ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2011 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за март 2011 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2011;

– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетная классификация

Изменились КБК для участников программы государственного софинансирования пенсии

Безналичные расчеты

Определен порядок проведения органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств БУ

Государственная служба

В ближайшие два года должен быть сокращен каждый пятый федеральный госслужащий

Уточнен порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ

Государственный и муниципальный заказ

Соответствие информации в заявке реквизитам и показателям бюджетного обязательства по госконтракту будет проверяться с 2012 г.

С 1 января 2011 г. сайт www.zakupki.gov.ru является единственным официальным источником информации о госзаказах

Документооборот

Утверждены рекомендации по формированию информационного сообщения о доверенности в электронной форме

Налогообложение

Установлены новые налоговые льготы

Показатель "наименование валюты" в счетах-фактурах пока можно не указывать

Компенсация за использование личного автомобиля освобождена от НДФЛ в размере, оговоренном сторонами трудового договора

Подтвердить расходы по электронному документу можно, если закон не требует составления этого документа на бумаге

Утверждена новая форма 2-НДФЛ

Определен новый порядок рассмотрения налоговыми органами заявлений об изменениях сроков уплаты обязательных платежей

Оплата труда

Определены единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников бюджетных учреждений на 2011 г.

Ответственность

Минимальный штраф за непредставление в срок налоговой декларации составляет 1 000 руб.

Отчетность

Форма РСВ-1 ПФР дополнена новым подразделом

Форма 4–ФСС РФ дополнена новой таблицей

Социальная защита

Педагоги, работающие в сельской местности, имеют право на компенсацию коммунальных расходов

Страховые взносы

Приведены к единообразию нормативные акты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

В 2011 г. начислять страховые взносы и отчитываться по ним нужно с учетом новых правил

Приведены особенности заполнения платежных поручений на перечисление страховых взносов в ПФР и фонды ОМС

Трудовое законодательство

Утверждено новое положение по разработке, утверждению и изменению нормативных актов по охране труда

Справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы работодатель может составить в произвольной форме

Разное

Бюджетные инвестиции в капитальные объекты, закрепленные за ФБУ и ФАУ, производятся в порядке, установленном для бюджетополучателей

Разъяснен порядок использования средств, сэкономленных благодаря мероприятиям по энергосбережению

С 1 января 2011 г. обратную сторону больничного листа нужно заполнять по-новому

В строке "Итого (сумма к выдаче)" больничного листка сумму пособия указывают без учета НДФЛ

Бюджетная классификация

Изменились КБК для участников программы государственного софинансирования пенсии

Пенсионный фонд Российской Федерации, информационное сообщение от 25 января 2011 г.

Пенсионный фонд РФ сообщил об изменении в 2011 г. кодов бюджетной классификации, которые должны указывать в платежном поручении участники программы государственного софинансирования пенсии.

Так, если взносы уплачиваются застрахованным лицом самостоятельно или через работодателя, то указывают код 392 1 02 02041 06 1100 160. Если же третьей стороной в софинансировании выступает работодатель, уплачивающий взносы за своих сотрудников, то указывают код 392 1 02 02041 06 1200 160. Если участники уплатят в 2011 г. взносы по старым КБК, то в территориальный орган ПФР необходимо представить копию платежного поручения. В этом случае взносы также будут занесены на индивидуальный пенсионный счет гражданина – участника программы государственного софинансирования пенсии.

С дополнительной информацией можно ознакомиться на сайте ПФР.

Безналичные расчеты

Определен порядок проведения органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств БУ

Федеральное казначейство, приказ от 29 октября 2010 г. № 16н "О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений"

Утвержден Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства (далее – Порядок).

Установлено, что бюджетные учреждения (его обособленные подразделения) и органы Федерального казначейства обмениваются информацией в электронном виде с применением электронной цифровой подписи на основании договора (соглашения) об обмене электронными документами. При отсутствии технической возможности возможен обмен информацией на бумажных носителях с одновременным представлением документов на машинном носителе.

