ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 7/2013 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за июль 2013 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 7/2013;

– Информацию об обновлениях на сайте БиНО.

Государственный и муниципальный заказ

Если начальная (максимальная) цена контракта на приобретение ГСМ превышает 100 000 руб., заказчик вправе разместить заказ путем проведения торгов, запроса котировок

При выявлении несоответствия документов об обеспечении исполнения контракта заказчик вправе предложить победителю торгов предоставить новое обеспечение исполнения контракта

Гражданское законодательство

Уточнены положения Гражданского кодекса РФ о сделках, сроках исковой давности и доверенностях

Налогообложение

Стоимость поощрительных поездок для победителей конкурсов, не превышающая 4 000 руб., не облагается НДФЛ

По вопросам обложения НДФЛ сумм оплаты проезда сотрудников ФПС ГПС к месту проведения отпуска и обратно следует руководствоваться решениями судов

Доля прибыли, приходящаяся на обособленное подразделение КУ, рассчитывается в общеустановленном порядке

Суммы компенсации на книгоиздательскую продукцию при отсутствии документального подтверждения расходов облагаются НДФЛ

Разъяснены особенности учета расходов на НИОКР в целях налогообложения прибыли

Не используемое в приносящей доход деятельности имущество, самостоятельно исключенное налогоплательщиком из состава амортизируемого, признается амортизируемым

Отчетность

Утверждена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС (форма-4 ФСС)

Определена форма отчетности о зарплате работников медицинских организаций в сфере ОМС

Пособия

Матери, уволенные в период нахождения в отпуске по беременности и родам, будут получать пособия по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка

Страховые взносы

Применение того или иного дополнительного тарифа страховых взносов зависит от момента начисления выплаты, а не от периода за который она выплачивается

Трудовое законодательство

Для подготовки предложений по совершенствованию производственных процессов работодатели могут создавать производственные советы

Определена форма (макет) профессионального стандарта

Определены уровни квалификации для разработки проектов профессиональных стандартов

Квалификационные требования к специалистам в области охраны труда с 1 июля 2013 г. установлены новым документом

Государственный и муниципальный заказ

Если начальная (максимальная) цена контракта на приобретение ГСМ превышает 100 000 руб., заказчик вправе разместить заказ путем проведения торгов, запроса котировок

Федеральная антимонопольная служба, письмо от 15 марта 2013 г. № АЦ/9766/13 "О разъяснении положений законодательства Российской Федерации о размещении заказов в части заключения контрактов на основании пункта 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов"

Разъяснены особенности размещения заказа на оказание услуг на приобретение ГСМ.

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ) установлена возможность заказчика размещать заказы у единственного поставщика в случае поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую 100 000 руб. (предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке, установленный Банком России) (подпункт 14 пункта 2 статьи 55 Закона № 94-ФЗ).

При этом сумма заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) не должна превышать указанного предела в течение квартала.

Заказчик осуществляет выбор способа размещения заказа самостоятельно (статья 10 Закона № 94-ФЗ). Поэтому если начальная (максимальная) цена контракта превышает 100 000 руб., то заказчик вправе разместить заказ на оказание услуг на приобретение ГСМ путем проведения торгов, запроса котировок.

При выявлении несоответствия документов об обеспечении исполнения контракта заказчик вправе предложить победителю торгов предоставить новое обеспечение исполнения контракта

Федеральная антимонопольная служба, письмо от 22 апреля 2013 г. № АЦ/15888/13

Изложена позиция ФАС России по вопросу определения соответствия представляемых банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контракта.

Согласно положениям Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ) заказчик, уполномоченный орган могут установить требование обеспечения исполнения контракта. В этом случае контракт заключается только после того, как участник размещения заказа, с которым заключается контракт, выберет один из способов обеспечения:

– предоставит безотзывную банковскую гарантию, выданную банком или иной кредитной организацией;

– предоставит договор поручительства;

– передаст заказчику в залог денежные средства в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией о торгах.

Однако Закон № 94-ФЗ не устанавливает требования к банковской гарантии. Они установлены параграфом 6 главы 23 Гражданского кодекса РФ.

При представлении победителями торгов банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контракта заказчик вправе направить в банк для подтверждения выдачи представленной банковской гарантии соответствующие документы победителя торгов.

Если заказчик выявит несоответствие документов об обеспечении исполнения контрактов, то он вправе предложить победителю торгов предоставить новое обеспечение исполнения контракта в сроки, установленные законодательством РФ о размещении заказов.

Гражданское законодательство

Уточнены положения Гражданского кодекса РФ о сделках, сроках исковой давности и доверенностях

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

В Гражданский кодекс РФ внесены изменения, касающиеся сделок, в том числе оснований и последствий их недействительности.

Так, введена новая статья 157.1 "Согласие на совершение сделки", правила которой применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом. Установлено, что если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, то о своем согласии или об отказе они должны сообщить лицу, запросившему согласие, или иному заинтересованному лицу. Сообщить об этом нужно в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие. При этом молчание не будет считаться согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом.

Определено значение нотариального удостоверения сделки: это проверка законности сделки, в том числе наличие у каждой из сторон права на ее совершение. Причем если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, то несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (статья 163 ГК РФ).

Если законом предусмотрена госрегистрация сделок, то правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, также подлежит госрегистрации (статья 164 ГК РФ).

Кроме того, подраздел 4 раздела 1 части первой ГК РФ дополнен главой 9.1 "Решения собраний".

Внесены также изменения, касающиеся:

– представительства и доверенности, в том числе введена новая статья о безотзывной доверенности (статьи 182, 183, 184, 185, 185.1, 187, 188, 188.1, 189 ГК РФ);

– сроков исковой давности и правил их исчисление (статьи 196, 197, 199, 200, 202, 204, 207 ГК РФ).

Указанные изменения вступают в силу 1 сентября 2013 г.

Налогообложение

Стоимость поощрительных поездок для победителей конкурсов, не превышающая 4 000 руб., не облагается НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 22 апреля 2013 г. № 03-04-06/13731

Разъяснен порядок налогообложения доходов физических лиц, полученных в виде оплаты организацией расходов на поездки, организуемые для победителей различных конкурсов в качестве поощрения.

Определяя налоговую базу по НДФЛ, необходимо учитывать все доходы физического лица, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах (пункт 1 статьи 210 НК РФ). К доходам, полученным в натуральной форме, относится, в частности, оплата за налогоплательщика организациями товаров (работ, услуг) в его интересах (подпункт 1 пункта 2 статьи 211 НК РФ).

Стоимость проезда, проживания и питания лиц, направляемых организацией в поездки для участия в различных мероприятиях, не упоминается в перечне доходов, освобожденных от обложения НДФЛ (статья 217 НК РФ). Однако доходы физических лиц, полученные в качестве подарков от организаций и не превышающие 4 000 руб. за налоговый период, не облагаются НДФЛ (пункт 28 статьи 217 НК РФ).

Таким образом, если оплата поездок, организуемых для победителей конкурсов, оформлена в качестве подарков, то такие доходы могут быть освобождены от обложения НДФЛ в пределах 4 000 руб. в год.

По вопросам обложения НДФЛ сумм оплаты проезда сотрудников ФПС ГПС к месту проведения отпуска и обратно следует руководствоваться решениями судов

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 23 апреля 2013 г. № 03-04-08/14136

Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц сумм оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Названным сотрудникам, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного отпуска по территории РФ и обратно один раз в год при условии, что он проходит службу:

– в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных;

– в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ;

– за пределами территории РФ (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти...").

При этом Налоговым кодексом РФ не предусмотрено освобождение от НДФЛ сумм оплаты работодателем работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно (статья 217 НК РФ).

Однако трудовое законодательство содержит норму, касающуюся оплаты проезда для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (статья 325 ТК РФ).

Поэтому, по мнению Минфина России, при рассмотрении вопроса об обложении указанных выплат НДФЛ в части, подпадающей под действие статьи 325 ТК РФ, следует руководствоваться решениями судебных органов по данному вопросу.

Доля прибыли, приходящаяся на обособленное подразделение КУ, рассчитывается в общеустановленном порядке

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 26 апреля 2013 г. № 03-03-06/4/14685

Разъяснен порядок определения доли прибыли, приходящейся на филиал казенного учреждения.

Порядок исчисления и уплаты налога на прибыль налогоплательщиком, имеющим обособленные подразделения установлен статьей 288 Налогового кодекса РФ. При этом расчет доли прибыли, приходящейся на обособленные подразделения казенного учреждения, производится в общеустановленном порядке.

Доля определяется как среднее арифметическое удельного веса среднесписочной численности работников и остаточной стоимости амортизируемого имущества обособленного подразделения соответственно в среднесписочной численности работников и остаточной стоимости амортизируемого имущества в целом по учреждению. При этом остаточная стоимость основных средств, поименованных в пункте 3 статьи 256 НК РФ, в распределении налога на прибыль по обособленным подразделениям не участвует.

Удельный вес среднесписочной численности работников и остаточной стоимости амортизируемого имущества определяются исходя из их фактических показателей за отчетный (налоговый) период. Расчет среднесписочной численности работников производится в соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (утверждены приказом Росстата от 24 октября 2011 г. – 435).

Удельный вес остаточной стоимости амортизируемого имущества определяется по данным налогового учета исходя из остаточной стоимости основных средств, приобретенных за счет бюджетных средств и основных средств, приобретенных в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и используемых для ее осуществления.

По основным средствам, приобретенным за счет бюджетных средств, числящимся в составе амортизируемого имущества, но по которым амортизация для целей налогообложения прибыли не начисляется, остаточной стоимостью признается их первоначальная (восстановительная) стоимость.

Суммы компенсации на книгоиздательскую продукцию при отсутствии документального подтверждения расходов облагаются НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 8 мая 2013 г. № 03-04-06/16308

Разъяснен вопрос об обложении налогом на доходы физических лиц денежной компенсации педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию.

Ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, выплачиваемая в соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", не облагается НДФЛ (пункт 3 статьи 217 НК РФ). Однако выплаты, компенсирующие какие-либо расходы налогоплательщиков, освобождаются от НДФЛ только при наличии документального подтверждения понесенных расходов.

При отсутствии документального подтверждения целевого использования данных денежных выплат их компенсационный характер теряется. И в этом случае они облагаются НДФЛ на общих основаниях.

Разъяснены особенности учета расходов на НИОКР в целях налогообложения прибыли

Федеральная налоговая служба, письмо от 29 апреля 2013 г. № ЕД-4-3/7892@ "О доведении письма Минфина России"

Разъяснен порядок учета расходов на НИОКР в целях исчисления налога на прибыль организаций.

К затратам на НИОКР относятся затраты, предусмотренные перечнем, установленным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. № 988. При этом затраты, перечисленные в подпунктах 1–5 пункта 2 статьи 262 НК РФ включаются в состав расходов на НИОКР с коэффициентом 1,5 (пункт 7 статьи 262 НК РФ). Другие затраты, непосредственно связанные с выполнением НИОКР, включаются в состав расходов на НИОКР в размере не более 75% суммы расходов на оплату труда (подпункт 4 пункта 2 статьи 262 НК РФ). Остальная часть расходов включается в состав прочих расходов, но без применения коэффициента 1,5 (пункт 5 статьи 262 НК РФ).

Если в результате произведенных расходов на НИОКР организация получает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, то такие права признаются нематериальным активом (пункт 9 статьи 262 НК РФ). По выбору организации расходы на такой нематериальный актив можно списывать путем амортизации или же учитывать в составе прочих расходов в течение двух лет. При этом суммы расходов на НИОКР, ранее включенные в состав прочих расходов восстановить и включить в первоначальную стоимость актива нельзя.

Следует иметь в виду, что признание нематериального актива в налоговом учете или начало включения суммы расходов на НИОКР в состав прочих расходов осуществляется на дату государственной регистрации прав на результат интеллектуальной деятельности.

Не используемое в приносящей доход деятельности имущество, самостоятельно исключенное налогоплательщиком из состава амортизируемого, признается амортизируемым

Федеральная налоговая служба, письмо от 22 мая 2013 г. № ЕД-4-3/9165@

Разъяснен вопрос о возможности исключения имущества из состава амортизируемого при отсутствии дохода от его использования, а также о порядке учета убытка от его реализации.

Амортизация начинает начисляться с момента ввода имущества в эксплуатацию, а прекращает начисляться в случае физического выбытия или полного списания стоимости объекта амортизируемого имущества (статьи 259.1 и 259.2 Налогового кодекса РФ).

Перечень основных средств, исключаемых из состава амортизируемого имущества, установлен пунктом 3 статьи 256 НК РФ. При этом названное положение не содержит указаний на то, что начисление амортизации может быть прекращено при отсутствии дохода от использования амортизируемого имущества в какой-либо промежуток времени. Иными словами, произвольное исключение имущества из состава амортизируемого, в том числе по критерию временного неполучения дохода, Налоговым кодексом не предусмотрено.

Поэтому имущество, самостоятельно исключенное налогоплательщиком из состава амортизируемого по причине прекращения его использования в деятельности, приносящей доход, признается амортизируемым. А убыток, полученный от его реализации, учитывается для целей налогообложения прибыли согласно пункту 3 статьи 268 НК РФ.

Отчетность

Утверждена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС (форма-4 ФСС)

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, приказ от 19 марта 2013 г. № 107н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения"

Утверждена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социально страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС).

В отличие от ранее действующей формы в новой форме расчета появилась дополнительная таблица для отражения сведений по аттестации рабочих мест по условиям труда и о проведенных обязательных предварительных и периодических медосмотрах (таблица 10). Сведения из таблицы будут учитываться при определении размера скидки или надбавки к страховому тарифу.

Код ОКВЭД теперь следует проставлять не на титульном листе, а после названий разделов I и II. В разделе I поле ОКВЭД заполняется, если организация относится к страхователям, применяющим пониженные тарифы страховых взносов. Поле ОКВЭД в разделе II заполняется всеми страхователями.

Форма заполняется с использованием средств вычислительной техники или от руки шариковой (перьевой) ручкой черного либо синего цвета печатными буквами. Страхователи представляют форму на бумажном носителе. А если среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, – в электронной форме по установленным форматам.

Титульный лист, таблицы 1, 3, 6, 7 являются обязательными для представления всеми страхователями. В случае отсутствия показателей для заполнения таблиц 2, 3.1, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 5, 8, 9, 10 они не заполняются и не представляются.

В конце каждой страницы формы проставляются подпись страхователя либо его представителя и дата подписания документа.

Документ применяется при представлении расчета начиная с I полугодия 2013 г.

Определена форма отчетности о зарплате работников медицинских организаций в сфере ОМС

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, приказ от 26 марта 2013 г. № 65 "Об установлении формы и порядке предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере медицинского страхования"

ФФОМС утвердил форму отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования.

Отчет составляют ежемесячно нарастающим итогом на основании данных бухгалтерского учета. Медицинские организаций должны представлять отчетность в территориальные фонды обязательного медицинского страхования ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Территориальные фонды ОМС – в ФФОМС ежемесячно до 15-го месяца, следующего за отчетным периодом (за год – до 1 февраля года, следующего за отчетным). Отчет сдается в электронном виде и на бумажном носителе. Он должен быть подписан исполнителем, главным бухгалтером, руководителем и заверен печатью организации.

Порядок заполнения содержит детальные пояснения по заполнению каждой строки отчета.

Приказ вступил в силу 28 мая 2013 г.

Пособия

Матери, уволенные в период нахождения в отпуске по беременности и родам, будут получать пособия по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" по вопросу выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам"

Внесены изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Теперь матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации, будут получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в том же размере, что и матери, уволенные в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. А именно в размере 40% среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам, но не менее 1 500 руб. по уходу за первым ребенком и 3 000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать 6 000 руб. за полный календарный месяц.

Отметим, что ранее в случаях, когда женщина увольнялась в период отпуска по беременности и родам, ей выплачивалось пособие в фиксированном размере: 1 500 руб. по уходу за первым ребенком и 3 000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Закон вступил в силу 19 мая 2013 г.

Страховые взносы

Применение того или иного дополнительного тарифа страховых взносов зависит от момента начисления выплаты, а не от периода за который она выплачивается

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, письмо от 30 апреля 2013 г. № 17-4/727

Разъяснен порядок применения дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР.

Дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР исчисляются в отношении выплат работникам, занятым на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда (части 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах..." (далее – Закон № 212-ФЗ)). В случае полной занятости работника в течение месяца на таких работах страховые взносы исчисляются по соответствующим дополнительным тарифам со всех начисленных в этом месяце в пользу этого работника выплат, включаемых в базу для начисления страховых взносах (часть 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ). Предельная величина базы для начисления страховых взносов в этом случае не применяется (часть 3 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ).

При частичной занятости на вредных и тяжелых работах исчислять страховые взносы по дополнительным тарифам нужно пропорционально количеству фактически отработанных дней на соответствующих видах работ.

Если выплата по результатам работы за отчетный период, в котором работник был занят на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, перечисленных в подпунктах 1–18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", начисляется в следующем отчетном периоде, в котором работник был занят только в работах, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 указанного закона, то такую выплату нужно включить в базу для исчисления страховых взносов по дополнительному тарифу по ставке 4%

Таким образом, применение того или иного дополнительного тарифа страховых взносов зависит от момента начисления выплаты и не зависит от периода, за который она выплачивается.

Трудовое законодательство

Для подготовки предложений по совершенствованию производственных процессов работодатели могут создавать производственные советы

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 95-ФЗ "О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации"

Статья 22 "Основные права и обязанности работодателей" Трудового кодекса РФ дополнена новым положением.

Теперь в Кодексе закреплено право работодателей на создание производственного совета. Производственный совет – совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и технологий, повышению производительности труда и квалификации работников.

Полномочия, состав и порядок деятельности производственного совета должны быть установлены локальным нормативным актом. При этом следует иметь в виду, что вопросы, решение которых согласно законодательству отнесено к исключительной компетенции органов управления организацией, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, относящихся к компетенции профсоюзов, к полномочиям производственного совета относится не могут.

О результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации работодатель обязан информировать производственный совет.

Закон вступил в силу 19 мая 2013 г.

Определена форма (макет) профессионального стандарта

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, приказ от 12 апреля 2013 г. № 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта"

Утвержден макет профессионального стандарта, которые должен характеризовать квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Профессиональный стандарт должен состоять из четырех разделов:

– общие сведения. В этом разделе называется основная цель вид профессиональной деятельности, группа занятий, вид экономической деятельности по ОКВЭД;

– описание трудовых функций (функциональная карта вида профессиональной деятельности). Здесь перечисляются обобщенные трудовые функции и трудовые функции, фиксируется необходимые уровень квалификации;

– характеристика обобщенных трудовых функций (детальная – требования к образованию, опыту практической работы, особые условия допуска к работе и т.п.) и трудовых функций (трудовые действия, необходимые умения, необходимые знания и другие характеристики);

– сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта.

При соблюдении определенных принципов и условий разработка проектов профессиональных стандартов осуществляется за счет средств федерального бюджета. Организации могут разрабатывать проекты профессиональных стандартов за счет собственных средств. Утверждает стандарты Минтруд России с учетом мнения федерального органа исполнительной власти, регулирующего соответствующую сферу (Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23).

Определены уровни квалификации для разработки проектов профессиональных стандартов

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, приказ от 12 апреля 2013 г. № 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов"

Уровни квалификации предполагается применять при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников. Они утверждены в соответствии с пунктом 6 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23. Единые требования к квалификации могут быть расширены и уточнены с учетом специфики видов профессиональной деятельности.

Уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника. Всего классификация уровней квалификации предполагает девять уровней.

Так, 1-й уровень (нижний) предполагает деятельность под руководством, связанную с выполнением стандартных заданий и применением элементарных фактических знаний и (или) ограниченного круга специальных знаний. Указанный уровень квалификации достигается с помощью краткосрочного обучения или инструктажа.

А 9-й уровень (верхний) соответствует деятельности по определению стратегии, управлению большими техническими системами, социальными и экономическими процессами. В рамках этой деятельности решаются задачи методологического, исследовательского и проектного характера, связанные с развитием и повышением эффективности процессов, создаются новые фундаментальные знания междисциплинарного и межотраслевого характера.

Квалификационные требования к специалистам в области охраны труда с 1 июля 2013 г. установлены новым документом

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, приказ от 15 мая 2013 г. № 205 "О внесении изменений в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 г. № 37"

Из раздела I "Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях" Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановление Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37, исключены квалификационные характеристики начальника отдела охраны труда и инженера по охране труда.

Это связано со вступлением 1 июля 2013 г. в силу приказа Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда", которым установлены требования к аналогичным должностям – руководителю службы по охране труда и специалисту по охране труда.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 7/2013

Выбытие оргтехники

Модернизация оргтехники

Прием на работу в бюджетное учреждение иностранного сотрудника

Отвечаем на вопросы бухгалтера

Обзор документов

Кроссворд от БиНО

Обновления на сайте bino.ru

Для руководителя

На сайте открыт раздел руководителя, в котором представлена первая тема "Покупка дорогостоящего оборудования». Тема находится в открытом доступе: http://bino.ru/razdel_rukovoditelya. Приглашаем всех руководителей посмотреть тему и написать свои отзывы и предложения на bino@ekar.ru.

Электронные журналы

Для подписчиков электронных версий изданий доступен журнал "БиНО: Бюджетные учреждения" № 6/2013 и архивы журналов "БиНО: Бюджетные учреждения", "БиНО: Некоммерческие организации" и "БиНО: Автономные учреждения" за 2011 год: http://bino.ru/Elektronniy_Journal.

На сайте bino.ru в разделах электронных версий журналов представлена удобная навигация по годам.

Бесплатный образец электронного журнала с темой номера "Создание web-сайта организации" http://bino.ru/Sample_journal_bino.

Подписка

Продолжается подписка на II полугодие 2013 года через почтовые отделения: http://bino.ru/Podpiska.

В архив статей БиНО добавлены статьи:

1. Что вновь меняется в правилах размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (С.Ю. Коротков):
http://bino.ru/Shto_vnovi_meneaetza_v_pravilah_razmishenia_2009.

2. Новые изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации (Е.А. Малинина):
http://bino.ru/Novie_izmineniea_v_Bugetnom_kodexe_RF_2009.

3. Изменения в порядке санкционирования расходов (Е.А. Князева):
http://bino.ru/Izminenia_v_poriadke_sanktionirovania_rashodov2009.

4. Использование остатков внебюджетных средств в 2009 году (Е.А. Король):
http://bino.ru/Ispolizovanie_ostatkov_vnebugetnih_sredstv_v_2009.

5. Имущество казны: надо ли платить с него налог на имущество организаций? (И.В. Алексеева):
http://bino.ru/Imushestvo_kazni_nado_li_platiti_s_nego_nalog_2009.

6. Ознакомление налогоплательщика с материалами налоговой проверки и реализация им права на судебную защиту (М.С. Мухин):
http://bino.ru/Oznak_nalogoplatelishika_s_material_nalog_prov2009.

7. Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (И.Ю. Кузьмин):
http://bino.ru/Kompensatiia_ciasti_raditeliscoi_plati_2009.

8. Вопросы соотношения трудового, налогового и административного законодательства (Е.В. Виговский):
http://bino.ru/Voprosi_sootnoshenia_trud_nalog_i_admin_zakon2009.

9. Исчисление транспортного налога в отношении специальных автомобилей (Ю.М. Лермонтов, Е.А. Сафохина):
http://bino.ru/Iscislenie_transportnovo_naloga_v_otnoshenii_2010.

Размышления у картины

Козлов И.А. Васильки: http://bino.ru/kozlov_vasilki.

Наши электронные рассылки: