Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 10 сентября 2003 года

========================================================================
     Новости законодательства регионов. Ежемесячный обзор новых наиболее
важных документов регионального законодательства из базы  данных  по  79
субъектам РФ -- в рассылке "Новое в региональном законодательстве".  Эта
и  другие  рассылки  на  cервере  www.consultant.ru.  ЛУЧШЕ  ЗНАТЬ,  ЧЕМ
ПРЕДПОЛАГАТЬ.

Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consregion
========================================================================


           КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства

                         НОВОЕ В СИСТЕМЕ

        Обзор материалов, введенных в информационный банк
                      10 сентября 2003 года

    Обзор   подготовлен    специалистами    АО  "КонсультантПлюс".
Исключительные   права  на  использование  представленного  обзора
принадлежат АО "КонсультантПлюс".


    ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
 
    "УЧАСТНИКИ   ПРОИЗВОДСТВА   ПО   ДЕЛАМ   ОБ   АДМИНИСТРАТИВНЫХ
    ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ"
    (Д.В. Астахов)
    ("Современное право", N 6, 2003)

    Административно-процессуальное  производство является одним из
наиболее      распространенных     процессуальных     производств,
затрагивающих  наиболее широкий спектр интересов,  а по количеству
участвующих    в   нем    лиц   -  одним   из   наиболее   крупных
административно-юрисдикционных производств. Актуальность поднятого
автором  вопроса  о процессуальном статусе участников производства
по делам об административных правонарушениях несомненна.

    "АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНЫЕ ИММУНИТЕТЫ"
    (А.О. Поддубный)
    ("Журнал российского права", N 6, 2003)

    Понятие  административно-деликтных  иммунитетов,   назначение,
сфера      реализации,      объекты,      которые     обеспечивает
административно-деликтный    иммунитет,    объем   предоставляемых
преимуществ,  территория,  на которой действуют данные иммунитеты,
способы закрепления иммунитетов в нормах права исследованы автором
в данной работе.

    "МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ИНОСТРАННЫМ
    ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА"
    (В.А. Тюрин)
    ("Современное право", N 6, 2003)

    К  иностранным  гражданам  и лицам без гражданства применяются
все  те  же меры административного принуждения,  что и к гражданам
России,   плюс   выдворение   за   пределы  Российской  Федерации.
Применение  такого вида административного наказания как выдворение
за  пределы  РФ,  и  правовое  положение лиц,  в отношении которых
предусмотрен  данный  вид  наказания,  рассматривает автор в своей
научной работе.


    ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

    "НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ  КОММЕНТАРИЙ  К  ФЕДЕРАЛЬНОМУ  ЗАКОНУ  "О
    ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ"
    (С.С. Алексеев, И.В. Бекленищева, К.П. Беляев, В.А. Захаров,
    Н.Р. Кравчук, С.А. Кудреватых, С.Э. Рябова, С.А. Степанов)
    (Издательство "Статут", 2003)

    Настоящий научно-практический     постатейный     комментарий,
подготовленный авторским    коллективом,    затрагивает    вопросы
применения положений Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О
государственных   и   муниципальных    унитарных    предприятиях",
вступившего в силу 3 декабря 2002 г.
    Комментируя   данный  Закон,   авторы  критически  подходят  к
содержанию   отдельных   его   норм,   отмечая  их  несоответствие
федеральному   гражданскому  законодательству,   а  также  уделяют
внимание позитивным новеллам, внесенным законодателем.
    В первой главе рассматриваются общие  положения  об  унитарных
предприятиях -   понятие,   правоспособность  данной  коммерческой
организации, правила о фирменном наименовании предприятия и  месте
его нахождения,    порядок    создания    филиалов    и   открытия
представительств, участия унитарного предприятия в коммерческих  и
некоммерческих организациях,  а  также гражданская ответственность
данного юридического лица.
    Следующая глава   посвящена  процедуре  учреждения  унитарного
предприятия, а  именно  речь идет  о  случаях,  когда  может  быть
создано указанное  предприятие,  о содержании его устава и порядке
внесения в него изменений, о процедуре государственной регистрации
унитарных предприятий.
    В главе  III  подробно  описывается  процесс  формирования   и
составляющие имущества  и  уставного  фонда  государственного  или
муниципального унитарного предприятия.
    Далее исследуется  процедура управления унитарным предприятием
- права   собственника   имущества   предприятия,   полномочия   и
ответственность его    руководителя,   понятие   крупной   сделки,
заинтересованность в  совершении  предприятием   сделки,   порядок
заимствования в   форме   кредитов,   контроль   за  деятельностью
унитарного предприятия (аудиторская проверка и др.) и  обязанность
публиковать отчетность о своей деятельности.
    Отдельная глава посвящена рассмотрению  норм  о  реорганизации
(слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование) и
ликвидации унитарных предприятий.
    В заключительной   главе   помимо   упоминания   о  переходных
положениях значительное   место   занимают   вопросы    приведения
нормативных правовых   актов   в   соответствие  с  комментируемым
Законом, где наглядно, в виде таблицы, проиллюстрированы изменения
и дополнения,   произведенные  в  Гражданском  кодексе  Российской
Федерации.

    "ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ"
    (Е.Е. Богданова)
    ("Журнал российского права", N 6, 2003)

    Существует  несколько  позиций  по вопросу о формах и способах
защиты  гражданских прав и интересов среди юристов-исследователей,
изучающих  данный  вопрос,  их  мнения  и предложения,  своя точка
зрения,  а также полный анализ статей,  касающихся форм и способов
защиты  гражданских  прав и интересов,  приводятся автором в своей
работе.

    "КОММЕНТАРИЙ К МЕТОДИЧЕСКИМ РАЗЪЯСНЕНИЯМ ПО ПОРЯДКУ ЗАПОЛНЕНИЯ
    ОТДЕЛЬНЫХ  ФОРМ  ДОКУМЕНТОВ,  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
    РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА"
    (Е. Степанова)
    ("Бизнес-адвокат", N 11, 2003)

    Приказом   МНС   РФ  от  18.04.2003  N БГ-3-09/198  утверждены
Методические  разъяснения  по  порядку  заполнения  отдельных форм
документов,    используемых    при   государственной   регистрации
юридического лица, подробный анализ положений которых предлагается
в  данном  материале.   Необходимость  издания  этих  Методических
разъяснений    вызвана    неоднозначным    толкованием   положений
Федерального  закона  от  08.08.2001  N 129-ФЗ  "О государственной
регистрации  юридических лиц",  а также наработанной практикой при
осуществлении  территориальными  органами  МНС  России  функций по
государственной регистрации юридических лиц.

    "БАНКРОТСТВО:   ВНЕШНЕЕ   УПРАВЛЕНИЕ   ИМУЩЕСТВОМ  ДОЛЖНИКА  -
    ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (СРАВНИТЕЛЬНЫЙ  АНАЛИЗ ПО  КОНКУРСНОМУ ПРАВУ
    РОССИИ И УКРАИНЫ)"
    (А.И. Дихтяр, Н.А. Волкова)
    ("Юрист", N 12, 2002)

    В работе    содержится    сравнительный    анализ    института
несостоятельности  (банкротства)  в  правовых  системах  России  и
Украины. Такие исследования, по мнению авторов, способствуют более
углубленному  изучению  законодательства,  выявлению  пробелов   и
противоречий  в  отдельных  правовых  системах,  свидетельствуют о
тенденциях  унификации  в  правовом   регулировании   определенных
отношений в сфере несостоятельности (банкротства).

    "ОЧЕРЕДНОСТЬ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРОВ"
    (Н.В. Кузнецов)
    ("Право и экономика", N 6, 2003)

    Автор  рассматривает  предусмотренный  Федеральным  законом от
26.10.2002  N 127-ФЗ  "О  несостоятельности (банкротстве)" порядок
удовлетворения    очередных   (внесенных   в  реестр)   и  текущих
(внеочередных) требований различных категорий кредиторов должника.
С  этой  целью анализируются самостоятельные подгруппы требований,
для которых предусмотрен различный правовой режим.

    "СДЕЛКИ С ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ: ОСПОРИМЫЕ ИЛИ НИЧТОЖНЫЕ?"
    (В. Буробин)
    ("Бизнес-адвокат", N 10, 2003)

    В  статье  освещается   позиция   Конституционного   Суда   РФ
относительно нормы Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ  "Об
акционерных  обществах",  позволяющей акционеру обращаться в суд с
иском  о  недействительности   сделки,   совершенной   акционерным
обществом с заинтересованностью.  Также автор раскрывает некоторые
выводы,  сделанные Конституционным Судом,  которые имеют,  по  его
мнению,  важное  значение  для  практики применения корпоративного
законодательства.

    "НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ СДЕЛКИ И ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ"
    (Л.В. Пулова)
    ("Право и экономика", N 6, 2003)

    Автор  обращается  к актуальному  в настоящее  время вопросу о
соотношении   норм,   касающихся   последствий  недействительности
сделок, и норм главы 20 ГК РФ о защите прав собственности и других
вещных  прав.  Статья  проиллюстрирована  обзором  конкретных дел,
рассмотренных арбитражными судами. 

    "ПРИОБРЕТЕНИЕ  ИМУЩЕСТВА  ОТ  НЕУПРАВОМОЧЕННОГО   ОТЧУЖДАТЕЛЯ:  
    СЛОЖНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ ИЛИ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ?"
    (Д. Тузов)
    ("Российская юстиция", N 6, 2003)

    Материал посвящен    проблемам   приобретения   имущества   от
неуправомоченного отчуждателя.
    Излагаются   два   известных  из  истории  гражданского  права
основных  принципа  - римский  и германский - разрешения конфликта
между   интересами  собственника,   лишившегося  своего  имущества
вследствие  его  отчуждения  неуправомоченным лицом,  и интересами
приобретателя этого имущества. Освещаются два основных направления
отечественной цивилистики, так или иначе соответствующие этим двум
принципам решения конфликта.

    "ПРОБЛЕМА  ПРИОБРЕТЕНИЯ   ПРАВА   СОБСТВЕННОСТИ  НА  ЗЕМЕЛЬНЫЙ 
    УЧАСТОК В СИЛУ   ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ   ДАВНОСТИ  В  СВЕТЕ  НОВОГО  
    ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
    (А.П. Анисимов)
    ("Юрист", N 12, 2002)

    Проблема приобретения права собственности на земельный участок
в  силу  приобретательной  давности  не  была решена до введения в
действие   нового  Земельного  кодекса  РФ  2001  года  и остается
актуальной на сегодняшний день.  Как решается эта проблема в свете
нового земельного законодательства, рассказывает настоящая статья.

    "ВЕКСЕЛЬ И ДЕНЕЖНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО"
    (В.Н. Уруков)
    ("Право и экономика", N 6, 2003)

    Тема данной статьи - вексель как денежное обязательство. Автор
проводит    исследование    общих    и  специфических   признаков,
свойственных вексельному обязательству,  на основе общих положений
Гражданского  кодекса  РФ  об  обязательствах  и норм  Положения о
переводном  и простом векселе,  утвержденного Постановлением ЦИК и
СНК СССР от 07.08.1937 N 104/1341.

    "ВОЗМЕЩЕНИЕ  УБЫТКОВ  КАК  МЕРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ЗА  НАРУШЕНИЕ
    ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ"
    (Б.А. Асриян)
    ("Юрист", N 12, 2002)

    В статье,    посвященной    возмещению    убытков   как   мере
ответственности за нарушение договорных обязательств, раскрываются
понятие,  элементы  и  функции  убытков;  порядок  их исчисления и
возмещения;  договорные  условия  об  освобождении  от  возмещения
убытков за нарушение договора; значение убытков.

    "КУПЛЯ-ПРОДАЖА  ПОД  УСЛОВИЕМ КАК ОДИН ИЗ СПОСОБОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
    ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ"
    (Д.Г. Фильченко, М.В. Ящинский)
    ("Юрист", N 12, 2002)

    Авторы   рассматривают  договор  купли-продажи  под  условием,
являющийся одним из способов обеспечения исполнения  обязательств.
Подчеркивается,     что    применение    условной    купли-продажи
представляется наиболее предпочтительным и  эффективным  средством
защиты  интересов кредитора по денежным обязательствам в сравнении
с иными способами,  прямо предусмотренными в  Гражданском  кодексе
РФ.

    "ПРИНЯЛ РАБОТЫ - ОПЛАТИ ИХ"
    (А. Герасимов)
    ("Бизнес-адвокат", N 13, 2003)

    В  статье  автор  останавливается на проблемах,  возникающих в
практике   взаимоотношений   заказчика   и  подрядчика  в связи  с
производством расчетов за выполненные работы.  Такие расчеты могут
производиться ежемесячно на основании подписанных обеими сторонами
документов, а могут - по завершении какого-либо этапа этих работ.

    "ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БАНКОВ ПРИ АККРЕДИТИВНОЙ ФОРМЕ РАСЧЕТОВ"
    (А.В. Серегин)
    ("Право и экономика", N 6, 2003)

    Данный материал  касается положений  второй части Гражданского
кодекса   РФ,   посвященных   порядку  осуществления  расчетов  по
аккредитиву, в части установления ответственности банка-эмитента и
исполняющего  банка  за  нарушение условий аккредитива. Приводятся
примеры  из  арбитражной  практики,   свидетельствующие  о наличии
некоторых   пробелов   в законодательном  регулировании  указанных
отношений. 

    "ПРАВИЛА С ИСКЛЮЧЕНИЯМИ"
    (С. Дедиков)
    ("Бизнес-адвокат", N 12, 2003)

    Работа    посвящена    Правилам    обязательного   страхования
гражданской   ответственности   владельцев  транспортных  средств,
утвержденным  Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 года N
263   и  определяющим   типовые  условия  договоров  обязательного
страхования.  Показаны  достоинства  и недостатки  ряда  положений
указанных Правил.

    "АВТОГРАЖДАНКА" ПО-РУССКИ"
    (Л. Челяпов)
    ("Бизнес-адвокат", N 13, 2003)

    Автор  статьи,  в  связи с участившимися в прессе публикациями
представителей  страхового  бизнеса  об  исключительной пользе для
российских    водителей   (и   пешеходов)   введения   в  действие
Федерального   закона   от   25   апреля  2002  года  N 40-ФЗ  "Об
обязательном  страховании  гражданской  ответственности владельцев
транспортных   средств",   выражает  сомнение  в работоспособности
данного акта и указывает на его недоработки.

    "ПРОБЛЕМЫ  СУЩНОСТИ  ПРАВООТНОШЕНИЙ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОД УСТУПКУ
    ДЕНЕЖНОГО ТРЕБОВАНИЯ"
    (Ю.А. Алексанова)
    ("Юрист", N 12, 2002)

    Финансирование под уступку денежного требования является новой
правовой конструкцией, введенной в гражданское законодательство. В
работе  анализируются  проблемы сущности названных правоотношений,
сравниваются  нормы  гражданского  законодательства,  регулирующие
общегражданскую цессию,  с нормами законодательства, регулирующими
финансирование под уступку денежного требования.

    "МЕСТО  И  РОЛЬ  ДОГОВОРА  КОММЕРЧЕСКОЙ  КОНЦЕССИИ  В  СИСТЕМЕ
    ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ"
    (О.А. Орлова)
    ("Законодательство и экономика", N 6, 2003)

    Договор  коммерческой  концессии появился в системе договорных
обязательств   относительно   недавно,   и,   как   всякий   новый
гражданско-правовой договор, он включает в себя элементы различных
договоров.  Автор  статьи  проводит  сравнительную  характеристику
договора коммерческой концессии и других видов договоров.

    "ОСОБЕННОСТИ   НАСЛЕДОВАНИЯ  ИМУЩЕСТВА  В  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ 
    СФЕРЕ"
    (Ю.С. Харитонова)
    ("Адвокат", N 6, 2003)

    В современном наследственном праве особое место занимает такое
понятие,  как свобода завещания, - это означает, что наследодатель
может   оставить  в наследство  все  имущество,   которое  было  в
собственности  наследодателя  на момент его смерти.  Но существуют
некоторые  особенности при наследовании отдельных видов имущества,
находящегося  в совместной  собственности  для коммерческих целей,
которые и анализирует автор.

    "СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА"
    (Н.Ю. Ерпылева)
    ("Международное публичное и частное право", N 2, 2002)

    Субъектами  международного  частного  права выступают субъекты
различной  юридической  природы,  а именно субъекты международного
права     (государства,     международные     межправительственные
организации)   и  субъекты   национального   права  (физические  и
юридические  лица).  Следует учитывать,  что один и тот же субъект
МЧП  может  стать  участником  как  международно-правовых,  так  и
национально-правовых  отношений.  В  статье  идет  речь о правовом
статусе указанных субъектов международного частного права.


    ЖИЛИЩЕ

    "ОСОБЕННОСТИ  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА  ОБЩЕЙ ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ 
    НА ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА"
    (В.А. Фогель)
    ("Юрист", N 12, 2002)

    Раскрывая особенности   осуществления   права   общей  долевой
собственности на  общее  имущество  многоквартирного  дома,  автор
подробно  разбирает  основание  возникновения  права общей долевой
собственности,  а также три способа  управления:  непосредственное
управление   домовладельцами,   передачу   функций  по  управлению
уполномоченной государством или муниципальным образованием  службе
заказчика   на   жилищно-коммунальные   услуги   и   осуществление
домовладельцами управления посредством  создаваемого  товарищества
сособственников жилья.


    ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

    "КАК ВОСПОЛНИТЬ ДЕФИЦИТ ЗДРАВОГО СМЫСЛА В СТАТЬЕ 209 ТК?"
    (В. Панкратов)
    ("Российская юстиция", N 6, 2003)

    Содержание многих  жалоб  на  необоснованное   привлечение   к
административной  ответственности за нарушение законодательства об
охране труда  свидетельствует  о  разном  понимании  гражданами  и
должностными   лицами   правоприменительных   органов  большинства
понятий этой подотрасли права. На протяжении многих лет по вопросу
толкования терминов охраны труда нет единства и среди юристов.
    Предлагаемая работа  содержит  анализ   понятийного   аппарата
Трудового  кодекса  РФ.  Автор  указывает  на недостатки и ошибки,
содержащиеся  в  статье  209  "Основные  понятия",  и   предлагает
дополнить Кодекс рядом определений.


    СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

    "НЕРАВНЫЕ УСЛОВИЯ В СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ"
    (Л. Макарова)
    ("Бизнес-адвокат", N 11, 2003)

    В работе освещаются изменения в  порядке  выплаты  пособий  по
временной  нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи
с вступлением в силу с 1 января 2003 года Федерального  закона  от
31   декабря  2002  г.  N  190-ФЗ  "Об  обеспечении  пособиями  по
обязательному  социальному  страхованию  граждан,   работающих   в
организациях  и  у  индивидуальных  предпринимателей,  применяющих
специальные  налоговые  режимы,  и  некоторых   других   категорий
граждан".

    "О ПРАВАХ И ЛЬГОТАХ ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ"
    (В.М. Корякин)
    ("Право в Вооруженных Силах", N 4, 2003)

    Автор  разъясняет  порядок  применения  дополнительных  льгот,
гарантий  и компенсаций,  предусмотренных  Федеральным  законом "О
ветеранах"  в отношении  военнослужащих  и граждан,   уволенных  с
военной   службы,   принимающих   (принимавших)  участие  в боевых
действиях   и  контртеррористических   операциях   на   территории
Северо-Кавказского  региона  Российской  Федерации.  Данные льготы
будут действовать с 1 января 2004 года.


    ФИНАНСЫ

    "ПРАВОВОЕ   РЕГУЛИРОВАНИЕ   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   ОРГАНОВ    МЕСТНОГО
    САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ СФЕРЕ"
    (Н.В. Герасименко)
    ("Законодательство и экономика", N 4, 2003)

    Становление местного  самоуправления  в  Российской  Федерации
неразрывно связано с формированием устойчивой  системы  финансовых
отношений,   складывающихся   в  связи  с  бюджетной  и  налоговой
деятельностью органов муниципальной  власти.  Состояние  правового
регулирования в этой сфере оценивается в данной работе.

    "ВАШИ СЧЕТА АРЕСТОВАНЫ"
    (Ф. Гизатуллин)
    ("Бизнес-адвокат", N 11, 2003)

    Согласно действующему  законодательству  юридическое  лицо или
индивидуальный  предприниматель  -  владелец  счета,  открытого  в
банке,   вправе   по  своему  усмотрению  распоряжаться  счетом  и
находящимися  на  нем  средствами,  включая   право   использовать
средства  путем  безналичного  перечисления и снятия наличными,  а
также право закрытия счета. Однако законом предусмотрено несколько
оснований,  ограничивающих  по требованию иных лиц указанные права
владельца счета.  Это  приостановление  операций по счетам,  арест
средств на счетах,  а также востребование средств со счетов  иными
лицами  (именуемое  в банковской практике и нормативных документах
как бесспорное и безакцептное списание).  Целью  настоящей  статьи
является  попытка  систематизировать  указанные  основания с целью
удобства их использования в работе банков и их клиентов.

    "НЕ ПРИНУЖДАЙ, ИНСПЕКТОР!"
    (Л. Романченко)
    ("Бизнес-адвокат", N 12, 2003)

    Будут ли    применяться    налогоплательщиками    Методические
рекомендации по расчету налоговой базы, исчисляемой в соответствии
со  статьей 10 Федерального закона от 6 августа 2001 г.  N 110-ФЗ,
утвержденные Приказом МНС РФ от 21 августа 2002 г.  N БГ-3-02/458.
В статье дается отрицательный ответ на этот вопрос,  поскольку они
не носят обязательного характера, содержат неясности, противоречат
Налоговому кодексу РФ, изменяют и дополняют его.