Для осуществления кассовых операций за счет средств БУ орган Федерального казначейства открывает в учреждении Банка России соответствующие счета по учету средств.

Для проведения кассовых выплат БУ может представить в орган Федерального казначейства следующие платежные документы:

– заявку на кассовый расход (код формы по КФД 0531801)

– заявку на кассовый расход (сокращенную) (код формы по КФД 0531851)

– заявку на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802)

– заявку на возврат (код формы по КФД 0531803).

Кассовые выплаты за счет средств, предоставленных федеральным БУ в виде субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ (иные субсидии) и абзацем вторым части 5 статьи 79 БК РФ (бюджетные инвестиции), орган Федерального казначейства проводит после проверки:

– документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

– соответствия содержания операции кодам КОСГУ и целям предоставления субсидии в порядке, установленном приказом Минфина России от 16 июля 2010 г. № 72н.

Если представленные клиентом платежные документы соответствуют установленным требованиям, то орган Федерального казначейства формирует платежные поручения, на основании которых осуществляются операции по списанию средств.

Определен также порядок:

– восстановления кассовых выплат;

– отражения на лицевом счете сумм возврата дебиторской задолженности;

– уточнения невыясненных поступлений.

Платежные документы и уведомления, соответствующие требованиям Порядка, орган Федерального казначейства должен исполнить не позднее второго рабочего дня, следующего за днем их представления.

Платежные документы и уведомления БУ должны оформлять в соответствии с порядком, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10 ноября 2008 г. № 8н. Указаны особенности заполнения отдельных полей платежных документов.

Приказ вступил в силу 1 января 2011 г.

Государственная служба

В ближайшие два года должен быть сокращен каждый пятый федеральный госслужащий

Президент Российской Федерации, Указ от 31 декабря 2010 г. № 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов"

До конца I квартала 2013 г. численность федеральных госслужащих и работников федеральных госорганов должна быть сокращена на 20%. Предполагается поэтапное сокращение: не менее 5% – до 31 марта 2011 г., не менее 10% – до 31 марта 2012 г. и не менее 20% – до 31 марта 2013 г.

Половина высвободившихся в результате этого сокращения средств на оплату труда и на начисления на выплаты по оплате труда должна быть направлена на материальное стимулирование служащих и работников федеральных государственных структур и органов.

Уточнен порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ

Президент Российской Федерации, Указ от 22 января 2011 г. № 82 "О внесении изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112"

Уточнено, что конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы может не проводиться при назначении на отдельные должности, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих гостайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа (ранее – указом Президента РФ).

Также уточнен порядок проведения 1-го этапа конкурса. Основное объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе должны размещаться на официальном сайте госоргана в сети Интернет. Кроме того, объявление о приеме документов и информация о конкурсе можно опубликовать в периодическом печатном издании.

Гражданский служащий, желающий участвовать в конкурсе в госоргане, в котором он замещает должность, должен подать заявление на имя представителя нанимателя. Если он хочет участвовать в конкурсе в ином госоргане, то помимо заявления он должен представить анкету с приложением фотографии. Анкета должна быть заполнена собственноручно, подписана и заверена кадровой службой госоргана, в котором соискатель замещает должность.

Необходимые для участия в конкурсе документы представляются в государственный орган в течение 21 дня со дня объявления об их приеме (ранее – в течение 30 дней).

Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок (ранее – в течение месяца) со дня его завершения. На официальном сайте государственного органа информация размещается в тот же срок.

Указ вступил в силу 26 января 2011 г.

Государственный и муниципальный заказ

Соответствие информации в заявке реквизитам и показателям бюджетного обязательства по госконтракту будет проверяться с 2012 г.

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 2 декабря 2010 г. № 158н "О внесении изменений в отдельные Приказы Министерства финансов Российской Федерации"

Пункт 11 и отдельные положения пункта 14 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 87н, вступят в силу 1 января 2012 г. В названных положениях речь идет о проверке Федеральным казначейством соответствия сведений о бюджетных обязательствах по госконтрактам реквизитам и показателям бюджетных обязательств, вытекающих из госконтрактов, и информации, отраженной в реестре госконтрактов.

