========================================================================
Если Вы хотите получать информацию об изменениях в федеральном
законодательстве своевременно -- от разработчиков профессиональных
справочных систем КонсультантПлюс -- подпишитесь на рассылку "Новое в
федеральном законодательстве". Вам будет представлен еженедельный обзор
федерального законодательства (последние законы, указы, постановления) с
краткими аннотациями к документам. Эта и другие рассылки на cервере
www.consultant.ru. ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consweeklyrus
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 30 мая 2003 года
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от 25.04.2003 N 46
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОТЧЕТА ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ДОБРОВОЛЬНО
УПЛАЧИВАЕМЫМ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ СТРАХОВАТЕЛЕЙ
(ФОРМА-4А ФСС РФ)"
Фонд социального страхования РФ утвердил в соответствии с
Правилами уплаты в ФСС РФ отдельными категориями страхователей
стразовых взносов на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.03.32003
N 144, форму отчета по добровольно уплачиваемым отдельными
категориями страхователей страховым взносам (форма - 4а ФСС РФ).
<ПИСЬМО> ФСС РФ от 16.04.2003 N 02-18/10-2342
<О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ ИЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ АВТОМОБИЛЕЙ,
ОПЛАЧЕННЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФСС РФ>
Разъяснено, что приобретенное для пострадавшего транспортное
средство передается ему в собственность, которой собственник может
распоряжаться по своему усмотрению.
Вместе с тем указано, что продажа пострадавшим автомобиля до
окончания срока его эксплуатации и использование вырученных
средств не на цели реабилитации, может быть расценена как отказ от
выполнения назначенных пострадавшему учреждением МСЭ
реабилитационных мероприятий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ
от 18.04.2003 N 57
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ СП 2.6.1.1291-03"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.05.2003 N 4595.
С 15 июня 2003 года вводятся в действие "Санитарные правила по
обеспечению радиационной безопасности на объектах нефтегазового
комплекса России. СП 2.6.1.1291-03", которые устанавливают
требования по обеспечению радиационной безопасности населения и
работников организаций при воздействии природных источников
ионизирующих излучений в связи с выносом на дневную поверхность
земли природных радионуклидов в результате деятельности
предприятий нефтегазовой отрасли России.
Санитарные правила являются обязательными для исполнения на
территории Российской Федерации всеми юридическими лицами и
частными предпринимателями, которые в своей деятельности
осуществляют геологические изыскания (разведку), добычу,
переработку и транспортировку нефти и газа (газового конденсата),
а также ремонт и техническое обслуживание оборудования, сбор и
утилизацию производственных отходов организаций нефтегазового
комплекса.
ПРИКАЗ Госкомрыболовства РФ от 23.04.2003 N 148
"О МИНИМАЛЬНОМ СОСТАВЕ ЭКИПАЖА СУДНА РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.05.2003 N 4599.
Утвержден и введен в действие минимальный состав экипажа судна
рыбопромыслового флота России по должностям в зависимости от
валовой вместимости судна.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 13.05.2003 N 30
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНЫХ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ
РУДНЫХ, НЕРУДНЫХ И РОССЫПНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ПОДЗЕМНЫМ СПОСОБОМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.05.2003 N 4600.
Утверждены Единые правила безопасности при разработке рудных,
нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным
способом.
Правила обязательны для выполнения всеми организациями
(независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности), осуществляющими указанный вид деятельности.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
"ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 28.05.2003 N 61-ФЗ
Вступит в силу с 01.01.2004.
В соответствии с Конституцией РФ таможенное регулирование
находится в ведении Российской Федерации и заключается в
установлении порядка и правил, при соблюдении которых лицо
реализует право на перемещение товаров и транспортных средств
через таможенную границу Российской Федерации. Общее руководство
таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации в
соответствии с законодательством страны.
Используемые в Кодексе нормы, положения и термины приведены в
соответствие с действующими законодательными актами Российской
Федерации и общепризнанными нормами и правилами Всемирной торговой
организации.
По сравнению с Таможенным кодексом РФ от 18.06.93 N 5221-1
новый Кодекс в большей степени обеспечивает защиту прав и законных
интересов участников внешнеторговой деятельности.
Данный документ содержит положения, касающиеся деятельности в
области таможенного дела, основных принципов перемещения товаров и
транспортных средств, таможенных процедур, таможенного оформления
и таможенных режимов, таможенных платежей, таможенного контроля и
таможенных органов.
В частности, таможенные режимы разделены на четыре группы:
основные, экономические, завершающие и специальные.
К основным таможенным режимам отнесены: выпуск для внутреннего
потребления; экспорт; международный таможенный транзит.
К экономическим таможенным режимам отнесены: переработка на
таможенной территории; переработка для внутреннего потребления;
переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный
склад; свободная таможенная зона (свободный склад).
К завершающим таможенным режимам отнесены: реимпорт;
реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства.
К специальным таможенным режимам отнесены: временный вывоз;
беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные
таможенные режимы.
К специальным таможенным процедурам отнесены: перемещение
транспортных средств; перемещение товаров физическими лицами;
перемещение товаров в международных почтовых отправлениях;
перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц;
перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям
электропередачи.
В Кодексе четко прописан перечень таможенных документов,
необходимых для таможенного оформления, упрощена его процедура.
Срок таможенного оформления товаров сокращен с 10 до 3 дней.
Гражданам, выезжающим за рубеж, разрешается без уплаты пошлин
и налогов вывозить товары, за исключением транспортных средств, на
сумму до 65 тыс. руб. В отношении транспортных средств, а также
товаров, стоимость которых превышает 65 тыс. руб, но не более 650
тыс. руб, в части такого превышения применяются единые ставки
таможенных пошлин, налогов. Размеры этих ставок определяются
Правительством РФ исходя из среднего размера установленных ставок
таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарам и транспортным
средствам, категории которых в наибольших количествах перемещаются
через таможенную границу гражданами. Полное освобождение от
таможенных пошлин, налогов или единой их ставки применяется в
количественные пределах, устанавливаемых Правительством РФ.
Правительство РФ вправе устанавливать количественные или
стоимостные ограничения на ввоз гражданами определенной категории
товаров.
В новом Кодексе упрощен порядок заявления таможенного режима
транзита, транзитные товары освобождены от уплаты таможенных
пошлин и налогов, от применения к ним мер нетарифного
регулирования.
Кроме того, снижены размеры сборов за таможенное оформление,
отменены сборы, связанные с выдачей свидетельств и разрешений,
величина сборов зависит от затрат таможенных органов.
Условия действия лицензий и разрешений на применение
таможенных режимов переработки на таможенной территории,
переработки под таможенным контролем, переработки вне таможенной
территории, временного ввоза (вывоза), выданных до 1 января 2004
года, сохраняются до истечения срока действия таких лицензий, если
эти условия не противоречат требованиям, которые установлены
новым Кодексом.
Выданные лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли
прекращают свое действие с 1 января 2004 года.
В отношении товаров, помещенных под таможенный режим
свободного склада до 1 января 2004 года, применение таможенного
режима свободного склада после введение в действие настоящего
Кодекса допускается до истечения срока действия лицензий, выданных
до 1 января 2004 года, но не более, чем до срока завершения
инвестиционных проектов.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 08.05.2003 N 05-24/19215
"О ПРИМЕНЕНИИ ПИСЬМА ГТК РОССИИ ОТ 22.05.2001 N 01-06/20060"
В связи с изданием Приказа ГТК РФ от 23.08.2002 N 900 "О
классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации,
используемых для таможенных целей" внесены изменения в письмо ГТК
России от 22.05.2001 N 01-06/20060 "О заполнении граф 20, 22, 24,
28, 42, 44 ГТД".
Установлено, что при перемещении товаров в рамках возмездного
договора, условиями которого предусмотрены расчеты не за сами
перемещаемые товары, а за выполнение работ или оказание каких-либо
услуг, в графе 24 ГТД код характера сделки указывается в
соответствии с классификатором характера сделки.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 15.05.2003 N 07-56/20126
"О ЛИЦЕНЗИЯХ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ"
В связи со вступлением в силу Приказа ГТК РФ от 23.08.2002
N 900 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной
информации, используемых для таможенных целей" до внесения
изменений в правила оформления и выдачи лицензий Минэкономразвития
РФ допускается несоответствие сведений, указываемых в реквизите 9
"Характер сделки" лицензий, выдаваемых Минэкономразвития России до
31 мая 2003 года, графе 24 грузовых таможенных деклараций,
оформляемых на товары, поставляемые в счет указанных лицензий.
Лицензии Минэкономразвития России, выданные с использованием
устаревшего классификатора, действуют до окончания указанного в
них срока.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 16.05.2003 N 01-06/20279
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА ДЛЯ ВВЕДЕНИЯ
ОБЩЕРОССИЙСКОГО КЛАССИФИКАТОРА ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В связи с установлением Постановлением Правительства РФ от
17.02.2002 N 108 на 2003 - 2004 годы переходного периода для
введения Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности, утвержденного Постановлением Госкомстата России от
06.11.2001 N 454-ст, срок внесения изменений в учетные карты
участников ВЭД продлен до 1 декабря 2004 года.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 21.05.2003 N 05-24/20896
"О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ ОТ 29.11.2002 N 1284"
Разъяснены отдельные вопросы применения Правил приема грузовых
таможенных деклараций, утвержденных Приказом ГТК РФ от 29.11.2002
N 1284.
