Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 14 апреля 2004 года

========================================================================    

     Подпишитесь на рассылку "Перечень новых  документов,  включаемых  в
СПС КонсультантПлюс:ВерсияПроф" и вам  будет  предоставлена  достоверная
информация обо всех новых документах (нормативных актах, правовых  актах
разъяснительного  характера  и  правоприменительных  актах),  включаемых
ежедневно в систему КонсультантПлюс:ВерсияПроф. Эта и другие рассылки на
сервере www.consultant.ru. ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.

Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consprof
========================================================================
    КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства
    
    НОВОЕ В СИСТЕМЕ
    
    Обзор материалов, введенных в информационный банк
    14 апреля 2004 года
    
    Обзор подготовлен специалистами АО "КонсультантПлюс". Исключительные
права   на   использование   представленного   обзора   принадлежат   АО
"КонсультантПлюс".
    
    
    КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
    
    "ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ"
    (С.В. Большаков)
    ("Право и власть", N 2, 2002)
    
    Предметом данной статьи  является  выяснение  природы  избирательных
информационных  правоотношений,  возникающих  в   ходе   распространения
информации о выборах между субъектами избирательного процесса. В  рамках
этих отношений создаются  предпосылки  для  осуществления  избирательных
прав  граждан  в  той  их  части,  которая  связана  с   информированием
избирателей и предвыборной агитацией.
    
    "РАЗВИТИЕ ПРИЗНАКОВ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА В СОВРЕМЕННОЙ
    ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ"
    (С.В. Бошно)
    ("Журнал российского права", N 2, 2004)
    
    На    основе    глубокого,    системного     анализа     официальных
(нормативно-правовых) и доктринальных (научных) источников автор в своей
статье формулирует определение нормативного правового  акта,  раскрывает
содержание его  признаков  (официальный  характер,  волевое  содержание,
документарная  природа,  всеобщий  характер   и   др.)   и   говорит   о
необходимости новых подходов к доктрине нормативных актов.
    
    "ИНСТИТУТ  ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ  ОХРАНЫ  КОНСТИТУЦИОННЫХ  ПРАВ  И
СВОБОД
    ГРАЖДАН"
    (В.Н. Бутылин)
    ("Право и власть", N 2, 2002)
    
    В  работе  описывается  действие  механизма  правового   обеспечения
конституционных прав и свобод граждан. В  частности,  раскрывается  роль
государства в обеспечении  прав  и  свобод  граждан,  продемонстрировано
соотношение охраны и защиты норм права в сфере обеспечения прав и свобод
как стадий процесса их реализации, дана характеристика форм  и  способов
реализации прав, а также показывается механизм действия системы гарантий
данного процесса.
    
    "ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО
    ВЕДЕНИЯ"
    (С.В. Васильева, В.Д. Мазаев)
    ("Право и власть", N 2, 2002)
    
    Тема  публикации  --   совершенствование   правового   регулирования
отношений Российской Федерации и ее субъектов по  предметам  совместного
ведения.   Ретроспективно   освещается    история    данного    вопроса,
анализируется Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 119-ФЗ "О принципах
и порядке разграничения предметов ведения и  полномочий  между  органами
государственной власти Российской Федерации и  органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации", который  на  сегодня,  вместе  с
Конституцией РФ,  является  основой  регулирования  отношений  в  данной
области,  предлагаются  также  изменения  и  дополнения   к   названному
Федеральному закону.
    
    "НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-
    ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА (ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ)"
    (В.В. Комарова)
    ("Право и власть", N 2, 2002)
    
    В   материале   описывается    история    правового    регулирования
территориального  устройства  России   и   дается   характеристика   его
современного  состояния.  В  связи  с  этим   рассматриваются   основные
направления  в  регулировании  административно-территориального  деления
субъектов  Федерации,  которое  осуществляется   путем   закрепления   в
соответствующих конституциях и уставах, принятия законов  и  подзаконных
актов.      Проанализированы      также       основы       регулирования
административно-территориального деления г. Москвы.
    
    "ВОПРОСЫ СУВЕРЕНИТЕТА В ПРАКТИКЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ"
    (Е.А. Кремянская)
    ("Право и власть", N 2, 2002)
    
    В статье дается  определение  понятия  "суверенитет  государства"  и
рассматривается,  каким  образом  оно  нашло  отражение  в  конституциях
республик, входящих в состав  Российской  Федерации.  Освещена  правовая
позиция Конституционного Суда РФ  по  поводу  суверенитета  республик  и
затронута  проблема   фактического   признания   субъектами   Российской
Федерации юридической силы решений Конституционного Суда РФ.
    
    "ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ: ОБНОВЛЕННОЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ
    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ"
    (И.В. Лексин)
    ("Право и власть", N 3, 2002)
    
    Анализируя Федеральный закон "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации"  от
12 июня 2002 года, автор отмечает содержащиеся в нем  многие  позитивные
нововведения,   призванные    сократить    пробелы    в    регулировании
избирательного  процесса  и  минимизировать  возможности   использования
недобросовестных избирательных технологий. В то же время указывается  на
наличие  целого  ряда  спорных  моментов,  связанных  с  выдвижением   и
регистрацией  кандидатов,   избирательных   объединений,   избирательных
блоков.
    
    "ИНСТИТУТ  ДОГОВОРА  О  РАЗГРАНИЧЕНИИ  КОМПЕТЕНЦИИ:  ВОЗМОЖНОСТИ   И
ПРЕДЕЛЫ
    ПРИМЕНЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ"
    (И.В. Лексин)
    ("Право и власть", N 2, 2002)
    
    В статье речь идет о проблеме поиска средств разграничения предметов
ведения и полномочий. Рассказывается о подготовке прообраза  современных
договоров о разграничении компетенции между органами власти России и  ее
субъектов -- Федеративного договора  1992  г.,  в  котором  предлагались
разнообразные  варианты  решения  вопроса   о   компетенции   Российской
Федерации и ее субъектов -- как по объему полномочий, так и по форме  их
закрепления. Тогда же начали  заключаться  сепаратные  соглашения  между
правительствами Российской Федерации и республик по различным  вопросам,
начиная от экономического сотрудничества и заканчивая обороной.
    Новая Конституция РФ, принятая 12.12.1993,  в  определенной  степени
исправила перекосы в федеративных отношениях и их регулировании.  Однако
в течение  долгого  времени  в  правовой  базе  разграничения  предметов
ведения   и   полномочий   отсутствовало   законодательное    звено    и
непосредственно за федеральной конституцией следовали подзаконные акты.
    В 1999 г. процедура  заключения  договоров  и  соглашений  приобрела
законодательную базу в виде Федерального закона "О принципах  и  порядке
разграничения   предметов   ведения   и   полномочий   между    органами
государственной власти Российской Федерации и  органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации", который смог  урегулировать  все
накопившиеся проблемы.
    
    "ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО
    ФЕДЕРАЛИЗМА"
    (С.И. Мельников)
    ("Законодательство и экономика", N 12, 2003)
    
    Автор данной статьи рассматривает принципиальные вопросы, касающиеся
финансирования деятельности органов  местного  самоуправления,  отмечая,
что требуется дальнейшее конструктивное совершенствование  налогового  и
бюджетного законодательства,  направленное  на  расширение  возможностей
местного самоуправления для решения стоящих перед ним задач.
    
    "АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
    (А.Е. Постников)
    ("Журнал российского права", N 2, 2004)
    
    В авторском материале рассматриваются основные проявления  последних
изменений    в    российском    избирательном    законодательстве,    их
конституционно-правовое значение. Отмечается, что, несмотря  на  высокие
темпы модификации национального избирательного  законодательства,  имеют
место  специфические  проблемы,  выражающиеся  в  излишней  громоздкости
действующей нормативно-правовой базы в данной области.
    
    "КОСВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
В
    РОССИИ"
    (О.В. Романенко)
    ("Право и власть", N 3, 2002)
    
    В  работе  освещается  существующая  российская  система  косвенного
государственного финансирования политических партий, которое  связано  с
бесплатным предоставлением государственными  и  муниципальными  органами
помещений для встреч с  избирателями  и  мест  для  размещения  печатных
агитационных  материалов,  обеспечением  бесплатного  доступа   к   СМИ,
налоговыми льготами.
    Считая косвенное государственное  финансирование  партий  не  только
допустимым,  но  и  более  предпочтительным  по   сравнению   с   прямым
финансированием, отмечая его положительные стороны, автор тем  не  менее
считает, что эта система требует некоторых изменений.
    
    "ЧЕТКОСТЬ   И   ЕДИНООБРАЗИЕ   КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ   ПОНЯТИЙ   И
РАЗГРАНИЧЕНИЕ
    КОМПЕТЕНЦИИ"
    (А.Н. Чертков)
    ("Журнал российского права", N 2, 2004)
    
    Представленное научное исследование затрагивает проблематику единого
понимания и единообразного использования в нормотворческой  деятельности
таких  правовых  категорий,  как  "компетенция",  "предметы  ведения"  и
"полномочия";  здесь  раскрывается  содержание  указанных  терминов,  их
отличительные  признаки,  а  также  говорится  о  способах   закрепления
предметов ведения за федеративными субъектами.
    
    "ОСНОВЫ   ФИНАНСИРОВАНИЯ   ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ   КАМПАНИЙ   В   РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
    (Н.Н. Чучелина)
    ("Право и власть", N 3, 2002)
    
    Статья анализирует изменения  в  области  финансирования  выборов  в
связи с принятием Федерального закона от 12 июня 2002 года N  67-ФЗ  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации". В  ней  описывается  сущность  прямого  и
косвенного    финансирования    избирательной    кампании,    а    также
распространенные   финансовые   нарушения,   совершаемые    кандидатами,
избирательными объединениями и блоками в ходе избирательной кампании.
    
    
    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
    
    "ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕЖИМА АККРЕДИТАЦИИ"
    (Е.И. Спектор)
    ("Право и экономика", N 1, 2004)
    
    В материале раскрываются особенности правового  режима  аккредитации
--     одного      из      многочисленных      видов      разрешительных
административно-правовых   режимов.   Отмечая,   что   правовой    режим
аккредитации может быть как  обязательным,  так  и  добровольным,  автор
подробно характеризует каждый из них.  В  заключение  делается  вывод  о
целесообразности на законодательном уровне упорядочить данные отношения,
что   будет   способствовать   их   единообразному   и    согласованному
правоприменению.
    
    
    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
    
    "КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 26.10.2002 N 127-ФЗ
    "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
    (М.В. Телюкина)
    
    Данный  материал  представляет   собой   актуализированный   вариант
Комментария к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" от
26 октября 2002 года N 127-ФЗ. Особое внимание  автор  уделяет  новеллам
комментируемого Федерального закона, сравнивает его отдельные  положения
с подобными положениями ранее действующих Законов от 8 января 1998  года
N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и от 19 ноября  1992  года  N
3929-1  "О  несостоятельности  (банкротстве)   предприятий",   а   также
указывает  на  отдельные  несоответствия  норм  комментируемого   Закона
положениям Гражданского кодекса РФ.
    В соответствии со структурой комментируемого Закона  в  первых  трех
главах  анализируются  его  общие  положения,   вопросы   предупреждения
банкротства,  правила   производства   по   делу   о   несостоятельности
(банкротстве) в арбитражном суде и связанные с  данными  процессуальными
нормами Закона статьи АПК РФ. В  четвертой,  пятой,  шестой,  седьмой  и
восьмой главах Комментария раскрываются особенности различных  процедур,
которые могут быть введены в отношении должников при рассмотрении дел  о
банкротстве: наблюдение, финансовое  оздоровление,  внешнее  управление,
конкурсное производство и  мировое  соглашение.  В  девятой,  десятой  и
одиннадцатой главах прокомментированы специальные  нормы  о  банкротстве
отдельных категорий должников -- юридических лиц, банкротстве гражданина
и упрощенные процедуры банкротства в отношении ликвидируемого должника и
отсутствующего должника.
    В  заключительной,  двенадцатой   главе   рассматриваются   вопросы,
связанные с порядком введения в действие  норм  Закона  и  порядком  его
применения в конкретных конкурсных отношениях.
    
    "ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА  НАРУШЕНИЕ  ПРАВОВОГО  РЕЖИМА
ЗЕМЕЛЬ
    ПОСЕЛЕНИЙ"
    (А.П. Анисимов)
    ("Журнал российского права", N 2, 2004)
    
    Автор включается в дискуссию по вопросу признания  земельно-правовой
ответственности как самостоятельного вида  юридической  ответственности,
приводит  теоретические  аргументы  в  поддержку  данной  точки  зрения,
исследует динамику  закрепления  оснований  и  порядка  применения  этой
ответственности по федеральным и региональным нормативно-правовым актам.
    
    "ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ОФОРМЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ"
    (Е.В. Виговский, М.Е. Виговская)
    
    В статье дается определение  представительства;  перечисляются  виды
доверенностей; рассматриваются  случаи,  когда  необходимо  нотариальное
удостоверение доверенности, а  также  удостоверение  доверенности  иными
лицами;  раскрывается  содержание  доверенности.   Кроме   того,   автор
останавливается на вопросах представительства в налоговых  отношениях  и
порядке  его  оформления,  доверенности  в  гражданском  и   арбитражном
процессе и порядке оформления полномочий  представителей  в  арбитражном
процессе.
    
    "ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ТРЕТЬИМ ЛИЦОМ БЕЗ СОГЛАСИЯ ДОЛЖНИКА"
    (Л.В. Горбунова)
    ("Право и экономика", N 1, 2004)
    
    Российское гражданское право исходит из того, что по общему  правилу
исполнение  обязательства  третьим  лицом  возможно  только  с  согласия
должника. О существующих исключениях из этого правила на основе  анализа
норм Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от  26  октября  2002
года "О  несостоятельности  (банкротстве)"  рассказывается  в  настоящем
материале.
    
    "НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ  ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ  ОТНОШЕНИЙ  С   ИНОСТРАННЫМ
ЭЛЕМЕНТОМ
    В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ"
    (В.В. Кудашкин)
    
    Проблема   недействительности   гражданско-правовых   отношений    с
иностранным элементом в науке изучена недостаточно. В  настоящей  работе
автор  обозначает  только  некоторые  общие  подходы  к  данной  научной
проблеме на примере договорных отношений и останавливается, в частности,
на вопросах соотношения недействительности сделок и публичного  порядка,
коллизионных вопросах оснований  недействительности  сделок  и  аспектах
недействительности внешнеторговых сделок, раскрывает основные  доктрины,
определяющие применимое право в отношении  действительности  договорного
обязательства.
    
    "АКТУАЛЬНЫЕ  ВОПРОСЫ  ДОКТРИНЫ  ИМПЕРАТИВНЫХ  НОРМ,  ИМЕЮЩИХ  ОСОБОЕ
ЗНАЧЕНИЕ,
    В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ"
    (В.В. Кудашкин)
    
    В статье рассматриваются отличия императивных норм,  имеющих  особое
значение,  международного  частного  права  от  иных  императивных  норм
гражданского права; соотношение императивных коллизионных и материальных
норм при  регулировании  международных  частных  отношений;  соотношение
императивных  норм   прямого   действия,   принадлежащих   к   различным
национальным правовым  системам;  соотношение  специальных  материальных
норм,  призванных  регулировать  международные  частные   отношения,   и
коллизионных норм; позитивные критерии квалификации  императивных  норм,
имеющих  особое  значение;  соотношение  института  императивных   норм,
имеющих особое значение, с "обходом  закона"  и  оговоркой  в  публичном
порядке.
    
    "АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОКТРИНЫ ОБХОДА ЗАКОНА В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ
    ПРАВЕ"
    (В.В. Кудашкин)
    
    В статье  рассматриваются  актуальные  проблемы  доктрины  правового
института обхода закона, являющегося одним из наиболее  дискуссионных  в
науке международного частного права.
    Исследуя вышеназванный институт, автор выделяет две группы  проблем:
отождествление  теории  "обхода   закона"   с   публичным   порядком   и
императивными нормами, имеющими особое значение, и предмет регулирования
нормы об "обходе  закона".  Кроме  того  обращается  внимание  на  такие
проблемы, как соотношение "обхода закона" и автономии воли и определение
соотношения "обхода закона" и принципа  тесной  связи  правоотношения  с
иностранным элементом с регулирующим его правом.
    
    "НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ В БАНКРОТСТВЕ"
    (А.Н. Мамай)
    ("Право и экономика", N 1, 2004)
    
    В настоящее  время  институт  банкротства  приобретает  все  большую
популярность. В  процедурах  банкротства  должно  реализовываться  право
участников дела о банкротстве на судебную защиту.  Реализация  права  на
принудительную  защиту  нарушенного  права  лица  в   судебном   порядке
обусловлена применением сроков исковой давности. В статье рассказывается
о том, как правильно применять нормы об исковой  давности  в  процедурах
банкротства, что существенно как для должника,  так  и  для  кредиторов,
требования которых в основном вытекают из различных договоров.
    
    "КОРПОРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ПРЕДМЕТ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА"
    (И.Н. Шабунова)
    ("Журнал российского права", N 2, 2004)
    
    Анализируя  корпоративные  отношения  с  точки  зрения  гражданского
права, автор в  своей  работе  обозначает  права  участника  корпорации,
приводит характеристики корпоративных  отношений,  а  также  выделяет  и
исследует  различные  научные  точки  зрения   на   проблему   отнесения
рассматриваемых правоотношений к той или иной группе гражданско-правовых
отношений (личные неимущественные, имущественные).
    
    "ПОЖИЗНЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ В ПРОШЛОМ И НАСТОЯЩЕМ"
    (А.М. Эрделевский)
    
    В работе  проводится  сравнительный  анализ  договора  купли-продажи
жилого дома и одной из  разновидностей  договора  пожизненной  ренты  --
договора пожизненного содержания с иждивением, регламентируемых  нормами
Гражданского кодекса РСФСР 1964 года и Гражданского кодекса РФ.
    Автор останавливается на основных отличиях в правовом  регулировании
рассматриваемых сходных (но  тем  не  менее  не  одинаковых)  договоров,
которые влекут значимые правовые последствия для сторон договора.
    
    "СООТНОШЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ПРАВОСПОСОБНОСТИ"
    (С. Якушева)
    ("Российская юстиция", N 11, 2003)
    
    Тема правовой природы лицензирования  представляет  немалый  интерес
для исследователей. Существует много разных, иногда противоречащих  друг
другу, высказываний по  вопросу  правоспособности  юридического  лица  в
отношении необходимости лицензирования его деятельности. В связи с  этим
автор дает разъяснения о том,  является  ли  лицензирование  какого-либо
вида  деятельности  способом,  ограничивающим   общую   правоспособность
юридического  лица,  и  становится  ли   ввиду   наличия   лицензируемой
деятельности правоспособность специальной.
    
    "ОСОБЕННОСТИ СДЕЛОК ДОЛЖНИКА В ПЕРИОД ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ"
    (Е. Яцева)
    ("Юрист", N 10, 2003)
    
    Федеральный  закон  от  26.10.2002  N  127-ФЗ  "О  несостоятельности
(банкротстве)"  определяет   финансовое   оздоровление   как   процедуру
банкротства,  применяемую  к  должнику  в   целях   восстановления   его
платежеспособности и погашения задолженности в соответствии  с  графиком
погашения задолженности  перед  кредиторами.  В  работе  рассматривается
характер обязательств должника, возникающих при  подписании  графика,  а
также  требования   к   предоставляемому   обеспечению   и   последствия
неисполнения обязательств должником в ходе финансового оздоровления.
    
    
    СЕМЬЯ
    
    "КОММЕНТАРИЙ К СЕМЕЙНОМУ КОДЕКСУ РФ"
    (Ю.А. Королев)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2003)
    
    В  предлагаемом  постатейном   комментарии   к   Семейному   кодексу
Российской  Федерации  учтены  все  произведенные  за   последние   годы
изменения и  дополнения  в  семейном  законодательстве  России,  которые
основываются  на  правовых  актах  --  законах,  указах,  постановлениях
Правительства РФ, решениях Верховного Суда  РФ.  В  нем  рассматриваются
также такие новые для российского законодательства  институты  и  нормы,
как брачный договор, соглашение  об  уплате  алиментов,  права  детей  в
семье, банк данных о  детях,  оставшихся  без  родительского  попечения,
приемная семья и др.
    
    "ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАЧНОГО ДОГОВОРА"
    (С.И. Реутов)
    ("Нотариус", N 5, 2003)
    
    По ранее  действовавшему  законодательству  имущественные  отношения
супругов  регулировались  только  законом.  Какие-либо   соглашения   по
управлению и распоряжению совместным имуществом противоречили  закону  и
являлись недействительными. С принятием Семейного кодекса РФ  1996  года
был  введен  институт  брачного   договора.   Тем   самым   законодатель
предоставил супругам право устанавливать режим супружеского имущества по
своему усмотрению.
    В статье описывается специфика  составления  и  заключения  брачного
договора, определяются условия, которые не могут быть  внесены  в  текст
договора.
    
    
    ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
    
    "ПРАВОМЕРНОСТЬ  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ   ТРУДОВОЙ   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   В   ПЕРИОД
ОЧЕРЕДНОГО
    ОТПУСКА И ИНЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТРУДОВОГО ПРАВА"
    (В.В. Артемов)
    ("Юрист", N 10, 2003)
    
    В статье анализируется ситуация, заключающаяся в том, что  работники
организаций разных форм собственности в период  нахождения  в  очередном
оплачиваемом  отпуске  осуществляют  трудовую  деятельность   у   других
работодателей; разбираются правовые последствия такой  ситуации.  Помимо
указанной выше проблемы рассматриваются вопросы правомерности  включения
материальной помощи, выплачиваемой  работодателем  работнику,  в  расчет
среднего заработка для расчета отпускных и нарушения прав работников при
исполнении ими трудовых обязанностей временно  отсутствующих  коллег  по
работе.
    
    
    СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
    
    "НОВЫЕ УСЛОВИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ"
    (Н.В. Антипьева)
    ("Журнал российского права", N 2, 2004)
    
    В статье исследуются  особенности  пенсионного  обеспечения  граждан
Российской Федерации в связи с инвалидностью:  проводится  сравнительный
анализ современного и ранее действовавшего законодательства о социальном
обеспечении в рассматриваемой сфере; говорится о  правилах  установления
пенсии по инвалидности,  влияющих  на  условия  пенсионного  обеспечения
факторах (обстоятельствах наступления инвалидности,  ее  тяжести  и  др.
составных   частях   данного   вида    пенсии    (базовая,    страховая,
накопительная)), правилах определения  размера  этих  частей,  страховом
стаже и др.
    
    "ЛЬГОТЫ, ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ,
    ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ"
    (Е.А. Стренина)
    ("Право в Вооруженных Силах", N 12, 2003)
    
    Последнее время наблюдается  приток  женщин  на  военную  службу.  В
условиях социальной  напряженности  поступление  на  военную  службу  по
контракту помогает им решить  многие  материальные  проблемы.  Женщинам,
поступающим  на  военную  службу,  гарантируется  предоставление  льгот,
включая оплачиваемый отпуск по беременности и родам, стабильное денежное
содержание, возможность решить жилищные проблемы, сделать карьеру.  Цель
настоящей статьи -- рассказать  о  льготах,  гарантиях  и  компенсациях,
предоставляемых женщинам-военнослужащим, являющимся матерями-одиночками.
    
    
    ФИНАНСЫ
    
    "НАЛОГ НА ИГОРНЫЙ  БИЗНЕС.  КОММЕНТАРИЙ  К  ГЛАВЕ  29  ЧАСТИ  ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО
    КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    (А.Н. Борисов)
    (Юридический дом "Юстицинформ", 2004)
    
    Данный материал содержит постатейный комментарий к главе  29  "Налог
на игорный бизнес" части  второй  Налогового  кодекса  РФ,  введенной  в
действие с 1 января 2004 года в соответствии с  Федеральным  законом  от
27.12.2002 N 182-ФЗ "О внесении изменений и дополнений  в  часть  вторую
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и  некоторые   другие   акты
законодательства Российской Федерации  о  налогах  и  сборах".  Приведен
также  постатейный  комментарий  и  к  самому  Федеральному  закону   от
27.12.2002 N 182-ФЗ.
    В   комментарии   подробно   рассмотрены   законодательные    нормы,
определяющие  плательщиков  налога  на   игорный   бизнес   и   элементы
налогообложения -- объекты налогообложения,  налоговую  базу,  налоговый
период, налоговые ставки, порядок исчисления и уплаты налога на  игорный
бизнес. Проведен сравнительный анализ главы 29 с нормами  действовавшего
ранее Федерального закона от 31.07.1998 N 142-ФЗ "О  налоге  на  игорный
бизнес".
    В  материале  уделено  большое  внимание   правовому   регулированию
деятельности в  сфере  игорного  бизнеса,  в  том  числе  взиманию  иных
налогов, чем налог на игорный бизнес. Также здесь использованы положения
самого широкого круга нормативных правовых  актов  и  судебная  практика
рассмотрения споров, связанных с налогообложением деятельности  в  сфере
игорного бизнеса.
    
    "ЕДИНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ НАЛОГ:  КОММЕНТАРИЙ  К  НОВОЙ  РЕДАКЦИИ
ГЛАВЫ
    26.1 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ"
    (М.В. Абанин, С.С. Абанина)
    ("Право и экономика", N 1, 2004)
    
    В статье комментируется новая редакция главы 26.1 Налогового кодекса
РФ, вступающая в силу с 1 января  2004  года  и  существенно  изменяющая
специальный налоговый режим, предусматривающий  более  льготные  условия
налогообложения для сельскохозяйственных производителей.
    Авторы   отмечают   несомненные    достоинства    новой    редакции;
рассматривают   вопросы,   связанные   с   общими   условиями   перехода
налогоплательщиков на уплату ЕСХН,  порядком  и  условиями  перехода  на
уплату  ЕСХН  и  возврата  на  общий  режим  налогообложения,   объектом
налогообложения,  налоговой  базой,  налоговым  и   отчетным   периодом,
исчислением и уплатой ЕСХН, особенностями системы налогообложения.
    
    "ПРЕЗУМПЦИЯ НЕСУЩЕСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОЙ
    ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ"
    (А. Анохин)
    ("Бизнес-адвокат", N 2, 2004)
    
    Автор   проводит    анализ    положений    российского    налогового
законодательства  об  ответственности  за  непредоставление   налоговому
органу сведений,  необходимых  для  налогового  контроля,  и  предлагает
устанавливать данную ответственность через следующую правовую презумпцию
-- непредставленные надлежащим образом уведомленным налогоплательщиком в
установленный срок документы считаются отсутствующими.
    
    "ТРЕБОВАНИЕ  ОБ  УПЛАТЕ  НАЛОГА  И  СБОРА:  ОСОБЕННОСТИ  ОФОРМЛЕНИЯ,
НАПРАВЛЕНИЯ
    И СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ"
    (А.П. Зрелов)
    ("Право и экономика", N 1, 2004)
    
    В статье поднимается проблема коллизионности  статей  69,  70  и  71
Налогового кодекса РФ, регламентирующих применение требования об  уплате
налога и сбора, сроки направления требования об уплате налога и сбора  и
последствия  изменения   обязанности   по   уплате   налога   и   сбора.
Рассматриваются такие важные процессуальные  действия,  как  направление
требования об уплате налога и сбора и  направление  требования  органами
внебюджетных фондов.
    
    "К ВОПРОСУ ОБ АКТАХ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
    (Т.В. Конюхова)
    ("Законодательство и экономика", N 12, 2003)
    
    В статье затрагиваются вопросы о  сфере  правового  регулирования  и
составе актов бюджетного законодательства, о  разграничении  компетенции
органов государственной власти в этой сфере. В  целях  совершенствования
бюджетного законодательства и приведения его в соответствие  с  реалиями
сегодняшнего дня предлагается внести ряд изменений  в  Бюджетный  кодекс
РФ.
    
    "ЧЬИ ДЕНЬГИ ЛУЧШЕ? АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЙ ПОДП. 11 П. 1 СТ. 251  НК  РФ  С
ПОЗИЦИЙ
    СОБЛЮДЕНИЯ   КОНСТИТУЦИОННЫХ,   ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ   ПРИНЦИПОВ    И
ПРИНЦИПОВ
    НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ"
    (Д.Е. Нелюбин, В.В. Григорьев)
    ("Законодательство и экономика", N 12, 2003)
    
    На примере соотношения налогового  и  гражданского  законодательства
можно наблюдать взаимозависимость публичного и частного права.  Одну  из
диспропорций  действующего  налогового  законодательства   рассматривают
авторы  настоящего  материала.  Они  анализируют  положения   Налогового
кодекса РФ, предусматривающие, что при  определении  налоговой  базы  не
учитываются доходы в виде имущества, полученного российской организацией
безвозмездно.
    
    "ПОД ПОЛНЫМ КОНТРОЛЕМ": АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОЛГОВЫХ
    ОБЯЗАТЕЛЬСТВ"
    (И. Рыбалкин, И. Мелешенко)
    ("Коллегия", N 9, 2002)
    
    С 1 января 2002 года вступила в действие глава 25 "Налог на  прибыль
организаций" части второй Налогового  кодекса  РФ.  Помимо  целого  ряда
новых  положений,  она  содержит  статью  об  особенностях  отнесения  к
расходам процентов по займам и  кредитам,  предоставленным  иностранными
компаниями,  и  вводит   понятие   "контролируемая   задолженность".   В
предлагаемой статье анализируются правила о контролируемой задолженности
в российском и иностранном налоговом праве.
    
    
    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
    
    "КОММЕНТАРИЙ К ТАМОЖЕННОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    (под ред. А.Н. Козырина)
    (Издательство "Проспект", 2004)
    
    В  представленном  постатейном  Комментарии  к  Таможенному  кодексу
Российской Федерации подробно раскрываются положения законодательства  о
государственном регулировании перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу государства -- порядок  таможенного  оформления
упомянутых объектов, правила исчисления и  уплаты  таможенных  платежей,
формы и порядок проведения таможенного контроля и др.
    Здесь также рассматриваются система и функции таможенных органов, их
правомочия и ответственность, процедура обжалования решений  и  действий
(бездействия) таможенных органов и их должностных лиц; исследуются такие
категории,   как   "таможенный   перевозчик"   и   "таможенный    брокер
(представитель)"; анализируются действующие таможенные режимы (основные,
экономические,  завершающие  и  специальные)  и  специальные  таможенные
процедуры  (перемещение  товаров  физическими  лицами,  в  международных
почтовых отправлениях, отдельными категориями иностранных лиц и др.).
    Кроме этого в работе  приводится  практика  рассмотрения  споров  по
делам, вытекающим из правоотношений в области таможенного регулирования,
в судебном порядке, а также  информация,  содержащаяся  в  международных
правовых актах по комментируемым вопросам.
    
    "ИНФОРМИРОВАНИЕ И  КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ  ПО  ТАМОЖЕННЫМ  ВОПРОСАМ  --  К
НОВОМУ
    ТАМОЖЕННОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    (С.М. Бастрыгин)
    ("Юрист", N 10, 2003)
    
    В соответствии с Таможенным кодексом Российской  Федерации  1993  г.
таможенные  органы  выполняют  функции  по  консультированию  в  области
таможенного дела и обеспечению информацией по таможенным  вопросам,  что
включает в себя: предоставление информации о причинах принятого решения,
действия или бездействия; опубликование правовых  актов;  предоставление
информации о действующих правовых актах; предоставление текстов правовых
актов; консультирование по вопросам таможенного дела  и  иным  вопросам,
входящим в компетенцию таможенных органов  Российской  Федерации.  Автор
материала разъясняет порядок получения указанной информации.
    
    
    ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
    
    "РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ ЭМИТЕНТАМИ  ЭМИССИОННЫХ  ЦЕННЫХ  БУМАГ:  НОВЫЕ
ПРАВИЛА"
    (Д.А. Вавулин)
    ("Право и экономика", N 1, 2004)
    
    Действующий до  середины  2003  года  порядок  раскрытия  информации
создавал определенные трудности как для  инвесторов,  так  и  для  самих
эмитентов эмиссионных ценных бумаг. В статье рассказывается о  том,  как
изменилась данная ситуация, какими основными нормативно-правовыми актами
регламентируется  раскрытие  информации  эмитентами  эмиссионных  ценных
бумаг в настоящее время, а также дается  оценка  последних  изменений  в
системе раскрытия информации эмитентами.
    
    
    ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
    
    "ПРАВОВЫЕ   АСПЕКТЫ   АМБУЛАТОРНОГО    И    СТАЦИОНАРНОГО    ЛЕЧЕНИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
    (И.М. Чубукова)
    ("Право в Вооруженных Силах", N 12, 2003)
    
    В  работе  описываются  особенности  предоставления   военнослужащим
амбулаторной и стационарной медицинской помощи,  в  том  числе  платного
обследования   и   лечения,   оказания   скорой   медицинской    помощи,
рассматривается порядок работы медицинского пункта, являющегося  центром
лечебно-профилактической работы в воинской части.
    
    "БОЛЬНОЙ" ВОПРОС: ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ С МЕДИЦИНСКИМИ
    ОРГАНИЗАЦИЯМИ"
    (В.А. Белов)
    ("Законодательство", N 11, 2003)
    
    В  статье  поднимается  вопрос   об   ответственности   медицинского
персонала за несоблюдение прав пациента  и  за  ненадлежащее  исполнение
своих обязанностей.  В  связи  с  этим  разъясняется  природа  отношений
пациентов с медицинскими  организациями,  определяются  круг  источников
юридических норм, регулирующих эти отношения,  услуги,  которые  следует
считать медицинскими.
    
    "О   СТАНДАРТИЗАЦИИ   И   СЕРТИФИКАЦИИ   В   ОБЛАСТИ   ТУРИСТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    (НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ)"
    (Я.Е. Парций)
    
    В  работе,  посвященной  стандартизации  и  сертификации  в  области
туристической   деятельности,   раскрывается   содержание   действующего
законодательства   в   данной   области.   Показываются   принципиальные
изменения,   произошедшие   в   правовом   регулировании   туристической
деятельности в связи с  отменой  Законов  РФ  от  10  июня  1993  г.  "О
сертификации продукции и услуг" и "О  стандартизации"  и  вступлением  в
силу  Федерального  закона  от  27  декабря  2002  года  "О  техническом
регулировании".
    
    
    УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
    
    "КОНКУРЕНЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ В ДЕЛАХ О ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ И
    ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ"
    (В. Воронин)
    ("Российская юстиция", N 11, 2003)
    
    В работе  описываются  особенности  правильной  квалификации  такого
преступления,   как   взятка   со   сложным    составом,    обремененная
квалифицирующим  признаком,  --  она  (такого  рода  взятка)   вручается
должностному  лицу  за  совершение  какого-либо   запрещенного   законом
действия, связанного с его возможностями по занимаемой должности.
    
    "НЕДОСТАТКИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
    ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
    (А.П. Горелов)
    ("Законодательство и экономика", N 12, 2003)
    
    Автор анализирует  главу  22  "Преступления  в  сфере  экономической
деятельности" Уголовного кодекса РФ. Он отмечает, что  большинство  норм
данной главы предусматривают ответственность за  преступления,  основным
либо  дополнительным  объектом  которых  являются  отношения  в  области
предпринимательской деятельности. Однако изучение статистики показывает,
что многие из этих норм, по  сути,  не  востребованы  правоприменителем.
Другие хотя и применяются, но вызывают большие сложности  для  практиков
-- судей и сотрудников правоохранительных органов.
    
    "ТЕРРОРИЗМ: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ"
    (С. Дикаев)
    ("Российская юстиция", N 11, 2003)
    
    Многообразие форм проявления терроризма заставляет науку  уголовного
права, несмотря на множество исследований по данной теме, вновь и  вновь
возвращаться  к  этой  проблеме.   Особый   интерес   вызывают   вопросы
квалификации рассматриваемого деяния. Причем если  признаки  объективной
стороны терроризма достаточно полно изучены,  то  признаки  субъективной
стороны все еще нуждаются в продолжении всесторонних исследований, что и
осуществляет автор в данной работе.
    
    "УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ  АНАЛИЗ   ХИЩЕНИЯ   ПРЕДМЕТОВ,   ИМЕЮЩИХ   ОСОБУЮ
ЦЕННОСТЬ,
    НЕПРАВОМЕРНОГО ЗАВЛАДЕНИЯ АВТОМОБИЛЕМ И УНИЧТОЖЕНИЯ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЯ
    ИМУЩЕСТВА ПО НЕОСТОРОЖНОСТИ (КОММЕНТАРИЙ СТАТЕЙ ГЛАВЫ 21 УГОЛОВНОГО
    КОДЕКСА РФ)"
    (Б.Д. Завидов)
    
    В работе комментируются положения  статьи  164  "Хищение  предметов,
имеющих  особую  ценность",   статьи   166   "Неправомерное   завладение
автомобилем или иным транспортным средством без  цели  хищения",  статьи
167 "Умышленные уничтожение или  повреждение  имущества"  и  статьи  168
"Уничтожение или повреждение  имущества  по  неосторожности"  Уголовного
кодекса  РФ.  Характеризуются  предмет,  объект,  объективная   сторона,
субъективная сторона и субъект указанных преступлений.
    
    "НОВЕЛЛЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В УК РФ"
    (Б.Д. Завидов)
    
    Федеральный закон от  18  июня  2003  г.  "О  внесении  изменений  и
дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи
с принятием Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"
изменил редакции статей 141 и 142 Уголовного кодекса РФ и  дополнил  его
статьями 141.1 и 142.1.  В  работе  анализируется  содержание  указанных
статей в соответствии с произошедшими изменениями.
    
    "РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ  ОБ  УКЛОНЕНИИ  ОТ  УПЛАТЫ  НАЛОГОВ  ИЛИ
СТРАХОВЫХ
    ВЗНОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ С ОРГАНИЗАЦИЙ"
    (Б.Д. Завидов)
    
    В материале, посвященном  проблемам  расследования  преступлений  об
уклонении от уплаты налогов  или  страховых  взносов  в  государственные
внебюджетные фонды  с  организаций,  рассматриваются  некоторые  вопросы
криминалистической  характеристики  уклонения  от   уплаты   налогов   с
организации, способы, время и обстановка совершения преступления. Дается
общая характеристика пяти основных налогов для  организаций:  налога  на
добавленную  стоимость,   налога   на   прибыль   организаций,   единого
социального налога, налога на имущество организаций и акцизов.
    
    "ИНТЕРЕСЫ СЛУЖБЫ КАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ"
    (С.М. Зубарев)
    
    В  работе  определяется   сущность   интересов   государственной   и
муниципальной службы как объекта  уголовно-правовой  охраны.  Приводятся
различные классификации видов  государственной  службы.  Рассматривается
понятие должности  государственной  службы.  В  заключение  предлагается
сгруппировать служебные  преступления  в  уголовном  законодательстве  в
порядке, отличном от действующего в настоящее время, но  соответствующем
современному  научному  и  законодательному  подходу  к   реформированию
служебной  деятельности  в   стране,   обеспечивающем   более   надежную
уголовно-правовую охрану интересов службы.
    
    "ПОНЯТИЕ    И     СУЩНОСТЬ     ПРАВОВОГО     ОБЕСПЕЧЕНИЯ     РЕФОРМЫ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
    СИСТЕМЫ МИНЮСТА РФ"
    (С.М. Зубарев)
    
    В    статье    рассматривается    правовое    обеспечение    реформы
уголовно-исполнительной системы  в  широком  и  узком  значении.  Особое
внимание уделяется правовому обеспечению в узком  (нормативном)  смысле,
которое составляют международные правовые акты в области прав  человека,
борьбы с преступностью и обращения с правонарушителями, Конституция  РФ,
уголовно-исполнительное законодательство и  другие  федеральные  законы,
регулирующие  отдельные  направления   деятельности   УИС,   нормативные
правовые  акты  Президента  и  Правительства  России,   межведомственные
нормативные правовые  акты,  ведомственные  нормативные  правовые  акты,
решения и разъяснения высших судебных инстанций по  вопросам  применения
нормативных правовых актов в сфере исполнения уголовных наказаний.
    
    "АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ВОИНСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ"
    (М.К. Кислицын, А.С. Самойлов)
    ("Право и власть", N 2, 2002)
    
    При криминализации принципиально новых преступлений  против  военной
службы помимо уяснения, что определенная  сторона  военной  безопасности
государства не охраняется общеуголовными  нормами,  необходимо  иметь  в
виду,  что  основным  критерием  для  включения  деяний   в   главу   33
"Преступления против военной  службы"  УК  РФ  является  значительность,
серьезность  вреда  (или  создание  угрозы  такого  вреда),  нанесенного
различным сторонам военной безопасности государства. В связи  с  этим  в
процессе криминализации  возникает  проблема  отграничения  преступлений
против военной службы  от  сходных  дисциплинарных  проступков.  Главным
основанием такого отграничения являются характер и степень  общественной
опасности, которые определяются в первую очередь размером вреда  военной
безопасности государства и должны быть соответствующим образом описаны в
статьях главы 33 УК РФ.
    
    "ПРЕСТУПНОЕ СООБЩЕСТВО (ПРЕСТУПНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ): ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И
    ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ"
    (А. Мондохонов)
    ("Российская юстиция", N 11, 2003)
    
    Анализируя признаки преступного сообщества (преступной организации),
автор статьи указывает на  несовершенство  законодательных  конструкций,
говорит о невозможности  четкого  разграничения  понятий  организованной
группы  и  преступного  сообщества  (преступной  организации),  а  также
определяет универсальные  признаки,  которые  следует  использовать  при
определении понятия преступного сообщества (преступной организации).
    
    "УГОН ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КВАЛИФИЦИРОВАТЬ КАК ХИЩЕНИЕ ИМУЩЕСТВА"
    (В. Плохова)
    ("Российская юстиция", N 11, 2003)
    
    Автор рассматривает состав  преступления,  предусмотренный  ст.  166
"Неправомерное завладение автомобилем или  иным  транспортным  средством
без цели хищения" УК РФ, который характеризует как проблемный. В нем нет
четкости  определений,  однозначного  толкования   действий,   предмета,
объекта, момента окончания данного  преступления  ни  в  теории,  ни  на
практике.  А  оценка  законодателем  общественной  опасности  угонов  по
сравнению  с   хищением   имущества   недостаточно   последовательна   и
однозначна.
    
    
    ПРАВОСУДИЕ
    
    "ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ХИТРОСПЛЕТЕНИЯ"
    (Г. Арутюнян)
    ("Бизнес-адвокат", N 2, 2004)
    
    В статье исследуются вопросы реализации  принципов  непрерывности  и
непосредственности судопроизводства в  арбитражном  процессе  (отложение
разбирательства,  перерыв  в   заседании),   а   также   равноправия   и
состязательности  (обеспечение  осведомленности  одной   из   сторон   о
процессуальных действиях другой стороны),  отмечается,  что  действующее
арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации содержит
некоторые нестыковки и коллизии в их решении.
    
    "АКТЫ ПРАВОСУДИЯ КАК ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА"
    (Д.Н. Бахрах, А.Л. Бурков)
    ("Журнал российского права", N 2, 2004)
    
    Проблеме определения места актов  правосудия  в  системе  источников
права посвящен данный материал, в котором  говорится  о  формах  влияния
судебной практики (приводятся конкретные примеры) на нормативную базу, о
полномочиях  судебной  власти  в  части   осуществления   нормоконтроля;
приводятся примеры влияния актов правосудия (не только российских, но  и
иностранных) на систему административного права.
    
    "КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -- ГАРАНТ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ
    ГРАЖДАН"
    (Н.С. Бондарь)
    ("Право и власть", N 2, 2002)
    
    Вопросы судебной защиты социальных прав граждан относятся,  отмечает
автор настоящей публикации, к наиболее актуальным и  значимым  проблемам
защиты прав и свобод человека и гражданина, но в то же время остаются  в
числе  наименее  разработанных  с  точки  зрения   теории   и   практики
современного  конституционализма.   Поэтому   он   представляет   анализ
соответствующих  проблем  в  сравнительно-правовом  плане,   с   позиций
накопленного судебного опыта защиты социальных прав.
    
    "НОВЫЙ  УПК  ТРЕБУЕТ   СОЗДАНИЯ   НЕЗАВИСИМОГО   КОМИТЕТА   СУДЕБНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ"
    (В. Быков)
    ("Российская юстиция", N 11, 2003)
    
    Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 года впервые в соответствии с
принципом состязательности сторон в уголовном судопроизводстве  разделил
участников процесса на  две  стороны  --  обвинения  и  защиты.  Эксперт
законодателем отнесен к группе иных участников уголовного процесса,  тем
самым законодатель подчеркивает независимость эксперта  как  от  стороны
обвинения, так и защиты. Эта новелла УПК РФ остро ставит вопрос о  месте
нахождения судебно-экспертных учреждений вообще и экспертов в  частности
в структуре государственных органов.  Автор  статьи  показывает,  что  в
дальнейшем экспертная служба и подразделения не могут оставаться в одних
государственных  органах  и  ведомствах  вместе   со   следователями   и
дознавателями, которые по УПК РФ являются стороной обвинения.
    
    "ЗАЩИТА  ПРАВА  НА  ПРАВОСУДИЕ  В  СТАДИИ  ОБРАЩЕНИЯ  С  ИСКОМ   ИЛИ
ЗАЯВЛЕНИЕМ"
    (В.Г. Гусев)
    ("Журнал российского права", N 2, 2004)
    
    В данной статье говорится о трудностях, возникающих как  у  граждан,
так и у адвокатов, связанных с истребованием из различных организаций  и
у должностных  лиц  документов,  которые  необходимо  приложить  к  иску
(заявлению)  для  удостоверения  обоснованности  своих   требований,   и
предлагается   либо   отменить   требования   гражданско-процессуального
законодательства об  обязательном  приложении  к  иску  доказательств  в
письменном виде, либо четко регламентировать обязанность  предоставления
данной информации (или отвечать мотивированным отказом), а также  ввести
административную ответственность за незаконный  отказ  в  предоставлении
этих сведений и отсутствие ответа по запросу адвоката.
    
    "ОБЕСПЕЧИТЬ ПОЛОЖЕНИЕ ПОТЕРПЕВШЕГО РЕАЛЬНЫМИ ПРАВАМИ"
    (В. Демидов)
    ("Российская юстиция", N 11, 2003)
    
    Говоря о прогрессивности  многих  положений  нового  УПК  РФ,  автор
отмечает  недостаточную  проработанность  норм,  регулирующих  положение
потерпевшего  в   уголовном   судопроизводстве.   Так,   УПК   РФ   лишь
продекларировал приоритет защиты прав и законных интересов потерпевшего,
наделив его широким кругом полномочий, а по  существу,  наиболее  важные
права этого участника уголовного процесса оказались по сравнению  с  УПК
РСФСР существенно ограниченными.
    
    "МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ РОССИИ: ГРАЖДАНСКОЕ И
    АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО"
    (Б. Зимненко)
    ("Российская юстиция", N 11, 2003)
    
    В статье рассказывается, как выполняется содержащаяся  в  российском
законодательстве общая норма, обязывающая как суды общей юрисдикции, так
и   арбитражные   суды   Российской    Федерации    при    осуществлении
судопроизводства применять нормы, содержащиеся в международных договорах
Российской  Федерации,  а  также   общепризнанные   принципы   и   нормы
международного права, ставшие обязательными для судов в  соответствии  с
Конституцией РФ.
    
    "ПРАВО НА ЗАЩИТУ ВЯЗНЕТ В ПРОЦЕССАХ"
    (Г. Подзорова)
    ("Бизнес-адвокат", N 2, 2004)
    
    В работе говорится о том, что несмотря на  факт  признания  правовой
значимости протокола судебного заседания как  гражданско-процессуальным,
так  и  арбитражно-процессуальным  законодательством,  при  рассмотрении
судом кассационной жалобы указанный протокол не ведется, что приводит  к
судебным ошибкам и невозможности в  полном  объеме  осуществлять  защиту
гражданских прав.
    
    "ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ"
    (Л.В. Пулова)
    ("Право и экономика", N 1, 2004)
    
    Автор останавливается на особенностях применения мер по  обеспечению
иска  в  арбитражном  процессе,  относящихся  к  числу  действенных  мер
эффективной   и   оперативной   защиты   прав   и   законных   интересов
предпринимателей и иных заявителей, обращающихся  в  арбитражный  суд  в
связи с экономическими спорами, а также на  особенностях  предоставления
встречного обеспечения.
    
    "СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА КАК ИСТОЧНИК ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
    (Н.А. Рогожин)
    ("Юрист", N 10, 2003)
    
    Правовое регулирование  предпринимательской  деятельности  в  России
только  одними  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами   не
исчерпывается.    Одним    из    средств     правового     регулирования
предпринимательской деятельности выступает  судебная  практика  в  форме
актов высших судов:  решений  Конституционного  Суда  РФ,  постановлений
Пленумов  Верховного  Суда  РФ   и   Высшего   Арбитражного   Суда   РФ,
информационных  писем  Высшего   Арбитражного   Суда   РФ,   которая   в
определенной  мере  выступает   в   качестве   регулятора   общественных
отношений. В статье  речь  идет  об  особенностях  регулирующей  функции
судебной практики.
    
    "ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ.
    КОММЕНТАРИЙ К СТ. 48 УПК РФ"
    (А.П. Рыжаков)
    
    В материале анализируется статья 48 Уголовно-процессуального кодекса
РФ, регламентирующая участие законных представителей  несовершеннолетних
в  уголовном  процессе.  Автор  определяет  круг  несовершеннолетних,  в
отношении которых действуют правила указанной  статьи,  и  само  понятие
"законный представитель".
    
    "НЕВОЗМОЖНО БЫТЬ БЕСПРИСТРАСТНЫМ, РАССМАТРИВАЯ ОТВОД САМОМУ СЕБЕ"
    (Л. Сайкин, Б. Грузд)
    ("Российская юстиция", N 11, 2003)
    
    В статье  рассматривается  одно  из  важнейших  условий  обеспечения
объективного,  непредвзятого  и  всестороннего   рассмотрения   дела   и
вынесения   по   нему   справедливого   и   обоснованного   решения   --
беспристрастность суда.
    Гражданско-процессуальное  законодательство,  учитывая   возможность
заинтересованности  судьи  в  исходе   дела   либо   его   предвзятости,
порожденной   какими-либо   обстоятельствами   рассматриваемого   спора,
предусмотрело институт отвода судей по  инициативе  участников  процесса
либо по инициативе самих судей. Однако институт отвода создан  так,  что
реально  не  способен  работать  должным  образом.  Закон  не   содержит
достаточных гарантий с тем, чтобы исключить  разумное  сомнение  в  этом
отношении.
    
    "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА В АРБИТРАЖЕ"
    (М. Фалькович)
    ("Бизнес-адвокат", N 2, 2004)
    
    В авторской работе рассматривается институт государственной  пошлины
в арбитражном процессе -- субъекты  уплаты  пошлины,  случаи  полного  и
частичного возврата из бюджета уплаченной пошлины, освобождающиеся от ее
уплаты лица, проблемы в определении субъекта возврата уплаченной пошлины
за истца (заявителя) другими (не участвующими  в  арбитражном  процессе)
лицами.
    
    "ПРАВО ОБВИНЯЕМОГО  НА  ДОПРОС  ИЗОБЛИЧАЮЩИХ  ЕГО  ЛИЦ  --  ЗАКОННОЕ
СРЕДСТВО
    ЗАЩИТЫ ОТ ПРЕДЪЯВЛЕННОГО ОБВИНЕНИЯ"
    (В. Холоденко)
    ("Российская юстиция", N 11, 2003)
    
    В  работе  анализируются  положения  ст.  281  "Оглашение  показаний
потерпевшего и свидетеля" УПК РФ, суть  которых  сводится  к  тому,  что
решение об оглашении показаний свидетелей и потерпевших, не явившихся  в
судебное заседание, может  приниматься  судом  как  с  согласия,  так  и
независимо  от  согласия  сторон,  как  по  их  ходатайству,  так  и  по
собственной инициативе суда.
    
    "ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СЛЕДСТВЕННОГО ОСМОТРА"
    (С.Ф. Шумилин, Б.Д. Завидов)
    
    В публикации рассматриваются понятие и общие положения  производства
следственного  осмотра.  Подробно  описывается  порядок  и   особенности
осмотра места происшествия, трупа на месте его  обнаружения,  местности,
жилища и иного помещения, предметов, документов,  транспортных  средств,
наркотических средств, микрообъектов и их носителей, животных.
    
    "МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ, ТАКТИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ДОПРОСА"
    (С.Ф. Шумилин, Б.Д. Завидов)
    
    Авторы раскрывают сущность и общие положения  производства  допроса,
особенности процессуального порядка и тактики  допроса  подозреваемых  и
обвиняемых,  свидетелей  и  потерпевших,  а  также   несовершеннолетних;
выделяют ряд  ключевых  моментов,  связанных  с  составлением  протокола
допроса; останавливаются на тонкостях производства допроса эксперта.
    
    "МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
    РАССЛЕДОВАНИЯ (КОММЕНТАРИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)"
    (С.Ф. Шумилин, Б.Д. Завидов)
    
    В статье рассматривается такая мера процессуального принуждения, как
задержание подозреваемого. Определяется  два  этапа  в  деятельности  по
задержанию  --  подготовка  к  задержанию  и   непосредственный   захват
подозреваемого; дается подробная характеристика мерам пресечения,  среди
которых  подписка  о   невыезде,   личное   поручительство,   наблюдение
командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним  обвиняемым,
залог, домашний арест и  заключение  под  стражу,  а  также  иным  мерам
процессуального принуждения -- обязательству о явке, приводу, временному
отстранению от должности, наложению  ареста  на  имущество  и  денежному
взысканию.
    
    
    МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
    
    "ЗАГРАНИЦА  ПРОТИВ  РОССИИ:  ПРИВЕДЕНИЕ  В  ИСПОЛНЕНИЕ   АРБИТРАЖНЫХ
РЕШЕНИЙ
    ПРОТИВ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РФ"
    (П. Станкевич)
    ("Бизнес-адвокат", N 2, 2004)
    
    В работе говорится об особенностях исполнительного  производства  по
решениям иностранных арбитражных судов  против  российских  компаний,  в
частности об  аресте  имущества  за  границей,  аресте  ценных  бумаг  и
дебиторской задолженности, ответственности материнской компании за долги
дочерних  фирм,  ограниченности  исполнительного  производства   рамками
национального законодательства.
    
    
    О.В.КРУГЛОВА,
    Н.В.СЕМИН,
    С.А.СУПОТНИЦКАЯ