ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Обращаем Ваше внимание на то, что Издательский дом "БиНО" открыл новую рассылку "Автономные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2009 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за март 2009 г.

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2009;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Бюджетное законодательство

Утверждено положение о формировании и финансовом обеспечении выполнения госзадания

Для санкционирования оплаты денежных обязательств на основании заявки на получение наличных денег представлять документ-основание не требуется

Имущество

Школы и вузы могут предоставлять медучреждениям имущество в пользование для прохождения медосмотров

Имущество государственной и муниципальной казны не подлежит переоценке

Разъяснены вопросы о преимущественном праве на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Исполнение бюджета

Определен порядок финансового обеспечения расходов для оказания высокотехнологичной медпомощи в 2009 г.

Командировки

Установлены нормы возмещения расходов по найму жилья командированным в Абхазию и Южную Осетию

Налогообложение

Изменена пропорция распределения суммы налога на прибыль между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ

Утвержден перечень НИОКР, расходы на которые учитываются при налогообложении прибыли в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5

Утверждена новая форма налоговой декларации по ЕНВД и порядок ее заполнения

Разъяснен порядок налогообложения сумм, уплаченных организацией за обучение своих сотрудников

Разъяснен порядок учета расходов на закупку топливно-смазочных материалов при налогообложении прибыли

Утверждена форма справки для подтверждения права на социальный налоговый вычет по НДФЛ

Уточнены коды доходов и вычетов, используемые при заполнении формы № 2-НДФЛ

Оплата времени участия в профсоюзных мероприятиях включается в расходы на оплату труда

Разъяснено, как учитываются факторы режима работы и сезонности при расчете ЕНВД

Оплата труда

Минобрнауки России установило показатели эффективности деятельности федеральных бюджетных учреждений и их сотрудников

Утвержден перечень критериев оценки деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Минкультуры России

Минобрнауки России установило порядок премирования руководителей федеральных бюджетных учреждений

Отпуска

Определен порядок предоставления госслужащим дополнительного отпуска за ненормированный служебный день

Пособия

Разъяснен порядок индексации пособия по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы застрахованного лица

Статистика

Утверждены новые формы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений

Органы местного самоуправления подают в Росстат сведения об исполнении бюджета по новой форме

Трудовое законодательство

Уточнены ограничения, запреты и обязанности, связанные с гражданской службой

Утверждена квалификационная характеристика должности "Президент учреждения культуры и искусства"

Утвержден перечень минимума необходимых работ в подведомственных Минкультуры России учреждениях и предприятиях в период забастовок

Бюджетное законодательство

Утверждено положение о формировании и финансовом обеспечении выполнения госзадания

Правительство Российской Федерации, Постановление от 29 декабря 2008 г. № 1065 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями"

С 1 января 2009 г. введено в действие Положение о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями (далее – Положение).

Минфину России в срок до 1 марта 2009 г. было поручено утвердить методические рекомендации по определению расчетно-нормативных затрат:

– на оказание федеральными органами исполнительной власти и (или) находящимися в их ведении федеральными государственными бюджетными учреждениями (далее – ФБУ) государственных услуг физическим и юридическим лицам;

– на содержание имущества ФБУ.

Госзадание должно формироваться в течение одного месяца после официального опубликования закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по форме, приведенной в приложении 1 к Положению. Задание устанавливает требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания одной государственной услуги.

Для формирования госзадания федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере, ежегодно, до 1 мая, должен утверждать перечень государственных услуг (форма приведена в приложении 2 к Положению). Утвержденный перечень размещается на официальном сайте соответствующего федерального органа исполнительной власти в сети Интернет.

Определено, кто формирует государственное задание. Так, задание формируют:

– для федеральных служб и агентств – федеральные министерства, в ведении которых они находятся;

– для ФБУ – главные распорядители средств федерального бюджета (далее – ГРБС), в ведении которых они находятся;

– для федеральных государственных автономных учреждений (далее – ФАУ), созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, – ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей.

Финансовое обеспечение выполнения госзадания производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета и (или) бюджетными росписями ГРБС.

Также определено, кто и в каком порядке осуществляет финансовое обеспечение выполнения госзадания. В частности, для ФБУ это делает ГРБС при определении показателей его бюджетной сметы с учетом вышеупомянутых расчетно-нормативных затрат.

Для ФАУ порядок финансового обеспечения выполнения госзадания установлен Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2008 г. № 182.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств на основании заявки на получение наличных денег представлять документ-основание не требуется

Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, письмо от 16 января № 02-03-0/119, от 19 января 2009 г. № 42-7.04-05/5.1-11 "О применении отдельных положений Порядка № 87н"

Минфин России и Федеральное казначейство разъяснили, как применять некоторые положения Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 87н (далее – Порядок № 87н).

Оплата денежных обязательств может производиться на основании Заявки на получение наличных денег, утвержденной приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н.

Согласно пункту 7 Порядка № 87н, чтобы подтвердить возникновение денежного обязательства, бюджетополучатель вместе с Заявкой должен представить в орган Федерального казначейства соответствующий госконтракт или договор аренды и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства (документ-основание).

При заполнении Заявки в графе 5 раздела 2 указывают назначение платежа в соответствии с документом-основанием. При этом указание реквизитов этих документов-оснований не предусмотрено.

Поэтому при санкционировании оплаты денежных обязательств, осуществляемой бюджетополучателями на основании Заявки, представлять документ-основание не требуется.

Имущество

Школы и вузы могут предоставлять медучреждениям имущество в пользование для прохождения медосмотров

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 286-ФЗ "О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 27 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Теперь образовательные учреждения могут на основании договора предоставлять свое имущество в пользование медицинским учреждениям для медобслуживания и медосмотров учащихся и персонала. Если учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться каким-либо имуществом, то решение о его предоставлении оно должно согласовать с учредителем (собственником). Договор между государственными и (или) муниципальными НКО может предусматривать предоставление имущества в безвозмездное пользование.

Имущество государственной и муниципальной казны не подлежит переоценке

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 23 декабря 2008 г. № 03-05-04-01/46

Минфин России разъяснил порядок переоценки имущества государственной и муниципальной казны.

Государственное и муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, составляют казну соответствующего публичного образования (статьи 214–215 Гражданского кодекса РФ).

Переоценке подлежат основные средства и нематериальные активы, принадлежащие бюджетным учреждениям на праве оперативного управления. Это определено пунктом 3 Порядка проведения переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России, Минфина России, Минимущества России и Госкомстата России от 25 января 2003 г. № 25, 6н, 14, 7.

Поэтому переоценивать имущество государственной и муниципальной казны не нужно.

Также Минфин России считает допустимым различие остаточной стоимости двух одинаковых зданий, построенных в одном году по одному типовому проекту с одинаковой первоначальной стоимостью и с одинаковой реконструкцией.

Разъяснены вопросы о преимущественном праве на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 18 декабря 2008 г. № Д05-5810

Разъяснены вопросы, связанные с преимущественным правом субъекта малого или среднего предпринимательства (далее – субъект) на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности. Это право установлено Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ (далее – Закон).

По мнению Минэкономразвития России, указанное право распространяется на любое количество арендуемых субъектом помещений (договоров аренды).

При этом по отношению к каждому помещению должны быть соблюдены условия, предусмотренные Законом. В частности, преимущественное право на приобретение предоставляется, если срок непрерывного временного владения и (или) пользования помещением составляет не менее трех лет, а арендная плата все это время перечислялась надлежащим образом.

Непрерывное временное владение и (или) пользование в течение трех лет до дня вступления в силу Закона предполагает, что:

– помещение находилось во временном владении и (или) временном пользовании субъекта предпринимательства на основании договора аренды;

– в наличии есть договоры о временном владении и (или) временном пользовании на общий срок не менее трех лет, предшествующих вступлению в силу Закона;

– в течение указанного срока помещение не находилось во временном владении и (или) временном пользовании другого субъекта хозяйственной деятельности.

То, что арендная плата перечислялась надлежащим образом, подтверждается отсутствием факта привлечения арендатора к гражданско-правовой ответственности при исполнении договора аренды.

Если помещение арендуют несколько субъектов, то решение о реализации преимущественного права необходимо принимать индивидуально по отношению к каждому субъекту и договору аренды. В случае возникновения долевой собственности ее нужно оформлять в порядке, установленном гражданским законодательством.

Исполнение бюджета

Определен порядок финансового обеспечения расходов для оказания высокотехнологичной медпомощи в 2009 г.

Правительство Российской Федерации, Постановление от 31 декабря 2008 г. № 1097 "О финансовом обеспечении за счет ассигнований федерального бюджета государственного задания на оказание в 2009 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации"

Постановлением утверждены правила, устанавливающие порядок финансового обеспечения расходов на выполнение госзадания на оказание в 2009 г. высокотехнологичной медпомощи гражданам РФ (далее – Правила).

Согласно Правилам Минздравсоцразвития России осуществляет финансовое обеспечение названных расходов следующих медучреждений:

– подведомственных Минздравсоцразвитию России, – путем доведения до них объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

– находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти и организаций, – путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись;

– находящихся в ведении субъектов РФ и муниципальных образований, – путем предоставления субсидий на основе соглашения между министерством и органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения (далее – орган власти субъекта РФ).

Орган власти субъекта РФ в течение пяти рабочих дней с момента поступления субсидий в бюджет субъекта РФ на основании соответствующего решения должен перечислить средства на выполнение госзадания в местный бюджет.

Медучреждения должны вести отдельный учет полученных целевых средств и пациентов, которым оказана помощь, и ежемесячно отчитываться перед органом власти субъекта РФ в порядке и по форме, установленной Минздравсоцразвитием России. Орган власти субъекта РФ, в свою очередь, ежеквартально отчитывается перед Минздравсоцразвитием России о выполнении госзадания и использовании субсидий.

Не использованные в текущем году субсидии можно использовать в очередном финансовом году на те же цели. Если же потребность в них отсутствует, то остаток субсидий подлежит возврату в доход федерального бюджета.

Командировки

Установлены нормы возмещения расходов по найму жилья командированным в Абхазию и Южную Осетию

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 9 декабря 2008 г. № 139н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 г. № 64н"

Минфин России определил предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при командировках работников федеральных бюджетных учреждений в Абхазию и Южную Осетию. Нормы составляют 95 долл. США в сутки и действуют с 8 февраля 2009 г.

Налогообложение

Изменена пропорция распределения суммы налога на прибыль между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 305-ФЗ "О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Согласно Федеральному закону от 26 ноября 2008 г. № 224-ФЗ ставка налога на прибыль организаций с 1 января 2009 г. снижена с 24 до 20%.

При этом с 1 января 2009 г. изменена пропорция распределения суммы налога на прибыль между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ. В федеральный бюджет зачисляется 2% из 20, а в бюджет субъекта РФ – остальные 18%.

Утвержден перечень НИОКР, расходы на которые учитываются при налогообложении прибыли в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5

Правительство Российской Федерации, Постановление от 24 декабря 2008 г. № 988 "Об утверждении перечня научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 2 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5"

Утвержден перечень НИОКР, расходы на которые при уплате налога на прибыль организаций включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5.

Напомним, что Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 158-ФЗ дополнен пункт 2 статьи 262 Налогового кодекса РФ. Установлен особый порядок признания расходов на НИОКР по перечню, утвержденному Правительством РФ. С 1 января 2009 г. организации вправе признавать расходы на указанные НИОКР, в том числе не давшие положительного результата, в отчетном (налоговом) периоде, в котором они были произведены, и включать их в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5.

Утверждена новая форма налоговой декларации по ЕНВД и порядок ее заполнения

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 8 декабря 2008 г. № 137н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и порядка ее заполнения"

Утверждена новая форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и порядок ее заполнения. Введение новой формы связано с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ.

На титульном листе декларации теперь указываются:

– номер корректировки декларации;

– код налогового периода, за который представляется декларация;

– код вида места представления декларации по месту учета налогоплательщика.

Соответствующие коды приведены в приложениях к порядку заполнения декларации.

Заполняя раздел 2 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", не нужно указывать размер налоговой базы за каждый месяц налогового периода.

В разделе 3 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход за налоговый период" в строке 010 теперь необходимо указывать налоговую базу, исчисленную по всем кодам ОКАТО. Она определяется как сумма значений по кодам строк 100 всех заполненных разделов 2 декларации. Раньше этот показатель приводился в разделе 3.1. Из новой формы декларации раздел 3.1 исключен.

В порядке заполнения декларации уточнено, что коэффициент-дефлятор К1 рассчитывают как произведение коэффициента, применяемого в предшествующем периоде, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ в предшествующем году.

Кроме того, установлено, какой день считается днем представления декларации в налоговый орган.

Определены особенности ручного и машинного заполнения декларации.

Декларация за I квартал 2009 г. представляется уже по новой форме.

Разъяснен порядок налогообложения сумм, уплаченных организацией за обучение своих сотрудников

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 23 декабря 2008 г. № 03-04-06-01/383

Минфин России разъяснил вопрос обложения налогом на доходы физических лиц сумм, уплаченных организацией за обучение своих сотрудников вторым профессиям.

Все законодательно установленные компенсационные выплаты в пределах норм не облагаются НДФЛ. К таким выплатам, в частности, относится и возмещение расходов на повышение профессионального уровня работников (пункт 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ).

Чтобы эти расходы можно было признать компенсационной выплатой, в организации должна быть утверждена программа обучения вторым профессиям. Условия и порядок обучения работников вторым профессиям должны быть оговорены в коллективном договоре. Кроме того, у учебного заведения, с которым заключен договор на оказание услуг по профессиональной подготовке (переподготовке), должна иметься лицензия на образовательную деятельность. В противном случае эти суммы будут облагаться НДФЛ в общеустановленном порядке.

Разъяснен порядок учета расходов на закупку топливно-смазочных материалов при налогообложении прибыли

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 января 2008 г. № 03-03-06/1/15

При налогообложении прибыли расходы организации на топливно-смазочные материалы для служебного автотранспорта исчисляются исходя из базовых норм, утвержденных распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р.

В случае отсутствия в базовых нормах характеристик на конкретную модель автомобиля Минфин России рекомендует руководствоваться технической документацией на автомобиль и (или) информацией его производителя.

Утверждена форма справки для подтверждения права на социальный налоговый вычет по НДФЛ

Федеральная налоговая служба, приказ от 2 декабря 2008 г. № ММ-3-3/634@ "О форме справки"

Приказом утверждена форма справки налогового агента об уплаченных налогоплательщиком суммах дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, удержанных и перечисленных налоговым агентом по поручению налогоплательщика.

Справка требуется для подтверждения налогоплательщиками – физическими лицами права на социальный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц.

Уточнены коды доходов и вычетов, используемые при заполнении формы № 2-НДФЛ

Федеральная налоговая служба, приказ от 30 декабря 2008 г. № ММ-3-3/694@ "О внесении изменений в Приказ ФНС России от 13.10.2006 № САЭ-3-04/706@"

ФНС России расширила и уточнила перечень кодов доходов и вычетов, которые применяются при заполнении формы № 2-НДФЛ. Это связано с изменениями, внесенными в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса РФ за последнее время.

Так, в перечне кодов доходов более подробно расшифрованы доходы, полученные в виде страховых выплат по договорам страхования (коды 1201–1203).

Под кодом 2220 отражаются доходы в денежной и натуральной формах, получаемые в порядке дарения.

Суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка учитываются под кодом 2762.

Расширен перечень стандартных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 218 НК РФ (коды 108–113), которые учитываются начиная с доходов 2009 г.

Добавился код 313, под которым отражаются суммы, израсходованные налогоплательщиком на новое строительство или приобретение жилья в пределах 2 000 000 руб.

Кодом 508 обозначен вычет из суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка.

Под кодами 602–605 отражаются вычеты в соответствии со статьей 213 "Особенности определения налоговой базы по договорам страхования" НК РФ. Добавился ряд других кодов доходов и вычетов.

Кроме того, скорректированы справочники кодов документов и кодов регионов.

Оплата времени участия в профсоюзных мероприятиях включается в расходы на оплату труда

Федеральная налоговая служба, письмо от 24 октября 2008 г. № ШС-6-3/758@ "О порядке учета в целях налогообложения прибыли расходов на оплату труда"

ФНС России разъяснила, в каком случае расходы по оплате членам выборных коллегиальных органов профсоюзов, не освобожденным от основной работы, времени участия в общественных мероприятиях можно включить в состав расходов на оплату труда.

Согласно статье 374 Трудового кодекса РФ названные работники освобождаются от основной работы для участия в качестве делегатов в работе созываемых профсоюзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профсоюзов, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в этих мероприятиях должны быть зафиксированы в коллективном договоре или соглашении.

А в соответствии с преамбулой статьи 255 Налогового кодекса РФ, расходы, связанные с содержанием работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, включаются в расходы на оплату труда.

Поэтому, по мнению ФНС России, названные расходы возможно включить в состав расходов на оплату труда, если условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в соответствующих мероприятиях отражены в коллективном договоре, соглашении. Данная позиция согласована с Минфином России.

Разъяснено, как учитываются факторы режима работы и сезонности при расчете ЕНВД

Федеральная налоговая служба, письмо от 23 января 2009 г. № ШС-22-3/59@ "Об учете фактического периода времени осуществления деятельности налогоплательщиками единого налога на вмененный доход"

ФНС России сообщает об изменении в порядке применения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при уплате единого налога на вмененный доход.

В связи с изменениями в Налоговом кодексе РФ с 1 января 2009 г. плательщики ЕНВД не могут самостоятельно определять значение этого коэффициента для учета фактического периода времени осуществления предпринимательской деятельности.

Однако они вправе учитывать фактический период времени осуществления предпринимательской деятельности через такие факторы, как режим работы и сезонность. Для этого указанные факторы должны быть учтены при определении значения коэффициента К2 представительным органом муниципального образования или законодательным (представительным) органом Москвы и Санкт-Петербурга.

Оплата труда

Минобрнауки России установило показатели эффективности деятельности федеральных бюджетных учреждений и их сотрудников

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 21 ноября 2008 г. № 356 "Об утверждении перечней целевых показателей эффективности работы федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, по видам экономической деятельности и примерных показателей стимулирования основного персонала федеральных бюджетных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Российской Федерации, за качество и количество труда"

В связи с введением новых систем оплаты труда Минобрнауки России определило ряд показателей, на основании которых можно оценить эффективность деятельности федеральных бюджетных учреждений (далее – ФБУ) по следующим видам экономической деятельности:

– "Образование", "Научные исследования и разработки";

– "Здравоохранение и предоставление социальных услуг".

В частности, эти показатели учитываются при определении стимулирующих выплат руководителям ФБУ.

Кроме того, утверждены показатели, которые можно учесть при установлении стимулирующих выплат за качество и количество труда основному персоналу ФБУ.

Утвержден перечень критериев оценки деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Минкультуры России

Министерство культуры Российской Федерации, приказ от 27 ноября 2008 г. № 208 "Об утверждении перечня критериев оценки деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству культуры Российской Федерации"

Утвержден перечень критериев оценки деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Минкультуры России, для стимулирования труда руководителя учреждения.

Минобрнауки России установило порядок премирования руководителей федеральных бюджетных учреждений

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 28 ноября 2008 г. № 363 "О выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации"

В связи с введением новых систем оплаты труда Минобрнауки России утвердило положение о стимулирующих выплатах руководителям подведомственных федеральных бюджетных учреждений (далее – ФБУ).

Согласно этому положению на выплаты централизуются бюджетные ассигнования в размере до 5% лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников ФБУ. Предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной год по каждому конкретному учреждению определяют департаменты министерства, координирующие деятельность ФБУ. Перечень департаментов приведен в приложении 2 к приказу.

Выплаты руководителям производятся в виде премий на основании приказа, утверждаемого министром.

Соответствующий департамент готовит проект приказа о выплате премии руководителю с учетом результатов оценки деятельности ФБУ. При этом департамент основывается на информации, необходимой для оценки деятельности учреждения, которую учреждение направляет в департамент до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отпуска

Определен порядок предоставления госслужащим дополнительного отпуска за ненормированный служебный день

Правительство Российской Федерации, Постановление от 31 декабря № 1090 "Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день"

Правила определяют порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день.

Продолжительность такого отпуска определяется коллективным договором или служебным распорядком госоргана. Она зависит от объема и сложности исполняемых должностных обязанностей, интенсивности, напряженности и других условий госслужбы, но не может быть менее трех календарных дней.

Исполнение должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени с письменного согласия госслужащего может быть оплачено как сверхурочная работа. Тогда дополнительный отпуск не предоставляется.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный отпуск суммируется с основным.

В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на отпуск реализуется в порядке, установленном для ежегодных оплачиваемых отпусков.

Пособия

Разъяснен порядок индексации пособия по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы застрахованного лица

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 11 декабря 2008 г. № 02-18/07-12222

ФСС РФ разъяснил порядок индексации в 2009 г. государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Размер индексация пособий с 1 января 2009 г. составляет 1,085. Это определено частью 2 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Таким образом, с 1 января 2009 г. на коэффициент 1,085 увеличиваются размеры единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, а также размеры других видов пособий.

Не подлежит индексации ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное из заработной платы застрахованного лица (40% среднего заработка). Однако если размер такого пособия не будет достигать проиндексированного с 1 января 2009 г. минимального размера, то пособие перерассчитывается.

Если данное пособие в 2008 г. ограничивалось максимальным размером, его необходимо перерассчитать в процентном выражении от среднего заработка. При этом размер пособия не должен превышать максимальный размер проиндексированного с 1 января 2009 г. пособия.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка индексируется на коэффициент 1,085 только в случае рождения ребенка 1 января 2009 г. и позднее.

Статистика

Утверждены новые формы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений

Федеральная служба государственной статистики, приказ от 21 ноября 2008 г. № 282 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рособразованием федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений"

Росстат утвердил новые годовые формы федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений, которые вводятся в действие начиная с отчета за 2008 г.:

– № ОШ-2 "Сведения о финансировании и расходах общеобразовательного учреждения";

– № ОШ-2 (сводная) "Сведения о финансировании и расходах общеобразовательных учреждений".

Форма № ОШ-2, утвержденная постановлением Росстата от 26 ноября 2007 г. № 94, с отчета за 2008 г. утрачивает силу.

Отчет по форме № ОШ-2 составляют государственные (муниципальные) общеобразовательные учреждения. Отчет должен быть сдан в районное (городское) управление (отдел) образования или территориальный орган Росстата до 10 апреля года, следующего за отчетным.

На основании данных формы № ОШ-2 районные (городские) управления (отделы) образования составляют статистическую форму № ОШ-2 (сводная) и представляют ее в главные управления (департаменты) образования не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным. Главные управления образования, в свою очередь, должны представить сведения по этой форме в территориальный орган Росстата не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

Органы местного самоуправления подают в Росстат сведения об исполнении бюджета по новой форме

Федеральная служба государственной статистики, приказ от 8 декабря 2008 г. № 305 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения за исполнением бюджета муниципального образования (местного бюджета)"

Утверждена новая форма статистического наблюдения № 1-МБ "Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)", которая вводится в действие с отчета за 2008 г. Аналогичная форма, введенная в действие приказом Росстата от 7 августа 2008 г. № 184, с этого момента утрачивает силу.

Органы местного самоуправления должны заполнять форму на основании данных годового отчета об исполнении бюджета и представлять ее в территориальные органы Росстата ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Трудовое законодательство

Уточнены ограничения, запреты и обязанности, связанные с гражданской службой

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"

Определены дополнительные условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Так, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы бывшие служащие при заключении трудового договора обязаны сообщать новому работодателю сведения о последнем месте службы. А тот, в свою очередь, обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора по последнему месту службы.

Уточнено, что гражданин не может быть принят или находиться на гражданской службе в случае несоблюдения им ограничений, нарушения запретов или неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 275-ФЗ "О противодействии коррупции".

В некоторых случаях, чтобы бывший служащий мог работать в организациях, отдельные функции госуправления которыми раньше входили в его должностные обязанности, требуется согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликтов интересов.

Уточнено, что гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, должен ежегодно (с отчета за 2009 г.) представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не только своих, но и членов своей семьи (супруга и несовершеннолетних детей).

Утверждена квалификационная характеристика должности "Президент учреждения культуры и искусства"

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 26 декабря 2008 г. № 780 "Об утверждении квалификационной характеристики должности "Президент учреждения культуры и искусства"

Утверждена квалификационная характеристика должности "Президент учреждения культуры и искусства".

Утвержден перечень минимума необходимых работ в подведомственных Минкультуры России учреждениях и предприятиях в период забастовок

Министерство культуры Российской Федерации, приказ от 31 декабря 2008 г. № 290 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в подведомственных министерству культуры Российской Федерации федеральных государственных учреждениях и федеральных государственных предприятиях в период проведения забастовок"

Утвержден перечень минимума необходимых работ (услуг) в подведомственных Минкультуры России федеральных государственных учреждениях и предприятиях в период проведения забастовок. Минимум необходимых работ и услуг в обязательном порядке обеспечивается во время забастовки, иначе забастовка может быть признана незаконной.

В перечень, в частности, включены работы по обеспечению электро-, тепло-, водо- и газоснабжения учреждения, предприятия и социальных объектов.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 3/2009

Создание и поддержка web-сайта организации. Термины и понятия

Принятие решения о создании сайта

Получение уведомления о лимитах бюджетных обязательств

Заключение договора со сторонним исполнителем

Поддержка и модернизация сайта

Закрытие сайта

Новое в законодательстве

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за 2008 г. и 2007 г. Стоимость комплекта (12 журналов, 12 сборников документов и 4 сборника документов на CD) за 2008 г. составляет 7 912 руб., а за 2007 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 4 488 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: