется предоставить необходимую медицинскую помощь более 84 тыс. больных, страдающих заболеваниями, требующими специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий в сфере гематологии, неврологии, хирургии и некоторых других областях медицинской деятельности (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.03.2006 N 220).

ГОСУДАРСТВО

ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ, ПРОВОДЯЩИМ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ ОПЕРАЦИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ

Задержанию могут быть подвергнуты физические лица, несанкционированно проникшие либо пытавшиеся проникнуть в зону проведения контртеррористической операции, а также совершившие иные правонарушения, предусмотренные статьей 20.27 КоАП РФ. В числе других изменений, внесенных в названный Кодекс, в перечень лиц, которым возмещаются расходы, понесенные в связи с явкой в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, включены законные представители потерпевшего (Федеральный закон от 29.04.2006 N 57-ФЗ).

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ

Ответ на обращение гражданина должен быть дан в течение 30 дней (так же, как и по действующим в настоящее время правилам), при необходимости изучения дополнительных материалов этот срок может быть продлен еще на 30 дней. Ответ на письменные обращения, в которых не указаны фамилия гражданина и адрес для ответа, не дается; письменные обращения с неразборчивым текстом или содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

ИЗМЕНЕН ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ИЗГОТОВЛЕНИИ ЭКЗЕМПЛЯРОВ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ И ФОНОГРАММ

Так, согласно новому Положению о лицензировании указанной деятельности лицензиату необходимо располагать документами, подтверждающими заказ на изготовление определенного тиража аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей. Невыполнение данного требования (условия) отнесено к категории грубых нарушений и может служить основанием как для приостановления действия и аннулирования лицензии, так и для привлечения лицензиата к административной, а в отдельных случаях - уголовной ответственности (Постановление Правительства РФ от 28.04.2006 N 252).

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ НАЗНАЧЕНА НОВАЯ ДАТА ОТМЕНЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

Подтверждение соответствия посредством принятия деклараций о соответствии будет осуществляться в отношении лекарственных средств, зарегистрированных в установленном порядке и состоящих из смешанных или несмешанных продуктов для использования в терапевтических целях, расфасованных в виде дозированных лекарственных форм или в упаковке для розничной продажи, с 1 января 2007 года, а не с 1 мая 2006 года, как это предусматривалось ранее (Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 N 255).

УТВЕРЖДЕНА ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О СОЗДАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЛИАЛА ИЛИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ИНОСТРАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Также утверждены форма уведомления об изменении сведений, содержащихся в уведомлении или в прилагаемых к нему документах, и форма выписки из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (структурные подразделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций в форме филиалов и представительств приобретают правоспособность на территории РФ со дня внесения сведений о них в упомянутый реестр) (Приказ Минюста РФ от 17.04.006 N 115; зарегистрирован в Минюсте РФ 17.04.2006 N 7719).

С 1 ИЮЛЯ 2006 ГОДА ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ ВМФ РОССИИ БУДУТ ПОЛУЧАТЬ ЕЖЕМЕСЯЧНУЮ НАДБАВКУ ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ

Указанная надбавка установлена для лиц, проходящих военную службу на кораблях и судах, находящихся в строю, ремонте или на консервации, а также некоторых других категорий военнослужащих.

Военнослужащим, не имеющим права на получение надбавки, но временно исполняющим обязанности по вакантным воинским должностям, предусматривающим такую дополнительную выплату, надбавка за указанный период также будет выплачиваться (Приказ Министра обороны РФ от 31.03.2006 N 135; зарегистрирован в Минюсте РФ 25.04.2006 N 7739).

Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере.
Перейти к инструкции