Также с 1 января 2012 г. вступят в силу положения Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 19 сентября 2008 г. № 98н, которые устанавливают порядок постановки на учет бюджетных обязательств бюджетополучателей, возникающих на основании госконтрактов и иных договоров.

Первоначально эти положения должны были вступить в силу 1 января 2011 г.

С 1 января 2011 г. сайт www.zakupki.gov.ru является единственным официальным источником информации о госзаказах

Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральное казначейство, письмо от 31 декабря 2010 г. № 26339-ЛА/Д22, 42-7.4-05/10.0-890 "О начале функционирования с 1 января 2011 г. Общероссийского официального сайта"

Минэкономразвития России совместно с Федеральным казначейством сообщают, что с 1 января 2011 г. единственным официальным источником для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также для размещения сведений о контрактах является официальный сайт www.zakupki.gov.ru. Иные сайты и печатные издания можно использовать только в качестве вспомогательных источников информации.

За нарушения, связанные с размещением информации на официальном сайте, или за неразмещение необходимой информации наступает ответственность, в том числе предусмотренная Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Регистрация сотрудников заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций производится на официальном сайте в два этапа. На первом этапе организации должны зарегистрироваться в Федеральном казначействе для получения их сотрудниками сертификатов ключей электронно-цифровых подписей (далее – ЭЦП). Порядок регистрации в органах Федерального казначейства установлен совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 14 декабря 2010 г. № 647, 22н. На 2-м этапе, после получения ЭЦП, осуществляется непосредственная регистрация сотрудников на официальном сайте.

Старая версия официального сайта до 1 июля 2011 г. будет доступна по адресу www.zakupkiold.gov.ru. Однако новые извещения размещать на нем будет невозможно.

С 1 января 2011 г. при проведении открытых аукционов в электронной форме документы и сведения, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", также должны размещаться на официальном сайте, а не на электронных площадках.

С 1 января 2011 г. на официальном сайте ведется единый реестр государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений.

Документооборот

Утверждены рекомендации по формированию информационного сообщения о доверенности в электронной форме

Федеральная налоговая служба, письмо от 24 января 2011 г. № 6-8-04/0002@ "О направлении Методических рекомендаций по формированию информационного сообщения о доверенности"

В письме ФНС России приводит Методические рекомендации по формированию информационного сообщения о доверенности, выданной представителю о наделении его полномочиями по исполнению обязанностей в налоговых органах при информационном взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Напомним, что форма и формат информационного сообщения утверждены соответственно приказами ФНС России от 2 ноября 2009 г. № ММ-7-6/534@ и от 9 ноября 2010 г. № ММВ-7-6/534@. Информационное сообщение направляется в электронном виде с каждым электронным документом, направляемым уполномоченным представителем в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи.

До начала осуществления деятельности через представителя в налоговый орган следует представить копии доверенности на бумажном носителе. В информационном сообщении должны быть указаны реквизиты доверенности и полномочия представителя, владельца сертификата ключа электронно-цифровой подписи. Фамилия, имя и отчество лица, чья подпись стоит в налоговой декларации, и фамилия, имя и отчество владельца сертификата ключа ЭЦП должны совпадать.

Детально расписан порядок заполнения информационного сообщения о доверенности.

Приведены образцы заполнения информационного сообщения для разных случаев, в зависимости от того, кто является представителем (например, сотрудники данной организации, директор филиала организации, руководитель и сотрудники другой организации и т.п.).

В отдельном приложении приведены рекомендуемые реквизиты доверенности для заполнения полей информационного сообщения.