    "С УЧЕТОМ ПРЕЗУМПЦИИ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ"
    (Ю. Пудров)
    ("Бизнес-адвокат", N 13, 2003)

    При   реорганизации  в форме  выделения  у выделяемых  обществ
возникают  проблемы:   как  отразить  в учете  НДС  - в  стоимости
полученного   имущества  или  на  расчетах  с бюджетом  по  вычету
(возмещению)?   Решение  этой  проблемы  в соответствии  с нормами
действующего  российского налогового законодательства предлагается
в данной статье.

    "ВКЛЮЧЕНИЕ  В   СЕБЕСТОИМОСТЬ   ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ   ОТПУСКОВ   ЗА
    НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ"
    (Е.В. Михайленко)
    ("Адвокат", N 6, 2003)

    Компенсацией   гражданам   за   ненормированный  рабочий  день
является  предоставление  работодателем ежегодного дополнительного
оплачиваемого  отпуска,  продолжительность  которого  определяется
коллективным   договором   или   правилами  внутреннего  трудового
распорядка.  В работе разъясняется,  к каким видам затрат относить
суммы,   выплачиваемые   работодателем  на  оплату  дополнительных
отпусков в соответствии с налоговым законодательством.

    "СПЕЦИАЛЬНЫЙ     НАЛОГОВЫЙ     РЕЖИМ:    УПРОЩЕННАЯ    СИСТЕМА 
    НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ"
    (А.В. Борисов)
    ("Финансы", NN 5, 6, 2003)

    Автор статьи комментирует новые правила,  касающиеся порядка и
условий  применения упрощенной системы налогообложения,  введенные
главой  26.2  Налогового  кодекса  РФ.  В  этой  связи  проводится
сравнение   положений   данной   главы   НК   РФ  с нормами  ранее
действовавшего  Федерального  закона  от  29.12.1995  N 222-ФЗ "Об
упрощенной   системе   налогообложения,   учета  и отчетности  для
субъектов малого предпринимательства".

    "ВЗГЛЯД НА СТАТЬЮ 119 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    (Ю.Н. Данилов)
    ("Юрист", N 12, 2002)

    В   работе  анализируется  содержание  статьи  119  Налогового
кодекса  Российской Федерации,  устанавливающей ответственность за
непредставление       налогоплательщиком       в     установленный
законодательством  о налогах  и сборах срок налоговой декларации в
налоговый  орган  по  месту  учета.  В публикации показаны скрытые
противоречия   в  содержании   статьи   и  вызванные   ими   явные
противоречия в правоприменительной практике.

    "ПРИЗНАКОВ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ ЭМИССИИ НЕ УСТАНОВЛЕНО"
    (А. Девликамов)
    ("Бизнес-адвокат", N 10, 2003)

    Тема  данного   материала  -  проблема  поглощения  достаточно
благополучных   предприятий    крупными    финансово-промышленными
фирмами.  Как  показывает опыт,  лучшим способом отстоять интересы
предприятия  является  грамотное   юридическое   обеспечение   его
деятельности   и  квалифицированная  арбитражная  защита  в  суде.
Примером  спасения  обувной  фабрики  ОАО  "Аста",  чуть  было  не
пополнившей  список  жертв  недружественного  поглощения,  делится
адвокат  Анвар  Девликамов,  отстоявший  интересы  предприятия   в
апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы.


    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

    "РЕГИСТРАЦИЯ ВЗАМЕН РАЗРЕШЕНИЯ"
    (А. Жерихов)
    ("Бизнес-адвокат", N 13, 2003)

    С 1 января 2004 года вступает в законную силу новый Таможенный
кодекс  РФ  от  28  мая  2003  года  N 61-ФЗ.  В данной публикации
приводится  краткий  анализ  новелл  таможенного законодательства,
имеющих  значение  для  участников  ВЭД.   Принципиальное  отличие
Таможенного  кодекса  РФ  2003 года от Кодекса 1993 года состоит в
изменении отношения государства к участникам ВЭД.


    ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

    "ЧТО ТАКОЕ "ФИСКАЛЬНЫЙ СБОР" И КАК С НИМ БОРОТЬСЯ"
    (А.В. Киц)
    ("Законодательство и экономика", N 4, 2003)

    Автор статьи проводит юридический анализ  вопроса  о  правовой
природе   платы   за   загрязнение   окружающей   среды,   который
неоднократно   был    предметом    рассмотрения    Верховного    и
Конституционного   Судов,   вынесших   по  нему  взаимоисключающие
решения.

    "ДЕЛИМОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
    (М. Пискунова)
    ("Бизнес-адвокат", N 10, 2003)

    Согласно  нормам Земельного кодекса делимым является земельный
участок,  который может быть разделен на части,  каждая из которых
образует    самостоятельный    земельный    участок.    В   работе
комментируются  особенности  делимости  земельных участков с точки
зрения действующего гражданского и земельного законодательства.


    ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

   "ПЛЮСЫ И МИНУСЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ"
   (Д. Ивлиев)
   ("Бизнес-адвокат", N 12, 2003)

    В  настоящее  время  режим  коммерческой тайны не урегулирован
специальным   федеральным   законом.   В   предлагаемом  материале
рассматриваются  результаты экспертизы проекта Федерального закона
"О   коммерческой   тайне",   внесенного   Правительством   РФ   в
Государственную     Думу     РФ,     проведенной     Департаментом
Торгово-промышленной палаты РФ по законодательству.


    ОБОРОНА

    "СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ДЕСЯТЬ ЛЕТ СПУСТЯ..."
    (А.В. Кудашкин, К.В. Фатеев)
    ("Право в Вооруженных Силах", N 4, 2003)

    Авторы   комментируют  отдельные  нормы  действующей  редакции
Федерального    закона   от   27.05.1998   N  76-ФЗ   "О   статусе
военнослужащих",  который с момента издания неоднократно изменялся
и   дополнялся   в  части  количества  и качества  предоставляемых
военнослужащим прав,  льгот, компенсаций, а также рассматривают их
аналоги в других законах и нормативных правовых актах.

    "ТОЧНОСТЬ НИКОГДА НЕ БЫВАЕТ ЛИШНЕЙ"
    (В.А. Верховодов)
    ("Право в Вооруженных Силах", N 4, 2003)

    В статье  содержатся  рекомендации для военнослужащих на тему:
как  после  удачно  проведенного  отдыха  можно  вернуть   деньги,
потраченные  на  проезд  к  месту  проведения  основного отпуска и
обратно.  Автор разъясняет некоторые проблемные и спорные вопросы,
возникающие  при  оформлении перевозочных документов,  а также при
следовании военнослужащих и членов их семей  к  местам  проведения
основного отпуска и обратно.


    УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

    "ЗАЩИТА НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ"
    (Г. Петрова)
    ("Законность", N 6, 2003)
  
    Тема  данной  работы  - неприкосновенность  частной жизни и ее
защита   с помощью  уголовно-правовых  средств.   В  связи  с этим
анализируется  статья  137  УК  РФ  "Нарушение  неприкосновенности
частной   жизни",   которой   в  ранее   действовавшем   уголовном
законодательстве не было, и ряд других норм Уголовного кодекса РФ.

    "УГОЛОВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА  НАРУШЕНИЕ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ 
    ПРАВ ПО НОВОЙ РЕДАКЦИИ СТАТЬИ 146 УК"
    (М. Вощинский)
    ("Российская юстиция", N 6, 2003)

    Автор материала проводит сравнительный анализ положений статьи
146    Уголовного    кодекса    РФ,    устанавливающей   уголовную
ответственность за нарушение авторских и смежных прав,  в редакции
1996  года  и в  новой  редакции.  Описаны изменения,  внесенные в
статью  146,  затронувшие,  в  частности,  юридическую конструкцию
статьи и состав преступления.

    "ИНОСТРАННАЯ ВАЛЮТА КАК ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО СТ. 193 УК РФ"
    (А.В. Мамченко)
    ("Право и экономика", N 6, 2003)

    Настоящая публикация включает характеристику понятия "средства
в   иностранной   валюте"  применительно  к составу  преступления,
ответственность  за  которое  предусмотрена статьей 193 Уголовного
кодекса  РФ  "Невозвращение  из-за  границы  средств в иностранной
валюте". На основе анализа соответствующего законодательства автор
доказывает,    что   иностранная   валюта   признается   предметом
рассматриваемого  преступления,  только  когда  она  находится  за
границей   и  подлежит   обязательному  перечислению  на  счета  в
уполномоченный банк РФ.

    "ПОНЯТИЕ  ВОИНСКИХ  НАСИЛЬСТВЕННЫХ  ПРЕСТУПЛЕНИЙ  И  НЕКОТОРЫЕ  
    ВОПРОСЫ ИХ КВАЛИФИКАЦИИ"
    (О.К. Зателепин, М.М. Лавруков)
    ("Право в Вооруженных Силах", N 12, 2002; NN 2, 4, 2003)

    Целью   авторского   материала   является   раскрытие  понятия
насильственных преступлений,  а именно преступлений против военной
службы,  а  также  установление  критериев  определения родового и
непосредственного  объектов  рассматриваемых  уголовно  наказуемых
деяний,  субъекта,  признаков  объективной  и субъективной  сторон
насильственных воинских преступлений.


    ПРАВОСУДИЕ

    "КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ О СУДОУСТРОЙСТВЕ РСФСР"
    (Б.Д. Завидов)
    (Юридический Дом "Юстицинформ", 2003)

    В Комментарии     освещаются     вопросы     судопроизводства,
судоустройства    и   судебной   системы   Российской   Федерации,
показываются   новации   последних   законов,   направленных    на
совершенствование организации и деятельности судебной системы:  "О
статусе судей  в  РФ",  "Об  органах  судейского  сообщества",  "О
мировых  судьях  в  РФ"  и  др.  Раскрывается  максимальный  объем
правомочий участников процесса:  судьи,  потерпевшего,  прокурора,
гражданского  истца;  участников  уголовного  судопроизводства  со
стороны  защиты:   подозреваемого,   обвиняемого,   его   законных
представителей, защитника и других лиц; иных участников уголовного
судопроизводства.  Показана  роль  суда,   правомочия   участников
гражданского,    административного    и   арбитражного   процесса,
полномочия  Минюста  и  его  структурных  подразделений,  а  также
судебных приставов и судебных исполнителей.
    В книге  анализируются  отдельные  недостатки  комментируемого
Закона в связи с тем, что некоторые его нормы морально устарели.

    "ПРИЗНАНИЕ   НОРМАТИВНЫХ   ПРАВОВЫХ    АКТОВ   ПРОТИВОРЕЧАЩИМИ  
    КОНСТИТУЦИИ РФ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНАМ: ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЕ ИДЕИ"
    (В. Ершов)
    ("Российская юстиция", N 6, 2003)

    В статье 125  Конституции  РФ  установлены  субъекты,  имеющие
право  обращаться  с  запросами о соответствии Конституции РФ ряда
нормативных правовых актов.  Это Президент  РФ,  Совет  Федерации,
Государственная  Дума,  одна  пятая  членов  Совета  Федерации или
депутатов Государственной Думы,  Правительство РФ,  Верховный  Суд
РФ,  Высший  Арбитражный  Суд  РФ,  органы  законодательной власти
субъектов Российской Федерации.
    Вместе с тем на практике возникает принципиальный вопрос: если
указанные   органы  и лица  не  обращаются  в суд,   то  может  ли
гражданин,   считающий,   что   его   права   и  свободы  нарушены
нормативными  правовыми  актами,   названными  в указанной  статье
Конституции РФ, обратиться в суд?  И если да, то в какой? В работе
даются ответы на поставленные вопросы.

    "РАЗГРАНИЧЕНИЕ   НОРМАТИВНЫХ   И   НЕНОРМАТИВНЫХ   АКТОВ   ПРИ 
    РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ"
    (С. Потапенко)
    ("Российская юстиция", N 6, 2003)

    Правильное  определение  нормативных и ненормативных актов как
предметов  судебного оспаривания имеет важное значение,  поскольку
порядок их судебной проверки (контроля) имеет свои особенности. От
этого,  в  частности,  зависит не только разная подсудность,  но в
определенных  случаях  и подведомственность  дел,  возникающих  из
публичных правоотношений.  Автор приводит определения нормативного
и  ненормативного  актов,  сравнивает  их  по содержанию,  порядку
принятия, регистрации, опубликования, по возможным последствиям их
принятия.

    "НЕКОТОРЫЕ   ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ  ОСОБЕННОСТИ  РАССМОТРЕНИЯ  СУДАМИ 
    ОБЩЕЙ  ЮРИСДИКЦИИ  СПОРОВ,  ВОЗНИКАЮЩИХ  ИЗ  ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ 
    ОТНОШЕНИЙ"
    (А.В. Минашкин)
    ("Законодательство и экономика", N 4, 2003)

    В   статье   рассматривается   один   из  актуальных  вопросов
административной  и судебной  реформы,  а  именно - процессуальные
особенности  рассмотрения  дел,  возникающих  из публично-правовых
отношений,    закрепленные    в  российском   законодательстве   и
сложившиеся на практике.

    "ПРИНЦИП СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ"
    (В. Жуйков)
    ("Российская юстиция", N 6, 2003)

    Статья посвящена действию принципа состязательности в процессе
доказывания. При этом автор останавливается на роли и обязанностях
суда  в состязательном  процессе,  важнейших  условиях  выполнения
судом  этой  роли,   организации  судом  (судьей)  состязательного
процесса,   последствиях   уклонения  сторон  от  участия  в таком
процессе и от представления доказательств.

    "ЗАЩИТА  ПУБЛИЧНОГО  ИНТЕРЕСА КАК УНИВЕРСАЛЬНАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ
    ФОРМА"
    (А.А. Павлушина)
    ("Журнал российского права", N 6, 2003)

    Институт  защиты  публичного,  общественного интереса изучался
исключительно  в отраслевых  рамках.  В  работе делается акцент на
изучение  данного  института  в едином  восприятии всеми отраслями
права совместно и предлагается более конкретизировать данную форму
защиты в процессуальных кодексах.

    "К ВОПРОСУ О СТОРОНАХ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА"
    (М.А. Рожкова)
    ("Арбитражная практика", N 1, 2003)

    Автор  считает,   что  слишком  узко  понимать  под  сторонами
арбитражного   процесса   только   истца   и  ответчика.    Анализ
действующего    арбитражного    процессуального   законодательства
позволяет   причислять   к сторонам  арбитражного  процесса  также
третьих  лиц,  заявляющих  самостоятельные требования относительно
предмета спора, и заявителей.

    "ПРИ  РЕШЕНИИ  ВОПРОСА  ОБ  АРЕСТЕ  ДОЛЖНО  БЫТЬ ГАРАНТИРОВАНО
    "РАВЕНСТВО ВОЗМОЖНОСТЕЙ"
    (Б. Грузд, Л. Сайкин)
    ("Российская юстиция", N 6, 2003)

    В статье критикуется отрицательный ответ Верховного Суда РФ на
вопрос:  вправе ли стороны (сторона защиты - обвиняемый, защитник)
знакомиться   с  представленными   материалами   к  ходатайству  о
применении  меры  пресечения  в виде  заключения  под  стражу  или
продления  срока содержания  под стражей?  Считая такое толкование
неверным,  авторы  приводят  доказательства  справедливости  своей
точки  зрения,  что  при  решении  вопроса  об  аресте должно быть
гарантировано "равенство возможностей".

    "ЗАЛОГ КАК МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ В УПК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    (Л.К. Трунова)
    ("Юрист", N 12, 2002)

    Одной из мер пресечения,  определенной Уголовно-процессуальным
кодексом  Российской  Федерации,  является  залог,  относящийся  к
категории   наиболее   строгих  мер  процессуального  принуждения.
Рассматриваются вид и размер залога, кем может быть избрана данная
мера  пресечения,  кем  вносится,  к  кому  может  и не может быть
применена.

    "ЭКСГУМАЦИЯ И ОСМОТР ТРУПА. КОММЕНТАРИЙ К СТ. 178 УПК РФ"
    (А.П. Рыжаков)

    В  статье раскрывается содержание таких следственных действий,
как  эксгумация  и осмотр  трупа.  Разъясняются  правила и условия
проведения  осмотра трупа,  условия и порядок проведения действий,
связанных с производством эксгумации.  Подробно освещаются вопросы
фотографирования, дактилоскопирования, кремирования трупов.
    В данной  публикации  автор  попытался  акцентировать внимание
правоприменителя на всех  тех  моментах,  незнание  которых  может
лишить  юридической  силы доказательства,  полученные в результате
производства таких сложных следственных действий,  какими являются
осмотр трупа и эксгумация.

    "ПРОТОКОЛИРОВАНИЕ     ХОДА      И      РЕЗУЛЬТАТОВ     ОСМОТРА
    (ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ). КОММЕНТАРИЙ К СТ. 180 УПК РФ"
    (А.П. Рыжаков)

    В  материале рассматриваются специальные требования к процессу
составления  протокола  осмотра и освидетельствования.  Приводятся
классификации  осмотров,  протоколов осмотров,  перечень сведений,
которые     должен    содержать    в   себе    протокол    осмотра
(освидетельствования),   а   также   расшифровывается   каждое  из
употребленных законодателем в статье 180 УПК РФ понятий.

    "ОБЕСПЕЧЕНИЕ  БЕСПРИСТРАСТНОСТИ   И  ОБЪЕКТИВНОСТИ  СУДЕЙ  ПРИ
    РАССМОТРЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ"                                      
    (Т.В. Моисеева)
    ("Журнал российского права", N 6, 2003)

    Беспристрастность  и объективность судей при вынесении решений
установлена  во  всех  процессуальных  кодексах  РФ,   обеспечение
указанных  принципов  при рассмотрении уголовных дел играет важную
роль   в уголовном  судопроизводстве.   Автором  делаются  попытки
решения  данного  вопроса  путем  внесения  некоторых  изменений в
статьи  УПК РФ с целью наибольшего обеспечения беспристрастности и
объективности судей при рассмотрении уголовных дел.

    "ДОПУСТИМОСТЬ   ДОКАЗАТЕЛЬСТВ,    СОБРАННЫХ   ЗАЩИТНИКОМ,    И 
    ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИИ ЗАЩИТЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ"
    (Е. Карякин)
    ("Российская юстиция", N 6, 2003)

    В    статье    приводится   сравнительный   анализ   положений
Уголовно-процессуального  кодекса РСФСР и Уголовно-процессуального
кодекса РФ,  регламентирующих деятельность защитника,  связанную с
собиранием   доказательств   и  осуществлением  функции  защиты  в
уголовном     судопроизводстве.     Обращается     внимание     на
нравственно-этические  аспекты  указанной  уголовно-процессуальной
деятельности защитника.

    "ОГЛАШЕНИЕ В СУДЕ ПОКАЗАНИЯ УМЕРШЕГО"
    (С. Желтобрюхов)
    ("Российская юстиция", N 6, 2003)

    Как быть суду в случае смерти свидетеля (потерпевшего),  когда
других очевидцев преступления нет,  а подсудимый вину не признавал
и  не  признает  и  не  согласен  на  оглашение показаний умершего
свидетеля  (потерпевшего)?  Автор  аргументирует   свою   позицию,
состоящую  в  том,  что  смерть  свидетеля (потерпевшего) является
основанием для оглашения его показаний,  данных на предварительном
следствии или дознании либо в предыдущем судебном заседании.

    "УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ОСОБОГО ПОРЯДКА СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА"
    (К.А. Рыбалов)
    ("Современное право", N 6, 2003)

    Для  особого порядка судебного разбирательства установлены ряд
условий,  при  соблюдении  которых суд вправе постановить приговор
без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Условия,
установленные  законодателем для реализации данного вида судебного
разбирательства, проанализированы в данной работе.


    ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

    "АНАЛИЗ НОВОЙ  РЕДАКЦИИ  ФЕДЕРАЛЬНОГО  ЗАКОНА  "ОБ АДВОКАТСКОЙ
    ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
    (М.М. Курманов)
    ("Современное право", N 5, 2003)

    В   соответствии  с Конституцией  РФ  адвокатура  находится  в
совместном  ведении  Российской  Федерации  и субъектов Российской
Федерации.  На  вопрос  о том,  в  каком  оптимальном  соотношении
необходимо  зафиксировать  компетенцию  Российской  Федерации и ее
субъектов в этой сфере, отвечает автор данного материала.

    "БАНКОВСКАЯ КАРТА ДЛЯ АДВОКАТСКОГО КАБИНЕТА"
    (И. Овсянникова)
    ("Бизнес-адвокат", N 13, 2003)

    В  работе  проводится исследование следующих вопросов:  какими
правовыми  актами  регламентируется  по  общему правилу заключение
договора  банковского  счета  (карточного счета);  какие документы
необходимо представить адвокату,  учредившему адвокатский кабинет,
при заключении договора банковского счета.


    МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

    "ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ"
    (И.И. Лукашук)
    ("Международное публичное и частное право", N 2, 2002)

    Одной из наиболее характерных черт современного международного
права  является  формирование  права международной ответственности
как  отдельной отрасли.  В статье рассматривается содержание права
международной  ответственности,   а  именно  следующие  вопросы  -
понятие  права  международной ответственности,  деяние государства
согласно    международному    праву,    нарушение   международного
обязательства,   ответственность   государства  в связи  с деянием
другого государства, обстоятельства, исключающие противоправность,
содержание   международно-правовой   ответственности,   возмещение
ущерба.