Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 14 января 2004 года

========================================================================
     Рассылка "Консультации по бухучету и  налогообложению"  предоставит
Вам разъяснения специалистов нашей  компании  по  практическим  вопросам
налогообложения, бухучета, банковской и  инвестиционной  деятельности  в
форме вопросов  и  ответов,  схемы  корреспонденции,  а  также  материал
журнала  "Главная   книга".   Эта   и   другие   рассылки   на   сервере
www.consultant.ru ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.

Коды рассылок в Subscribe.Ru: 
  - Вопросы/ответы:law.russia.consult.consqa
  - Схемы корреспонденций:law.russia.consult.conscorr
  - Материалы журнала "Главная книга":law.russia.advice.consgk
========================================================================



           КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства

                         НОВОЕ В СИСТЕМЕ

        Обзор материалов, введенных в информационный банк
                       14 января 2004 года

    Обзор   подготовлен    специалистами    АО  "КонсультантПлюс".
Исключительные   права  на  использование  представленного  обзора
принадлежат АО "КонсультантПлюс".


    КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

    "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО  ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ  И  КООРДИНАЦИИ  ПРИ
    ОСУЩЕСТВЛЕНИИ    ГОСУДАРСТВЕННОГО    КОНТРОЛЯ    -   СТРАТЕГИЯ
    СЕГОДНЯШНЕГО ДНЯ"
    (А.М. Тарасов)

    В статье   высказаны   некоторые   соображения   по   проблеме
государственного   контроля   в   части    формирования    системы
взаимодействия  и  создания Координационного Совета при Президенте
Российской Федерации, носящие дискуссионный характер.
    Глобальность перечисленных   в   статье   вопросов   позволяет
рассматривать   проблему   эффективности   контроля   в   качестве
важнейшего направления государственного строительства.

    "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ   СОБСТВЕННОСТЬЮ   И   МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
    ЗАКАЗ"
    (В.Н. Сахарнова)
    ("Законодательство и экономика", N 6, 2001)

    Эффективность функционирования   местного   самоуправления   в
Российской       Федерации       во       многом      определяется
финансово-экономическими  возможностями,  успешным  использованием
экономико-правовых   механизмов.  Большие  надежды  в  этом  плане
возлагаются на муниципальный заказ  как  механизм  взаимовыгодного
сотрудничества  муниципалитетов  с  хозяйствующими субъектами.  По
этому  вопросу  высказывает  свою  точку   зрения   автор   данной
публикации.


    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

    "ОСОБЕННОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"
    (В.И. Еременко)
    ("Адвокат", NN 4, 5, 2000)

    Необходимым условием подъема экономической активности в России
является  оздоровление  основных  институтов  рыночной  экономики,
обеспечивающих  ее эффективное функционирование и развитие,  в том
числе  правового  регулирования   конкуренции   и   монополии.   В
законодательствах  всех  стран  мира,  ориентированных на рыночную
экономику, правовым вопросам регулирования конкуренции и монополии
уделяется     самое    пристальное    внимание.    Антимонопольные
законодательства этих стран включают эффективные  меры  по  защите
общества  от монополистической деятельности и призваны отвечать на
самые неблагоприятные вызовы времени.
    В  статье    рассматриваются     источники    антимонопольного
законодательства,  понятие и формы монополистической деятельности,
государственный   контроль   за  монополистической  деятельностью,
ответственность за совершение монополистической деятельности.


    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

    "ДОГОВОРНОЕ   ПРАВО.  ДОГОВОРЫ    О   ПЕРЕВОЗКЕ,   БУКСИРОВКЕ,
    ТРАНСПОРТНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ И ИНЫХ УСЛУГАХ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА"
    (Книга 4)
    (М.И. Брагинский, В.В. Витрянский)
    (Издательство "Статут", 2003)

    Представленная монография   является   продолжением  авторской
работы,    посвященной    исследованию    различных     договорных
обязательств, в которой анализируются гражданско-правовые договоры
о возмездном  оказании  услуг  в  сфере  транспорта  -  перевозка,
буксировка,  транспортная  экспедиция  и  иные договоры,  а именно
оказание лоцманских услуг,  морское агентирование  и  страхование,
спасание,  транспортное  обслуживание  организациями промышленного
железнодорожного     транспорта,     авиационные     работы      и
аэронавигационное обслуживание.
    Здесь детально рассматриваются  обязательства,  вытекающие  из
договоров об организации перевозок грузов,  по подаче транспортных
средств и предъявлению грузов  к  перевозке,  перевозке  грузов  и
пассажиров,  перевозке  в  прямом  смешанном сообщении и из других
перечисленных ранее договоров; описывается порядок заключения этих
договоров,  их  форма и содержание,  правовое положение участников
договорных отношений,  порядок прекращения договорных обязательств
и многое другое.
    Анализ упомянутых договорных обязательств проводится с  учетом
положений Гражданского кодекса Российской Федерации,  а также норм
Устава железнодорожного транспорта РФ, Кодекса внутреннего водного
транспорта  РФ,  Устава  автомобильного транспорта РСФСР,  Кодекса
торгового  мореплавания  РФ,  Воздушного  кодекса  РФ   и   других
нормативных правовых актов.
    Кроме этого,  в материале проведен обстоятельный  исторический
экскурс   в   правовое   регулирование   договора   перевозки   по
дореволюционному   российскому    гражданскому    праву    и    по
законодательству советского периода, где приводятся виды договоров
перевозки,  права  и  обязанности  сторон   данных   обязательств,
ответственность за их неисполнение и др.

    "ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ   В   МЕЖДУНАРОДНОМ   КОММЕРЧЕСКОМ  ОБОРОТЕ:
    ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ"
    (М.Г. Розенберг)
    (Издательство "Статут", 1999)

    В данном  материале  освещаются как подходы к определению норм
права,  применимых по вопросам исковой  давности  к  отношениям  в
международном  коммерческом  обороте,  так  и  практика применения
соответствующих  норм  (российских   и   иностранных)   с   учетом
предписаний     международных     договоров     и     национальных
законодательств.  В  историко-сравнительном  плане  комментируется
действующее   российское   законодательство.  Широко  представлена
практика последних лет Международного  коммерческого  арбитражного
суда  при  Торгово-промышленной  палате  РФ и Высшего Арбитражного
Суда РФ.

    "РЕОРГАНИЗАЦИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ"
    (Ф.И. Тимаев)

    В статье,  посвященной особенностям реорганизации  акционерных
обществ,   на   основе   положений   Гражданского   кодекса  РФ  и
Федерального   закона   "Об   акционерных   обществах"    подробно
рассматриваются    такие   формы   реорганизации,   как   слияние,
присоединение,  преобразование,  разделение и выделение,  а  также
гарантии   прав   кредиторов   акционерного   общества   при   его
реорганизации   и   вопросы   правопреемства   при   реорганизации
акционерных обществ.

    "ИМУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ТОВАРИЩЕСТВАХ"
    (М.В. Телюкина)
    ("Законодательство и экономика", N 8, 2001)

    В работе  исследуется статус такого вида юридических лиц,  как
товарищество:  формы   товарищества   (полное   и   коммандитное),
содержание учредительного договора, специальные последствия выхода
участников за пределы установленных для них ограничений, вкладчики
в   товариществе   на   вере  (коммандитное),  элементы  вклада  в
складочный  капитал,  требования  к  его  формированию,   различия
ответственности  полных  товарищей  и  товарищей в товариществе на
вере.

    "ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА  СДЕЛОК  С  АКЦИЯМИ,  ВЫПУСК  КОТОРЫХ  НЕ
    ПРОШЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"
    (В.А. Белов)

    Освещая юридическую природу сделок с акциями,  выпуск  которых
не прошел государственной регистрации,  автор статьи рассматривает
случай,  когда сделка только названа сделкой с акциями, а на самом
деле имеет своим предметом вовсе не акции, а паи, доли, вклады. То
есть  то,  что   не   имеет   никакого   отношения   к   процедуре
государственной регистрации.

    "НОВЫЕ  ТРЕБОВАНИЯ   К   ПОРЯДКУ   РАСКРЫТИЯ   ИНФОРМАЦИИ   ОБ
    АФФИЛИРОВАННЫХ ЛИЦАХ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА"
    (Д.А. Вавулин)
    ("Право и экономика", N 9, 2003)

    На основе норм Федеральных законов "Об акционерных  обществах"
и  "О  конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных   рынках",   Положения   о   раскрытии   информации    об
аффилированных  лицах открытых акционерных обществ,  утвержденного
Постановлением ФКЦБ РФ от 1 апреля 2003 года N 03-19/пс,  в работе
рассматриваются новые требования к порядку раскрытия информации об
аффилированных лицах акционерного общества.

    "ХОЛДИНГОВЫЕ КОМПАНИИ В РОССИИ"
    (А. Дягилев)
    ("Законодательство и экономика", N 3, 2000)

    Несмотря на  то  что  в  российском  законодательстве  вопросы
создания  и  деятельности  холдинговых  компаний  не  разработаны,
холдинги функционируют  достаточно  давно,  но,  к  сожалению,  не
всегда успешно.  О том, как построить наиболее эффективную систему
управления и контроля  за  деятельностью  управляемых  структур  в
таких компаниях,  избежать конфликтов с антимонопольными органами,
рассказывает настоящий материал.

    "ИНФОРМАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ"
    (Е.А. Зверева)
    ("Право и экономика", N 9, 2003)

    В статье раскрывается правовой статус информации  как  объекта
гражданских  прав,  показываются  противоречия  в законодательстве
Российской Федерации,  регулирующем отношения,  складывающиеся  по
поводу   информации   как  особого  объекта  гражданских  прав,  и
предлагается  внести  некоторые  изменения  и  дополнения  в   ряд
правовых норм.

    "ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА СИНГУЛЯРНОЙ СУКЦЕССИИ (УСТУПКИ ТРЕБОВАНИЯ)"
    (В.А. Белов)

    Автор публикации делает попытку обобщения точек зрения русских
дореволюционных   юристов,   советских  и  современных  российских
цивилистов по  вопросу  предмета  договора  сингулярной  сукцессии
(уступки    требования)    и   выявления   критериев   определения
оборотоспособности обязательственных прав.

    "ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ ДОГОВОРА НЕЗАКЛЮЧЕННЫМ (СДЕЛКИ
    НЕСОСТОЯВШЕЙСЯ)"
    (В.А. Кияшко)
    ("Право и экономика", N 9, 2003)

    В  работе  автор   отвечает  на  вопросы,  каковы  последствия
признания сделок несостоявшимися (договоров  незаключенными),  как
эти  последствия  применяются  и  как  соотносятся с последствиями
недействительности сделок.  Говоря о незаключенности договоров, он
считает  необходимым  различать  два вида последствий:  во-первых,
невозможность  применения  к  таким  договорам  некоторых   обычно
применяемых  способов  защиты;  во-вторых,  возможность применения
специальных способов защиты.

    "ПРАВОВЫЕ  ПРОБЛЕМЫ   ИСПОЛНЕНИЯ   ОБЯЗАТЕЛЬСТВ.   КОММЕНТАРИЙ
    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
    (Б.Д. Завидов)

    В предлагаемой  монографии  детально   рассматриваются   такие
вопросы,   как   принципы,   способы,   срок  и  место  исполнения
обязательств,  недопустимость одностороннего отказа от  исполнения
обязательств и реальное исполнение,  валюта денежных обязательств,
очередность  погашения  требований,   исполнение   альтернативного
обязательства,   множественность  лиц  в  обязательстве,  долевые,
солидарные и субсидиарные обязательства.

    "СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В
    ВОЗМЕЗДНОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ"
    (Б.Д. Завидов)

    Обеспечение  исполнения   обязательств:  задаток,   неустойка,
поручительство  и  залог  -  древнейшие,  традиционные  институты,
дошедшие до нас со времен римского права. Современный законодатель
к  способам  обеспечения обязательства добавил удержание имущества
должника,  банковскую гарантию и другие  способы,  предусмотренные
законом  или  договором.  Выбор  оптимального  способа обеспечения
обязательства со стороны кредитора - дело сложное.  Он зависит  от
многих факторов.  Это,  конечно,  и поведение должника, и действия
третьих  лиц  (поручителя,  банка).  Здесь  необходимо   учитывать
специфику  того  или иного способа обеспечения обязательства и его
возможности  применительно  к  конкретным   ситуациям.   Все   эти
особенности   и   стали   объектом   рассмотрения  в  предлагаемом
материале.

    "ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ"
    (А.В. Шичанин, О.Д. Гривков)
    ("Законодательство и экономика", N 5, 2001)

    Становление  в  нашей  стране  залоговых  отношений,  развитие
регулирующей   и  нормативной  правовой  базы  сопряжено  с  рядом
трудностей  как  законодательного,  так   и   правоприменительного
порядка.  В  представленной  статье авторы рассказывают о наиболее
характерных    тенденциях    и    импульсах     развития     этого
гражданско-правового института.

    "НОТАРИАЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗАКЛАДНОЙ"
    (Р.Ф. Галиева)
    ("Бюллетень нотариальной практики", N 2, 2002)

    Автор разбирает такие вопросы,  как понятие и  правовой  режим
закладной, составление и выдача закладной, нотариальное оформление
закладной,   нотариальное    удостоверение    и    государственная
регистрация  приложений  к закладной,  передача прав по закладной,
залог закладной,  предъявление закладной обязанным лицам  законным
владельцем   и  исполнение  обеспеченного  залогом  обязательства,
восстановление прав по закладной в случае ее утраты.

    "ПРОБЛЕМЫ   ОГРАНИЧЕННОЙ     ОТВЕТСТВЕННОСТИ    ПО    ДОГОВОРУ
    ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ"
    (М.В. Ясус)
    ("Законодательство и экономика", N 10, 2001)

    Вопрос  о  том, для  чего нужно регламентированное гражданским
законодательством ограничение гражданско-правовой ответственности,
автор  рассматривает  на примере отдельного вида обязательства,  а
именно договора энергоснабжения,  отмечая проблемы,  которые могут
возникнуть  в  связи  с толкованием положения Гражданского кодекса
Российской  Федерации  об  ответственности  по  ранее  упомянутому
договору, с учетом сложившейся судебной практики.

    "О ДОГОВОРЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МАРКЕТИНГОВЫХ РАБОТ"
    (О. Икрянникова)
    ("Законодательство и экономика", N 3, 2000)

    Часто в силу неурегулированности в российском законодательстве
отношений,  возникающих по поводу проведения  маркетинга,  стороны
при   заключения   соглашения  о  маркетинговых  исследованиях  не
разрешают в нем многих важных вопросов.  В итоге  возникает  масса
спорных  моментов.  Автор  статьи  выделяет  те  условия,  которые
необходимо включать в такой договор.

    "ФОРМЫ РАСЧЕТОВ   МЕЖДУ  СУБЪЕКТАМИ  ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.  ПРАВОВЫЕ
    ПРОБЛЕМЫ"
    (А.В. Шичанин, О.Д. Гривков)
    ("Законодательство и экономика", N 10, 2000)

    Проблема   неплатежей   и   засилья    неденежных     расчетов
экстраполируется   в   юридическом   аспекте   на  ответственность
государства и хозяйствующих субъектов  по  их  гражданско-правовым
обязательствам.  Кроме того,  приходится констатировать,  что там,
где проводятся денежные расчеты,  тоже далеко не все в  порядке  с
эффективным   и  единообразным  применением  соответствующих  норм
права. В связи с этим авторы материала попытались проанализировать
некоторые  актуальные вопросы,  связанные с безналичными денежными
расчетами,  останавливаясь не столько на содержательных  моментах,
сколько на том,  что сопряжено с юридической формой,  регулирующей
расчеты,  и как это находит свое отражение  в  правоприменительной
практике.

    "МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ  КОНТРАКТЫ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ
    ПРАВЕ"
    (Н.Ю. Ерпылева)
    ("Законодательство и экономика", N 3, 2000)

    Данная  статья  будет  полезна тем, чья деятельность связана с
выходом  на  международный   рынок.   В   ней   разбираются   типы
международных контрактов,  их формы и порядок заключения,  вопросы
ответственности сторон,  а также арбитражная  практика  разрешения
споров, связанных с реализацией таких контрактов.

    "ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ:
    ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ"
    (Э.В. Талапина)
    ("Законодательство и экономика", N 7, 2001)

    Общеизвестно, насколько важны для нашей трудно и противоречиво
развивающейся экономики иностранные инвестиции.  Однако инициативы
инвесторов   серьезно    тормозит    несовершенство    российского
законодательства,  а  тем,  кто  все же решился вложить средства в
какие-либо   проекты,   приходится   сталкиваться    со    многими
трудностями. Автор статьи анализирует некоторые проблемы правового
регулирования деятельности иностранных инвесторов в России.


    ФИНАНСЫ

    "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РФ НУЖДАЕТСЯ В ДОРАБОТКЕ"
    (А. Крутышев)
    ("Законодательство и экономика", N 10, 2000)

    Субъекты Российской Федерации не находят поддержки в Бюджетном
кодексе РФ,  положения которого увеличивают финансовую нагрузку на
местные  бюджеты и входят в противоречие с действующим федеральным
законодательством.  Автор настоящего материала предлагает внести в
Кодекс соответствующие изменения.

    "О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"
    (Е.В. Виговский, М.Е. Виговская)

    В статье разъясняются ключевые  моменты,  касающиеся  действия
налога  на имущество физических лиц:  плательщики и ставки налога,
льготы  по  налогу,  порядок  исчисления   налога,   представление
информации   о   налогоплательщиках,  уплата  налога,  последствия
неуплаты налога.

    "ПРОВЕРКИ: ВЫЕЗДНЫЕ, КАМЕРАЛЬНЫЕ, ВСТРЕЧНЫЕ"
    (М. Маркова)
    ("Бизнес-адвокат", N 22, 2003)

    Налоговая проверка   -   это  форма  осуществления  налогового
контроля,  позволяющая наиболее  полно  и  обстоятельно  проверить
правильность    уплаты    налогов    и    сборов    и   исполнение
налогоплательщиком  других  обязанностей,  возложенных   на   него
законодательством  о  налогах  и  сборах.  В представленной работе
рассматриваются особенности  проведения  камеральных,  выездных  и
встречных налоговых проверок.

    "ПРАВОВОЙ  РЕЖИМ  ИМУЩЕСТВА  ЦЕНТРАЛЬНОГО   БАНКА   РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"
    (А.В. Фокин)
    ("Законодательство и экономика", N 6, 2001)

    Роль Центрального банка РФ в  экономических  процессах  трудно
переоценить.  Деятельность ЦБ РФ,  особенно в кризисных ситуациях,
вызывает немало нареканий. Экономисты и правоведы спорят в поисках
наиболее сбалансированной модели банковской системы. Необходимость
этих поисков тем более очевидна,  что до сих пор много  неясностей
существует  в  самом  статусе  Банка  России,  о чем и идет речь в
статье.

    "ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ БАНКОВСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И НАДЗОРА"
    (Н.Ю. Ерпылева)
    ("Законодательство и экономика", NN 6, 7, 1999)

    Основной  акцент   в   предлагаемом   исследовании  сделан  на
рассмотрении  правовых  аспектов   пруденциального   регулирования
банковской  деятельности  в  России  на  современном  этапе,  т.е.
системы норм  государственно-властного  характера,  имеющей  целью
обеспечение  стабильного  и  надежного функционирования банковской
системы в целом,  а также защиту интересов  вкладчиков  с  помощью
государственной    регистрации    и    лицензирования   банковской
деятельности,      установления      экономических      нормативов
функционирования   банков  и  осуществления  банковского  надзора,
главным инструментом которого выступает применение мер воздействия
(санкций) от имени государства.

    "ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СДЕЛКИ С ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ"
    (А. Касаткин)
    ("Законодательство и экономика", N 10, 2000)

    Статья  посвящена   вопросам  законодательного   регулирования
сделок   с   драгоценными   металлами   на   международном  рынке.
Описывается специфика сделок с минеральным сырьем, аффинированными
драгметаллами и иными объектами,  содержащими драгоценные металлы.
В    конце    материала    приведен    перечень    соответствующих
нормативно-правовых актов.


    ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    "ТРИ ЭТАПА РАЗВИТИЯ ХОЛДИНГОВЫХ КОМПАНИЙ В НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ"
    (Д.В. Гололобов, С.П. Бахмина)
    ("Законодательство и экономика", N 10, 2001)

    Говоря об  этапах  развития  холдинговых  компаний  в нефтяной
отрасли,  авторы характеризуют основные  признаки  каждого  этапа,
особенности  развития  системы  нефтяного холдинга;  перечисляются
факторы,   отрицательно   влияющие   на   формирование   структуры
внутрикорпоративного взаимодействия и системы сделок,  совершаемых
организациями-участниками  вертикально-интегрированных   компаний;
рассматриваются типы упомянутых компаний,  схема их реорганизации,
а также порядок преобразования открытого акционерного  общества  в
закрытое с одновременной консолидацией акций.

    "ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ   И  ПРОЕКТЫ  ЧЕРТЫ  ГОРОДСКИХ  И  СЕЛЬСКИХ
    ПОСЕЛЕНИЙ"
    (О.И. Крассов)
    ("Законодательство и экономика", N 6, 2001)

    В    работе      рассматривается      специфика      основного
градостроительного документа: его содержание, порядок разработки и
утверждения.  Отмечаются особенности содержания генеральных планов
поселений,  отличающие  их   от   иных   видов   градостроительной
документации,  а  также  особый  порядок  разработки и утверждения
генеральных планов,  действующий  в  отношении  городов  Москвы  и
Санкт-Петербурга.  Разъясняются  понятия  "незастроенные земельные
участки" и "застроенные земельные участки".

    "ПОРЯДОК      РАЗРАБОТКИ,     УТВЕРЖДЕНИЯ     И     ЭКСПЕРТИЗЫ
    ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"
    (О.И. Крассов)
    ("Законодательство и экономика", N 6, 2001)

    Всем известно,  какое  сложное и хлопотное дело - согласование
проектов   строительства.   Множество    документов,    инстанций,
заседаний,   рассмотрений,   резолюций.   Теперь,  после  принятия
Градостроительного кодекса РФ,  стало намного легче -  по  крайней
мере, этапы процедуры и перечень необходимых документов определены
в едином акте.  О порядке  разработки,  утверждения  и  экспертизы
градостроительной     документации    и    содержании    основного
градостроительного документа  -  генерального  плана  застройки  -
рассказывает автор данной статьи.

    "НОВЫЕ ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ"
    (Т.А. Гусева)
    ("Право и экономика", N 9, 2003)

    Статья посвящена  новшествам,  внесенным  в правила применения
контрольно-кассовой техники Федеральным законом  от  22  мая  2003
года   N  54-ФЗ  "О  применении  контрольно-кассовой  техники  при
осуществлении  наличных  денежных  расчетов  и  (или)  расчетов  с
использованием платежных карт".
    Поднимаются вопросы   административной   ответственности    за
продажу   товаров,   выполнение  работ  либо  оказание  услуг  без
применения  контрольно-кассовых   машин   и   за   применение   не
зарегистрированной   в   налоговых   органах   контрольно-кассовой
техники.


    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

    "ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ КАК  ОСНОВЫ  ДЛЯ  ИСЧИСЛЕНИЯ
    ТАМОЖЕННЫХ       ПЛАТЕЖЕЙ       (КОММЕНТАРИЙ      ДЕЙСТВУЮЩЕГО
    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)"
    (Т.Н. Трошкина)

    В данной  статье  рассмотрен  порядок  определения  таможенной
стоимости товара,  ввозимого на таможенную  территорию  Российской
Федерации,  а  также  особенности  порядка  определения таможенной
стоимости товаров,  вывозимых с таможенной  территории  Российской
Федерации.


    ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

    "НОВОЕ  В  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ  О  ВОЗМЕЩЕНИИ  УБЫТКОВ  И  ПОТЕРЬ
    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА  И  ЛЕСНОГО  ХОЗЯЙСТВА  ПРИ
    ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬ"
    (Ю.Г. Жариков)
    ("Право и экономика", N 9, 2003)

    Автор останавливается на существенных изменениях, произошедших
после  принятия  нового  Земельного  кодекса РФ в решении вопросов
возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного  производства  и
лесного  хозяйства,  а  также  на  порядке  использования средств,
перечисляемых в счет возмещения таких потерь.

    "ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ  РЕЖИМА  РАЗДЕЛА  ПРОДУКЦИИ   В   РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"
    (А.В. Басов)
    ("Законодательство и экономика", N 10, 2001)

    Отмечая положительную роль Федерального закона от 30.12.1995 N
225-ФЗ  "О   соглашениях   о   разделе   продукции"   в   развитии
инвестиционного   режима  недропользования,  автор  повествует  об
этапах становления и развития  законодательства  о  соглашениях  о
разделе  продукции,  о  внесенных данным Законом поправках в нормы
различных  отраслей  права  (о  недрах,   налоговое,   таможенное,
инвестиционное),   а   также  обозначает  требующие  корректировки
нормативные положения в рассматриваемой области.


    ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

    "ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ"
    (О.С. Соколова)
    ("Современное право", N 11, 2003)

    В системе правоотношений,  возникающих при обороте информации,
особое  место  занимает  институт  государственной  тайны.  Задача
государства  - сформировать оптимальный режим такого регулирования
для  сохранения  баланса  публичных  и  частных   интересов,   для
обеспечения   жесткого  и  надежного  режима  защиты  определенной
информации в  сочетании  с  неприкосновенностью  законных  прав  и
интересов  граждан.  В  работе  рассматриваются критерии отнесения
информации   к   государственной   тайне,   а   также    состояние
законодательного урегулирования правоотношений в данной сфере.


    БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

    "РАССЛЕДОВАНИЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ"
    (Б.Д. Завидов)

    Автор  статьи  отмечает, что выявление факторов и условий,  их
систематизация и обобщение, анализ, определение степени влияния на
механизм  дорожно-транспортных  происшествий  имеют  очень  важное
значение.  В связи с этим в работе  разъясняются  правила  осмотра
места  происшествия  и другие первоначальные действия следователя,
основы  расследования  ДТП:  следственные  версии  и  следственные
действия,   порядок   подготовки   и   назначение  автотехнической
экспертизы,  оценка  следователем  объективности  и  достоверности
выводов   экспертизы,   специфические   особенности  расследования
столкновений и опрокидывания транспортных  средств  и  наездов  на
пешеходов.


    УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

    "ПРЕСТУПЛЕНИЯ В  СФЕРЕ  ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   И
    КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ"
    (Ю.П. Гармаев)

    Подробно  описанные   автором   данного   материала   сущность
преступлений  в  сфере  внешнеэкономической  деятельности   и   их
классификация  предлагаются как основание формирования современной
комплексной  методики  расследования  этих  преступлений,  которая
должна  содержать научно обоснованные рекомендации высокой степени
общности,   позволяющие   более   эффективно,   организованно    и
целенаправленно  выявлять,  пресекать  и расследовать прежде всего
наиболее  общественно   опасные,   масштабные   и   организованные
преступления в этой важнейшей сфере экономики государства.

    "НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОТГРАНИЧЕНИЯ ХИЩЕНИЯ,  СОВЕРШЕННОГО ЛИЦОМ С
    ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВОЕГО СЛУЖЕБНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, ОТ СХОДНЫХ ДЕЯНИЙ"
    (Ю.А. Гладышев)
    ("Российский следователь", N 8, 2003)

    В УК РФ имеется глава,  предусматривающая  ответственность  за
преступления   против  интересов  службы  в  коммерческих  и  иных
организациях.  Одна  из  ее  статей  называется   "Злоупотребление
полномочиями".  В  работе  освещаются  вопросы сходства и различия
указанного  преступления  от  смежного  деяния,  в  частности   от
хищения, совершенного лицом в силу своего служебного положения.

    "УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОБМАН ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
    (Н.А. Егорова)
    ("Российский следователь", N 8, 2003)

    Автор материала  рассуждает  о  степени общественной опасности
такого  правонарушения,  как  обман  потребителей,  а   также   об
обоснованности  его  квалифицирующих признаков и разбирает ошибки,
которые допускаются  при  определении  сферы  действия  статьи  об
обмане потребителей, при решении вопроса о субъекте преступления и
потерпевшем от преступления.

    "НОВЕЛЛЫ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В СФЕРЕ  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
    КОММЕНТАРИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
    (Б.Д. Завидов)

    Нарастающая  криминализация   экономики    России    вынуждает
законодателя  охватить уголовно-правовым регулированием наибольшее
число правоотношений в экономической сфере,  усиливая при  этом  и
уголовную     ответственность     за     противоправные    деяния,
предусмотренные главой 22 Уголовного кодекса  РФ  "Преступления  в
сфере  экономической деятельности".  За последнее время в главе 22
видоизменилось (либо  поменялось)  бланкетное  законодательство  в
более  чем  десяти  статьях,  что  и  послужило основой настоящего
Комментария.  Представляемые к анализу  преступления  как  никогда
актуальны,  т.к.  препятствуют  развитию  производственной  сферы,
сдерживают приток инвестиций,  лишают бюджет определенных доходов,
увеличивая   инфляцию   и   мешая   нормальному   функционированию
банковских, предпринимательских и управленческих структур.

    "К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ ВОИНСКОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ПО УГОЛОВНОМУ
    ПРАВУ"
    (О.К. Зателепин, К.В. Фатеев)
    ("Право в Вооруженных Силах", N 10, 2003)

    В предлагаемой статье предпринята попытка на основе легального
определения должностного лица в новом уголовном  законодательстве,
работ   по  уголовному,  служебному,  военному  праву,  материалов
судебной практики  раскрыть  уголовно-правовые  признаки  воинских
должностных   лиц.   При   этом  значительное  внимание  уделяется
"военной" составляющей данного  понятия,  для  чего  анализируются
соответствующие положения действующего военного законодательства.

    "НАРУШЕНИЕ    УСТАВНЫХ     ПРАВИЛ     ВЗАИМООТНОШЕНИЙ    МЕЖДУ
    ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ   ПРИ   ОТСУТСТВИИ   МЕЖДУ   НИМИ    ОТНОШЕНИЙ
    ПОДЧИНЕННОСТИ  (НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ  КОММЕНТАРИЙ К СТ. 335  УК
    РФ)"
    (Х.М. Ахметшин)
    ("Право в Вооруженных Силах", N 10, 2003)

    Нарушения    уставных     правил     взаимоотношений     между
военнослужащими  при отсутствии между ними отношений подчиненности
относятся  к  числу  наиболее  распространенных   преступлений   в
Вооруженных   Силах,   других  войсках  и  воинских  формированиях
Российской  Федерации.  Борьбе  с  этими  опасными  преступлениями
против   военной  службы  уделяется  серьезное  внимание  военного
командования,  органов военной прокуратуры, военных судов, а также
широкой  общественности.  В статье дается подробная характеристика
состава указанного правонарушения,  а  также  его  квалифицирующих
признаков.


    ПРАВОСУДИЕ

    "ОСПАРИВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ  СУБЪЕКТОВ  РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ"
    (Е.Н. Каменева)
    ("Законодательство и экономика", N 8, 2001)

    В  данной  статье  говорится  о  непосредственном  оспаривании
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, которое
осуществляется  безотносительно к спору о защите субъективных прав
каких-либо заинтересованных лиц. В частности, речь идет о субъекте
рассмотрения    спора   об   оспаривании,   способах   оспаривания
действительности  нормативного  правового  акта,  процедуре  этого
оспаривания,  обладателях права на обращение в Конституционный Суд
Российской Федерации, последствиях признания нормативного акта или
отдельных  его  положений неконституционными,  оспаривании в судах
общей юрисдикции,  различиях между понятиями  недействительного  и
недействующего акта и др.

    "ОБЖАЛОВАНИЕ НЕ  ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ В
    ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ"
    (Е. Борисова)
    ("Российская юстиция", NN 9, 10, 2003)

    Одной из  важнейших  гарантий  реализации  права  на  судебную
защиту  является  право на обжалование в суд вышестоящей инстанции
не вступивших в законную силу решения,  определения суда, принятых
по  первой  инстанции.  В  российском  гражданском  процессуальном
законодательстве  не  вступившие  в  законную   силу   решения   и
определения   суда  могут  быть  обжалованы  в  апелляционном  или
кассационном порядке. Анализируя сущность этих институтов, выявляя
сходство  и  различия в правовом регулировании,  автор статьи ищет
ответ  на  вопрос:  насколько  целесообразно  существование   двух
способов   проверки   не   вступивших  в  законную  силу  судебных
постановлений?

    "ПОРЯДОК ОСПАРИВАНИЯ РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ"
    (В. Уваров)
    ("Российская юстиция", N 10, 2003)

    Комментируя  нормы   Гражданского   процессуального    кодекса
Российской  Федерации,  регламентирующие  правила  производства по
делам  об  оспаривании  решений,  действий  (бездействия)  органов
государственной власти и должностных лиц,  автор обращает внимание
на расширение обладающего правом оспаривания субъектного состава и
на предмет оспаривания.

    "ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ"
    (А. Александров, А. Марчук)
    ("Российская юстиция", N 10, 2003)

    В данной работе дается понятие подследственности,  ее признаки
(предметная,    территориальная,    персональная);    определяются
полномочия прокурора по ее определению; рассматриваются исключения
из правил определения территориальной подследственности,  а  также
специальные    правила    подследственности,   которые   позволяют
определить ее в случаях,  когда имеет  место  конкуренция  родовой
(предметной) подследственности нескольких органов предварительного
расследования и в  законе  не  имеется  указаний  на  персональную
подследственность;      приводятся      правила     альтернативной
подследственности и многое другое.

    "ПРИНЦИП  ПРЕЗУМПЦИИ   ИСТИННОСТИ   ПРИГОВОРА,  ВСТУПИВШЕГО  В
    ЗАКОННУЮ СИЛУ"
    (Т.Т. Алиев, В.О. Белоносов, Н.А. Громов)
    ("Российский судья", N 7, 2003)

    Статья, направленная   на   исследование  принципа  презумпции
истинности приговора,  вступившего  в  законную  силу,  раскрывает
понятие   правовой   презумпции,   законной  силы  приговора,  его
общеобязательности и исключительности, преюдициальности приговора,
кассационного   обжалования   и   представления,  а  также  другие
элементы,  обеспечивающие  защиту  прав   и   законных   интересов
обвиняемого и осужденного.

    "ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ"
    (В. Будников)
    ("Российская юстиция", N 10, 2003)

    Отмечая, что     в     действующем     уголовно-процессуальном
законодательстве Российской Федерации отсутствует понятие  термина
"сила   доказательства",  автор  в  своей  работе  раскрывает  его
содержание, определяя такие его свойства, как соответствие порядка
и  условий  получения  доказательств  нормам права,  относимость и
достоверность доказательств, их совокупность и др.

    "ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ: КОЛЛИЗИИ И ПРОБЛЕМЫ"
    (А.В. Булдаков)
    ("Российский следователь", N 8, 2003)

    Практика применения нового УПК РФ показала,  что в нем имеются
многочисленные пробелы,  которые вызывают двоякое толкование норм,
что   явно   не   способствует   единообразному   правоприменению.
Отмеченные  недостатки  коснулись  и  института подследственности,
нормы которого изменились коренным образом. Данный факт и является
предметом обсуждения настоящего материала.

    "ПРОИЗВОДСТВО   ПО   УГОЛОВНЫМ   ДЕЛАМ   ЧАСТНОГО   ОБВИНЕНИЯ:
    ПРЕРОГАТИВЫ И ОСОБЕННОСТИ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ"
    (Е.Г. Мартынчик)
    ("Российский судья", N 7, 2003)

    Проводится анализ уголовно-процессуального законодательства по
вопросу  регламентации  производства  по делам частного обвинения:
определение  частного  обвинителя,  права   потерпевшего   и   его
законного  представителя  по  выдвижению  и поддержанию обвинения,
этапы   уголовного   производства,   особенности   возбуждения   и
прекращения   уголовных   дел   частного   обвинения,   примирение
потерпевшего с обвиняемым и т.п.

    "ОТКАЗ ПРОКУРОРА  ОТ ОБВИНЕНИЯ "ПРЕСТУПАЕТ" ПРАВА ПОТЕРПЕВШЕГО
    НА ДОСТУП К ПРАВОСУДИЮ"
    (Т. Тетерина)
    ("Российская юстиция", N 10, 2003)

    В  предлагаемой   вниманию    работе    автор   указывает   на
необходимость      внесения      изменений      в      действующий
Уголовно-процессуальный  кодекс Российской Федерации о том,  что в
случае отказа государственного обвинителя от обвинения прекращение
уголовного  дела  осуществлялось  бы  лишь  при  согласии  на  это
потерпевшего.

    "РОЗЫСК ДОЛЖНИКА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ"
    (А.В. Агапов, Д.Г. Фильченко)
    ("Право и экономика", N 9, 2003)

    В статье  анализируются  положения  Федерального  закона от 21
июля  1997  года  N  119-ФЗ  "Об   исполнительном   производстве",
регламентирующие  институт розыска должника и (или) его имущества.
При этом отмечается,  что  данный  институт  на  сегодняшний  день
является фактически недействующим.


    ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

    "ХАРАКТЕРИСТИКИ НЕДВИЖИМОСТИ ПРИ ГОСРЕГИСТРАЦИИ"
    (Е. Киндеева, М. Пискунова)
    ("Бизнес-адвокат", N 22, 2003)

    В данной  работе  даются  ответы  на вопросы о том,  насколько
важны  характеристики  объекта  недвижимости  для  государственной
регистрации как юридического акта признания прав и каковы действия
государственного  регистратора  прав   в   случае   несоответствия
описания   недвижимости   в   правоустанавливающем   документе   и
техническом плане (паспорте).

    "ОСТОРОЖНО: АДВОКАТСКОЕ БЮРО!"
    (В. Емельянов)

    Автор статьи  предостерегает  адвокатов,  решивших  в условиях
реформирования российской адвокатуры выбрать такую организационную
форму своей деятельности,  как адвокатское бюро,  от разочарований
вследствие недооценки размера ответственности, принимаемой на себя
его участниками. Он отмечает, что адвокатское бюро является крайне
рискованной структурой,  так как каждому  его  участнику  придется
отвечать  всем  своим личным имуществом за действия любого другого
адвоката.  Тем  более  что  в  сегодняшних   российских   условиях
каких-либо  преимуществ по сравнению с коллегией адвокатов бюро не
дает.