КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 26 апреля 2002 года

    НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                                Выпуск 26 апреля 2002 года

    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

    ПРИКАЗ Госгортехнадзора РФ от 18.03.2002 N 37
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ
    ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
    ОРГАНЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ, ОТВЕТСТВЕННОМ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
    ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ПОЛНОМОЧНЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ПРЕЗИДЕНТА
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2002 N 3395.

    Установлено, что  территориальными  органами  Госгортехнадзора
России являются Управления округов и инспекции. Определены задачи,
функции, права указанных территориальных органов,  а также порядок
их создания, реорганизации, ликвидации, финансирования.
    Территориальным  органом  Госгортехнадзора,  ответственным  за
взаимодействие   с  полномочным  представителем  Президента  РФ  в
федеральном округе, является Управление округа. Определены задачи,
функции,  права указанных Управлений как по общим вопросам,  так и
по    вопросам    обеспечения    взаимодействия    с  полномочными
представителями  Президента  РФ  в федеральных  округах,  а  также
порядок их создания, реорганизации, ликвидации, финансирования.

    СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

    <ПИСЬМО> ФФОМС от 12.04.2002 N 1376/80-1/и
    "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
    СТРАХОВАНИЯ"

    Разъяснены условия   использования    средств    обязательного
медицинского страхования при повышении заработной платы работникам
лечебно -   профилактических   учреждений   в    соответствии    с
Постановлением  Правительства  РФ от 06.11.2001 N 775 "О повышении
тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки  по  оплате  труда
работников   организаций  бюджетной  сферы",  пунктом  3  которого
определен источник средств повышения  заработной  платы  указанной
категории   работников,   а   именно  -  средства  соответствующих
бюджетов.
    Вместе с   тем  определено,  что  лечебно  -  профилактические
учреждения по своим  признакам  являются  организациями  бюджетной
сферы,   а   территориальный   фонд   обязательного   медицинского
страхования не выступает работодателем  в  трудовых  отношениях  с
работниками лечебно - профилактических учреждений,  в то время как
именно   на   работодателя   возложена   обязанность   выплачивать
заработную плату в полном объеме и в установленные сроки.
    Указано, что   возложение   на   территориальные   фонды   ОМС
обязанности  по  использованию  средств обязательного медицинского
страхования   на    повышение    заработной    платы    работникам
лечебно - профилактических учреждений является незаконным и влечет
за    собой    нецелевое    использование    указанных    средств,
предназначенных  на  оплату  предоставленной гражданам медицинской
помощи   в   объеме   территориальной   программы    обязательного
медицинского страхования.

    ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 07.02.2002 N 29-O
    "ПО ЖАЛОБЕ ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НИЖЕГОРОДОБЛСНАБ"
    НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЬИ
    2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
    ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НАЛОГЕ НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И
    ОРГАНИЗАЦИЙ"

    Определено,   что   норма,   содержащаяся  во  взаимосвязанных
положениях  статьи 2 Федерального закона от 31.12.1995 N 227-ФЗ "О
внесении  изменений  и дополнений  в Закон Российской Федерации "О
налоге  на прибыль предприятий и организаций" и пункта 3 Положения
о  составе  затрат  по производству и реализации продукции (работ,
услуг),  включаемых в себестоимость продукции (работ,  услуг), и о
порядке  формирования  финансовых  результатов,   учитываемых  при
налогообложении     прибыли,      утвержденного     Постановлением
Правительства  РФ  от  05.08.1992  N 552,   в  части  отнесения  к
фактической  себестоимости  продукции  (работ,  услуг)  затрат  на
гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание изделий,  на которые
установлен   гарантийный  срок  службы,   только  организациями  -
производителями  продукции,  не  соответствует  Конституции РФ как
аналогичная  норме,  ранее  признанной Конституционным Судом РФ не
соответствующей Конституции РФ.
    Жалоба ЗАО    "Нижегородоблснаб"    признана   не   подлежащей
дальнейшему рассмотрению,  поскольку для разрешения  поставленного
заявителем вопроса не требуется вынесения итогового решения в виде
постановления.

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 07.02.2002 N 30-O
    "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ОАО "ВОТКИНСКИЙ
    МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД" И ГРАЖДАН ОДНОРАЛОВА ВЛАДИМИРА ВАЛЕРЬЕВИЧА,
    ПАНКИНА АЛЕКСЕЯ ЯКОВЛЕВИЧА И ХАЛИКОВА ФАНИСА ФАЙЗОВИЧА НА
    НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 4
    СТАТЬИ 79 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПУНКТА 3
    СТАТЬИ 2 И ПУНКТА 1 СТАТЬИ 395 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"

    В принятии к  рассмотрению  жалобы  ОАО  "Воткинский  молочный
завод" и граждан Одноралова В.В.,  Панкина А.Я. и Халикова Ф.Ф. на
нарушение конституционных  прав  и  свобод  положениями  пункта  4
статьи 79  Налогового  кодекса  РФ,  пункта  3 статьи 2 и пункта 1
статьи 395 Гражданского кодекса РФ отказано,  поскольку разрешение
поставленного в    ней    вопроса    Конституционному    Суду   РФ
неподведомственно, и жалоба не отвечает требованиям допустимости.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.04.2002 N 267
    "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ИЮНЯ 2001 Г. N 479"

    В пункт  3  Положения  о  предоставлении бюджетных кредитов на
осуществление  инвестиционных   проектов   в   угольной   отрасли,
размещаемых на  конкурсной  основе,  утвержденного  Постановлением
Правительства РФ  от  22.06.2001  N  479, внесено  дополнение,   в
соответствии  с  которым  возможность получения бюджетного кредита
организациями угольной отрасли ставится в зависимость  от  наличия
либо отсутствия у организации,  испрашивающей кредит, просроченной
задолженности  по  платежам  в  федеральный   бюджет   и   бюджеты
государственных внебюджетных фондов.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.04.2002 N 268
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ИЮНЯ 2002 Г. N 481"

    В   соответствии   со   статьей   73  Федерального  закона  "О
федеральном  бюджете на 2002 год" внесены изменения и дополнения в
Постановление Правительства РФ от 23.06.2001 N 481 "Об утверждении
Правил  возмещения  в 2001  году  из  федерального бюджета разницы
процентных ставок по кредитам, полученным организациями топливно -
энергетического комплекса в российских кредитных организациях".
    В    частности,     из    Постановления    исключена    норма,
устанавливающая,  что  утвержденные  им  Правила  распространяются
только на 2001 год,  изменены нормы,  касающиеся условий и размера
предоставления субсидий, объемов финансирования субсидий.

    ПРИКАЗ МНС РФ от 22.02.2002 N БГ-3-21/220
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РАСЧЕТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА
    ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ И ПОРЯДКА ЕГО ЗАПОЛНЕНИЯ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2002 N 3398.

    В соответствии со статьей 43 Закона РФ от 21.02.1992 N  2395-1
"О недрах",  Постановлением  Правительства  РФ от 29.12.2001 N 926
"Об  утверждении  минимальных  и  максимальных  ставок  регулярных
платежей   за  пользование  недрами  и  правил  уплаты  регулярных
платежей  за  пользование  недрами"   утверждена   форма   расчета
регулярных   платежей   за   пользование  недрами  и  порядок  его
заполнения.
   Утвержденная форма   расчета  состоит  из  титульного  листа  и
Приложений, содержащих сведения по участкам недр и  расчетам  сумм
регулярных платежей в зависимости от вида пользования недрами.

    БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

    УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 16.04.2002 N 1139-У
    "О ПЕРЕВОДАХ ЦЕННЫХ БУМАГ, УЧИТЫВАЕМЫХ НА СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТАХ
    НЕРЕЗИДЕНТОВ ТИПА "С"
    Вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике
    Банка России".

    Разрешены переводы  ценных  бумаг  между счетами депо типа "С"
разных владельцев без совершения сделок купли - продажи с участием
организатора  торговли,  если  иное  не  установлено  документами,
регламентирующими эмиссию и обращение таких ценных бумаг.

    УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 16.04.2002 N 1140-У
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗАНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ
    15.11.2001 N 1051-У "О ПУБЛИКУЕМОЙ ОТЧЕТНОСТИ КРЕДИТНЫХ
    ОРГАНИЗАЦИЙ И БАНКОВСКИХ ГРУПП"
    ("Вестник Банка России", N 24, 24.04.2002)
    Вступил в силу с 24.04.2002.

    При составлении отчетности следует иметь в виду, что в случае,
если  после  завершения  заключительных  оборотов  и до проведения
годового  собрания  акционеров  (участников) кредитной организации
оборотами   нового   года  в соответствии  с Указанием  ЦБ  РФ  от
09.11.2001 N 1047-У самостоятельно вносятся изменения в финансовый
результат и распределение прибыли отчетного года, то достоверность
отчетности  кредитной  организации  за отчетный год подтверждается
аудиторской  организацией в соответствии с п.  3.4 Положения ЦБ РФ
от 23.12.1997 N 10-П с оговорками.
    В случае,  если внесение  изменений  в  бухгалтерский  учет  и
публикуемую  отчетность обусловлено уточнением расчетов с бюджетом
по налогам за отчетный год или внесение  изменений  в  публикуемую
отчетность  обусловлено  внесением  изменений  в  отдельные статьи
формы N 123 "Данные о движении денежных  средств"  для  достижения
равенства величины денежных и приравненных к ним средств на начало
и на конец отчетного периода  с  учетом  чистого  притока / оттока
денежных  средств  за отчетный период,  то,  несмотря на внесенные
изменения,  достоверность  отчетности  подтверждается  аудиторской
организацией без каких-либо оговорок.  При этом данный факт должен
найти отражение в аналитической части аудиторского заключения и  в
таблице корректировок.

    УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 18.04.2002 N 1141-У
    "ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ АКТОВ БАНКА РОССИИ"
    ("Вестник Банка России", N 24, 24.04.2002)
    Вступает в силу с отчетности по состоянию на 01.05.2002, за
    исключением пункта 3.10, который вступает в силу с 25.05.2002.

    Признаны утратившими  силу письмо ЦБ РФ от 08.12.1994 N 127 "О
порядке создания  резервов  под  обесценение   ценных   бумаг"   и
вносившие в него изменения и дополнения нормативные акты,  а также
письма Банка России, разъяснявшие его применение.
    В связи  с  этим  внесены  изменения  и дополнения в Положения
Банка России  от  12.04.2001  N  137-П  "О  порядке   формирования
кредитными организациями   резервов  на  возможные  потери"  и  от
24.09.1999 N 89-П  "О  порядке  расчета  кредитными  организациями
размера рыночных рисков".

    УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 19.04.2002 N 1142-У
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ БАНКА РОССИИ
    ОТ 22.05.96 N 41 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИМИТОВ ОТКРЫТОЙ ВАЛЮТНОЙ
    ПОЗИЦИИ И КОНТРОЛЕ ЗА ИХ СОБЛЮДЕНИЕМ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ БАНКАМИ
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    ("Вестник Банка России", N 24, 24.04.2002)
    Вступает в силу с 25.05.2002.

    В Инструкцию  Банка России от 22.05.1996 N 41 "Об установлении
лимитов открытой валютной позиции и  контроле  за  их  соблюдением
уполномоченными банками  Российской Федерации" внесены изменения и
дополнения. В частности,  установлено,  что  валютная  позиция  по
капиталу устанавливается по каждой иностранной валюте,  полученной
в оплату уставного капитала,  в  величине,  не  превышающей  сумму
балансовых активов,  номинированных  в  соответствующей  валюте на
дату принятия решения.  Валютная  позиция  по  капиталу  может  по
решению кредитной  организации  исключаться  из  суммы  балансовых
активов в полном объеме.

    <ПИСЬМО> ЦБ РФ
    "ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ
    ПО ВОПРОСАМ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ"
    ("Вестник Банка России", N 24, 24.04.2002)

    Банк России  разъясняет  вопросы применения Положения ЦБ РФ от
24.04.1996 N 39  "О  порядке  проведения  в  Российской  Федерации
некоторых  видов  валютных  операций  и  об  учете и представлении
отчетности по некоторым видам валютных операций",  Указания ЦБ  РФ
от  10.09.2001  N  1030-У "О порядке проведения валютных операций,
связанных  с  получением  и  возвратом   юридическими   лицами   -
резидентами    кредитов    и    займов   в   иностранной   валюте,
предоставляемых нерезидентами на срок более 180 дней,  и об отмене
и внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России", а
также Инструкции ЦБ РФ от 29.06.1992 N 7 "О  порядке  обязательной
продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной
выручки  через  уполномоченные  банки  и  проведения  операций  на
внутреннем валютном рынке Российской Федерации".
    Рассмотрены вопросы,    касающиеся    порядка    осуществления
физическими  лицами  -  резидентами переводов иностранной валюты в
целях  приобретения  прав  на  ценные  бумаги,  номинированные   в
иностранной  валюте,  получения  и погашения юридическими лицами -
резидентами кредитов  (займов),  привлеченных в иностранной валюте
от   нерезидентов,   зачисления   на   валютные   счета   выданных
уполномоченным  банком  юридическому  лицу  -  резиденту  (клиенту
банка) кредитов в иностранной валюте.

    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 28.02.2002 N 204
    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
    ТОВАРОВ, ВЫВОЗИМЫХ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В АВТОМОБИЛЬНЫХ
    ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2002 N 3396.
    ("Российская газета", N 75, 25.04.2002)
    Вступает в силу по истечении 30 дней после официального
    опубликования.

    Утверждено Положение,   устанавливающее   порядок проведения в
автомобильных пунктах  пропуска  таможенного  контроля  товаров  и
транспортных средств, вывозимых с таможенной территории Российской
Федерации, уполномоченными должностными лицами таможенных органов,
в должностные инструкции которых входят функции  по  осуществлению
таможенного контроля товаров и транспортных средств.

    ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.04.2002 N 383
    "ОБ ОТМЕНЕ ИНСТРУКЦИИ ОБ УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО
    ОФОРМЛЕНИЯ РОССИЙСКИХ СУДОВ И ПРОДУКЦИИ МОРСКОГО ПРОМЫСЛА,
    УТВЕРЖДЕННОЙ ГТК РОССИИ 30.08.1996 N 01-23/15881"

    В связи с отказом в государственной  регистрации  Минюстом  РФ
отменена  Инструкция  об упрощенном порядке таможенного оформления
российских судов и продукции морского промысла,  утвержденная  ГТК
РФ 30.08.1996   N   01-23/15881,  доведенная  письмом  ГТК  РФ  от
30.08.1996 N 01-15/15882.

    РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от 19.04.2002 N 276-р
    "О СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЙ ВЫПУСКА ТОВАРОВ В СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ"

    Признаны утратившими   силу  некоторые  распоряжения  ГТК  РФ,
регулирующие  вопросы  согласования  решений  о  выпуске   товаров
отдельных  категорий  в  свободное  обращение.
    Таможенным органам предписано временно,  до  принятия  порядка
проведения  согласования  решений  о  выпуске  указанных  товаров,
руководствоваться распоряжением ГТК РФ от  20.02.2001 N 169-р  "Об
усилении  контроля  достоверности  сведений об отдельной категории
товаров,  ввозимых в адрес получателей,  расположенных в Москве  и
Московской области".

    <ПИСЬМО> ГТК РФ от 22.04.2002 N 01-06/16251
    "О ЗАПОЛНЕНИИ ДОКУМЕНТА УЧЕТА НА ЭКСПРЕСС - ТОВАРЫ"

    Разъяснен порядок заполнения документа учета товаров на складе
временного  хранения   при помещении в соответствии с Приказом ГТК
России от 06.10.1999 N 676 "О типовом порядке таможенного контроля
и  таможенного  оформления товаров отдельной категории" экспресс -
товаров,    перемещаемых    специализированными    транспортно   -
экспедиционными  организациями,  на  склады  временного  хранения,
являющиеся местами таможенного оформления этих товаров.


Источник: "Консультант Плюс"



--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/go?Mode=Section&Page=/Online/Review/fd0426
--------------------------------------------------------------------

Выпуски за другие дни

Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.