Налогообложение

Установлены новые налоговые льготы

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 395-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В часть вторую Налогового кодекса РФ внесены многочисленные изменения. В частности:

– операции по реализации на территории РФ имущества, составляющего казну (РФ, субъекта РФ, муниципального образования), больше не облагаются налогом на добавленную стоимость;

– доходы образовательных и медицинских организаций облагаются налогом на прибыль по нулевой ставке. Однако при этом следует учесть требования, которые установлены новой статьей 284.1 НК РФ;

– плательщики налога на прибыль теперь вправе самостоятельно определять срок полезного использования некоторых видов нематериальных активов (исключительные права на изобретение, использование программ для ЭВМ, базы данных и т.п.). Но он не может быть меньше двух лет;

– уточнен перечень расходов, которые относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией на основании статьи 264 НК РФ.

Показатель "наименование валюты" в счетах-фактурах пока можно не указывать

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 декабря 2010 г. № 03-07-09/55

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ в состав обязательных реквизитов счета-фактуры включен реквизит "наименование валюты".

Однако до утверждения Правительством РФ формы счета-фактуры, предусматривающей показатель "наименование валюты", и порядка его заполнения указывать в счетах-фактурах наименование валюты не требуется. Если же счет-фактура содержит названный показатель, это не помешает принять НДС к вычету на основании такого счета-фактуры.

Компенсация за использование личного автомобиля освобождена от НДФЛ в размере, оговоренном сторонами трудового договора

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 31 декабря 2010 г. № 03-04-06/6-327

Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц компенсации за использование работников личного транспорта в служебных целях.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что все виды установленных компенсационных выплат не облагаются НДФЛ в пределах норм, установленных законодательством.

Для определения норм компенсаций при использовании личного автотранспорта в служебных целях специалисты Минфина России призывают руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ. Согласно статье 188 ТК РФ размер возмещения расходов, связанных с использованием работником личного имущества, определяется письменным соглашением сторон трудового договора.

Поэтому сумма названной компенсации не облагается НДФЛ в размере, определенном письменным соглашением между работником и работодателем. При этом работник должен представить документы, подтверждающие его имущественные права. А также документы, подтверждающие факт использования имущества в служебных целях и понесенные затраты.

Подтвердить расходы по электронному документу можно, если закон не требует составления этого документа на бумаге

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 11 января 2011 г. № 03-03-06/1/3

Разъяснен порядок признания расходов, подтвержденных документами, заверенными электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП).

Согласно Налоговому кодексу РФ расходами признаются экономически оправданные затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, законодательством установлено, что документ, подписанный ЭЦП, признается равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, при соблюдении всех правовых условий.

Это означает, что документ, оформленный в электронном виде и подписанный ЭЦП, может подтверждать расходы, если законодательством не установлено или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.

Утверждена новая форма 2-НДФЛ

Федеральная налоговая служба, приказ от 17 ноября 2010 г. № ММВ-7-3/611@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников"

Приказом утверждена новая форма справки о доходах физических лиц (ф. 2-НДФЛ) и рекомендации по ее заполнению. Определено, что сообщение о невозможности удержать налог и сумме налога в соответствии с пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса РФ должно быть представлено по ф. 2-НДФЛ.

Также утверждены справочники кодов доходов и вычетов, которые учитывают последние изменения в налоговом законодательстве, справочники кодов документов и регионов.

Кроме того, определен формат сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ в электронном виде.

Определен новый порядок рассмотрения налоговыми органами заявлений об изменениях сроков уплаты обязательных платежей

Федеральная налоговая служба, приказ от 30 ноября 2010 г. № ММВ-7-8/666@ "Об утверждении Порядка рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога и сбора, а также пени и штрафа"

Утверждение нового Порядка связано с изменениями, которые были внесены в главу 9 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ. Ранее действующий порядок, утвержденный приказом ФНС России от 4 октября 2006 г. № САЭ-3-19/654@, отменен.

Напомним, что в главе 9 НК РФ предусмотрена возможность изменения сроки уплаты обязательных платежей в форме отсрочки, рассрочки и инвестиционного кредита. С вступлением в силу названного Закона действие главы 9 распространено на суммы штрафов, а налоговые агенты лишены права на изменение сроков уплаты. Отсрочка или рассрочка теперь может быть предоставлена одновременно с инвестиционным налоговым кредитом.

