========================================================================
Новости законодательства регионов. Ежемесячный обзор новых наиболее
важных документов регионального законодательства из базы данных по 79
субъектам РФ -- в рассылке "Новое в региональном законодательстве". Эта
и другие рассылки на cервере www.consultant.ru. ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ
ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consregion
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 9 октября 2003 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ Минюста РФ N 292, МВД РФ N 724, Минобороны РФ
N 1, ФСБ РФ N 23 от 25.09.2003
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СПРАВКИ, ВЫДАВАЕМОЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ
В ВЫБОРАХ ИЛИ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МЕСТАХ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ
И ОБВИНЯЕМЫХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2003 N 5147.
Утверждена форма справки для участия в выборах или в
референдуме, выдаваемой гражданам Российской Федерации,
находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых, не имеющим паспорта гражданина Российской Федерации
или заменяющего его документа.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ПРИКАЗ Минтранса РФ от 17.09.2003 N 190
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "РОССИЙСКИЙ МОРСКОЙ РЕГИСТР СУДОХОДСТВА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2003 N 5145.
В Уставе федерального государственного учреждения "Российский
морской регистр судоходства", утвержденном Приказом Минтранса РФ
от 17.06.2003 N 144, исправлена опечатка, допущенная в пункте 7
при ссылке на пункты Устава, устанавливающие категории судов,
безопасность которых обеспечивается Регистром.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПРИКАЗ Минтруда РФ N 169, МВД РФ N 588, Минэкономразвития РФ
N 216 от 11.07.2003
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К СОВМЕСТНОМУ ПРИКАЗУ
МИНТРУДА РОССИИ, МВД РОССИИ И МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
ОТ 29 НОЯБРЯ 2002 Г. N 238/1205/397 "О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО
СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003 ГОД КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ
ГРАЖДАНАМ ПРИГЛАШЕНИЙ НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ЦЕЛЯХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2003 N 5149.
Перераспределена квота на выдачу иностранным гражданам
приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления
трудовой деятельности на 2003 год.
Количество выделяемых приглашений увеличено республикам
Дагестан и Калмыкия, Иркутской области, Коми-Пермяцкому и
Таймырскому АО и уменьшено Приморскому краю, Владимирской и
Калининградской областям.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
<ПИСЬМО> МНС РФ от 04.09.2003 N СА-6-04/942@
"О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ДИВИДЕНДОВ"
МНС РФ разъясняет порядок налогообложения налогом на доходы
физических лиц (НДФЛ) дивидендов, выплачиваемых налоговыми
агентами физическим лицам - резидентам Российской Федерации.
В частности, отмечается, что в целях расчета НДФЛ с
выплачиваемых физическим лицам - резидентам дивидендов применяются
положения п. 2 статьи 275 НК РФ "Особенности определения налоговой
базы по доходам, полученным от долевого участия в других
организациях". При этом сумма налога, подлежащая удержанию из
доходов налогоплательщика - получателя дивидендов, исчисляется
налоговым агентом исходя из общей суммы налога, исчисленной в
порядке, установленном указанным пунктом, и доли каждого
налогоплательщика в общей сумме дивидендов.
Приводятся примеры расчета налоговой базы в отношении
указанных выплат.
<ПИСЬМО> МНС РФ от 24.09.2003 N ОС-6-03/994
"О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ
СТОИМОСТЬ"
Для руководства и использования в работе направлено
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от
19.08.2003 N 12359/02. Основываясь на позиции суда, МНС РФ
разъяснет вопросы включения в налоговую базу по налогу на
добавленную стоимость сумм авансовых платежей, предоплаты, оплаты
за частично произведенную продукцию, денежных средств, полученных
налогоплательщиком за товары после даты оформления региональными
таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз
товаров в режиме экспорта. Кроме того, разъяснен порядок вычета
сумм налога, исчисленных и уплаченных с авансовых и иных платежей,
полученных в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг).
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 13.08.2003 N 03-37/пс
"О ПРАВИЛАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БРОКЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ
СОВЕРШЕНИИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ СДЕЛОК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И/ИЛИ ЦЕННЫХ БУМАГ, ПЕРЕДАННЫХ БРОКЕРОМ
В ЗАЕМ КЛИЕНТУ (МАРЖИНАЛЬНЫХ СДЕЛОК)"
Зарегистровано в Минюсте РФ 06.10.2003 N 5156.
Правила устанавливают единые требования к осуществлению
брокерской деятельности при совершении на основании поручений
клиентов сделок купли-продажи ценных бумаг, расчет по которым
производится брокером с использованием денежных средств или ценных
бумаг, предоставленных брокером в заем клиенту, - маржинальных
сделок.
Маржинальные сделки совершаются при условии обеспечения
клиентом своих обязательств по займу (предоставление ценных бумаг
и/или денежных средств, принадлежащих клиенту и/или получаемых в
результате совершения соответствующей маржинальной сделки).
