Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 24 марта 2004 года

========================================================================
     Если не  всегда  есть  время  осмыслить  происходящие  изменения  в
законодательной базе, отследить наиболее важные документы -- подпишитесь
на  еженедельную  рассылку  "Аналитический  обзор:  важнейшая   правовая
информация" , которая предоставит Вам обзор наиболее  важных  документов
федерального  и  регионального  законодательства,   судебной   практики,
международного права, актуальных законопроектов. Эта и  другие  рассылки
на cервере www.consultant.ru

Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consweeklydoc
========================================================================

    КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства
    
    НОВОЕ В СИСТЕМЕ
    
    Обзор материалов, введенных в информационный банк
    24 марта 2004 года
    
    Обзор подготовлен специалистами АО "КонсультантПлюс". Исключительные
права   на   использование   представленного   обзора   принадлежат   АО
"КонсультантПлюс".
    
    
    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
    
    "КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
    ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
    (под ред. А.Н. Ткача)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2003)
    
    Настоящий материал  представляет  собой  постатейный  комментарий  к
Федеральному закону от 8 августа 2001 года N  128-ФЗ  "О  лицензировании
отдельных   видов   деятельности",   с   последующими   изменениями    и
дополнениями, по состоянию на 20 июня 2003 г.
    Комментарий  содержит  подробное  толкование  нормативных  положений
названного законодательного акта, а также положений ряда других  законов
и подзаконных актов, регламентирующих правила  лицензирования  различных
видов деятельности. Помимо этого при написании Комментария  использованы
юридическая  литература,  широкая  нормативно-правовая  база,  а   также
судебно-арбитражная  практика  --  решения   судов   общей   юрисдикции,
Федеральных  арбитражных  судов,  Верховного,  Высшего  Арбитражного   и
Конституционного Судов РФ.  Последние  наглядно  характеризуют  практику
применения  лицензионного  законодательства,  существующие  коллизии   и
способы их преодоления в лицензионных правоотношениях.
    
    "К ВОПРОСУ О МИНИСТЕРСТВЕ КАК ЮРИДИЧЕСКОМ ЛИЦЕ"
    (Ю.В. Щербакова)
    ("Адвокат", N 12, 2003)
    
    Одно из направлений проводящейся в России  административной  реформы
предусматривает  изменение  существующей  системы  федеральных   органов
исполнительной  власти.  В  связи  с  этим  все   большую   актуальность
приобретает  вопрос  о  правовом  статусе  федеральных  министерств,   в
частности о признании федеральных министерств юридическими лицами.
    В  статье  рассматриваются  противоречия,  возникающие  в  связи   с
наделением   федерального   министерства   двойственным   статусом    --
федерального органа исполнительной власти и юридического лица.
    
    
    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
    
    "ВЕКСЕЛЬ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ОБОРОТЕ. КОММЕНТАРИЙ ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ
    СПОРОВ"
    (издание четвертое, переработанное и дополненное)
    (Л.А. Новоселова)
    (Издательство "Статут", 2003)
    
    Данная монография посвящена  рассмотрению  вопросов,  возникающих  в
практике применения вексельного  законодательства  арбитражными  судами.
Основное   внимание   уделено   проблемам   обеспечения   единообразного
применения законодательства о вексельном обращении. Также  анализируются
подходы к определению природы вексельных обязательств и их соотношение с
общегражданскими.
    
    "К  ВОПРОСУ  О  ПРИЗНАНИИ   СУДОМ   НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ   РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА И ПРИМЕНЕНИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО ПРИЗНАНИЯ В РОССИЙСКОМ
КОРПОРАТИВНОМ ПРАВЕ (ПРАКТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ)"
    (У.Ю. Мамедов)
    ("Юрист", N 6, 2002)
    
    Автор статьи отмечает, что в действующем законодательстве Российской
Федерации нет  четкой  регламентации  признания  судом  недействительной
регистрации реорганизации юридического лица  и  юридических  последствий
такого признания и что данная проблема также  не  нашла  отражения  и  в
юридической литературе, в связи с чем  предлагает  свое  видение  данной
проблемы.
    