В Порядке подробно рассмотрены процедуры рассмотрения налоговыми органами заявлений:

– о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате федеральных налогов и сборов, а также пени и штрафа;

– о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате региональных и местных налогов, а также пени и штрафа;

– о предоставлении инвестиционного налогового кредита по уплате местных налогов;

– о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате НДФЛ, а также пени и штрафа.

Срок для рассмотрения и принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) отсрочки, рассрочки по уплате налога, пени, штрафа не должен превышать 30 рабочих дней со дня получения налоговыми органами заявления заинтересованного лица.

Отдельный раздел Порядка посвящен функциям налоговых органов по контролю за выполнением заявителями принятых решений и заключенных договоров.

В приложениях приведены рекомендуемые образцы документов.

Оплата труда

Определены единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников бюджетных учреждений на 2011 г.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, решение от 10 декабря 2010 г., протокол № 10 "Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2011 год"

Единые рекомендации разработаны в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ с целью обеспечения единого подхода к регулированию зарплаты работников организаций бюджетной сферы.

Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления должны учитывать Единые рекомендации при определении объемов финансового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений, а также при разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников этих учреждений. А трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений – при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников названных учреждений.

Единые рекомендации содержат:

– принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда;

– перечень норм и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

– порядок установления систем оплаты труда;

– критерии, учитываемые при установлении и изменении систем оплаты труда;

– особенности установления систем оплаты труда работников федеральных госучреждений, госучреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений;

– порядок увеличения бюджетных ассигнований на формирование фондов оплаты труда.

Ответственность

Минимальный штраф за непредставление в срок налоговой декларации составляет 1 000 руб.

Федеральная налоговая служба, письмо от 26 ноября 2010 г. № ШС-37-7/16376@

Разъяснен порядок применения некоторых положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ (далее – Закон). Напомним, что Законом были внесены многочисленные изменения в Налоговый кодекс РФ, в том числе касающиеся санкций за нарушения налогового законодательства. Изменения вступили в силу 2 сентября 2010 г.

Если решение о привлечении к ответственности за нарушение налогового законодательства было вынесено до вступления Закона в силу, то оно не может быть отменено, если Кодексом в новой редакции установлена более мягкая ответственность за данное нарушение. Однако налоговый орган должен направить налогоплательщику уточненное требование об уплате налоговой санкции.

Если правонарушение было совершено до вступления Закона в силу, а решение по результатам налоговой проверки выносится после этой даты, то применяется санкция, установленная Кодексом в редакции Закона.

Минимальный размер санкции за непредставление в срок налоговой декларации теперь составляет 1 000 руб. Эта сумма взимается в следующих случаях:

– когда на дату вынесения решения о привлечении к ответственности налог по декларации уже уплачен;

– если декларация, по которой сумма к уплате (доплате) составляет 0 руб., представлена с нарушением срока.

Минимальный размер санкции нельзя уменьшить в связи со смягчающими обстоятельствами, установленными статьей 112 НК РФ.

Кодекс дополнен статьей об ответственности за несоблюдение порядка представления налоговой декларации (расчета) в электронном виде. Данное нарушение наказывается штрафом в размере 200 руб. Ответственность наступает, если форма (формат) декларации (расчета) соблюдена, но нарушен способ представления документа. При этом налоговый орган не вправе отказать в принятии декларации.

Отчетность

Форма РСВ-1 ПФР дополнена новым подразделом

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 20 декабря 2010 г. № 1135н "О внесении изменений в форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам"

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС (ф. РСВ-1 ПФР) дополнена подразделом 4.3, который предназначен для расчета соответствия условий на право применения пониженного тарифа для организаций, работающих в области информационных технологий.

Дополнение применяется с отчета за 2010 г.

Форма 4–ФСС РФ дополнена новой таблицей

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 21 декабря 2010 г. № 1147н "О внесении изменений в форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения"

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 6 ноября 2009 г. № 871н, дополнена таблицей, которая предназначена для расчета соответствия условий на право применения пониженного тарифа для организаций, работающих в области информационных технологий.

Дополнение применяется с отчета за 2010 г.

Социальная защита

Педагоги, работающие в сельской местности, имеют право на компенсацию коммунальных расходов

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 439-ФЗ "О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации "Об образовании"

В Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" внесены изменения.

В частности, отменено право на бесплатное жилье для педагогов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках. При этом они имеют право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения. Размер и условия выплаты компенсаций устанавливаются законодательством РФ и обеспечиваются средствами того уровня бюджета, из которого финансируется образовательное учреждение, где работает педагог.

Также изменения коснулись компенсаций, выплачиваемых родителям дошкольников, посещающих дошкольные образовательные учреждения. Теперь размер такой компенсации будет определяться нормативными актами субъектов РФ. При этом минимальный размер компенсации остался прежним: за первого ребенка не меньше 20% внесенной родительской платы, за второго – не менее 50%, а за третьего и последующих детей – не менее 70%.

Финансирование расходов, связанных с этой компенсацией, целиком ложится на бюджет субъектов РФ. Субсидии, предоставляемые субъектам РФ на софинансирование названных расходов, из федерального бюджета больше выделяться не будут.

Закон вступил в силу 11 января 2011 г.

Страховые взносы

Приведены к единообразию нормативные акты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Правительство Российской Федерации, Постановление от 31 декабря 2010 г. № 1231 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с совершенствованием обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Правительством РФ утверждены изменения в некоторые нормативные акты, связанные со страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Это сделано, чтобы учесть последние изменения в законодательстве о страховых взносах.

Напомним, что с 1 января 2011 г. при расчете взносов на страхование от несчастных случаев следует руководствоваться новым перечнем облагаемых и необлагаемых выплат. Порядок расчета взносов на травматизм максимально приблизился к порядку расчета взносов на обязательное страхование.

В связи с этим возникла необходимость внести изменения в Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 184. Теперь в этом документе закреплено, что объект обложения взносами на травматизм следует определять в соответствии с нововведенной статьей 20.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Постановление Правительства РФ от 7 июля 1999 г. № 765 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации" утратило силу.

В 2011 г. начислять страховые взносы и отчитываться по ним нужно с учетом новых правил

Пенсионный фонд Российской Федерации, информация от 11 января 2011 г. "Изменения для плательщиков страховых взносов в 2011 году"

Пенсионный фонд РФ напоминает об основных изменениях, которые плательщикам страховых взносов следует учесть в 2011 г.

Отчитываться по страховым взносам нужно по-прежнему в два фонда: ФСС РФ и ПФР. Отчетность в ПФР теперь нужно сдавать не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Последними датами сдачи отчетности в 2011 г. являются 15 февраля, 16 мая, 15 августа и 15 ноября.

С 2011 г. ежеквартально нужно представлять не только расчеты по страховым взносам, но и сведения по персонифицированному учету.

Тарифы страховых взносов тоже изменились. С 2011 г. работодатели должны отчислять в ПФР – 26%, в ФСС РФ – 2,9%, в ФФОМС – 3,1% и в ТФОМС – 2% от выплат работникам. Кроме того, проиндексирована база, облагаемая страховыми взносами. Предельный годовой заработок, облагаемый страховыми взносами, в 2011 г. составляет 463 000 руб.

Для ряда организаций предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов.

Также следует обратить внимание на то, что работодатели должны сдавать отчетность в электронном виде, если численность сотрудников в организации превышает 50 человек (ранее – 100 человек).

Приведены особенности заполнения платежных поручений на перечисление страховых взносов в ПФР и фонды ОМС

Пенсионный фонд Российской Федерации, информационное письмо от 1 февраля 2011 г. "Памятка для руководителей и бухгалтерских работников организаций и предприятий по заполнению расчетных документов на перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования"

Указано, что по каждому виду платежа в ПФР и фонды ОМС следует оформлять отдельные платежные поручения.

Детально рассмотрен порядок заполнения полей платежных поручений на перечисление страховых взносов, в том числе коды бюджетной классификации.

При оформлении платежных поручений на перечисление взносов в фонды обязательного медицинского страхования ПФР рекомендует указывать в поле "Назначение платежа" регистрационный номер плательщика в территориальном фонде ОМС.

Трудовое законодательство

Утверждено новое положение по разработке, утверждению и изменению нормативных актов по охране труда

Правительство Российской Федерации, Постановление от 27 декабря 2010 г. № 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда"

Утвержденное положение определяет порядок разработки, утверждения и внесения изменений в стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, другие акты, содержащие требования охраны труда.

Определено, что разрабатывать проекты таких нормативных актов могут организации, учреждения, ассоциации, объединения, внебюджетные фонды и федеральные органы исполнительной власти с участием представителей профсоюзов.

Проекты представляются в Минздравсоцразвития России через федеральный орган исполнительной власти, которому дано право издавать и вносить изменения в указанные акты. Проекты могут быть представлены как в бумажном, так и электронном виде. Минздравсоцразвития России издает акты, содержащие требования охраны труда, после рассмотрения соответствующих проектов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Названы условия, при которых в акты, содержащие требования охраны труда, могут быть внесены изменения.

Утратило силу Постановление Правительства РФ от23 мая 2000 г. № 399, которое ранее определяло аналогичный порядок.

Справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы работодатель может составить в произвольной форме

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 8 ноября 2010 г. № 3281-6-2 "О форме справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы"

Разъяснен порядок выдачи справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы для представления в органы службы занятости.

В связи с тем, что форма такой справки и порядок ее заполнения федеральным законодательством не утверждены, работодатель может выдать ее в произвольной форме. В справке должны быть указаны общепринятые для документов реквизиты, а также сведения о среднем заработке.

Расчет среднего заработка необходимо производить в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития России от 12 августа 2003 г. № 62.

Если форма справки о среднем заработке утверждена правовыми актами субъектов РФ, то органы службы занятости могут использовать такую справку в своей работе. В то же время непредставление справки по форме, утвержденной правовыми актами субъектов РФ, не является основанием для отказа в начислении пособия по безработице.

Разное

Бюджетные инвестиции в капитальные объекты, закрепленные за ФБУ и ФАУ, производятся в порядке, установленном для бюджетополучателей

Правительство Российской Федерации, Постановление от 31 декабря 2010 г. № 1204 "О порядке предоставления в 2011 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений"

Установлен порядок предоставления в 2011 г. бюджетных инвестиций в строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности РФ. Речь идет об объектах, находящихся на праве оперативного управления:

– федеральных бюджетных учреждений (включая те, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий);

– федеральных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

К этой же категории отнесены строящиеся объекты, которые не закреплены за указанными учреждениями, но в отношении которых они выполняют функции застройщика.

Бюджетные инвестиции в этих случаях будут предоставляться в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета. Главные распорядители бюджетных средств –учредители ФБУ и ФАУ, должны включить эти учреждения в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Госзаказчики – ФБУ и ФАУ, которые заключают госконтракты на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов после 1 января 2011 г., должны обеспечить с 1 января 2012 г. внесение следующих изменений:

– сторона договора "Российская Федерация" должна быть изменена на ФБУ (ФАУ), в основные средства которого инвестируются бюджетные средства;

– госконтракт должен быть заменен на договор строительного подряда и (или) договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ;

– должны быть изменены реквизиты счетов, с которых с 1 января 2012 г. будет осуществляться оплата денежных обязательств ФБУ (ФАУ).

Разъяснен порядок использования средств, сэкономленных благодаря мероприятиям по энергосбережению

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 30 декабря 2010 г. № 02-03-06/5448

Разъяснен порядок использования государственными (муниципальными) учреждениями средств, сэкономленных в результате мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Экономия, достигнутая за счет дополнительного снижения потребления, по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, может быть использована учреждением с учетом его типа.

Казенные учреждения могут направить экономию по оплате коммунальных услуг (в части услуг по энергосервисным договорам) на другие расходы, в том числе на увеличение фонда оплаты труда, после изменения лимитов бюджетных обязательств.

Бюджетные и автономные учреждения с 1 января 2011 г. могут сохранять сэкономленные средства в своем распоряжении либо направлять их на различные цели, в частности, на оплату труда. Для этого учреждению необходимо уточнить показатели плана финансово-хозяйственной деятельности, связанные с выполнением государственного (муниципального) задания.

С 1 января 2011 г. обратную сторону больничного листа нужно заполнять по-новому

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 24 декабря 2010 г. № 02-03-10/05-14557 "Об оформлении оборотной стороны бланка листка нетрудоспособности с 1 января 2011 года"

Разъяснен порядок оформления обратной стороны больничного листа с 1 января 2011 г.

С 1 января 2011 г. пособия по временной нетрудоспособности нужно рассчитывать по новым правилам. Однако новый бланк листка нетрудоспособности пока не утвержден. В действующей форме больничного листка не предусмотрена строка для внесения сведений о заработке работника за два календарных года.

Поэтому до утверждения новой формы специалисты ФСС РФ рекомендуют в столбце "Расчетный период для исчисления пособия" в одной строке указывать "2009 год", ниже "2010 год". Сумму фактического заработка также нужно указывать по строкам в соответствии с указанным периодом. При этом сумма заработка не должна превышать предельную величину базы для начисления страховых взносов (в 2009 и 2010 г. – 415 000 руб.). Число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде, во всех случаях нужно указывать "730".

В связи с тем, что норма об исчислении пособий из должностного оклада (тарифной ставки, денежного вознаграждения) при отсутствии у застрахованного лица в расчетном периоде заработка отменена, столбец "Тарифная ставка (должностной оклад, денежное вознаграждение)" заполнять не нужно.

В приложении к письму приведены образцы заполнения обратной стороны листка нетрудоспособности.

В строке "Итого (сумма к выдаче)" больничного листка сумму пособия указывают без учета НДФЛ

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 29 декабря 2010 г. № 02-03-10/05-14665

Разъяснен порядок заполнения строки "Итого (сумма к выдаче)" листка нетрудоспособности.

Согласно законодательству пособие по временной нетрудоспособности облагается налогом на доходы физических лиц. При этом строка больничного листка, в которой отражается сумма пособия, содержит пояснение "сумма к выдаче", а работник получает на руки пособие за вычетом НДФЛ. Поэтому в строке "Итого (сумма к выдаче)" сумму пособия нужно указывать без учета НДФЛ.

В то же время в строках "За счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации" и "За счет средств работодателя" сумма пособия должна быть отражена в полном объеме.

Содержание журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2011

Грани развития: размышления у картины

Красота

Тема номера: бюджетное учреждение принимает дар или пожертвование

Государственные (муниципальные) учреждения получают дар или пожертвование

Основные понятия

Принятие учреждением дара, пожертвования

Принятие дара, пожертвования

Исполнение бюджета

И.В. Алексеева. Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений за счет целевых субсидий

Переходный период

Как открыть лицевой счет для учета операций с целевыми субсидиями

Как заполнить перечень целевых субсидий

Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждений за счет целевых субсидий

Осуществление целевых расходов

Обзор документов

C 1 января 2011 г. работодатель больше не обязан выдавать медицинские полисы работникам

Новое в законодательстве

Безналичный расчет

Бюджетная классификация

Государственная служба

Государственный и муниципальный заказ

Документооборот

Налогообложение

Оплата труда

Ответственность

Социальная защита

Страховые взносы

Трудовое законодательство

Разное

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Дар доброты"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: