НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 29 ноября 2002 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 21.11.2002 N 15-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ПОДПУНКТА 1
ПУНКТА 3 И АБЗАЦА ПЕРВОГО ПУНКТА 6 СТАТЬИ 9 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ" В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ
ГРАЖДАНИНА М.А. МКРТЫЧАНА"
Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции
РФ положение подпункта 1 пункта 3 статьи 9 Закона РФ "О
вынужденных переселенцах", согласно которому федеральный орган
миграционной службы или территориальный орган миграционной службы
лишает лицо статуса вынужденного переселенца в случае, если оно
осуждено по вступившему в законную силу приговору суда за
совершение преступления.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правления ПФ РФ от 28.10.2002 N 126п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2002 N 3961.
Право составлять протоколы об административных правонарушениях
согласно утвержденному перечню предоставлено, в частности,
заместителям Председателя Пенсионного фонда РФ, некоторым
должностным лицам исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ,
Председателю Ревизионной комиссии, его заместителям, а также
некоторым должностным лицам территориальных органов Пенсионного
фонда РФ.
ПРИКАЗ Госстандарта РФ от 27.09.2002 N 214
"О ПОДГОТОВКЕ И ВЫДАЧЕ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ОТНЕСЕНИЯ
ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ (РАБОТ) К ОБЪЕКТАМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2002 N 3952.
Всероссийскому научно - исследовательскому институту
сертификации поручено организовать работу по подготовке и выдаче
заявителям разъяснений по вопросам отнесения продукции и услуг
(работ) к объектам обязательного подтверждения соответствия.
ПРИКАЗ ФСЖВ РФ от 30.09.2002 N 386
"О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ, ЖАЛОБ
И ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСКАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2002 N 3962.
Утверждена Инструкция, определяющая единый порядок учета
(регистрации), рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан,
в том числе рапортов военнослужащих по личным вопросам, а также
организации приема граждан в Федеральной службе железнодорожных
войск РФ, соединениях и воинских частях, научно -
исследовательских учреждениях, организациях, военных
образовательных учреждениях профессионального образования
Железнодорожных войск РФ.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 24.10.2002 N 1138
"О ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦАХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ О НАРУШЕНИЯХ ВАЛЮТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2002 N 3956.
Установлен перечень должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, ответственность за совершение
которых предусмотрена статьей 15.25 "Нарушение валютного
законодательства" Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.11.2002 N 156-ФЗ
"ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Закон определяет правовое положение объединений работодателей,
осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации,
порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Установлено, что объединение работодателей является формой
некоммерческой организации и создается на добровольной основе в
целях представительства законных интересов и защиты прав своих
членов в сфере социально - трудовых отношений и связанных с ними
экономических отношений с профессиональными союзами и их
объединениями, органами государственной власти и органами местного
самоуправления.
Объединения работодателей могут создаваться по
территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому,
межотраслевому, территориально - отраслевому признакам.
Определен правовой статус объединения работодателей и его
членов.
Указано, что объединения работодателей, созданные до
вступления в силу настоящего Федерального закона и не приведшие
свои учредительные документы в соответствие с ним в течение трех
лет, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа,
осуществлявшего их государственную регистрацию.
ПРИКАЗ МИД РФ от 26.07.2002 N 10536
"О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И РАЗМЕРАХ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ НАДБАВОК
ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ
АППАРАТЕ МИНИСТЕРСТВА И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ МИД РОССИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2002 N 3953.
Установлены размеры ежемесячных надбавок за особые условия
государственной службы работникам, замещающим должности
федеральной государственной службы в центральном аппарате МИД РФ и
представительствах МИД РФ на территории Российской Федерации, а
также утвержден порядок установления указанной надбавки.
ПРИКАЗ МИД РФ от 08.08.2002 N 11380
"О ПОВЫШЕНИИ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
(В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2002 N 3954.
С 30 июня 2002 года в 1,5 раза повышено денежное
вознаграждение лиц, замещающих государственные должности
Российской Федерации Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской
Федерации (в иностранном государстве) и Постоянного представителя
(представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации при
международной организации (в иностранном государстве). Установлены
размеры выплачиваемого им вознаграждения.
Также с 30 июня 2002 года в 1,5 раза повышено денежное
вознаграждение, учитываемое при установлении ежемесячной доплаты к
государственной пенсии лицам, замещавшим указанные выше должности,
и установлены его размеры.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.11.2002 N 158-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ВЕТЕРАНАХ"
Вступает в силу с 01.01.2004.
Внесенными изменениями и дополнениями в Федеральный закон от
12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" введена категория ветеранов боевых
действий на территории Российской Федерации.
К ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, в том
числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на
военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел и органов государственной безопасности, работники
указанных органов, работники Минобороны СССР и работники
Минобороны РФ, сотрудники уголовно - исполнительной системы
Минюста РФ, принимавшие участие в соответствии с решениями органов
государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на
территории Российской Федерации.
Порядок и условия отнесения других лиц к ветеранам боевых
действий, объем их прав и льгот определяет Правительство РФ по
истечении шести месяцев с начала участия граждан Российской
Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации и
не позднее одного месяца со дня их окончания.
В Раздел III Перечня государств, городов, территорий и
периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской
Федерации, установленного данным Законом, включено выполнение
задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и
на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных
к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996
года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических
операций на территории Северо - Кавказского региона с августа 1999
года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 03.10.2002 N 69
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТОЖДЕСТВА НАИМЕНОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ "МЕДИКО -
САНИТАРНЫЙ ОТДЕЛ (МЕДСАНОТДЕЛ)" НАИМЕНОВАНИЮ УЧРЕЖДЕНИЯ
"ЦЕНТРАЛЬНАЯ МЕДИКО - САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2002 N 3958.
Установлено тождество наименования учреждения "медико -
санитарный отдел (медсанотдел)" наименованию учреждения
"центральная медико - санитарная часть", предусмотренному Списком
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую
право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой
по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.11.2002 N 154-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ФЕДЕРАЛЬНОМ
БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном
бюджете на 2002 год" дополнен новой статьей 146.1,
устанавливающей, что первые пять рабочих дней 2003 года являются
дополнительным периодом для завершения распределения органами
федерального казначейства Минфина РФ федеральных регулирующих
налогов, поступивших в 2002 году, между уровнями бюджетной системы
Российской Федерации с отражением этих операций в отчетности об
исполнении бюджетов за 2002 год.
ПРИКАЗ Минфина РФ от 12.09.2002 N 93н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ АТТЕСТАЦИИ,
ОБУЧЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ АУДИТОРОВ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2002 N 3957.
Установлено, что систему аттестации, обучения и повышения
квалификации аудиторов в Российской Федерации организует Минфин
РФ. Аттестация, обучение и повышение квалификации аудиторов
проводятся в учебно - методических центрах, включенных в
государственный реестр учебно - методических центров.
Определен порядок включения учебно - методических центров в
государственный реестр учебно - методических центров и исключения
из него, проведения аттестации аудиторов, проведения
квалификационных экзаменов на право осуществления аудиторской
деятельности, а также порядок обучения и повышения квалификации
аудиторов.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.11.2002 N 157-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ
ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИИ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО ПЛАТЕЖАМ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Установлено, что не могут относиться к технической помощи
(содействию) средства, товары, предоставляемые физическими лицами,
финансируемые ими работы и услуги.
К безвозмездной гуманитарной и (или) технической помощи
(содействию) отнесены подакцизные товары (продукция),
предназначенные для финансируемых из бюджетов всех уровней
государственных и муниципальных организаций: автомобили
специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а
также передвижные диагностические лаборатории, оснащенные
специальным медицинским оборудованием, получаемые лечебными
учреждениями для собственных нужд; автомобили легковые,
предназначенные для перевозки 10 человек и более, ввозимые для
домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов;
автомобили легковые, оборудованные подъемниками для инвалидных
колясок, ввозимые для центров реабилитации инвалидов.
Порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной
и (или) технической помощи (содействия) легковыми автомобилями
определяется Правительством РФ.
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от 16.10.2002 N 658-р
"О ТАМОЖЕННЫХ СБОРАХ ЗА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ,
ВЫВОЗИМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2002 N 3959.
Начальникам Внуковской, Домодедовской, Шереметьевской,
Раменской, Чкаловской таможен дано указание о взимании таможенных
сборов за таможенное оформление товаров, вывозимых за пределы
таможенной территории России воздушным транспортом отправителями,
находящимися за пределами регионов деятельности указанных таможен,
в однократном размере.
ОБОРОНА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.11.2002 N 155-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
В Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе
военнослужащих" включено положение, в соответствии с которым
льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные этим Законом и
иными федеральными законами для военнослужащих и членов их семей,
могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами
Президента Российской Федерации.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.11.2002 N 159-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
И АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О СТАТУСЕ, ПРИНЦИПАХ И УСЛОВИЯХ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАБАЛИНСКОЙ РАДИОЛОКАЦИОННОЙ СТАНЦИИ
(РЛС "ДАРЬЯЛ")
Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и
Азербайджанской Республикой о статусе, принципах и условиях
использования Габалинской радиолокационной станции (РЛС "Дарьял"),
подписанное в городе Москве 25 января 2002 года.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.11.2002 N 160-ФЗ
"О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ ЧЕРНОМОРСКОЙ ВОЕННО -
МОРСКОЙ ГРУППЫ ОПЕРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ"
Ратифицировано Соглашение о создании Черноморской военно -
морской группы оперативного взаимодействия, подписанное в городе
Стамбуле 2 апреля 2001 года.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd1129
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
