Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 22 сентября 2004 года

========================================================================
     Если Вы хотите  одними  из  первых  узнавать  о  новостях  компании
"Консультант Плюс", ее новых программных продуктах, выходе новых версий,
проводимых акциях, скидках и  другую  полезную  информацию,  а  также  о
новостях  сервера  КонсультантПлюс,  подпишитесь  на  рассылку  "Новости
КонсультантПлюс". Эта и другие рассылки на cервере www.consultant.ru.

Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consnews
========================================================================
    КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства
    
    НОВОЕ В СИСТЕМЕ
    
    Обзор материалов, введенных в информационный банк
    22 сентября 2004 года
    
    Обзор подготовлен специалистами АО "КонсультантПлюс". Исключительные
права   на   использование   представленного   обзора   принадлежат   АО
"КонсультантПлюс".
    
    
    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
    
    КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ОТ 27 МАЯ 2003 ГОДА N 58-ФЗ
    (А.Н. Ткач)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2004)
    
    В представленном постатейном комментарии  дан  анализ  национального
законодательства об организационных  началах  государственной  службы  в
Российской    Федерации,    объектом    которого    являются     понятие
рассматриваемого  института  и  института  государственного   служащего,
система государственной службы, принципы построения  и  функционирования
данной   системы,   виды   государственной    службы    (государственная
гражданская,    военная,    правоохранительная),    понятие    должности
государственной службы и содержание реестра этих должностей.
    Кроме этого, здесь исследована  система  управления  государственной
службой и порядок формирования кадрового состава государственной  службы
-- поступление на службу, ее прохождение и прекращение службы,  создание
кадрового резерва; приведены условия присвоения,  сохранения  и  лишения
классных чинов, дипломатических рангов, воинских и  специальных  званий,
определение общей продолжительности (стажа)  государственной  службы,  а
также особенности финансирования данной профессиональной деятельности.
    
    
    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
    
    "ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ"
    (С. Аюшеева)
    ("ЭЖ-Юрист", N 19, 2004)
    
    В соответствии с  ГК  РФ  отчуждение  жилого  помещения,  в  котором
проживают несовершеннолетние члены семьи  собственника,  если  при  этом
затрагиваются их права или охраняемые законом  интересы,  допускается  с
согласия органа опеки и попечительства. Автор статьи пытается  выяснить,
распространяется ли это требование  на  случаи  обращения  взыскания  на
заложенное имущество или лишь на случаи отчуждения жилых  помещений  вне
процедуры обращения взыскания, т.к. по причине отсутствия в  действующем
законодательстве легальной  дефиниции  термина  "отчуждение"  непонятно,
подпадает ли "обращение взыскания на имущество" под его "отчуждение".
    
    "САНКЦИИ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОГО  ХАРАКТЕРА  В  ИСКОВОМ  ПРОИЗВОДСТВЕ  ПО
АВТОРСКИМ
    СПОРАМ"
    (Е.Я. Баскаков)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 4, 2004)
    
    Автор анализирует положения Закона Российской Федерации  от  9  июля
1993 года "Об авторском праве и смежных правах", устанавливающие санкции
публично-правового характера за нарушения авторских прав, и  порядок  их
применения судами. Обращается внимание на  особенности  этих  санкций  и
проблемы их реализации.
    
    "ПЕРЕВОД ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ БЕЗ БАНКОВСКОГО СЧЕТА"
    (О. Воробьева)
    ("ЭЖ-Юрист", N 18, 2004)
    
    В центре внимания автора статьи -- сложности  правовой  квалификации
отношений, связанных с  осуществлением  безналичного  перевода  денежных
средств банком при отсутствии договора банковского счета с клиентом.  Он
исследует правовую природу таких отношений, договор о переводе  денежных
средств на предмет публичности и раскрывает особенности его заключения.
    
    "СУД ВЗЫСКАЛ. ОТВЕТЧИК НЕ ИСПОЛНИЛ: МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ ПРОЦЕНТЫ С
    КРЕДИТОРА, ЗАДЕРЖАВШЕГО ВЫПЛАТУ ПОСЛЕ РЕШЕНИЯ СУДА"
    (А. Герасимов)
    ("Бизнес-адвокат", N 14, 2004)
    
    Предлагаемая  публикация  посвящена   проблемам,   возникающим   при
рассмотрении судами  конкретных  споров  по  взысканию  процентов  с  не
исполненных  по  решениям  судов  денежных  обязательств.  Несмотря   на
существующие разъяснения, данные Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ и
Верховным Судом РФ,  суды  не  всегда  следуют  этим  разъяснениям,  что
приводит к принятию ими неправильных решений.
    
    "ПРИМЕНЕНИЕ В РОССИИ СТАНДАРТОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
    СОБСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВТО"
    (Д.В. Дворников)
    ("Юрист-международник", N 1, 2004)
    
    В рамках процесса присоединения  Российской  Федерации  к  Всемирной
торговой организации происходит последовательное включение международных
норм, принципов и стандартов в российское  внутреннее  законодательство,
однако на сегодняшний день остаются  нерешенными  некоторые  проблемы  в
области   применения   мер   защиты   (гражданско-правовых,   уголовных,
таможенных и др.)  прав  интеллектуальной  собственности,  что  детально
освещено автором в данной статье.
    
    "НЕСЧАСТЛИВАЯ СУДЬБА ПЕРЕСТРАХОВАНИЯ В РОССИИ"
    (С. Дедиков)
    ("Бизнес-адвокат", N 14, 2004)
    
    В  статье   выделяется   ряд   основных   законодательных   проблем,
существующих  в  сфере   перестраховочной   деятельности   и   создающих
препятствия  для  нормального  функционирования  рынка  перестраховочных
услуг. Одной из  таких  проблем  является  неправильное  законодательное
раскрытие  сущности  перестраховочной  деятельности,  его   противоречие
международным обычаям делового оборота в  этой  сфере.  Другая  проблема
связана с некорректными положениями  Закона  об  организации  страхового
дела, запрещающими использование повторяющихся элементов в наименованиях
страховых организаций.
    
    "БАНКРОТСТВО  КОМИССИОНЕРА  КАК  ОСНОВАНИЕ  ДЛЯ  ПЕРЕХОДА   ПРАВ   И
ОБЯЗАННОСТЕЙ
    В СИЛУ ЗАКОНА"
    (А.В. Егоров)
    ("ЭЖ-Юрист", N 32, 2001)
    
    В последнее время в печати активно дискутируются вопросы,  связанные
с уступкой права требования. Несколько меньше -- вопросы перевода долга.
Однако  проблемы,  связанные  с  правопреемством   в   обязательственном
отношении, возникают не только в  случаях  правопреемства  в  результате
сделки, т.е. целенаправленного, волевого действия носителя  гражданского
права или обязанности. Переход прав или обязанностей на  другое  лицо  в
силу закона также нельзя назвать какой-то редкостью  для  оборота.  Цель
данной статьи -- обратить внимание на один из частных  случаев  перехода
прав и  обязанностей  в  силу  закона,  а  именно  на  проблему  выбытия
комиссионера из обязательства и вступления  на  его  место  комитента  в
случае банкротства комиссионера.
    
    "МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ"
    (А. Егоров)
    ("Хозяйство и право", N 4, 2004)
    
    В статье затронуты вопросы участия уполномоченных органов в  мировом
соглашении по делу о  банкротстве  и  распространения  условий  мирового
соглашения  на   обязательные   платежи.   В   частности   анализируются
допустимость  снижения  обязательных   платежей   и/или   предоставление
отсрочки  их  уплаты  в  силу  мирового  соглашения,  соотношение   норм
налогового законодательства и законодательства о банкротстве  по  данной
теме,  подходы  судебной  практики  к   толкованию   нормативно-правовых
положений об отсрочке обязательных платежей, научные взгляды на проблему
изменения порядка и сроков уплаты рассматриваемых платежей.
    
    "ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИОНЕРА ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ СДЕЛКИ ТРЕТЬИМ ЛИЦОМ"
    (А. Егоров)
    ("Закон", N 12, 2001)
    
    Как и в любом другом договоре, комиссионер  должен  исполнить  целый
комплекс  обязанностей  по  отношению  к  своему  комитенту:  обеспечить
сохранность товара, полученного от или для комитента, застраховать  этот
товар согласно условиям договора  комиссии,  своевременно  передать  все
полученное по сделке с третьим лицом и т.п.  За  неисполнение  любой  из
этих  обязанностей  он  может  быть  привлечен   к   гражданско-правовой
ответственности. Автор настоящей статьи освещает вопросы ответственности
комиссионера  за  неисполнение   сделки   третьим   лицом,   как   самые
своеобразные и выделяющие договор комиссии из  числа  других  договорных
типов.
    
    "ПРОБЛЕМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ РЕКЛАМНОГО ДОГОВОРА"
    (Е.А. Зверева)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 4, 2004)
    
    Рекламный договор относится к смешанным договорам. Каким  образом  в
нем  сочетаются  элементы  договора  подряда,  договоров  на  выполнение
научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических
работ,  возмездного  оказания  услуг  и  авторского  договора,  а  также
элементы некоторых других  договоров,  как  предусмотренных,  так  и  не
предусмотренных Гражданским кодексом РФ, рассказывается  в  предлагаемой
статье.
    
    "ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ СДЕЛОК, СОВЕРШЕННЫХ С
    ПРЕВЫШЕНИЕМ ОГРАНИЧЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ"
    (А.А. Киселев)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 4, 2004)
    
    Анализируя   проблемы   квалификации   недействительности    сделок,
совершенных с превышением ограниченных полномочий, автор  определяет,  в
каких случаях сделка, совершенная с превышением полномочий,  может  быть
признана судом недействительной и кто может подавать  иски  о  признании
такой сделки недействительной.
    
    "ПЕРЕДАЧА ПРАВ, УДОСТОВЕРЯЕМЫХ СКЛАДСКИМИ СВИДЕТЕЛЬСТВАМИ"
    (А. Котелевская)
    ("ЭЖ-Юрист", N 18, 2004)
    
    В статье обсуждаются проблемы и пробелы  в  регулировании  института
складского  свидетельства,  возникающие  при  соотношении  положений   о
передаче  складских  свидетельств  с  общими  положениями   Гражданского
кодекса РФ об обязательствах. Автор  выясняет,  именными  или  ордерными
ценными бумагами являются двойные складские свидетельства, происходит ли
замена стороны в обязательстве из договора хранения  в  момент  передачи
прав по складским свидетельствам, а также рассматривает  передачу  прав,
когда  произошло  разделение  двойного  свидетельства  на  складскую   и
залоговую части и они начинают передаваться порознь.
    
    "УСЛОВИЕ О СРОКЕ"
    (В. Кулебакин)
    ("ЭЖ-Юрист", N 18, 2004)
    
    Устанавливая   срок   действия   договора,   большинство   субъектов
гражданских правоотношений имеют в виду  срок  исполнения  обязательств.
Однако срок действия и срок исполнения договора имеют различные правовые
последствия. По мнению  автора,  закреплять  условие  о  сроке  действия
договора следует, только если  у  стороны  существует  четко  очерченный
период заинтересованности в договоре.
    
    "ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОСТИ КАК ФОРМА ИПОТЕКИ"
    (А. Курбатская)
    ("Бизнес-адвокат", N 14, 2004)
    
    Ипотека (залог недвижимости) -- институт,  активно  развивающийся  в
настоящее время. Как показывает практика, договор ипотеки, заключаемый в
обеспечение обязательств по кредитному  договору,  является  эффективной
формой защиты интересов кредиторов.
    В этой связи автор  исследует  существенные  особенности  недвижимых
вещей как предмета  залога,  останавливается  на  практических  моментах
государственной регистрации договора залога недвижимости.
    
    "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА И НОУ-ХАУ"
    (В. Погуляев)
    ("ЭЖ-Юрист", N 18, 2004)
    
    Автор  отмечает,  что  несмотря  на  широкое  применение   в   сфере
предпринимательской деятельности  таких  понятий,  как  конфиденциальная
информация, коммерческая тайна и ноу-хау, ни на законодательном  уровне,
ни в юридической литературе, ни в  деловом  обороте  единого  подхода  к
определению их значения и пониманию порядка совершения сделок с ними  до
сих пор не сложилось. В  статье  раскрываются  признаки,  особенности  и
риски передачи ноу-хау, а также способы защиты  законных  интересов  его
обладателя.
    
    "ИГРА ПО СОБСТВЕННЫМ ПРАВИЛАМ"
    (Г. Чернышов)
    ("ЭЖ-Юрист", N 20, 2004)
    
    В   статье   проводится   анализ   правовых    норм,    регулирующих
ответственность государства за действия своих органов. В настоящее время
ответственность  государства  выведена  из-под  действия  общих   правил
ответственности, применимых  к  отношениям  с  участием  других,  помимо
государства, лиц. В частности, рассматриваются  ответственность  органов
дознания,    предварительного    следствия,    прокуратуры    и    суда,
ответственность государственных  органов  и  должностных  лиц,  а  также
ответственность  государства  за   действия   судьи,   совершенные   при
осуществлении правосудия.
    
    
    ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
    
    "ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ"
    (Б.Р. Карабельников)
    (ИД ФБК-ПРЕСС, 2003)
    
    В   данной   монографии   проводится   комплексный    анализ    норм
корпоративного и  трудового  законодательства,  применяемых  в  процессе
регулирования  трудовых  отношений  в  хозяйственных  обществах,  даются
ответы на вопросы, возникающие при оформлении трудовых отношений  как  с
руководителями, так и с рядовыми работниками  обществ.  Кроме  этого,  в
работе рассматриваются новеллы Трудового кодекса РФ по сравнению с  КЗоТ
РФ, а также  наиболее  сложные  вопросы  трудового  законодательства.  В
заключительной части материала рассматривается соотношение  трудового  и
гражданского законодательства в регулировании наемного труда.
    
    "ТРЕБУЕТСЯ БЕРЕМЕННАЯ ЖЕНЩИНА С НЕПРЕЗЕНТАБЕЛЬНОЙ ВНЕШНОСТЬЮ: ВАШИ
    ГАРАНТИИ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ"
    (О. Кондратьева)
    ("Бизнес-адвокат", N 14, 2004)
    
    В работе  анализируются  особенности,  существующие  при  приеме  на
работу некоторых категорий работников. Автор подробно останавливается на
специфике  заключения  трудового  договора  с  иностранными  гражданами;
описывает  гарантии  для  граждан  при  заключении  трудового  договора,
предусмотренные нормами Трудового кодекса РФ.
    
    
    ФИНАНСЫ
    
    "КАК ПОСЧИТАТЬ ДИВИДЕНДЫ?"
    (О. Вилесова, А. Казакова)
    ("ЭЖ-Юрист", N 20, 2004)
    
    Ведение предпринимательской деятельности связано не только с рисками
в процессе хозяйственной деятельности, но и с достижением  главной  цели
-- финансового  результата.  Однако  получить  дивиденды  от  финансовых
результатов  деятельности  организации   не   так   просто.   В   статье
рассматриваются   особенности   получения   дивидендов    организациями,
перешедшими на упрощенную систему налогообложения.
    
    "ВРЕМЯ "Ч" ДЛЯ БАНКОВСКОГО СЧЕТА"
    (С. Карчевский)
    ("Бизнес-адвокат", N 1, 2002)
    
    В статье высказывается мнение о том, что ограничение права владельца
вновь открытого банковского счета распоряжаться денежными средствами  до
даты   получения   кредитной   организацией   от    налогового    органа
информационного письма о получении извещения об открытии счета  является
незаконным,  т.к.  представляет  собой  форму  налогового  контроля,  не
предусмотренную Налоговым кодексом РФ.
    
    "ПРОЦЕНТЫ ПО КРЕДИТУ КАК ЦЕНА СДЕЛКИ"
    (Д. Пристансков)
    ("ЭЖ-Юрист", N 19, 2004)
    
    Платность -- одно  из  основных  условий  банковского  коммерческого
кредитования. За пользование кредитными  средствами  заемщик  уплачивает
банку проценты. Являются ли проценты по кредиту ценой сделки?  Допустимо
ли рассматривать банковское кредитование как разновидность услуг? Должны
ли стороны кредитного договора подчиняться  принципам  определения  цены
услуг   для   целей   налогообложения?   Анализ   арбитражной   практики
свидетельствует о различном понимании данных вопросов.
    
    
    ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
    
    "СОХРАННОСТЬ ИНФОРМАЦИИ -- ЗАЛОГ ЗДОРОВЬЯ БИЗНЕСА"
    (В. Погуляев, А. Теренин)
    ("Бизнес-адвокат", N 14, 2004)
    
    Автор  изучает  проблемы  обеспечения   сохранности   информационной
безопасности  хозяйствующих  субъектов  в   отношениях   с   партнерами,
конкурентами и собственными сотрудниками. В связи с этим он  перечисляет
организационные  меры,  направленные   на   обеспечение   информационной
безопасности, отмечает  важную  роль  разработки  и  утверждения  такого
внутрифирменного документа, как Политика информационной безопасности,  и
выделяет формальные и неформальные способы обеспечения безопасности.
    Также  рассмотрены  юридические  вопросы  технической   составляющей
информационной  безопасности.   Раскрывается   специфика   использования
электронной  цифровой   подписи   и   технических   средств   борьбы   с
компьютерными вирусами.
    
    
    УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
    
    "СТАТЬЯ УК ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА"
    (А. Зрелов, М. Краснов)
    ("Бизнес-адвокат", N 14, 2004)
    
    Представленная  статья  посвящена  теме  уголовной   ответственности
юридических лиц за  налоговые  преступления.  Авторы  определяют  способ
совершения такого преступления, его субъект. Также  освещаются  вопросы,
связанные  с  оценкой  размера  нанесенного   ущерба   и   квалификацией
налогового  преступления.  Приводятся  конкретные  примеры  из  судебной
практики.
    
    
    ПРАВОСУДИЕ
    
    "СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПРИ ПЕРЕСМОТРЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В
    КАССАЦИОННОМ И НАДЗОРНОМ ПОРЯДКЕ"
    (В.В. Азаров)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 4, 2004)
    
    В статье рассматриваются общие и отличительные черты кассационного и
надзорного  порядка  пересмотра  судебных   актов   арбитражных   судов,
раскрываются сущность и существенные элементы принципа состязательности.
Автор обращает внимание на  сомнения,  которые  существуют  относительно
действия этого принципа в суде надзорной инстанции.
    
    "ЦЕНА СУДЕБНОГО ИСКА НА РЫНКЕ ПРАВОСУДИЯ"
    (А. Анохин)
    ("Бизнес-адвокат", N 23, 2001)
    
    Автор материала  разъясняет  специфику  определения  цены  иска  при
обращении  в  суды  общей  юрисдикции  и  в  арбитражный  суд,  а  также
рассматривает вопросы исчисления государственной пошлины, размер которой
зависит от  характера  исковых  требований,  от  цены  иска  и  от  вида
обращения в суд.
    
    "ПРОВЕДЕНИЕ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ НЕ ДОЛЖНО СЛУЖИТЬ
    ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТВОДА ЭКСПЕРТА"
    (А. Ардашкин)
    ("Российская юстиция", N 2, 2002)
    
    В работе анализируется  мнение,  высказываемое  все  чаще  судами  в
последние годы, о  том,  что  судебно-медицинский  эксперт,  выполнивший
судебно-медицинское исследование или освидетельствование,  по  этому  же
случаю не может являться экспертом и производить экспертизу, хотя  такие
действия эксперта  не  противоречат  процессуальному  закону,  поскольку
указанные   исследование    и    освидетельствование    находятся    вне
процессуальных рамок.
    
    "ПРИ АПЕЛЛЯЦИОННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ВОЗМОЖНО НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА
    СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ"
    (Б. Базаров)
    ("Российская юстиция", N 3, 2002)
    
    В статье автор сравнивает процессуальное положение мирового судьи  и
районного судьи относительно  принимаемых  ими  решений  и  отмечает  их
неравное   положение,    противоречащее    принципам    равноправия    и
состязательности. В результате может сложиться ситуация,  когда  решение
мирового судьи по гражданским делам люди будут  воспринимать  как  нечто
необязательное,   как   предварительное    слушание    перед    основным
рассмотрением в районном суде.
    
    "ГЛАСНОСТЬ И ТАЙНА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ"
    (В. Бозров)
    ("Российская юстиция", N 2, 2002)
    
    Поднимая   проблему   гласности   судопроизводства,   автор   статьи
констатирует наблюдающуюся тенденцию к  неоправданной  сверхпрозрачности
уголовного    судопроизводства.    В    соответствии    с    действующим
законодательством практически каждому доступны сведения, почерпнутые  из
различных процессуальных источников, в том  числе  нередко  составляющие
личную  или  семейную  тайну  участников  уголовного   судопроизводства.
Сложившаяся ситуация -- нонсенс:  суд,  защищая  права  одних,  нарушает
права других.
    
    "ОТ МИРОВЫХ СУДЕЙ -- К МИРОВЫМ СУДАМ"
    (Г. Борисов, А. Хапилин)
    ("Российская юстиция", N 3, 2002)
    
    В публикации рассматриваются спорные моменты  воссоздания  института
мировых судей в Российской Федерации, освещается спектр  организационных
и финансовых проблем, возникающих в ходе становления мировой юстиции.
    Для их решения авторы выдвигают  ряд  предложений  по  корректировке
действующего законодательства.
    
    "СУДЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО ПОЛУЧИТ ПОЛНОМОЧИЯ"
    (Д. Гвоздев)
    ("Бизнес-адвокат", N 5, 2002)
    
    В материале комментируются положения Федерального закона "Об органах
судейского сообщества в Российской Федерации", устанавливающего основные
ключевые понятия судейского  сообщества,  а  именно:  органы  судейского
сообщества  Российской  Федерации,  всероссийский  съезд  судей,  Высшая
квалификационная коллегия судей РФ.
    
    "ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ  ИЗ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ  И
ИНЫХ
    ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ"
    (Ю.В. Маранц)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 4, 2004)
    
    Согласно Арбитражному процессуальному кодексу РФ при  оспаривании  в
суде ненормативного  правового  акта,  решения,  действия  (бездействия)
государственного органа, органа местного самоуправления,  иных  органов,
должностных лиц, в том числе решения о  привлечении  к  административной
ответственности, арбитражный суд может по ходатайству заявителя  принять
соответствующие меры и приостановить  действие  оспариваемого  акта  или
решения, а также исполнение оспариваемого решения.
    Автор  предпринимает  попытку  разобраться,  являются  ли  эти  меры
обеспечительными, либо они носят самостоятельный характер и в какой мере
на них распространяются  требования  АПК  РФ  об  обеспечительных  мерах
арбитражного суда.
    
    "АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ  ПОРЯДОК  ПОДАЧИ   ЗАЯВЛЕНИЙ   ПО   ДЕЛАМ   ЧАСТНОГО
ОБВИНЕНИЯ"
    (В. Нестеров)
    ("Российская юстиция", N 1, 2002)
    
    В данной работе исследуются особенности, существующие в деятельности
правоохранительных органов и мировых судей  при  производстве  по  делам
частного обвинения. Выбор темы  работы  автор  объясняет  тем,  что  при
внесении  изменений  в  УПК  РСФСР,   касающихся   определения   порядка
производства у мирового судьи  по  делам  частного  обвинения,  не  были
внесены  поправки  в  статьи,  регламентирующие  досудебную   подготовку
материалов, в том числе по  указанной  категории  дел,  что  приводит  к
возникновению проблем при производстве по этим делам.
    
    "ГДЕ НАЙТИ СУДЕЙ И ПОНЯТЫХ ДЛЯ НОВОГО СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА?"
    (В. Огур)
    1.  ("Российская юстиция", N 5, 2002)
    
    Автор     указывает     на     неопределенность     ряда      статей
Уголовно-процессуального  кодекса  РФ,  что  затрудняет  возможность  их
применения на практике. Сюда относятся, в частности, положения Кодекса о
составе суда первой инстанции для рассмотрения уголовных дел, а также  о
том, что в ходе судебного заседания могут  быть  проведены  следственный
эксперимент и предъявление на опознание.
    
    "ГРАЖДАНСКИЙ ИСТЕЦ И ГРАЖДАНСКИЙ ОТВЕТЧИК В  НАДЗОРНОМ  ПРОИЗВОДСТВЕ
ПО
    НОВОМУ УПК РФ"
    (Т.С. Османов)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 4, 2004)
    
    Отмечая, что в соответствии с  Уголовно-процессуальным  кодексом  РФ
гражданский истец и гражданский ответчик  лишены  права  на  обжалование
вступивших в законную силу судебных решений, автор пытается разобраться,
почему так произошло и прав ли был законодатель, лишив  этих  участников
процесса возможности обжалования.
    
    "ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ЗАТРУДНЯЕТСЯ ИЗ-ЗА ПРОБЕЛОВ В
    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ"
    (С. Розина)
    ("Российская юстиция", N 2, 2002)
    
    Автор обращает внимание на  недостаточную  согласованность  правовых
норм и  пробелы  в  правовой  регламентации  в  области  исполнительного
производства.  Он  останавливается  на  проблемах  обжалования  действий
судебного пристава-исполнителя;  анализирует  сложности,  возникающие  у
приставов-исполнителей при обращении взыскания  на  имущество  должника;
поднимает вопросы, связанные с взысканием исполнительского сбора.
    
    "ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА"
    (В. Смагин)
    ("Российская юстиция", N 4, 2002)
    
    В   статье   проанализированы   основные   положения   Постановления
Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, внесшего ясность в
непрекращающиеся споры  по  поводу  природы  установленного  Федеральным
законом "Об исполнительном  производстве"  исполнительского  сбора,  его
размера, очередности погашения при недостаточности взысканной суммы  для
удовлетворения всех требований взыскателя.
    
    "СУД В НЕЗАКОННОМ СОСТАВЕ"
    (К. Смолинская)
    ("Бизнес-адвокат", N 23, 2001)
    
    Среди  оснований  к  отмене  решения,   вынесенного   судом   первой
инстанции,  Гражданский   процессуальный   кодекс   РСФСР   предусмотрел
следующее: "Решение подлежит отмене  в  случае,  если  дело  рассмотрено
судом в незаконном составе". В работе выясняется, что представляет собой
незаконный состав суда.
    
    "ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ -- ФИКЦИЯ?"
    (К. Стуков)
    ("Бизнес-адвокат", N 23, 2001)
    
    Автор ищет  выход  из  ситуации,  заключающейся  в  том,  что  после
состоявшегося  гражданского  процесса   лицо,   участвовавшее   в   нем,
знакомится с протоколом судебного  заседания  и  обнаруживает  для  себя
много нового и необычного, т.е.  то,  чего  не  было  в  ходе  судебного
разбирательства. Когда возмущенный участник заседания  подает  замечания
на протокол, председательствующий определением отклоняет эти  замечания,
причем обжаловать это определение  невозможно.  Получается,  что  нельзя
обжаловать определение суда первой инстанции об отклонении замечаний  на
протокол судебного заседания.
    
    "СООТНОШЕНИЕ    УГОЛОВНОГО    МАТЕРИАЛЬНОГО    И     ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ"
    (В. Томин, В. Сверчков)
    ("Законность", N 5, 2002)
    
    В   статье   отмечаются   негативные   последствия,   связанные    с
дифференциацией   законодательства   на   уголовное    материальное    и
процессуальное. Наибольшую озабоченность у авторов вызывают  разночтения
между положениями Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов  РФ.  В
числе  характерных  разночтений  между  материальным  и   процессуальным
законом  --  возможность  освобождения  от  уголовной   ответственности,
прекращения уголовного  преследования,  прекращения  уголовного  дела  в
связи с деятельным раскаянием или примирением с потерпевшим.
    
    "К ВОПРОСУ О ПРИМЕНЕНИИ АНАЛОГИИ В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ
    ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ"
    (Г.Д. Улетова)
    ("Арбитражный и гражданский процесс", N 4, 2004)
    
    Автор рассматривает,  каким  образом  решался  ранее  и  решается  в
настоящее  время  вопрос  о  допустимости  аналогии  в   гражданском   и
арбитражном процессуальном праве. С  этой  целью  анализируются  взгляды
ученых-процессуалистов на данную проблему,  законодательство  советского
периода, а также действующее российское законодательство.
    
    "ПРИМЕНЕНИЕ СУДАМИ ИНОСТРАННОГО ПРАВА В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ
    ПРОЦЕССЕ"
    (З. Фаткудинов, К. Арсланов)
    ("Российская юстиция", N 4, 2002)
    
    Вопрос о применении российскими судами иностранного  права  является
недостаточно урегулированным в гражданском и  арбитражном  процессе.  На
этот счет существуют лишь  некоторые  разъяснения  Высшего  Арбитражного
Суда РФ. Но иностранное право применяют не только арбитражные суды, но и
суды общей юрисдикции. Со стороны Верховного Суда  РФ  разъяснений  пока
нет.
    В связи  с  этим  автор  считает  необходимым  рассмотреть  вопросы,
касающиеся нормативной основы применения иностранного  права  и  порядка
применения нормы иностранного права российским судом.
    
    "ОТКАЗ ПРОКУРОРА ОТ ОБВИНЕНИЯ: ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ПОТЕРПЕВШЕГО"
    (Ю. Щербаков)
    ("Законность", N 2, 2002)
    
    Исследование судебной практики  показывает,  что  прокуроры  нередко
пользуются   своим   правом   отказаться   от   обвинения   в   судебном
разбирательстве,  если  приходят  к  убеждению,  что  данные   судебного
следствия не подтверждают предъявленного подсудимому  обвинения.  Каждый
отказ прокурора от обвинения улучшает положение  подсудимого,  в  то  же
время для потерпевшего становятся проблематичными реализация  его  права
на  судебную  защиту  и  восстановление  прав  и   законных   интересов,
нарушенных преступлением. Автор публикации отвечает на  вопросы  о  том,
кто же должен поддерживать обвинение в судебном заседании  после  отказа
прокурора от обвинения и кого потерпевший может  пригласить  в  качестве
представителя для поддержания обвинения.
    
    
    ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
    
    "КАК СОЗДАТЬ НЕДВИЖИМОСТЬ, НИЧЕГО НЕ СТРОЯ"
    (И. Бекленищева)
    ("ЭЖ-Юрист", N 18, 2004)
    
    В  статье  раскрывается  порядок   отчуждения   нежилого   помещения
владельцем здания, являющийся одним из  спорных  вопросов,  связанных  с
оборотом нежилых помещений. Автор отмечает, что  положения  действующего
гражданского  законодательства  не   позволяют   рассматривать   нежилые
помещения, права на  которые  не  были  оформлены,  в  качестве  объекта
гражданского  оборота.  Следовательно,  сделки   по   отчуждению   таких
помещений недействительны как ничтожные.
    
    "КОРПОРАТИВНЫЙ ИНТЕРЕС НЕ ДОЛЖЕН УЩЕМЛЯТЬ ПРАВА НА ЗАЩИТУ"
    (В. Филиппов)
    ("Российская юстиция", N 3, 2002)
    
    Автор работы  поднимает  проблему  становления  новой  адвокатуры  в
Российской  Федерации.  В   связи   с   этим   дается   оценка   статей,
опубликованных  в  ряде  номеров  журнала   "Российская   юстиция",   по
рассматриваемой тематике, а также  освещаются  достоинства  принятого  в
первом чтении законопроекта "Об адвокатской деятельности и адвокатуре  в
Российской Федерации".
    
    
    МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
    
    "РОЛЬ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РАЗВИТИИ ПРИНЦИПА
    НЕДИСКРИМИНАЦИИ"
    (О.В. Вашанова)
    ("Юрист-международник", N 2, 2004)
    
    В данном материале проведено исследование практики Европейского Суда
по правам человека по применению норм международного права о защите прав
человека и основных свобод, касающихся запрещения  дискриминации  --  по
признаку языка, на основании рождения вне брака, по  признаку  пола,  на
основании   религии,   а   также   по   признакам   гражданства,   формы
собственности, размера землевладения,  сексуальной  ориентации;  отмечен
фрагментарный и достаточно сложный характер данных положений.
    
    "ЭСТОППЕЛЬ КАК ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА"
    (Р.А. Каламкарян)
    ("Юрист-международник", N 1, 2004)
    
    Автор  анализирует  применение   одного   из   важнейших   принципов
международного  публичного  права  --   эстоппеля,   сущность   которого
заключается в невозможности государства воспользоваться  защитой  своего
субъективного права в связи с тем, что этот субъект  совершал  действия,
противоположные предоставленным ему этим субъективным правом,  т.е.  был
непоследователен в своих действиях,  вследствие  чего  и  была  потеряна
возможность обеспечить через суд защиту данного права.
    Здесь  говорится  о  происхождении  этого  института,   формах   его
проявления и функциях, содержании  конститутивных  элементов  эстоппеля,
различиях между  эстоппелем  в  качестве  судебно-арбитражного  средства
защиты  в  рамках  доказательного  права  и  эстоппелем  как   отдельным
комплексом норм по обеспечению юридической безопасности субъектов  права
и др.
    
    "ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА"
    (Т.Т. Мансуров)
    ("Юрист-международник", N 1, 2004)
    
    Приводя в своей работе понятие и отличительные признаки преступлений
международного  характера,  а  также  мнения  ученых-международников  по
рассматриваемой теме, автор отмечает необходимость разработки и принятия
универсального определения  данного  преступления,  так  как  отсутствие
упомянутого  определения,  по  его  мнению,  приводит  к   существенному
осложнению  предотвращения  и  пресечения  преступлений   международного
характера, а также наказания за их совершение.
    
    "МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ НЕГРАЖДАН"
    (М.В. Пожидаева)
    ("Юрист-международник", N 2, 2004)
    
    Правовая категория "неграждане" еще не имеет четкого  определения  в
международном законодательстве, в связи с чем и проводится  исследование
проблем   неграждан,   которое   охватывает    регламентирующие    права
рассматриваемых субъектов принципы и нормы, проводимые  в  международном
праве различия  между  гражданами  и  негражданами,  процесс  устранения
недоработок  в  этой  области,  деятельность   различных   международных
организаций по  вопросам  определения  правового  положения  не  имеющих
гражданства лиц и  принятие  решений  о  допустимости  и  недопустимости
различий между гражданами и негражданами в конкретных ситуациях и др.
    
    "РОЛЬ И МЕСТО СОГЛАШЕНИЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ  И  ОБМЕНЕ  ИНФОРМАЦИЕЙ  В
ОБЛАСТИ
    БОРЬБЫ  С  НАРУШЕНИЯМИ   НАЛОГОВОГО   ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   В   СИСТЕМЕ
МЕЖДУНАРОДНОГО
    ПРАВА И ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    (А.А. Ходырев)
    ("Юрист-международник", N 2, 2004)
    
    В статье, посвященной проблеме разработки  механизма  международного
сотрудничества по вопросам обмена информацией  о  нарушениях  налогового
законодательства, которая возникла в связи  с  упразднением  Федеральной
службы  налоговой  полиции  РФ  и  передачей  ее  функций   Министерству
внутренних дел РФ, говорится о системе международного права и  структуре
международного    уголовного     права,     принципах     международного
сотрудничества, аспектах  обмена  информацией  о  нарушениях  налогового
законодательства юридическими или  физическими  лицами,  основаниях  для
проверки упомянутых лиц и др.