Указана формула, по которой рассчитывается величина обеспечения.
Признано утратившим силу Постановление ФКЦБ РФ от 23.03.2001
N 6 "Об утверждении Правил осуществления брокерской деятельности
при совершении некоторых сделок на рынке ценных бумаг",
устанавливавшее требования к осуществлению брокерской деятельности
при совершении на основании поручений клиетов сделок купли-продажи
ценных бумаг, расчет по которым производится брокером с
использованием денежных средств или ценных бумаг, предоставленных
клиенту брокером с отсрочкой их возврата.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
ПРИКАЗ Минфина РФ N 83н, ФКЦБ РФ N 03-158/пз от 12.09.2003
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЧИСТЫХ АКТИВОВ
СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАННЫХ В ФОРМЕ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2003 N 5146.
Утвержден новый Порядок оценки стоимости чистых активов
страховых организаций, созданных в форме акционерного общества.
Под стоимостью чистых активов понимается величина,
определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного
общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к
расчету.
Определен состав активов и пассивов, принимаемых к расчету.
Установлено, что оценка стоимости чистых активов производится
акционерным обществом ежеквартально и в конце года на
соответствующие отчетные даты. Информация о стоимости чистых
активов раскрывается в промежуточной и годовой бухгалтерской
отчетности.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРИКАЗ Минтранса РФ от 22.09.2003 N 191
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ИЮНЯ 2000 Г. N 68"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2003 N 5150.
Внесены изменения в порядок заполнения путевых листов при
осуществлении индивидуальными предпринимателями перевозочной
деятельности на автомобильном транспорте, в соответствии с
которыми в строках "Водитель", "Номер водительского удостоверения"
путевых листов указываются данные водителей, работающих по
путевому листу. Ранее в этих графах указывались данные водителей,
работающих только по найму.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 26.08.2003 N 932
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА О ПОДАЧЕ ТАМОЖЕННОЙ
ДЕКЛАРАЦИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2003 N 5143.
Утверждена форма Обязательства о подаче таможенной декларации
и представлении необходимых документов и сведений. Заполнение
данного Обязательства допускается при осуществлении выпуска
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации,
до заполнения таможенной декларации.
Указанная форма вводится в действие с 1 января 2004 года.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 27.08.2003 N 939
"ОБ УТВЕРЖЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
ПРИ НАХОЖДЕНИИ ТОВАРОВ В МЕСТАХ РАЗГРУЗКИ И ПЕРЕГРУЗКИ
(ПЕРЕВАЛКИ) В МОРСКИХ И РЕЧНЫХ ПОРТАХ, ОТКРЫТЫХ ДЛЯ
МЕЖДУНАРОДНОГО ГРУЗОВОГО И (ИЛИ) ПАССАЖИРСКОГО СООБЩЕНИЯ,
БЕЗ ПОМЕЩЕНИЯ НА СКЛАДЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ПОД ТАМОЖЕННЫМ
КОНТРОЛЕМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2003 N 5148.
Вступит в силу с 01.01.2004, за исключением пунктов 9 и 10
Инструкции, вступающих в силу по истечении 90 дней со дня
официального опубликования.
Инструкция регулирует совершение таможенных операций при
нахождении товаров в местах их разгрузки и перегрузки (перевалки)
в морских и речных портах без помещения на склады временного
хранения. В местах регулярного проведения операций по разгрузке,
перегрузке (перевалке) и хранения товаров, находящихся под
таможенным контролем, создаются постоянные зоны таможенного
контроля. В иных случаях для проведения вышеназванных операций
создаются временные зоны таможенного контроля.
Определены порядок получения разрешения на хранение товаров в
месте разгрузки и перегрузки (перевалки) и помещения товаров,
ввозимых судами на таможенную территорию Российской Федерации, в
зоны таможенного контроля и порядок хранения товаров, вывозимых на
судах с таможенной территории Российской Федерации.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 08.09.2003 N 972
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ
ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ, ВЛАДЕЛЬЦАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ТАМОЖЕННЫЕ
ОРГАНЫ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2003 N 5044.
Вступит в силу с 01.01.2004.
Утверждено Положение, определяющее особенности учреждения и
функционирования таможеннных складов, владельцами которых являются
таможенные органы Российской Федерации, а также порядок совершения
таможенных операций таможенными органами и лицами, помещающими
товары на хранение на такие таможенные склады.
В частности, установлены порядок приема товаров, помещенных
под таможенный режим таможенного склада, на хранение на таможенном
складе; основания ликвидации таможенного склада, владельцем
которого является таможенный орган; действия с товарами,
находящимися на хранении на ликвидируемом таможенном складе.
С 1 января 2004 года утрачивает силу Приказ ГТК РФ от
26.03.2003 N 314, регулирующий эти правоотношения в настоящее
время.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 17.09.2003 N 1032
"О МЕСТАХ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2003 N 5151.
Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
опубликования.
Определены перечни марок легковых транспортных средств,
классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД России, с момента
выпуска которых прошло не более 3 лет, и транспортных средств, с
момента выпуска которых прошло не более 1 года, ввозимых на
таможенную территорию России юридическими и физическими лицами,
местом декларирования которых является таможенный пост СТО
Автомобильный Центральной акцизной таможни.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 17.09.2003 N 1033
"О МЕСТАХ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ, ВИНОМАТЕРИАЛОВ
И КОНЬЯЧНЫХ СПИРТОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2003 N 5152.
Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
опубликования.
Определен перечень мест декларирования подакцизных товаров,
оборот которых подлежит лицензированию в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также подакцизных
товаров, подлежащих маркировке акцизными марками, виноматериалов и
коньячных спиртов.
Указаны категории товаров, в отношении которых данный Приказ
не применяется.
Также признаются утратившими силу Приказ ГТК РФ от 03.08.2001
N 760 "О таможенных органах, производящих таможенное оформление
подакцизных товаров, виноматериалов и коньячных спиртов" и
Приказы, вносившие в него изменения.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.09.2003 N 1052
"О МЕСТАХ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2003 N 5153.
Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
опубликования.
В соответствии с Таможенным кодексом от 02.06.2003 N 61-ФЗ
определен перечень таможенных органов, являющихся местами
декларирования овощей (сырых или сваренных в воде или на пару),
мороженых (код ТН ВЭД - 0710), овощей прочих, приготовленных или
консервированных, без добавления уксуса или уксусной кислоты,
мороженых (код ТН ВЭД - 2004), а также мяса и пищевых мясных
субпродуктов, классифицируемых в товарной группе 02 ТН ВЭД России.
Временное хранение указанных товаров допускается исключительно
на складах временного хранения, оборудованных холодильными
камерами.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 03.10.2003 N 1108
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 08.09.2003
N 989"
Дополнен Перечень товаров отдельной категории, в отношении
которых применяется Положение об особенностях контроля таможенной
стоимости товаров отдельной категории, утвержденное Приказом ГТК
России от 29.04.2002 N 430, доведенный Приказом ГТК России от
08.09.2003 N 989 "Об установлении перечня товаров".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПРИКАЗ МПР РФ от 12.08.2003 N 729
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ЗАПОЛНЕНИЯ И ВЫДАЧИ
ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЮ ЛЕСОРУБОЧНЫХ БИЛЕТОВ, ОРДЕРОВ И ЛЕСНЫХ
БИЛЕТОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2003 N 5154.
Правила устанавливают порядок учета, хранения, заполнения и
выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов.
Определено, что утвержденные Правила являются обязательными
для органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской
Федерации, лесхозов федерального органа управления лесным
хозяйством, лесхозов-техникумов, опытных и других
специализированных лесхозов, лесхозов научно-исследовательских
институтов МПР РФ и других организаций федерального органа
управления лесным хозяйством, обладающих правами лесхозов, а также
лесопользователей.
В Приложениях к Правилам приведены формы лесорубочного билета,
ордера и лесного билета.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
<ПИСЬМО> Минздрава РФ от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32
"О ПРЕДРЕЙСОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРАХ ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ"
Доводятся до сведения Методические рекомендации "Медицинское
обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок
проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей
автотранспортных средств".
Основной задачей предрейсовых медицинских осмотров является
выявление у водителей признаков различных заболеваний, признаков
употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных
препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации
(похмельного синдрома), утомления в целях недопущения водителей с
указанными признаками к управлению транспортными средствами.
В частности, определены порядок проведения предрейсовых
медицинских осмотров водителей автотранспортных средств;
организация и порядок контроля трезвости водителей
автотранспортных средств при проведении осмотров; способы
обнаружения психоактивных веществ в биологических средах у
водителей автотранспортных средств при проведении осмотров.
Определена примерная программа подготовки медицинских
работников по проведению предрейсовых медицинских осмотров.
ОБОРОНА
ПРИКАЗ МЧС РФ от 04.09.2003 N 533
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И
РАБОТНИКОВ ИЗ ЧИСЛА ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА МЧС РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2003 N 5155.
С 1 сентября 2003 года установлена дифференцированная (в
зависимости от занимаемой должности) ежемесячная надбавка за
важность выполняемых задач по обучению слушателей Академии
гражданской защиты МЧС РФ. В приложении к Приказу приведена
Инструкция, определяющая порядок выплаты указанной надбавки.
Также с 1 сентября 2003 года установлены размеры ежемесячной
надбавки к должностному окладу военнослужащих и сотрудников из
числа гражданского персонала за стаж работы в Центре
стратегических исследований гражданской защиты МЧС РФ.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd1009
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
