До 1 января 2009 года признаются действительными паспорта гражданина СССР образца 1974 года, удостоверяющие личность:
- иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших из государств бывшего СССР, для постоянного проживания в Российской Федерации, и зарегистрированных по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года;
- лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших из государств бывшего СССР, для пребывания, временного и постоянного проживания в Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по состоянию на 1 июля 2002 года либо получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.02.2008 N 83
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ"
Внесены изменения в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 395, Положение о Федеральном дорожном агентстве, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374, касающиеся полномочий указанных федеральных органов исполнительной власти.
Определен перечень сведений, направляемых при обращении компетентного органа иностранного государства в Минтранс РФ для получения разрешения на право плавания судов под флагом иностранного государства, в том числе в целях транзита, по внутренним водным путям Российской Федерации.
Решение (в форме распоряжения) о выдаче указанного разрешения принимается Правительством Российской Федерации на основании проекта, подготавливаемого Минтрансом РФ.
ПРИКАЗ Минкультуры РФ от 23.10.2007 N 1293
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ АНАЛИЗА ТИРАЖЕЙ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.02.2008 N 11119.
Определены сроки и последовательность действий (административных процедур) Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечати) при исполнении государственной функции по организации анализа тиражей печатных средств массовой информации. При этом Роспечать осуществляет взаимодействие с Федеральным государственным учреждением "Российская книжная палата", которая непосредственно формирует базы данных по тиражам печатных средств массовой информации, а также регистрирует
обязательные экземпляры периодических печатных изданий.
В приложении приведена форма "Сведения о деятельности по изданию периодических печатных средств массовой информации", определяющая круг субъектов и сроки представления сведений Роспечати и Российской книжной палате. Также приведена блок-схема одной из административных процедур Роспечати "Сбор информации и анализ тиражей печатных средств массовой информации".
Кроме того, регламентирован порядок предоставления Роспечатью информации о тиражах печатных средств массовой информации по запросам граждан, организаций, органов исполнительной власти, а также порядок проведения конкурсов на выполнение научно-исследовательских работ по проблемам анализа тиражей печатных средств массовой информации и на проведение значимых для отрасли мероприятий.
ПРИКАЗ Минюста РФ от 05.02.2008 N 20
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА АДВОКАТОВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫДАЧЕ АДВОКАТАМ УДОСТОВЕРЕНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2008 N 11161.
Вступает в силу с 01.03.2008.
Утвержденным Административным регламентом установлено, что при исполнении государственной функции по ведению регионального реестра территориальными органами Росрегистрации осуществляется внесение в региональный реестр сведений об адвокатах в связи с присвоением статуса адвоката, изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, приостановлением, возобновлением, прекращением статуса адвоката,
изменением фамилии, имени и (или) отчества адвоката, а также исключение сведений об адвокате из регионального реестра в связи с изменением им членства в адвокатской палате.
В связи с утверждением Административного регламента с 1 марта 2008 года утрачивает силу Приказ Минюста РФ от 29.07.2002 N 211 "Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации" (с внесенными в него изменениями).
Определено, что оспариваемое положение пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса РФ, согласно которому для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга, не препятствует согласованию супругами условий совершаемой конкретной сделки и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права
заявительниц.
При этом указано, что решение вопроса о том, является ли в рассматриваемом случае получение согласия супруга на совершение сделки "на любых условиях" достаточным и соответствующим действительному намерению сторон, относится к полномочиям судов общей юрисдикции.
Урегулирован порядок организации и проведения аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Росприроднадзора. Определены цели, задачи, периодичность их проведения, установлен круг лиц, подлежащих и не подлежащих аттестации и прохождению квалификационного экзамена.
По результатам аттестации и квалификационного экзамена составляются отзывы, формы которых приведены в приложениях.
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилась часть первая статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ, предусматривающая, в частности, что гражданам, проживавшим в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную эффективную дозу облучения более
5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные указанным Федеральным законом.
По мнению заявителя, названное законоположение, не предполагая возмещения вреда лицам, получившим в результате радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне суммарную накопленную дозу радиации свыше 5 сЗв (бэр), но при этом проживавшим в населенных пунктах, не включенных в утвержденный Правительством РФ перечень, лишает его права на возмещение вреда и противоречит Конституции РФ.
Признав жалобу не подлежащей дальнейшему рассмотрению, Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающая предоставление мер социальной поддержки гражданам, которые, проживая в населенном пункте, не включенном в соответствующий перечень, получили указанную дозу облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962
года.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 N 42-О-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЧУРИЛОВА АЛЕКСАНДРА ВАЛЕНТИНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ТРИНАДЦАТОЙ СТАТЬИ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПУНКТОМ 13 ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Оспариваемые нормы предусматривают, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Суд определил, что предоставление инвалидам указанной меры поддержки направлено на повышение уровня их социальной защищенности в целях обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, гарантируемых Конституцией РФ, что не может рассматриваться как нарушение их права на социальное обеспечение.
В отношении предоставления аналогичных льгот членам семьи инвалида указано, что этот вопрос относится к компетенции законодателя, как связанный с расширением круга лиц, на которых распространяются оспариваемые нормы.
∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.02.2008 N 72
"О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ В 2008 - 2010 ГОДАХ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОПЛАТУ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ЛЕЧЕНИЕМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Установлено, что финансовое обеспечение мероприятий, связанных с лечением граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
В частности, средства выделены для оплаты в иностранной валюте услуг иностранных медицинских организаций, осуществляющих лечение граждан Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.02.2008 N 76
"О РАЗМЕЩЕНИИ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
На 2008 год установлен предельный размер размещаемых временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме остатка средств на счете Фонда в ЦБ РФ за вычетом средств, необходимых для оказания финансовой поддержки.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определен перечень активов (объектов инвестирования), в которые допускается размещение временно свободных денежных средств Фонда в 2008 году, номинированных в валюте Российской Федерации и иностранной валюте.
Установлено, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определяющим критерии для ценных бумаг, указанных в пунктах 2 - 7 части 2 статьи 21 указанного Федерального закона, является Министерство финансов Российской Федерации.
Установлены требования к структуре инвестиционного портфеля Фонда.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.02.2008 N 81
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 - 2010 ГОДАХ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ, ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ И РАЗРЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ"
Утвержденные Правила устанавливают порядок предоставления в 2008 - 2010 годах субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, полномочий:
- по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
- по выдаче лицензий и разрешений на использование объектов животного мира.
Указанные субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Россельхознадзору на соответствующий финансовый год.
Установлена процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами, предоставляемым в соответствии с Положением ЦБ РФ от 12.11.2007 N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами", на срок до 30 календарных дней включительно в размере 9,25 процента годовых.
Установлен поправочный коэффициент, применяемый для корректировки рыночной стоимости государственных облигаций Волгоградской области, используемый при расчете достаточности обеспечения суммы запрашиваемого/предоставляемого кредита Банка России и расчете стоимости принимаемых в залог (заблокированных) ценных бумаг, в размере 0,8.
Доведен перечень территориальных учреждений Банка России, уполномоченных заключать в соответствии с Положением ЦБ РФ от 12.11.2007 N 312-П генеральные кредитные договоры на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных активами.
В обеспечение кредитов Банка России принимаются векселя, выписанные в рублях, долларах США, евро или английских фунтах стерлингов, а также права требования по кредитным договорам, сумма основного долга по которым выражена в перечисленных валютах.
Кроме того, определены поправочные коэффициенты, применяемые для корректировки стоимости активов, принятых Банком России в целях обеспечения возможности получения кредитов кредитными организациями.
Указание ЦБ РФ от 03.10.2000 N 842-У "О введении в действие отдельных нормативных документов Банка России, регламентирующих предоставление банкам кредитов, обеспеченных залогом и поручительствами" с внесенными в него изменениями и дополнениями признано утратившим силу.
В связи с вступлением в силу Положения ЦБ РФ от 12.11.2007 N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами" признано утратившим силу Положение ЦБ РФ 03.10.2000 N 122-П "О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом и поручительствами" с внесенными в него изменениями.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" определен порядок выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам.
Выдачу российским перевозчикам иностранных и многосторонних разрешений осуществляет Минтранс РФ. Для выполнения данной функции Минтранс вправе привлечь на конкурсной основе некоммерческую организацию, удовлетворяющую установленным требованиям.
Определены сроки и порядок подачи перевозчиками заявок для определения потребности в иностранных разрешениях, порядок выдачи полученных Минтрансом РФ от компетентных органов иностранных государств разрешений, основания для отказа в выдаче разрешений.
Российские разрешения выдаются иностранным перевозчикам компетентными органами соответствующих иностранных государств в соответствии с их национальными процедурами.
Изменения, внесенные в ряд Постановлений Правительства РФ по вопросам оказания услуг связи, касаются, в частности, порядка обработки персональных данных абонентов-граждан в целях осуществления оператором связи расчетов за оказанные услуги связи, а также рассмотрения претензий.
∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.02.2008 N 71
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ)"
Новое Типовое положение о высшем учебном заведении приведено в соответствие с обновленным законодательством в области образования.
В частности, учтены новации, введенные Федеральными законами от 18.07.2006 N 113-ФЗ, от 24.10.2007 N 232-ФЗ, от 01.12.2007 N 308-ФЗ и N 309-ФЗ, касающиеся установления уровней высшего профессионального образования; замены государственных образовательных стандартов высшего и послевузовского профессионального образования на федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования и федеральные государственные требования к послевузовскому профессиональному образованию;
интеграции образования и науки; учреждения должности президента высшего учебного заведения.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.04.2001 N 264 (с внесенными в него изменениями), утвердившее ранее аналогичное Типовое положение.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Примерный перечень организаций, которые могут осуществлять санитарно-эпидемиологические экспертизы, гигиенические, токсикологические и иные виды оценок для целей выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, дополнен рядом новых наименований организаций, осуществляющих указанную деятельность.
Правилами установлено, что основанием для внесения в учетные документы информации об иностранном гражданине или лице без гражданства является факт его въезда на территорию Российской Федерации или выезда за ее пределы (включая транзитный проезд через территорию Российской Федерации). Определен перечень сведений об указанных лицах, передаваемых органами пограничного контроля в течение суток в органы иммиграционного контроля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.02.2008 N 84
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ОКТЯБРЯ 1993 Г. N 1090"
Вступает в силу с 01.07.2008.
Изменения, внесенные в Правила дорожного движения и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, касаются установки и использования проблесковых маячков желтого или оранжевого цвета; перевозки детей; управления велосипедом, гужевой повозкой (санями), а также вьючными, верховыми животными или стадом при движении по дорогам; установки на
транспортных средствах опознавательного знака "Федеральная служба охраны Российской Федерации".
Заявителем обжаловалась норма пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ о возвращении искового заявления, в случае если дело неподсудно данному арбитражному суду.
Конституционный Суд РФ, отказав в принятии к рассмотрению жалобы, разъяснил, что даже при единоличном разрешении судьей вопроса о возвращении искового заявления конституционные права граждан не нарушаются, поскольку судья, не рассматривая заявления по существу, выявляет лишь соответствие формы и содержания поданного заявления требованиям АПК РФ. Кроме того, в этой процедуре не выносится какого-либо решения, по-новому определяющего права и обязанности лиц, участвующих в деле, а потому требующего их
присутствия в судебном заседании.
В Постановление Пленума ВАС РФ от 12.03.2007 N 17 внесено дополнение, разъясняющее порядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам актов, оспариваемых заявителями в порядке надзора и основанных на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена в постановлении Пленума ВАС РФ или в постановлении Президиума ВАС РФ, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.
Подпишитесь: рассылки от КонсультантПлюс
Получайте самую свежую и актуальную информацию, которая идеально соответствует вашим интересам!
Выбрать материалы, нужные именно вам, можно в каталоге рассылок.