    "ОСОБЕННОСТИ   ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО   РАЗВИТИЯ   И    УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ПРОЦЕДУРЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА"
    (Е.В. Калинина)
    ("Юрист", N 5, 2002)
    
    В   работе   разбираются   положения    Федерального    закона    "О
несостоятельности (банкротстве)", введенного в  действие  на  территории
Российской Федерации с 1 марта 1998 года, которые  явились  в  то  время
новыми для российского законодательства. Здесь же описываются недостатки
предыдущего Закона РФ "О несостоятельности  (банкротстве)  предприятий",
действовавшего с 9 января 1993 года.
    
    "ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ КАК ПАССИВНАЯ ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА"
    (М.В. Телюкина, В.Н. Ткачев, В.И. Тарасов)
    ("Адвокат", N 12, 2003)
    
    Федеральный  закон  от  26.10.2002  N  127-ФЗ  "О  несостоятельности
(банкротстве)"  существенно  изменил  характер  правового  регулирования
отношений,  складывающихся  в  связи  с  неисполнением  должником  своих
обязанностей  и  обязательств.  В  статье  освещаются  наиболее   важные
теоретические и практические аспекты процедуры финансового оздоровления,
цель которой -- обеспечить дополнительную защиту  интересов  должника  в
рамках производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
    
    "ЛИКВИДАЦИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ"
    (Ф.И. Тимаев)
    
    Данный  авторский  материал  позволяет  понять  сущность  и  порядок
проведения мероприятий по ликвидации такого вида  юридических  лиц,  как
акционерное общество; здесь приводятся понятия и  основания  ликвидации,
детально раскрыты ликвидационные процедуры, взгляды различных ученых  на
некоторые возникающие при ликвидации акционерных обществ проблемы,  опыт
ликвидации юридических лиц в других государствах (Англия, Франция) и др.
    
    "ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА КОРПОРАЦИЙ В РФ"
    (Е.Е. Суязов)
    ("Юрист", N 6, 2002)
    
    Широкое использование в последнее  время  в  юридической  литературе
понятий, производных от термина "корпорация", появление  "корпоративного
права" не только как дисциплины, но и  как  новой  правовой  отрасли,  а
также  активное  обсуждение  в  литературе   относительно   нового   для
российского права института  --  корпоративного  нормативного  правового
акта  порождают  массу  вопросов,  вызванных  прежде  всего  отсутствием
определения самого базисного понятия корпорации.
    В связи с этим обстоятельством автор данного материала рассматривает
особенности развития корпорации как общественного и правового института,
а также показывает как используется  понятие  корпорации  в  современном
российском праве.
    
    "ТСЖ: ЗА ОШИБКИ УПРАВЛЯЮЩИХ ПЛАТЯТ ЖИЛЬЦЫ  (ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЖИЛЬЦОВ
ПО ДОЛГАМ ТСЖ)"
    (О.М. Кабанов)
    
    В статье  обращается  внимание  на  некоторые  виды  ответственности
товариществ   собственников   жилья   (ТСЖ)   за   нарушение   следующих
обязательств -- задержка ТСЖ как  работодателя  заработной  платы  своим
сотрудникам,   нарушение   санитарно-эпидемиологических   требований   к
эксплуатации жилых помещений, несвоевременная уплата налогов и сборов  и
др.
    
    "ЗАЛОГОВОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО КАК ЦЕННАЯ БУМАГА"
    (Н.Г. Сарсенов)
    ("Юрист", N 5, 2002)
    
    При отделении залогового свидетельства от складского и передаче  его
другому лицу для установления залога на товар  правовой  режим  двойного
складского свидетельства сильно изменяется. Появляются два  разных  вида
ценных бумаг. При этом складское свидетельство  сохраняет  свои  прежние
распорядительные свойства. Залоговое  же  свидетельство  превращается  в
разновидность долговой, а не распорядительной бумаги. В работе речь идет
об особенностях залогового свидетельства как ценной бумаги.
    
    "НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ: НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ"
    (В.В. Артемов)
    ("Юрист", N 6, 2002)
    
    В судебной практике все  чаще  стали  возникать  дела  по  признанию
сделок   недействительными    и    по    применению    последствий    их
недействительности. При разрешении данных дел обычно никаких проблем  не
возникает. На первый взгляд все просто: каждая из сторон возвращает  или
компенсирует все  полученное  по  сделке,  будь  то  денежные  средства,
имущество или услуга. Однако, если последствия недействительности сделок
применяются через большой  промежуток  времени  после  их  совершения  в
условиях роста потребительских цен и с  точки  зрения  "виновности"  или
"невиновности" сторон в заключении недействительных сделок, то возникает
много "подводных камней", на которые можно натолкнуться  при  разрешении
данной проблемы, что и показано в предлагаемом материале.
    
    "ПРОБЛЕМЫ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ  ПРАВА  СОБСТВЕННОСТИ  НА  НЕДВИЖИМОСТЬ  НА
ОСНОВАНИИ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ ДАВНОСТИ"
    (И.В. Аксюк)
    ("Адвокат", N 12, 2003)
    
    Институт приобретательной давности  относительно  недавно  введен  в
действующее гражданское  законодательство  Российской  Федерации.  Автор
данной  статьи   подробно   анализирует   вопросы   установления   права
собственности на основании приобретательной давности и приводит  примеры
из судебной практики.
    
    "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ТИТУЛЬНОГО ВЛАДЕЛЬЦА"
    (А.М. Эрделевский)
    
    Хотя защита владения обеспечивалась в  российском  праве  с  древних
времен, в  среде  правоведов  никогда  не  утихали  споры  как  о  самом
содержании понятия "владение", так и о характере и  допустимых  способах
защиты  владения.  В  настоящей  работе  рассмотрен  вопрос  о   понятии
титульного  владельца  для  целей  применения  ст.  305   "Защита   прав
владельца, не являющегося собственником" ГК РФ.
    
    "О РЕГИСТРАЦИИ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМОСТЬЮ"
    (А.М. Эрделевский)
    
    Сделки  с  недвижимым  имуществом  составляют   значительную   часть
российского гражданского оборота. Такие сделки отличаются  относительной
новизной, сложным составом и  недостаточной  ясностью  законодательства,
устанавливающего правила регистрации сделок с такими объектами и прав на
них.  При  этих  обстоятельствах  приобретают  весьма  важное   значение
материалы российских судебных органов. В связи с  этим  автор  настоящей
публикации проанализировал основные выводы и рекомендации,  содержащиеся
в  Обзоре  практики   разрешения   споров,   связанных   с   применением
Федерального закона "О государственной регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним", доведенном информационным письмом  Президиума
ВАС РФ от 16.02.2001 N 59.
    
    "ПРЕДМЕТ СОГЛАСОВАНИЯ В ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ДОГОВОРАХ"
    (А. Ротарь)
    ("Юрист", N 6, 2002)
    
    Договор  широко  используется  во  всех  без   исключения   областях
экономики, в социальной, культурной жизни, в политике. Он применяется не
только в гражданском  праве,  но  и  в  других  отраслях  права.  Статья
посвящена рассмотрению вопросов, связанных с техникой договорной работы,
основаниями формирования условий договоров, с согласованием этих условий
в зависимости  от  условий  деятельности,  возможностей  и  потребностей
конкретных хозяйствующих субъектов.
    
    "ДОГОВОР АРЕНДЫ В СОВРЕМЕННОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ"
    (Б.Д. Завидов)
    
    Автор подробно  анализирует  такие  вопросы,  как  понятие  договора
аренды, его общие положения и отдельные  элементы,  содержание  договора
аренды, расторжение  договора  аренды  или  его  возобновление,  договор
аренды зданий и сооружений, предприятия как имущественного  комплекса  и
др.
    
    "ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ СТРАХОВЫХ
    ПРАВООТНОШЕНИЙ"
    (Д.В. Савкин)
    ("Юрист", N 5, 2002)
    
    В  статье  подробно  описывается  одно  из  оснований  возникновения
страховых  правоотношений  --   договор   страхования.   Рассматриваются
признаки, характеризующие указанный договор, правила определения момента
вступления в  силу  договора,  указывается  какие  документы  необходимо
представить для заключения договора, в каких случаях договор страхования
может быть прекращен и др.
    
    "ОБЩЕЕ ОСНОВАНИЕ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ  И  МЕР
ЗАЩИТЫ ВСЛЕДСТВИЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ИСТОЧНИКОМ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ"
    (А.А. Тебряев)
    ("Юрист", N 6, 2002)
    
    Обязательным условием мер защиты и мер ответственности за причинение
вреда  по  деликтным  обязательствам  вообще  и  источником   повышенной
опасности в частности является  наличие  причиненного  вреда.  В  работе
освещаются особенности правового регулирования таких  видов  вреда,  как
имущественный вред, экологический и экономический вред природной  среде,
физический и моральный вред.
    
    "ОСОБЕННОСТИ  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ  СУБЪЕКТАМ  ХОЗЯЙСТВЕННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ И "НОУ-ХАУ"
    (Г. Тюрмина)
    ("Юрист", N 6, 2002)
    
    Порядок  пользования  товарными  знаками  и  правами  на   "ноу-хау"
рассматривается  в  контексте  регулирующих   норм   Закона   Российской
Федерации от 23 сентября 1992 года N 3520-1 "О товарных  знаках,  знаках
обслуживания  и  наименования   мест   происхождения   товаров".   Также
описывается специфика договора об уступке товарного знака.
    
    
    ЖИЛИЩЕ
    
    "ОБМЕН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
    (Т.Н. Конякина)
    ("Юрист", N 5, 2002)
    
    Обмен  жилыми  помещениями  --  сделка,  широко  распространенная  в
советские времена, -- на данный момент фактически становится  рудиментом
нового гражданского права. Автор  рассуждает  о  том,  что  ждет  данную
сделку в условиях глобальной приватизации жилищного фонда, займет ли она
место в новом Жилищном кодексе или будет полностью поглощена  сходным  с
ней договором мены.
    
    "ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В ЖИЛИЩНЫХ СПОРАХ"
    (И.Л. Черкашина)
    ("Российский судья", N 10, 2002)
    
    В  статье  говорится  о  составляющих   основу   элементах   исковых
требований о  признании  граждан  утратившими  право  пользования  жилой
площадью, об условиях приобретения гражданином данного права  наравне  с
нанимателем, об особенностях признания гражданина не  приобретшим  права
пользования  жилым  помещением,  о   нормативно-правовом   регулировании
указанных вопросов, а  также  приводится  практика  разрешения  жилищных
споров в судебном порядке.
    
    
    ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
    
    "ТРУДОВОЕ ПРАВО: НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ"
    (А.Ф. Нуртдинова)
    
    В работе речь идет  о  влиянии  на  развитие  трудового  права  трех
основных групп факторов: экономических, политических и  правовых.  Также
рассматривается,   как   проявляются   социальная    направленность    и
нравственный  аспект  трудового   права,   говорится   о   необходимости
освобождения работодателя  от  выполнения  несвойственных  ему  задач  и
предоставлении  ему  достаточной  свободы  в   принятии   управленческих
решений,  о  создании  комплекса  норм,   непосредственно   регулирующих
трудовые отношения с иностранным элементом, о проблемах развития системы
источников трудового права и др.
    
    "ТРУДОВОЙ  ДОГОВОР  КАК  СПОСОБ  ПРАВОВОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ   ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ"
    (С.В. Баркашова)
    ("Юрист", N 5, 2002)
    
    Анализируя  отдельные  нормы  Трудового  кодекса  РФ,  в   частности
касающиеся включения в трудовой договор условий, снижающих уровень  прав
и гарантий работника, применения принудительного труда, дискриминации  в
сфере труда, работы в ночное время, порядка  выплаты  заработной  платы,
автор приходит к  выводу  о  том,  что  работнику  необходимо  заключать
индивидуальный трудовой договор  с  работодателем  и  как  можно  точнее
указывать все условия данного договора.
    
    
    ФИНАНСЫ
    
    "НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ И САНКЦИИ ПО ДОГОВОРУ"
    (И.Н. Чернов, В.М. Янович)
    ("Юрист", N 6, 2002)
    
    Статья  посвящена  исследованию  налоговых   последствий   нарушения
договорных обязательств, за которое предусмотрено взыскание неустойки. В
частности, как налогоплательщику в  случае  нарушения  его  контрагентом
договорных обязательств, за которое  предусмотрено  начисление  штрафных
санкций, следует рассчитывать налог на прибыль.
    
    "К ВОПРОСУ О БАНКОВСКИХ КАРТОЧКАХ"
    (К.А. Ципривуз)
    
    Развитие информационных технологий позволяет кредитным  организациям
расширять спектр  услуг,  предлагаемых  потенциальным  клиентам.  Но  во
многих случаях сдерживающим  фактором  по-прежнему  является  отсутствие
порядка регулирования тех или иных обязательств сторон.
    Автор  данной  статьи  предлагает  обратить  внимание  на   вопросы,
связанные с осуществлением некоторых  операций  по  счетам,  открываемым
кредитными организациями для обеспечения расчетов по банковским картам.
    
    "К ВОПРОСУ ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ"
    (С. Шеленков)
    ("Юрист", N 5, 2002)
    
    Правовое регулирование  деятельности  аудиторов,  как  отмечается  в
представленной публикации, в настоящий  момент  крайне  неупорядочено  и
проблематично. Принятый специальный Федеральный закон  от  07.08.2001  N
119-ФЗ "Об аудиторской деятельности", своего  рода  основной  закон  для
дальнейшего развития института аудита в РФ, обладает рядом недостатков и
весьма ограничен по объему  правового  регулирования,  в  то  время  как
многие проблемы, возникающие при осуществлении аудиторской деятельности,
требуют настоятельного разрешения. В  статье  речь  идет  об  актуальных
аспектах организации и становления  такой  отрасли  предпринимательства,
как аудиторская деятельность.
    
    
    ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
    
    "КОММЕНТАРИЙ К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ  7
МАЯ 1998 Г. N 73-ФЗ"
    (А.Н. Королев, О.В. Плешакова)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2004)
    
    В   настоящем   комментарии   раскрывается    содержание    понятий,
используемых   в   Градостроительном   кодексе   РФ   (градостроительная
документация,    зонирование,     инфраструктура,     красная     линия,
градостроительный объект и др.); исследуются регламентированное  законом
право  граждан  на  благоприятную  среду   жизнедеятельности   и   формы
обеспечения   данного   права   при   осуществлении    градостроительной
деятельности; определяются место и роль органов государственной власти и
местного самоуправления в области градостроительства.
    Материал содержит анализ  вопросов  градостроительного  планирования
развития  территорий  (Российской  Федерации,  ее  субъектов,   городов,
сельских   поселений,    муниципальных    образований),    рационального
использования     этих     объектов,     применения      государственных
градостроительных нормативов и правил, порядка ведения  государственного
градостроительного    кадастра    и    мониторинга     градостроительной
деятельности, регулирования застройки ранее упомянутых территорий.
    Немаловажное значение  придается  теме  контроля  за  осуществлением
градостроительной деятельности и, в частности, видам ответственности  за
нарушение законодательства Российской  Федерации  о  градостроительстве,
включая вопросы возмещения вреда, причиненного  среде  жизнедеятельности
вследствие нарушения предусмотренных законом правил.
    Кроме  этого  в  работе  говорится  об  экономических   составляющих
градостроительной деятельности (источниках ее финансирования),  а  также
об   участии   Российской   Федерации   в    международных    отношениях
(международном сотрудничестве) в области градостроительства.
    
    "ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В РОССИИ"
    (В.В. Зарубина)
    ("Юрист", N 5, 2002)
    
    В  статье  содержится  краткий  анализ  нормативно-правовых   актов,
регулирующих энергосбережение в Российской Федерации. В анализ  включена
нормативно-правовая база  федерального  уровня,  а  также  Постановления
Правительства РФ,  касающиеся  вопросов  энергосбережения,  региональные
законы "Об энергосбережении",  областные  программы  энергосбережения  и
отраслевые программы энергосбережения.
    
    
    ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
    
    "ОХРАНА ПРАВ АКЦИОНЕРОВ НА ИНФОРМАЦИЮ В ПРОЦЕССЕ КОРПОРАТИВНОГО
    УПРАВЛЕНИЯ"
    (Р. Кравченко)
    ("Юрист", N 5, 2002)
    
    Тема статьи -- обеспечение и защита  прав  акционеров  на  получение
подлежащей раскрытию информации. Без этой информации осуществление  иных
прав акционерами  может  оказаться  весьма  затруднительным  или  просто
невозможным.  В  связи  с  этим  рассматривается,  как   реализованы   в
российском законодательстве права акционеров на получение информации  из
реестра акционеров, при публичном размещении  акций,  об  аффилированных
лицах, об  открытых  акционерных  обществах.  Также  ставится  вопрос  о
необходимости использования  международного  опыта  и  совершенствования
акционерного законодательства.
    
    
    УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
    
    "ОБЩИЕ НАЧАЛА НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ"
    (Д.В. Качурин)
    ("Российский судья", N 8, 2002)
    
    Автор выделяет общие начала  назначения  наказания  (учет  положений
Особенной и Общей частей УК РФ; более строгий вид наказания  назначается
в том случае, если менее  строгий  вид  наказания  не  может  обеспечить
достижения  целей  наказания;  учет  характера  и  степени  общественной
опасности преступления; учет характера и степени общественной  опасности
личности  виновного;  учет  обстоятельств,   смягчающих   и   отягчающих
наказание;  учет   влияния   назначенного   наказания   на   исправление
осужденного и на  условия  жизни  его  семьи)  и  описывает  особенности
каждого из них.
    
    "УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КЛЕВЕТЫ"
    (Н.К. Рудый)
    ("Российский судья", N 8, 2002)
    
    В материале исследуются субъективная  сторона  такого  преступления,
как клевета, и понятие "заведомость", в частности проблема  квалификации
заведомой ложности при  клевете.  Несмотря  на  то  что  заведомость  на
протяжении  нескольких  столетий  выполняет  важную  роль  в   уголовном
судопроизводстве по отграничению преступного поведения от непреступного,
до настоящего времени данный признак состава преступления является одним
из наименее исследованных.
    
    "ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕДНАМЕРЕННОЕ И ФИКТИВНОЕ БАНКРОТСТВО"
    (О.Г. Карпович)
    ("Ю рист", N 5, 2002)
    
    Указанные в названии статьи деяния, как отмечает  автор,  во-первых,
трудно выявляемы, во-вторых, при расследовании и  судебном  рассмотрении
требуют высокой  специальной  квалификации  следователей,  прокуроров  и
судей. В этой связи с целью расширения  необходимых  специальных  знаний
подробно,  в  сравнении  с   соответствующими   положениями   уголовного
законодательства зарубежных стран  Европы,  рассматриваются  особенности
составов  преднамеренного  и  фиктивного  банкротства,   предусмотренных
статьями 196 и 197 Уголовного кодекса РФ.
    
    
    ПРАВОСУДИЕ
    
    "КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ "О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    (Б.Д. Завидов)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2003)
    
    В работе анализируются общие и частные особенности Закона РФ  от  26
июня 1992 года N  3132-1  "О  статусе  судей  в  Российской  Федерации",
который с момента  своего  принятия  видоизменялся  семь  раз.  Особенно
значимые изменения и дополнения были внесены  законодателем  15  декабря
2001 г., они находят отражение в настоящем Комментарии.
    Автор детально разъясняет все положения Закона  о  единстве  статуса
судей, о требованиях, предъявляемых к судьям и к кандидатам на должность
судьи,  о  порядке  наделения  судей  полномочиями,   о   гарантиях   их
независимости, несменяемости и неприкосновенности, о  приостановлении  и
прекращении  полномочий  судьи,  его   дисциплинарной   ответственности,
социальной защищенности и мерах по материальному обеспечению.
    В издании показана взаимосвязь  Закона  о  статусе  судей  с  такими
законами, как Законы "О судоустройстве", "О судебной  системе  РФ",  "Об
органах судейского сообщества", "О  мировых  судьях",  а  также  другими
законами и правовыми актами.
    
    "ПРАВОВЫЕ  ПРОБЛЕМЫ  ОРГАНИЗАЦИИ  И  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  МИРОВЫХ  СУДЕЙ  В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    (А.А. Гравина)
    ("Российский судья", N 5, 2002)
    
    Среди правовых проблем организации и деятельности  мировых  судей  в
Российской  Федерации  выделены  и   рассмотрены   следующие:   создание
независимых  от  местной  администрации   судебных   округов,   принципы
формирования судебного  участка,  порядок  замещения  мирового  судьи  в
случае его болезни или отпуска, организационное обеспечение деятельности
мировых судей, источник финансирования аппарата мировых судей и др.
    
    "ТРИ ПОДХОДА К АРЕСТУ МОРСКИХ СУДОВ ПО МОРСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ"
    (С.Г. Каргополов, А.А. Сидорук)
    ("Российский судья", N 6, 2002)
    
    В авторской работе представлены рассуждения  об  одном  из  правовых
институтов защиты прав кредитора -- морского судна. Подробно  освещаются
основания для ареста морских судов в порядке обеспечения иска, залог как
предысковая форма ареста морского судна, судебная форма ареста  судна  и
др.; здесь же говорится о проблемах арестов морских судов  в  российской
судебной практике и проблемах исполнения  судебных  решений  по  морским
делам в российском и международном частном праве.
    
    "ОБ  ОСОБОМ  ПОРЯДКЕ  ПРИНЯТИЯ  СУДЕБНОГО   РЕШЕНИЯ   ПРИ   СОГЛАСИИ
ОБВИНЯЕМОГО  С  ПРЕДЪЯВЛЕННЫМ  ЕМУ   ОБВИНЕНИЕМ      ПО      РОССИЙСКОМУ
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ЗАКОНУ"
    (А.П. Гуськова, С.С. Пономаренко)
    ("Российский судья", N 10, 2002)
    
    В  материале  проведен  анализ  положений   Уголовно-процессуального
кодекса  Российской  Федерации,  регулирующих  особый  порядок  принятия
судебного  решения  при  согласии  обвиняемого   с   предъявленным   ему
обвинением, где автор наряду с указанием  на  прогрессивность  характера
этих  норм,  направленных  на  сокращение  судебных  расходов  и  сроков
рассмотрения уголовных дел, обращает внимание и  на  некоторые  вопросы,
которые могут возникнуть при применении упомянутого порядка на практике.
    
    "ИМЕЕТ ЛИ СУДЬЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТСТОЯТЬ СВОЮ ПРАВОВУЮ ПОЗИЦИЮ? (ВОПРОСЫ
    ПРИМЕНЕНИЯ НОВОГО УПК)"
    (О.А. Дробышевская)
    ("Российский судья", N 10, 2002)
    
    На примере конкретного уголовного дела в статье поднимается проблема
применения предусмотренного Уголовно-процессуальным кодексом  Российской
Федерации  порядка  возбуждения   надзорного   производства   по   делу:
указывается на существенное ущемление прав судьи  в  части  лишения  его
возможности обращаться в Верховный Суд РФ с  представлением,  в  котором
ставится вопрос об отмене постановления надзорной инстанции.
    
    "ЧАСТНЫЙ ОБВИНИТЕЛЬ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ. КОММЕНТАРИЙ  К  СТ.
43 УПК РФ"
    (А.П. Рыжаков)
    
    Новый  материал  нашего  постоянного  автора  посвящен   определению
понятия и правового  статуса  нового  субъекта  современного  уголовного
процесса -- частного обвинителя. Рассматривается, кто может быть частным
обвинителем и каков порядок получения статуса частного  обвинителя,  его
права и обязанности.
    
    "ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРИРОДА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ"
    (Ю.Г. Торбин)
    ("Российский судья", N 5, 2002)
    
    В работе раскрывается процессуальная  сущность  освидетельствования,
приводятся   различные   формулировки   этого   термина,   говорится   о
самостоятельности освидетельствования как процессуального  действия,  об
отличии данного действия от медицинской экспертизы, осмотра и от личного
обыска, об особенностях  проведения  данного  процессуального  действия,
исследуется специфика объекта освидетельствования  и  процесса  познания
(наблюдение, измерение, описание, сравнение) и др.
    
    "ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ
    В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
    (Л.К. Трунова)
    ("Российский судья", N 10, 2002)
    
    Говоря о позитивном влиянии применения эффективных уголовно-правовых
мер в  отношении  несовершеннолетних  на  предупреждение  "подростковой"
преступности  и  обеспечение  исправления  упомянутых  субъектов,  автор
отмечает исключительность общественного и процессуального положения этих
лиц и указывает на необходимость тщательного  исследования  совокупности
обстоятельств совершения преступного деяния и  личности  правонарушителя
для правильного решения вопроса о мере пресечения.
    
    "ПОНЯТИЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ
    ОБВИНЯЕМОГО"
    (Ю.В. Францифоров)
    ("Российский судья", N 5, 2002)
    
    Статья описывает процессуальный  порядок  привлечения  гражданина  в
качестве обвиняемого в уголовном производстве. Речь, в частности, идет о
моменте появления процессуальной фигуры обвиняемого в уголовном деле, об
основаниях  привлечения  лица  в   качестве   обвиняемого,   о   системе
доказательств, об ошибках при привлечении к уголовной ответственности  и
о  порядке  предъявления  обвинения   (извещение   обвиняемого   о   дне
предъявления обвинения, удостоверение личности обвиняемого,  разъяснение
обвиняемому его прав  и  обязанностей,  предъявление  обвинения,  допрос
обвиняемого и др.).
    
    
    ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
    
    "ОСПАРИВАНИЕ ПРОКУРОРОМ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОТИВОРЕЧАЩИХ ЗАКОНУ"
    (С.З. Женетль)
    ("Российский судья", N 5, 2002)
    
    Автор на основе анализа действующего законодательства, регулирующего
вопросы проведения  проверки  нормативного  акта  Конституционным  Судом
Российской  Федерации,  исследует  вопрос  о  правомочиях  прокурора  на
обращение в  суд  (прокурорский  запрос)  при  выявлении  противоречащих
закону  правовых  актов  Правительства   Российской   Федерации   и   их
оспаривании.