В частности, установлено, что при принятии таможенным органом
документов, необходимых для проверки ГТД, либо дополнительных
документов, предоставляемых по запросу таможенного органа, в описи
документов дополнительно указывается время их принятия.
Кроме того, разъяснено, какая информация должна быть отражена
в графе "Д" ГТД при принятии решения об ее изъятии.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ
от 06.05.2003 N 92
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГН 1.2.1323-03"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.05.2003 N 4601.
С 25 июня 2003 года вводятся в действие "Гигиенические
нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды. ГН
1.2.1323-03".
Установлено, что пестициды, используемые в народном хозяйстве
и в быту, не должны выделять (отдавать) в окружающую среду вредные
и опасные для здоровья человека вещества и соединения в
количествах, превышающих установленные гигиенические нормативы.
Сельскохозяйственное сырье и пищевые продукты, произведенные с
использованием пестицидов, должны соответствовать установленным
нормативными документами требованиям к допустимому содержанию
остаточных веществ пестицидов и их метаболитов.
Также установлен ряд гигиенических нормативов действующих
веществ пестицидов, не разрешенных к применению на территории
Российской Федерации, для целей осуществления контроля за уровнем
содержания пестицидов в импортируемой продукции, а также
проведения исследований в случаях аварийных ситуаций и т.п.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ
от 03.04.2003 N 27
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И
НОРМАТИВОВ САНПИН 2.4.4.1251-03"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.05.2003 N 4594.
С 20 июня 2003 года вводятся в действие
санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
"Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям
дополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03", которые
устанавливают требования к учреждениям дополнительного образования
для детей и подростков независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности и распространяются на действующие, а
также проектируемые, строящиеся, реконструируемые учреждения
дополнительного образования детей.
В частности, установлены требования к зданию, оборудованию и
помещениям для организации основных видов деятельности, а также к
режиму занятий детей. Указано, что за некоторым исключением
наполняемость групп в учреждениях дополнительного образования
детей не должна превышать 15 человек.
Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
деятельность которых связана с проектированием, строительством,
реконструкцией, эксплуатацией учреждений дополнительного
образования, обучением и воспитанием детей и подростков, а также
для органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 27.05.2003 N 9-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬИ 199
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ
ГРАЖДАН П.Н. БЕЛЕЦКОГО, Г.А. НИКОВОЙ, Р.В. РУКАВИШНИКОВА,
В.Л. СОКОЛОВСКОГО И Н.И. ТАЛАНОВА"
Положение статьи 199 УК РФ об уголовной ответственности за
уклонение от уплаты налогов с организации путем включения в
бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или
расходах либо иным способом, а равно от уплаты страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды с организации, совершенное в
крупном или особо крупном размере, признано не противоречащим
Конституции РФ постольку, поскольку названное положение - по
своему конституционно-правовому смыслу в системе действующих
правовых норм - предусматривает уголовную ответственность лишь за
такие деяния, которые совершаются умышленно и направлены
непосредственно на избежание уплаты законно установленного налога
в нарушение закрепленных в налоговом законодательстве правил.
ПРАВОСУДИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 09.04.2003 N 132-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВОЛГОГРАДА НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 19 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Отказано в принятии к рассмотрению жалобы администрации города
Волгограда на нарушение конституционных прав и свобод положениями
пункта 3 статьи 19 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе
судей в Российской Федерации", которые регламентируют материальное
обеспечение судей, в частности, обеспечение жильем, а также
вопросы установки домашнего телефона и предоставления мест в
детских дошкольных учреждениях с оплатой за счет местного бюджета.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
ПРИКАЗ Минюста РФ от 14.05.2003 N 114
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ РОДОВ (ВИДОВ) ЭКСПЕРТИЗ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПЕРЕЧНЯ ЭКСПЕРТНЫХ
СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, ПО КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ПРАВО
САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.05.2003 N 4596.
В Перечень экспертиз, выполняемых в судебно-экспертных
учреждениях Минюста РФ, включены следующие виды: почерковедческая,
автороведческая, фототехническая, портретная, трасологическая,
взрывотехническая, почвоведческая, биологическая, автотехническая,
пожарно-техническая, взрывотехнологическая,
строительно-техническая, бухгалтерская, финансово-экономическая,
товароведческая, психологическая, компьютерно-техническая,
экспертизы видео- и звукозаписей, оружия и следов выстрела,
маркировочных обозначаний.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0530
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
